導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的初淺思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵

*9*上第一次提出了“和諧社會(huì)”的全新命題。關(guān)于“和諧社會(huì)”的定義和說(shuō)法有很多，概括起來(lái)，其核心內(nèi)涵體現(xiàn)在“公平”、“公正”、“安全”三個(gè)關(guān)鍵詞上，具體是：社會(huì)各階層發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)平等、機(jī)遇公平；社會(huì)的整體運(yùn)行順暢有序，各項(xiàng)社會(huì)職能的行使實(shí)現(xiàn)制度化、法治化；社會(huì)個(gè)體成員的各項(xiàng)基本權(quán)利均有充分的安全保障。和諧社會(huì)的主要標(biāo)志是，三個(gè)文明高度發(fā)達(dá)、協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保障機(jī)制健全；各階層之間利益總體平衡；人民群眾各盡其能、各得其所、和諧相處；社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放，人人想干事、人人能干事、人人干成事；社會(huì)公平正義得到有效實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀來(lái)看，按照大多數(shù)國(guó)家的普遍發(fā)展規(guī)律，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元時(shí)，就會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)利益多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)。能否順利邁過(guò)這道“坎”，事關(guān)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而我國(guó)目前正處于這一關(guān)鍵的時(shí)期，只有構(gòu)建和諧社會(huì)，才能保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入健康運(yùn)行、良性發(fā)展的新階段。從我縣看，改革開(kāi)放多年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，但與此同時(shí)，一些不和諧的現(xiàn)象也隨之而來(lái)，新情況新問(wèn)題層出不窮，各類矛盾不斷涌現(xiàn)。只有按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能順利實(shí)現(xiàn)我縣“一興三化”和全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

二、我縣構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)狀分析

目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體和諧，三次產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，城市面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，群眾生活不斷改善，文明程度不斷提高。但與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，還存在一些不容忽視的差距，主要表現(xiàn)在：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，人民群眾的各種需求還不能得到有效滿足；②城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)未得到很好解決，城鄉(xiāng)差距、社會(huì)貧富差距仍然較大。全縣進(jìn)入最低生活保障線的，城鎮(zhèn)仍有多人，農(nóng)村有多人；③長(zhǎng)期累積的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定隱患較多，集體上訪和治安案件時(shí)有發(fā)生。以信訪為例，雖然與周邊縣（市）橫比還可以，但縱比信訪總量呈持續(xù)攀高趨勢(shì)，今年月份，全縣發(fā)生集訪的批次和人次，分別比去年同期上升和；④社會(huì)管理體制創(chuàng)新不足，政府機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的工作秩序、運(yùn)行模式受到挑戰(zhàn)；⑤社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的社會(huì)保障體系不夠完善；⑥社會(huì)事業(yè)發(fā)展和全社會(huì)文明程度亟待提升。

造成上述差距的原因主要是：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。受區(qū)域、體制等影響，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要素仍在逐步聚集之中。工業(yè)化程度偏低，政府財(cái)力匱乏，群眾富裕程度不高，構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。②社會(huì)轉(zhuǎn)型影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾關(guān)系也日趨復(fù)雜，一些影響和諧穩(wěn)定的隱患逐漸顯現(xiàn)。③管理機(jī)制缺失。特別是順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、有效的社會(huì)保障體制、有力的社會(huì)控制機(jī)制、敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制亟需完善。④執(zhí)政理念滯后。部分黨政干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，思想作風(fēng)不端正，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念還未真正形成，基層組織管理手段亟需創(chuàng)新，執(zhí)政能力亟待增強(qiáng)。⑤公民整體素質(zhì)參差不齊。健全信用機(jī)制、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)仍需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。

三、當(dāng)前我縣構(gòu)建和諧社會(huì)的主要對(duì)策

構(gòu)建如東和諧社會(huì)必須堅(jiān)持五條原則：①堅(jiān)持“以人為本”的原則；②堅(jiān)持平等、公平的原則；③堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；④堅(jiān)持各盡所能、各得其所的原則；⑤堅(jiān)持尊重人、解放人、激勵(lì)人的原則。

圍繞上述原則，必須注重以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）以人為本，發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。

要真正激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，就必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層各個(gè)群體的積極性。今天的群眾，已經(jīng)不再是過(guò)去生活在封閉環(huán)境中的群眾，所產(chǎn)生的對(duì)權(quán)威和體制的依賴性、依附性已經(jīng)大大減弱，獨(dú)立性、民主性、多元性大為凸顯。這就需要我們改進(jìn)工作方式，充分發(fā)揚(yáng)民主。

⒈堅(jiān)持決策民主。為什么現(xiàn)在我們?yōu)榛鶎永习傩兆隽撕芏嗍?，有的卻得不到群眾的理解，基層的積極性不高，甚至是認(rèn)為搞政績(jī)，不領(lǐng)情，好的事收不到好的效果。問(wèn)題的關(guān)鍵在于決策過(guò)程中的民主氛圍還不夠濃，透明度還不夠高，影響群眾的認(rèn)同度。因此，要做到三點(diǎn)：一是民主決策。決策要突出以人為本理念，把群眾的利益和需求作為根本出發(fā)點(diǎn)。決策前要廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制；在實(shí)施事關(guān)群眾切身利益的重大部署時(shí)，要進(jìn)行陽(yáng)光操作，提高群眾參與度，擴(kuò)大群眾監(jiān)督面。這方面，市民文化廣場(chǎng)、三元世紀(jì)城等城市建設(shè)規(guī)劃向市民公開(kāi)、接受群眾建議，就收到很好的效果。二是依法決策。群眾法制觀念在增強(qiáng)，政府依法辦事的觀念必須更強(qiáng)。各級(jí)黨政組織在決策過(guò)程中必須以法律、政策為依據(jù)，善于依照法定的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的意志。不依據(jù)政策法律決策，就是亂決策；不依據(jù)政策法律開(kāi)展工作，就是瞎指揮。三是科學(xué)決策。各級(jí)黨委政府必須提高統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，堅(jiān)持把局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)；既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度和改革力度，又要注意群眾承受程度；既要注重競(jìng)爭(zhēng)與效率，又要維護(hù)正義與公平，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒉注重辦事民主。善于抓住群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提高辦事透明度，增強(qiáng)群眾認(rèn)同度。許多群眾不理解的事，其實(shí)就是群眾不了解的事。為此，要把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)作為擴(kuò)大基層民主的重要措施不斷推向深入。公開(kāi)的內(nèi)容要全面，凡是涉及群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題或容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、引發(fā)不公的事項(xiàng)，與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉密，都應(yīng)公開(kāi)。公開(kāi)的制度要堅(jiān)持，要避免虎頭蛇尾、一陣風(fēng)現(xiàn)象，更不能隨著領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志而變化。必須在公開(kāi)的程序上力求規(guī)范，持之有據(jù)，形成剛性制度。公開(kāi)的目的要正視，公開(kāi)不是目的，而是手段；接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾支持，才是目的。因此公開(kāi)后的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要及時(shí)了解群眾的反饋意見(jiàn)，接受群眾質(zhì)詢，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修改、調(diào)整、完善。

⒊擴(kuò)大用人民主。不斷深化干部人事制度改革，建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。干部選拔要堅(jiān)持實(shí)績(jī)加公論。在干部推薦、干部考察、干部討論決定和干部監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，做到在多數(shù)人中選人，靠多數(shù)人選人。我縣即將實(shí)施的重大人事任免全委會(huì)票決制，就是一個(gè)很好的嘗試。貫徹好“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針，建立更加開(kāi)放、更加靈活的使用各類人才的機(jī)制，打破人才流動(dòng)、人才使用的身份資格等方面的限制，解放人才，使各類人才充分釋放創(chuàng)造激情，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

發(fā)揚(yáng)民主，凝聚人心，激發(fā)活力，離不開(kāi)強(qiáng)大的宣傳輿論導(dǎo)向。各級(jí)宣傳思想和新聞?shì)浾摬块T(mén)要緊扣縣委、縣政府工作中心，把握時(shí)代主旋律，在宣傳人、教育人、引導(dǎo)人上與時(shí)俱進(jìn)，在貼近性、針對(duì)性、實(shí)效性上謀求新招，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）注重效率與公平，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益關(guān)系。和諧社會(huì)應(yīng)是各方面利益關(guān)系都能得到協(xié)調(diào)、全體社會(huì)成員權(quán)益都能得到保護(hù)的社會(huì)。在效率優(yōu)先的前提下，必須兼顧公平，這是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在如東，當(dāng)前應(yīng)該著重處理好“四個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持“一個(gè)完善”：

一是處理好企業(yè)主與員工的關(guān)系。作為政府，既要保護(hù)投資者的權(quán)益，也要保護(hù)員工的權(quán)益；把保護(hù)老板的積極性與保護(hù)員工的切身利益統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)員工在勞動(dòng)保障、勞動(dòng)安全、勞保待遇等方面的權(quán)益要依法維護(hù)。

二是處理好部門(mén)權(quán)責(zé)與利益的關(guān)系。不可否認(rèn)，現(xiàn)在有權(quán)部門(mén)與無(wú)權(quán)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)與非經(jīng)濟(jì)部門(mén)、條上部門(mén)與塊上部門(mén)、有預(yù)算外收入部門(mén)與無(wú)預(yù)算外收入部門(mén)，權(quán)限、福利待遇差距較大。這種現(xiàn)象值得重視。部門(mén)的權(quán)責(zé)是政府賦予的，但必須權(quán)為民所用，不能把政府和人民賦予的職權(quán)當(dāng)作為部門(mén)謀利益的手段。對(duì)利用部門(mén)職權(quán)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把部門(mén)職權(quán)轉(zhuǎn)移到有關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、公司以謀取部門(mén)或小團(tuán)體利益等現(xiàn)象，要堅(jiān)決糾正。要適時(shí)推行機(jī)關(guān)工作人員福利待遇財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定亂發(fā)規(guī)定范圍外的津貼等問(wèn)題要進(jìn)行清理。

三是處理好企業(yè)間平等待遇的關(guān)系。目前我縣企業(yè)間還缺乏一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，表現(xiàn)在承擔(dān)稅賦、參保狀況、社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)度均不平衡，全縣無(wú)稅企業(yè)占以上，有的企業(yè)參保率較低，破壞了企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。因此必須通過(guò)加強(qiáng)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)稅收規(guī)范治理、重點(diǎn)企業(yè)和低稅負(fù)行業(yè)會(huì)計(jì)檢查、營(yíng)業(yè)用房應(yīng)納稅收規(guī)范管理、社會(huì)福利企業(yè)和外資企業(yè)規(guī)范管理等措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)要量化、硬化，使其公平。

四是處理好不同社會(huì)群體之間的關(guān)系。既要保護(hù)骨干企業(yè)、先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心困難群體。對(duì)“三無(wú)”人員（沒(méi)有法定撫養(yǎng)人、沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源）、病殘人員、特困下崗職工所面臨的切實(shí)困難，要多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。近年來(lái)已經(jīng)出臺(tái)的各種掛鉤幫扶制度、措施要堅(jiān)持落實(shí)，不做官樣文章，不圖形式，在財(cái)力許可的范圍內(nèi)盡可能為他們辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，千方百計(jì)幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)特別是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在增加就業(yè)崗位上，鼓勵(lì)和幫助有能力、有專長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

健全的社會(huì)保障制度是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要標(biāo)志。目前我縣社會(huì)保障體系已有一定的基礎(chǔ)，還要不斷完善。一是應(yīng)保盡保。著力擴(kuò)大參保面，按“三年全覆蓋”的總體要求，對(duì)應(yīng)保未保、應(yīng)保少保、個(gè)體工商戶、勞務(wù)工逐步實(shí)施全面覆蓋。此外，對(duì)村干部和少數(shù)未參保的老職工能否進(jìn)入社保籠子、部分退休老職工未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)改制時(shí)距法定退休年齡相差年的人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)困難較大等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要視情況研究處置辦法。二是應(yīng)收盡收。要依法加大基金征管力度，做到單位足額申報(bào)，勞動(dòng)全面審核，地稅足額征收、征繳各類保險(xiǎn)基金。三是加強(qiáng)執(zhí)法。多方配合，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法規(guī)的現(xiàn)象加大查處力度。

（三）健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平。關(guān)于今后的社會(huì)管理格局，《決定》的表述是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”。結(jié)合我縣實(shí)際，主要是抓好四個(gè)方面：

一是優(yōu)化行政運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)守信、便民高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，推進(jìn)“傳統(tǒng)行政”向“有限行政”、“有為行政”轉(zhuǎn)變；借鑒外地成功做法，在部分條件成熟的地區(qū)、部門(mén)，試行黨政班子成員交叉任職，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾的整體素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量。

三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。以社區(qū)居委會(huì)為平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)與駐區(qū)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，增強(qiáng)工作合力；規(guī)范社區(qū)重大事務(wù)民主決策和管理程序，促進(jìn)社區(qū)居民自治。

四是推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)。按照市場(chǎng)化的原則，加快發(fā)展和及時(shí)規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等群眾性、自律性組織，聯(lián)系各自所代表的利益群體更好地服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展。

（四）改進(jìn)群眾工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。做好當(dāng)前的群眾工作，主要是把準(zhǔn)特點(diǎn)、找準(zhǔn)規(guī)律、選準(zhǔn)切入口。

一是改進(jìn)作風(fēng)，把群眾服務(wù)好。把真心服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，塑造和維護(hù)好形象，務(wù)實(shí)履職，及時(shí)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾滿意。

二是健全制度，把群眾聯(lián)系好。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與人大代表、政協(xié)委員、黨代會(huì)代表的聯(lián)系，發(fā)揮他們與群眾聯(lián)系的橋梁作用，暢通反映社情民意的渠道；組織全體縣鎮(zhèn)公務(wù)員、工作人員與基層群眾聯(lián)系交友，每年每人要有十分之一的時(shí)間深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，并列入年終述職內(nèi)容；此外，要發(fā)揮好《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目的橋梁作用，可嘗試設(shè)立新聞發(fā)言人，以此傾聽(tīng)群眾呼聲，爭(zhēng)取廣泛的理解和支持。

三是創(chuàng)新方法，把群眾引導(dǎo)好。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，有的放矢地做好群眾的解疑釋惑、情緒疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾理性地考慮問(wèn)題、發(fā)展生產(chǎn)；依法維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，同時(shí)要增強(qiáng)廣大群眾履行法定義務(wù)的意識(shí)，讓他們自覺(jué)配合和支持各級(jí)黨政組織開(kāi)展工作；此外，發(fā)揮好各級(jí)干部的示范帶頭作用，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）履行第一責(zé)任，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于每一級(jí)組織、每一個(gè)干部，維護(hù)穩(wěn)定都是首要任務(wù)。

一是加強(qiáng)信訪工作。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢；健全社會(huì)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，對(duì)影響安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)管理的不和諧因素，早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)案、早處置，確保不發(fā)生異常或突發(fā)信訪問(wèn)題。

二是完善大調(diào)解機(jī)制。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，整合社會(huì)資源，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心組織管理，司法行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門(mén)各司其職的良性化機(jī)制，把大量的矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

三是推進(jìn)平安創(chuàng)建。統(tǒng)籌好發(fā)展與創(chuàng)建關(guān)系，實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建與富民強(qiáng)縣協(xié)調(diào)推進(jìn)；以政法系統(tǒng)開(kāi)展的“四大活動(dòng)”為抓手，提高打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，不斷放大“平安如東”的品牌效應(yīng)。