導語：監(jiān)察局經(jīng)濟服務調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?！薄耙腥珖嗣竦闹腔酆土α浚劬珪窀憬ㄔO(shè)，一心一意謀發(fā)展。

”近年來，我們市紀委、監(jiān)察局牢固樹立第一要務意識，立足自身職能，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務經(jīng)濟建設(shè)的切入點，積極打造良好的發(fā)展環(huán)境平臺，有力地促進了全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。據(jù)預計，2012年全市合同利用外資22.3億美元，實際利用外資12億美元，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1115億元，分別比上年增長87.3%、74%、14%。

以加強作風建設(shè)為重點，優(yōu)化政務環(huán)境。作風好壞是判斷一個地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標準。我們把加強作風建設(shè)作為優(yōu)化政務環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的首要環(huán)節(jié)來抓，督促各級轉(zhuǎn)變工作作風，改善服務態(tài)度，提高工作效率和質(zhì)量。一是通過抓關(guān)鍵領(lǐng)域來帶動。就是突出重點部門和行業(yè)，大力加強行風建設(shè)，以行風促政風帶民風。一方面，每年都聘請100名行風監(jiān)督員，不定期對重點部門和行業(yè)作風情況進行監(jiān)督檢查和明察暗訪。另一方面，把行風評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)最大限度地交給群眾，每年底都組織社會各界對重點部門和行業(yè)作風狀況進行集中評議，并嚴格獎懲。2012年，將這項工作納入市委總體部署，分市級領(lǐng)導、縣級領(lǐng)導班子成員、市直部門領(lǐng)導班子成員、人大代表和政協(xié)委員、企事業(yè)單位、市民代表7個層面共10000多人，按“熱點”和“非熱點”兩個類別，對103個市直黨政機關(guān)進行評議。根據(jù)評議結(jié)果，10個單位獲得崗位目標責任制考核加分獎勵；6個單位及其班子成員被取消當年評先選優(yōu)資格。此舉在全市引起強烈震動，各部門抓好作風建設(shè)的自覺性普遍明顯提高。二是通過抓載體活動來促進。為使作風建設(shè)有抓手，促進工作深入，我們在全市黨政機關(guān)中開展了“端正黨風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”教育活動，重點克服形式主義、官僚主義、享樂主義，打掉不講實效的花架子、高高在上的官架子、揮霍公款的“大款”架子，在解決影響發(fā)展的實際問題上下功夫?；顒幼允贾两K堅持群眾路線，即解決的問題到群眾中了解排查，整改措施的落實請群眾監(jiān)督，整改的效果讓群眾評判，直到群眾和基層滿意為止。對46個與基層群眾、經(jīng)濟發(fā)展、改革開放聯(lián)系密切部門的整改方案，在《日報》上集中登載，接受群眾監(jiān)督。同時，請部分部門和單位主要領(lǐng)導在電臺、電視臺向社會作出整改承諾，當場解答群眾質(zhì)詢。通過開展這項活動，機關(guān)作風有了新變化，一些影響黨群干群關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點問題得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計，各級各部門領(lǐng)導干部在活動期間深入基層13000多人次，解決實際問題7000多個。三是通過抓制度建設(shè)來規(guī)范。在解決突出問題、實施面上推進的同時，我們加大制度建設(shè)力度，著力構(gòu)建作風建設(shè)的長效制約機制。在市、縣、鄉(xiāng)三個層面全面推行了政務公開制度，實行機關(guān)工作“陽光操作”。深化完善社會服務承諾制，普遍推行辦事效率監(jiān)督卡、首接責任制、AB角負責制、不作為追究制等制度，規(guī)范了服務行為。在市中心建立了7000平方米的行政審批中心，36個具有行政審批和行政執(zhí)法職能的部門和單位全部在中心建立審批窗口，實行一站式辦公、一條龍服務、一個口收費，提高了辦事效率，極大地方便了群眾。截止去年底，共受理各種審批事項7.9萬多件，全部按期辦結(jié)，群眾滿意率達99.4%。

以規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為為重點，優(yōu)化法紀環(huán)境。實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展，需要有一個良好的法紀環(huán)境作保障。圍繞規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的執(zhí)紀執(zhí)法服務，我們重點加大了兩方面工作力度。一是進行專項整治，強化服務意識。針對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和部門存在的依法保護力度不大、服務熱情不高等問題，組織開展了“優(yōu)化法紀環(huán)境，促進對外開放”專項整治活動。為增強活動的針對性，先后調(diào)查走訪解剖116個企業(yè)，召開6個座談會，梳理出影響發(fā)展環(huán)境的具體問題189個。召開了由外商投資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)代表和部分執(zhí)紀執(zhí)法部門參加的座談會，面對面地聽取企業(yè)的意見和建議，并由執(zhí)紀執(zhí)法部門當面作出承諾。對梳理出來的問題，在反饋有關(guān)部門和單位限期整改的同時，加強督導檢查，組織新聞部門進行跟蹤報道，直到徹底解決。通過整治，執(zhí)紀執(zhí)法部門的服務意識明顯增強，優(yōu)化執(zhí)法水平、促進經(jīng)濟建設(shè)的自覺性不斷提高。二是加強行政效能監(jiān)察，確保依法行政。適應我國加入WTO的新形勢，我們把加強行政效能監(jiān)察作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進施政方式的重要手段，堅決糾正部門不作為、亂作為的問題，促進政府機關(guān)依法行政，照章辦事。成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責日常工作。重點抓好投訴處理工作，制定出臺行政效能投訴處理辦法、投訴受理規(guī)定、投訴處理檢查督辦制度和責任追究規(guī)定，設(shè)立公布行政效能投訴電話，理民訴、化民怨、解民憂，做到“有訴必理，有理必果”，強化對政府機關(guān)及其工作人員行政行為的監(jiān)督制約，督促其依法、公正地履行職責。去年10月開展行政效能投訴工作以來僅3個月，已受理投訴71起，辦結(jié)70起。

以深化配套改革為重點，優(yōu)化市場環(huán)境。一是深入推進行政審批制度改革。主要是解決審批項目過多過亂、審批手續(xù)繁雜、多頭審批、重復審批的問題。通過第一輪改革，取消審批項目177項，合并120項，下放50項，變更80項，減少和變更幅度達47.3%。第二輪改革正在進行，屆時減少和變更的審批事項總幅度將達到57.8%。二是深化完善政府采購制度。實行委托招標制，委托有資質(zhì)的招標中介機構(gòu)向社會招標公告，編制招標書，實行公開唱標，現(xiàn)場公證。建立健全專家決策機制，把管理、招標、決策主體進行分離，成立臨時評標專家組，一次一變，集體確認中標單位。這既有效防止了腐敗的發(fā)生，也促進了企業(yè)的公平公正良性競爭。2012年以來，全市共完成政府采購4.45億元，節(jié)約資金9568萬元。三是積極推行藥品集中招標采購制度。制定了管委會職能、專家委員會組成、招標方式、評標標準等規(guī)定。2012年組織全市52處縣以上醫(yī)療機構(gòu)對5大類、1106個劑型規(guī)格、零售價值約2.6億元的年采購量藥品，進行了招標采購。同時，加強對藥品市場和醫(yī)療市場的清理整頓，醫(yī)療市場秩序進一步規(guī)范。四是完善規(guī)范有形建筑市場。實行工程建設(shè)招投標監(jiān)督管理與中介服務機構(gòu)分設(shè)，理順了建設(shè)工程招投標監(jiān)督管理、有形建筑市場建設(shè)及招標三項工作體制，按照建設(shè)項目信息化、交易場所化、行為規(guī)范化、管理法制化的要求，基本實現(xiàn)了工程建設(shè)“陽光交易”，招投標率達到100%。

以教育懲處為重點，營造良好的廉政環(huán)境。廉政出形象，出生產(chǎn)力。廉政建設(shè)抓不好，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅強的政治保證，經(jīng)濟發(fā)展也不可能持久。多年來，我們認真貫徹從嚴治黨治政方針，堅持一手抓教育，一手抓查辦，大力加強廉政環(huán)境建設(shè)，靠領(lǐng)導干部的良好形象為促進發(fā)展輸入動力、增添活力。在教育方面，采取條規(guī)灌輸、典型引路、案例警示、談話告誡等多種方式，引導黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，廉潔勤政、艱苦奮斗，一心一意干事業(yè)，全力以赴抓發(fā)展。這幾年，先后開展了“四個條規(guī)”、“學黨章、守紀律、正黨風”、“講黨性、守紀律、樹形象”、“理想信念、廉政紀律”等主題教育活動。在查辦方面，牢牢把握“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者”的辦案方針，綜合考慮政治經(jīng)濟社會效果，既堅決懲處腐敗分子，又注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；既嚴肅查處違紀違法行為，又注重分析案發(fā)原因，制定對策，防止問題再次發(fā)生，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的紀律保障。2012年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案644起，直接挽回經(jīng)濟損失達2400多萬元。

實踐表明，我們優(yōu)化四個環(huán)境、服務經(jīng)濟建設(shè)的做法，進一步開拓了紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域，提升了工作層次，贏得了市委、市政府的大力支持和廣大干部群眾的一致好評。在2012年底的“萬人評機關(guān)”活動中，市紀委機關(guān)、監(jiān)察局獲得43個熱點部門中第2名的好成績。

總結(jié)這幾年服務經(jīng)濟建設(shè)的實踐，我們主要有四條基本經(jīng)驗和體會：

第一，必須強化融入意識，提高主動性。要服務經(jīng)濟建設(shè)，首先要置身于經(jīng)濟建設(shè)大環(huán)境來考慮問題、擺布工作，做到認識到位、定位準確，自覺付諸行動。否則，就很容易出現(xiàn)游離中心或者“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中，要牢固樹立中心意識，并切實將這種意識寓于紀檢監(jiān)察工作中去，貫穿反腐倡廉全過程，堅持任務的提出、政策的制定、工作的部署，都以服從和服務于經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，做到到位而不越位，補位而不缺位。確定工作立項要首先考慮能否更好地服務經(jīng)濟建設(shè)，能否為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境；開展工作項目要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展來運作，既善于根據(jù)中心工作需要和形勢變化，及時調(diào)整工作思路，主動延伸工作觸角，又善于配合重大改革舉措出臺，拿出相應的辦法和措施；檢驗工作效果要看是否實實在在地支持和促進了發(fā)展。只有這樣，把紀檢監(jiān)察各項工作真正融入中心工作中，才能把握正確方向，實現(xiàn)有機結(jié)合，達到有效服務的目的。

第二，必須選準切入點，增強針對性。行業(yè)性質(zhì)、職能特點的不同，決定了各部門單位服務經(jīng)濟建設(shè)的角度、方式也不盡相同，關(guān)鍵是能否找準服務經(jīng)濟建設(shè)的切入點。紀檢監(jiān)察機關(guān)要服務經(jīng)濟建設(shè)，最具體、最直接、最現(xiàn)實、最有力的體現(xiàn)，就是通過充分履行自身職能，切實解決影響、干擾發(fā)展的突出問題，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這既是我們的優(yōu)勢，又是我們的職責，也是服務經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點。在具體的工作中，要結(jié)合實際，分清主次，抓住關(guān)鍵，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，從而提高工作的針對性。

第三，必須創(chuàng)新思路方法，講求實效性。思路對頭，方法得當，工作效果才會明顯。要準確把握發(fā)展脈搏，堅持與改革發(fā)展大局同步合拍、同頻共振，積極應對轉(zhuǎn)型期腐敗現(xiàn)象可能多發(fā)易發(fā)的局面，按照各項工作要有新舉措的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。為此，一要創(chuàng)新工作思路，把從源頭上預防和反對腐敗與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，改革體制機制制度，從根本上解決黨風政風方面存在的問題，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。二要改進工作方法，堅持不變之中應有變，適應新形勢，拿出新辦法，求得新成效。三要始終堅持群眾路線，根據(jù)群眾意愿確定工作立項，讓群眾監(jiān)督工作開展，請群眾評判工作成效，以群眾滿意為最高標準，不斷提高工作層次和水平。四要保持工作連續(xù)性，每開展一項工作，都要善始善終抓好深化提高，建立長效機制，擴大工作效果，切忌前緊后松、虎頭蛇尾。

第四，必須敢抓敢管，體現(xiàn)嚴肅性。影響經(jīng)濟發(fā)展的問題大都是群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點難點，涉及范圍廣，情況復雜，有的還牽扯部門和個人利益，解決起來具有相當?shù)碾y度，沒有一種敢于拼搏的精神，瞻前顧后、畏難發(fā)愁，放不開手腳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必然會在無所作為中成為一句空話。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要服務經(jīng)濟建設(shè)，一定要強化責任意識，樹立原則觀念，以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼地去發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，嚴厲打擊破壞改革、阻礙發(fā)展的行為，堅決排除各種消極因素。不管干擾有多大、困難有多大，都要一抓到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。只有這樣，才能切實解決問題，真正達到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。