鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔行動總結范文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔行動總結

篇1

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為指導,為實現(xiàn)“三年全面恢復,五年提升跨越,八年全面小康”的災后重建總體目標,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標準,緊密結合創(chuàng)建國家園林城市、省文明城市,以及迎接省衛(wèi)生城市的復查等工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,為推動我市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,構建和諧*而努力奮斗。

工作步驟

按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評價指標體系》要求,用兩年時間基本達到《四化體系》標準,城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。

階段目標

展開階段——(2009年3月至2009年5月)

目標——抓好城市容貌治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程、村莊清潔行動等工作,力爭在整治城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。

具體工作——城市容貌治理工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程;村莊清潔行動;衛(wèi)生和文明常識普及行動。

深化階段——(2009年6月至2010年2月)

目標——集中開展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到《四化體系》標準。加強精神文明建設,提升城鄉(xiāng)居民素質,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,風貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

具體工作——城市環(huán)境改造工程;鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治工程;村莊庭院美化工程;公民素質提升工程。

提高階段——(2010年3月至2010年9月)

目標——結合整治工程實踐,重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制,形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質提高的良好局面。

具體工作——開展“完善提高、健全機制”活動。一是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合整治工程實踐,對照既定的整治標準進行完善、補充,在日常保潔、經(jīng)費保障和資金投入、問責、督查指導、全民參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制;開展典型教育示范活動。總結、推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的先進經(jīng)驗,評比表彰環(huán)境綜合整治先進單位和個人,樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的普通居民典型,全面提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生素質和道德修養(yǎng)。

篇2

為貫徹落實科學發(fā)展觀,加強重點流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,根據(jù)區(qū)政府下達給我局的《南平市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責任書》要求,我局開展了前階段工作,取得了一定的成效,現(xiàn)總結如下:

一、工作進展情況

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管,督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理,基本達標排放。

(二)保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門,結合新農(nóng)村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設,科學規(guī)劃、合理布局,分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃,*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃,*鎮(zhèn)*村等66個行政村建設規(guī)劃,正在建設*、*、*街道*等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設廳安排部署,計劃于2010年起,對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū),開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。

(三)深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日,我區(qū)已全部完成2009年5個集鎮(zhèn)、44個行政村(含庫區(qū)村21個)生活垃圾處理設施建設工作任務,并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設任務和全區(qū)共139個行政村(其中沿江行政村44個,完成整治并經(jīng)驗收合格38個)的垃圾整治任務。今年驗收合格的*鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設施,均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準(試行)建設,建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時,有關鎮(zhèn)(村)建立穩(wěn)定的保潔隊伍,健全垃圾清掃保潔各項制度,配備了垃圾池(桶)等各項設施,5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池(桶),清運板車42輛,垃圾專用機動運輸車5輛,44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池(桶)、59輛清運板車,垃圾專用機動運輸車9輛,鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”,極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題,使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時,我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個(即來*鎮(zhèn)*、*、*,*),我局已督促有關鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務,并建立垃圾處理的長效運行機制,爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

(四)開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理,確保無污染物入河,盡量做到水面無漂浮物,岸坡無垃圾。目前,全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處,累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理,經(jīng)市區(qū)有關部門多次協(xié)調,明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務范圍,據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶(池)、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

(五)確定由局建管股副股長*負責項目的實施和聯(lián)系,定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況,并提供相關的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設施建設還不夠完善,垃圾焚燒爐利用率不高,管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務范圍,加強監(jiān)督管理,確保已建垃圾處理設施的有效運行,嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質,建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收,且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難,難以保障處理費的投入,從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制,多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度,提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設施,健全相關清掃保潔管理制度,加大監(jiān)管力度,確保設施的正常有效運行,鞏固家園清潔整治效果。

篇3

一、工作目標

通過建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施,切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍建設;建設一批較為配套的垃圾收集堆放轉運等基礎設施;落實相對穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔資金來源,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。

二、工作任務

1、年度創(chuàng)建任務。完成14個建制村農(nóng)村垃圾治理任務,并通過省級驗收。具體任務指標細化分解如下:河市鎮(zhèn)7個(河市村、官洋村、市田村、壇頂村、蛟南村、梧宅村、下堡村),馬甲鎮(zhèn)3個(溪林村、梧宅村、爐田村),羅溪鎮(zhèn)3個(柏山村、三合村、雙合村),虹山鄉(xiāng)1個(白鳳村)。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%以上。每村區(qū)級財政補助1萬元。

2、垃圾運輸機動車配備。羅溪鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)至少配備2輛運輸機動車,虹山鄉(xiāng)至少配備1輛垃圾運輸機動車,每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工。

3、保潔人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村按人口每1000人配備1名保潔人員,每名保潔人員并配備保潔車1輛。

4、垃圾處理設施建設。鎮(zhèn)垃圾中轉站全面啟動,正常運行,有序管理;進一步規(guī)范完鄉(xiāng)垃圾填埋場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和公共場所每100米設置1個垃圾箱,每村每百戶設立1個垃圾池或垃圾桶。

5、落實農(nóng)村家園清潔行動“回頭看”。以農(nóng)村垃圾治理為重點,集中開展專項整治,改善區(qū)容村貌,重點整治鎮(zhèn)區(qū)及村委會所在地、萬虹路、鎮(zhèn)村主干道、旅游風景區(qū)等區(qū)域的“臟、亂、差”問題,消除衛(wèi)生死角,清理陳年垃圾。建立完善長效機制,落實責任措施,注重日常保潔。

三、工作步驟

(一)第一階段(年月日至20日):

1、明確行動任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按下達的任務數(shù)抓好工作落實,明確相關建制村的工作任務,督促指導抓好各建制村制定實施意見。

2、集中清理整治村容村貌環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要迅速制定具體實施方案,確定本地集中行動日,廣泛發(fā)動社會力量,開展以“清理城鄉(xiāng)垃圾,全民動員動手”為主題的活動,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。

3、積極開展“回頭看”。各地要從月份起組織對轄區(qū)內已驗收合格的村鎮(zhèn)開展“回頭看”,集中清理道路沿線、河道兩側、橋頭周邊、池塘溝渠、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等亂丟棄亂堆放垃圾,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設備設施運行使用和環(huán)境衛(wèi)生保潔情況。

4、開展調查摸底。對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和垃圾運輸機動車輛配備情況開展調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和垃圾運輸機動車輛配備情況登記造冊,及時更新,加強管理。

(二)第二階段(年月20日至9月30日):

1、完善設施設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善垃圾處理設施建設,配套建設垃圾處理場或中轉站,進出道路、分揀場地要硬化,并要配套建設管理房、遮陽棚等(區(qū)財政補助資金150萬元,其中河市鎮(zhèn)中轉站20萬元、馬甲鎮(zhèn)中轉站65萬元、羅溪鎮(zhèn)中轉站55萬元、虹山鄉(xiāng)填埋場10萬元,按80%預撥,剩余20%待年底驗收通過后撥付,保障中轉站正常運行);建制村要有垃圾池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標準配備垃圾運輸機動車,統(tǒng)籌車輛配置和使用,合理調配,提高清運效率(負責將垃圾從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運到填埋場垃圾運輸車,必須選用封閉式,避免二次污染)。

2、強化農(nóng)村保潔隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要按照“千人一員”標準,6月底前要配足配齊保潔員,建立穩(wěn)定的、專業(yè)的保潔隊伍。要重視改善保潔員和垃圾處理場站工作人員的工作生活環(huán)境,對垃圾處理場操作人員進行安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防護知識的宣傳教育。

3、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效制度建設。一要建立適應我區(qū)農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制。要建立健全責任包干、清掃保潔、檢查監(jiān)督等長效管理制度,量化、細化指標任務,形成層層負責的管理體制;要制定村規(guī)民約,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度,發(fā)揮村鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員作用,不斷增強群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念,培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。二要建立健全農(nóng)村垃圾收費制度。鎮(zhèn)區(qū)要按照省政府要求開征垃圾處理費,建制村要按照“一事一議”的原則收取垃圾處理費,提高垃圾收費率;同時,要積極引導社會捐助、農(nóng)民自愿出資。三要強化巡查督查。各級各有關單位要增加巡查密度,完善“村監(jiān)督、鎮(zhèn)檢查、區(qū)抽查”的三級檢查機制,重點檢查設施運轉和保潔制度執(zhí)行情況;要做好巡查記錄,保存內業(yè)檔案資料;發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改,對整改不力的給予通報批評,并建立約談制度。

4、發(fā)揮典型示范作用。要繼續(xù)抓好示范鎮(zhèn)、村建設,區(qū)抓一個示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓2-3個示范村。從各方面、各層次挖掘和總結示范鎮(zhèn)、村經(jīng)驗,通過各種有效途徑加以推廣,充分發(fā)揮好典型的示范作用,做到以點帶動線,以線輻射面,做好迎接省級第二批農(nóng)村“家園清潔行動”示范鎮(zhèn)、村評選準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善市場化運作機制,提升保潔效果。

(三)第三階段(年10月1日至12月31日):

組織對列入年“家園清潔行動”名單的建制村進行檢查驗收,迎接省、市檢查驗收。驗收實行日常監(jiān)督檢查和年終驗收相結合。

四、保障措施

1、強化協(xié)調合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動加強與區(qū)愛衛(wèi)辦等區(qū)直有關單位的聯(lián)系溝通,積極響應城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,制定工作實施方案,加強日常協(xié)調合作,形成工作合力;要繼續(xù)聯(lián)合區(qū)直有關單位開展“家園清潔行動”專題活動,調動干部群眾參與“家園清潔行動”的積極性和主動性。

篇4

20*年我鄉(xiāng)在*市委、市政府的正確領導下,在市舊村改造指揮部及上級有關部門的大力支持和精心指導下,緊緊圍繞全面建設小康社會和實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標,堅持以經(jīng)濟建設為中心,以村莊規(guī)劃建設為龍頭,以舊村改建為抓手,以加強農(nóng)村交通、文化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設為重點,以治理農(nóng)村“臟、亂、差、散”為突破口,結合*鄉(xiāng)實際,全面提升和深化“文明為百村行動”,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,為推進社會主義新農(nóng)村建設打下堅實的基礎?,F(xiàn)將20*年的重要工作總結如下:

(一)加強領導,做好指導

*鄉(xiāng)19個行政村,對已列入舊村改造計劃或已進行舊村改造的村,鄉(xiāng)班子和駐村干部建立聯(lián)村制,幫助他們尋找發(fā)展,改造思路,碰到疑難問題,邀請有關部門下村幫助解決,包括政策處理,資金落實。定期召開舊村改造工作會議,并邀請市、鄉(xiāng)級人大代表及有關站所負責人參加,聽聽他們的意見和建議,在工作中接受他們的監(jiān)督和指導。20*年召集二次市、鄉(xiāng)代表和村雙委成員到舊村改造取得顯著效果的有關村參觀,考察,學習他們的先進經(jīng)驗。

(二)強化規(guī)劃編制,抓好示范建設

舊村改造,新農(nóng)村建設規(guī)劃在先,*鄉(xiāng)根據(jù)每個村的實際情況,因地制宜進行規(guī)劃編制,現(xiàn)完成3個村規(guī)劃編制,在編2個村。

*鄉(xiāng)現(xiàn)已有2個省和溫州市全面小康建設示范村,9個溫州市和*市村莊整治合格村,為了全鄉(xiāng)村莊整治建設工作順利有序的開展,鄉(xiāng)政府分批進行上報創(chuàng)建并加大基層組織,計劃生育、綜合治理、信仿等有關工作的力度,確保各項指標的達標,對村莊相連指導進行連片整治并取得了一定成效。

(三)爭取政策保障,抓好資金投入

舊村改造,新農(nóng)村建設需要大批資金投入,*鄉(xiāng)各村集體資金空缺,上級政府財政支持有限,在這種情況下,我鄉(xiāng)指導有關村廣泛發(fā)動外出務工經(jīng)商青年,拓寬資金籌集渠道,農(nóng)村有句俗話叫“有錢出錢,沒錢出力”。20*年全鄉(xiāng)共投入舊村改造,新農(nóng)村建設300余萬元,拆除路邊坑30余個,老屋18間,建污水處理池4個,文化廣場2個,在使用經(jīng)費上,每項建設都經(jīng)過充分醞釀,反復討論,征求村居代表意見后再進行,確保經(jīng)費合理投入,保證環(huán)境整治的科學性和合理性,同時也贏得了廣大群眾的支持和擁護。

(四)深化服務,抓好長效管理

舊村改造是一項系統(tǒng)工程,民心工程,我鄉(xiāng)不僅在政策層面上對各村加以引導,還注重在如何強化服務上下功夫,做到經(jīng)常指導、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查,幫助制訂整治方案,協(xié)調解決難點糾紛,組織開展拆除聲違章建筑,積極參與群眾思想動員等等。

抓好長效管理,促進村莊整治建設標準化,規(guī)范化。20*年全鄉(xiāng)創(chuàng)三星1個村、二星4個村,一星2個村,*市環(huán)境整治合格村2個。通過市財政年度“以獎代補,”資金相掛鉤辦法,激發(fā)各村的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。為了更好地推進村莊整治建設,我鄉(xiāng)把用地指標用于舊村改造的村,幫助他們解決拆遷問題。

一年來,我鄉(xiāng)在舊村改造,環(huán)境整治工作中,雖然取得了一些成效,但由于各種因素的制約,如資金緊缺、用地指標緊張及各村發(fā)展不平衡等。離上級的要求還有一定的差距,存在一定的問題和不足,希望在上級政府及有關部門的正確指導下,我鄉(xiāng)在今后的工作中,總結經(jīng)驗,克服困難,為建設有山區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。

20*年我鄉(xiāng)要進一步貫徹落實浙江省、溫州市、*市的部署精神,圍繞全面建設農(nóng)村小康社會,提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標以示范村,連片整理為重點,以環(huán)境整治為抓手,以政策措施為保障,全面推進舊村改造和環(huán)境整治,加大工作力度,加快建設步伐,不斷改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。主要做好以下幾項工作:

(一)進一步統(tǒng)一思想,加大宣傳力度

鄉(xiāng)、村兩級要建立健全舊村改造工作機制,做到年初有計劃,有部署,鄉(xiāng)政府班子成員和有關職能辦公室一起及時下村指導工作。充分利用各種形成,營造良好的舊村改造與環(huán)境整治工作氛圍。在村口、村內制作精美宣傳牌和標志性設施,同時充分發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會力量。

(二)落實有關指標,進一步抓好示范創(chuàng)建

基層組織、計劃生育、綜治、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項重要中心工作,同時也影響著創(chuàng)建示范村的一項重要工作。所以20*年我鄉(xiāng)對創(chuàng)建示范村的有關村要強調以上幾項工作,做到月月有匯報、月月有督查、月月有通報。去年茅坪等5個村上報溫州全面小康建設示范村沒有通過,力爭20*年順利通過。

(三)抓好分類指導和村莊連片整治

因村制宜,對有條件的村改造和整治相結合,對偏僻或條件差的村實行以環(huán)境整治為主,并以張莊村示范帶動促進作用。努力使夏林頭、仰后、南充、澤基、張莊連片整治使鄉(xiāng)政府周邊村成為一條亮麗的風景線。

篇5

今年,江蘇省人大常委會把檢查《江蘇省水資源管理條例》實施情況作為監(jiān)督工作的重點,9月底召開的常委會第25次會議專門聽取和審議執(zhí)法檢查報告,大家對水資源管理工作尤其是農(nóng)村水環(huán)境問題給予了極大的關注,提出了不少好的意見建議。對農(nóng)村生活污水治理問題,我在南京、蘇州工作時就很重視,這次利用帶隊開展執(zhí)法檢查的機會,又專門走訪了蘇州、徐州、南通等市部分縣區(qū),實地調研江蘇農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀,參觀考察一些治理設施和項目,座談聽取部分企業(yè)和基層干部群眾的意見建議,親身感受到治理后的明顯成效。江蘇是全國推進農(nóng)村生活污水治理起步較早的省份之一,2007年就著手啟動農(nóng)村生活污水治理試點,無錫太湖藍藻事件后,結合太湖流域水污染治理、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作,農(nóng)村生活污水治理工作力度得以進一步加大。截至目前,全省已有6500多個規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水得到有效處理,其中,太湖流域就有4000多個,說明蘇南地區(qū)在這方面走在全省前列。但總體上看,江蘇農(nóng)村污水治理仍處于起步階段,治理模式仍在不斷探索中,尤其是蘇南、蘇中、蘇北不僅經(jīng)濟發(fā)展差距較大,在農(nóng)村生活污水治理方面也呈現(xiàn)不同特點,需要及時總結經(jīng)驗、排查問題、剖析原因、找準關鍵,方能更好地推進。我認為,目前有這么幾個問題值得重視。

污水處理設施建設不到位。對農(nóng)村生活污水處理,蘇南和蘇中地區(qū)基本上能夠做到集中處理和分散處理相結合,但一些地方仍存在設施重復建設、不合理建設的現(xiàn)象,缺乏科學的、系統(tǒng)的新農(nóng)村布點規(guī)劃和農(nóng)村污水處理規(guī)劃指導。有的地方污水處理設施是建了,但配套管網(wǎng)建設跟不上,未能發(fā)揮應有的功能作用。特別是目前蘇北農(nóng)村,不少地方由于缺少資金投入,污水處理設施嚴重不足。

農(nóng)村污水收集難度大。農(nóng)村生活污水分散、量小、不穩(wěn)定,污水收集節(jié)點多、收集難。同時,農(nóng)村生活污水治理直接面對千家萬戶,項目實施必須符合村民自治的相關要求,而江蘇農(nóng)村情況又千差萬別,生活污水收集難度較大。

項目實施過程中問題多。雖然單個農(nóng)村污水治理項目投資規(guī)模小,但立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、招投標、施工許可等審批環(huán)節(jié)一個都不少。農(nóng)村生活污水處理設施選址一般在農(nóng)田、池塘、綠化等區(qū)域,有些因條件所限,會涉及基本農(nóng)田,需進行用地調整才能組織實施,協(xié)調難度大。農(nóng)村生活污水處理項目完全按照工程基本建設程序辦理,需辦理國土、規(guī)劃、招投標、施工許可證等,手續(xù)繁雜,周期較長。

建設運行維護不規(guī)范。目前,除國家試點縣(市、區(qū))以外,大多數(shù)地區(qū)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設運行維護,縣及以上予以補助和監(jiān)督考核,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏專業(yè)人才、技術力量,造成施工安裝質量缺乏有效監(jiān)管,運行維護缺經(jīng)費、缺制度支撐,導致前一階段已建設施穩(wěn)定運行比例較低。

污染物排放標準未明確。目前,農(nóng)村生活污水治理的排放標準只能參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》,國家和省級層面均缺乏能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、符合農(nóng)村特點的排放標準。

面對廣大人民群眾迫切要求改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加強生活污水治理的期盼,我們沒有任何理由觀望懈怠,應從江蘇實際出發(fā),明確目標、科學規(guī)劃,分類推進、規(guī)范管理,盡快取得重點突破,進一步美化農(nóng)村人居環(huán)境,推動農(nóng)村大地更加美麗宜居,切實增強農(nóng)村群眾對生態(tài)文明建設的獲得感。

進一步提高思想認識。2015年年底,江蘇被住房城鄉(xiāng)建設部列入全國首批村莊生活污水治理試點省份,全國首批100個試點縣(市、區(qū)),江蘇占了16個,數(shù)量最多。今年初,江蘇省委、省政府提出,到2020年,全省村莊生活污水治理得到有效推進,實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊生活污水治理全覆蓋,蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。從調研情況看,我認為,結合生態(tài)文明建設要求和農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化的迫切需求,經(jīng)過前一階段的實踐,江蘇已具備逐步擴大試點示范范圍、提升治理實效的基本條件。這方面,浙江經(jīng)驗值得認真學習和借鑒。浙江省委、省政府這幾年在水環(huán)境治理方面確定“五水共治、治污先行”的思路,提出農(nóng)村生活污水治理是打贏“五水共治”攻堅戰(zhàn)的關鍵,要求從2014年開始,全面鋪開全省有治理任務的83個縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活污水治理工作,用3~4年時間使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)村受益率達到70%以上。鑒于這項工作的復雜性和系統(tǒng)性,建議以江蘇省政府的名義召開全省性會議部署任務,出臺文件,傳導壓力,整體推進。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想,全力以赴,不折不扣抓好落實。同時,要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒介,讓廣大群眾直觀了解治理作用,爭取廣大群眾的理解支持,激發(fā)廣大群眾“自力更生、共建家園”的積極性,形成人人關心、齊抓共管的良好氛圍,使農(nóng)村生活污水治理工作成為全社會的自覺行動。

進一步突出規(guī)劃引領。搞好農(nóng)村生活污水治理,科學規(guī)劃是重要前提。省有關部門要及時指導各地開展鎮(zhèn)村生活污水排放現(xiàn)狀情況調查,全面掌握全省農(nóng)村污水管道接納現(xiàn)狀、周邊受納水體環(huán)境質量、城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模能力等信息。在摸清家底、理清現(xiàn)狀的基礎上,堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌,依據(jù)優(yōu)化后的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位組織編制生活污水治理專項規(guī)劃和行動計劃,因地制宜選擇治理模式和處理技術,明確治理目標、時序、措施等。從調研情況看,可以采用以下三種治理模式:一是接管優(yōu)先模式。位于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村,優(yōu)先考慮將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。蘇州常熟、張家港等地,通過編制鎮(zhèn)村生活污水治理專項規(guī)劃,打破行政區(qū)域界限合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,如常熟市69%、張家港市95%的農(nóng)戶生活污水納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理。二是相對集中處理模式。不具備接管條件、居住相對集中且排放要求較高的農(nóng)村,采取相對集中處理的模式,將一定范圍內的農(nóng)戶生活污水統(tǒng)一收集后,就近建設適宜工藝的小型污水處理設施集中處理。蘇州吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)引進德國一體化小型獨立處理設施,尾水達到一級B標準,一部分用于農(nóng)田澆灌,一部分用于山林防火,一部分達標后排放。南通如皋市著重推進農(nóng)民集中居住點生活污水治理,已建成小型農(nóng)村污水處理設施74座。三是相對分散處理模式。居住相對分散、管網(wǎng)建設難度較大的其他農(nóng)村,采用分散處理的模式,就地就近對單戶或多戶生活污水進行收集后,通過戶用凈化槽、戶用型生活污水處理標準化模塊、生態(tài)衛(wèi)生戶廁等分散式的處理設施進行處理。常熟市引進消化日本凈化槽技術,對單戶或多戶生活污水進行處理,每臺設備費用近2萬元,每天運行成本僅需2角多,老百姓承擔的費用不算高;徐州市以省級試點示范農(nóng)村為實施重點,除已建成小型污水處理設施150余座以外,對于分散農(nóng)村采用三格式、四格式化糞池外接人工濕地處理。

進一步實施一體推進。農(nóng)村生活污水治理是一項公益性建設事業(yè),經(jīng)濟回報幾乎沒有,資金籌措壓力很大。目前,農(nóng)村生活污水治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設運行維護的狀況不可持續(xù),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況參差不齊,特別是蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力普遍缺乏。建議:一是明確實施主體。要以縣(市、區(qū))為單位,依據(jù)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和行動計劃,統(tǒng)一優(yōu)選實施方案,采用項目總承包、PPP合作等形式,由專業(yè)化公司、機構(一個或數(shù)個)負責轄區(qū)內農(nóng)村生活污水治理設計、施工安裝、運行維護等全過程建設管理,強化農(nóng)村生活污水治理一體化推進、專業(yè)化建設、常態(tài)化管護,保證農(nóng)村生活污水應收盡收,治理后的尾水穩(wěn)定達標排放。二是擴大試點范圍。在首批16個國家試點縣(市、區(qū))基礎上,開展并逐步擴大省級試點縣(市、區(qū))范圍,每個設區(qū)的市至少有1個試點縣(市、區(qū))。三是加大獎補力度。省級財政加大對農(nóng)村生活污水治理的獎補力度,整合中央財政有關項目資金,不能各部門各搞一套,形成不了支持合力,解決不了實際問題。四是創(chuàng)新投融資機制。通過政府委托代建、購買服務等方式,因地制宜利用PPP模式,鼓勵相關企業(yè)參與建設和管理,探索農(nóng)村居民適當繳費的公用設施管護經(jīng)費保障制度,多渠道籌措農(nóng)村生活污水治理建設運行維護經(jīng)費。五是完善政策配套。支持農(nóng)村公益項目建設用地,簡化規(guī)范農(nóng)村公益項目基本建設程序,探索推行特許經(jīng)營權制度,盡量縮短項目審批時限,落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

進一步嚴格督查考核。推進農(nóng)村生活污水治理工作,重在抓好落實,必須建立健全嚴格的督查考核機制。一是明確年度目標任務。要將農(nóng)村生活污水治理合格率納入城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面建設小康社會的指標考核體系,作為地方政府年度責任目標考核的重要內容。開發(fā)建設覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的農(nóng)村生活污水治理信息管理系統(tǒng)和處理設施遠程自動化監(jiān)控系統(tǒng),實時跟蹤分析各地農(nóng)村生活污水治理工作進展情況和實施成效。二是建立協(xié)調推進機制。既明確牽頭部門,也確定各部門職責,建立協(xié)調機制,加強分工配合,共同把這項工作推向深入。三是健全績效考評制度。明確按效果付費的績效考評,在處理設施的進水端和出水端設置取樣檢測井,強化工程驗收和后期運行維護的跟蹤監(jiān)測,保證處理設施的穩(wěn)定運行。四是嚴格執(zhí)行獎懲規(guī)定。對任務完成好、成績突出的單位和個人給予表彰,對措施不力、工作進展緩慢的單位和個人給予批評。

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結合當前工作需要,的會員“ziyan_99”為你整理了這篇2020年度全縣河(湖)長制工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

(一)推進河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化

根據(jù)《關于開展河湖“清四亂”專項行動的通知》和固體廢物專項整治百日攻堅行動的要求,碭山縣集中力量開展河湖“清四亂”工作,積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問題11個,其中亂堆問題1個,私設漁具2處,河灘耕種6處,河面垃圾1處,共清理非法占用河道岸線0.09公里,清理建筑和生活垃圾1.5噸,清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2725平方米。截至目前,上報問題已全部完成整改并銷號。我縣河長辦嚴格按照文件要求,建立河湖“四亂”問題動態(tài)整治臺賬,積極開展“已銷號”問題回頭看,確保整治到位并防止反彈。

(二)持續(xù)開展清理河湖水域枯死水草等工作

按照《市河長辦市水領辦關于開展清河行動2020年冬春攻勢行動的通知》《關于集中清理河湖水域衰死水草的通知》(宿河長辦〔2020〕13號)等文件要求,我縣集中時間從2020年5月6日至5月31日,開展河湖水域衰死水草清理工作,力爭達到河暢水清的目標。5月4日開始我縣河長辦組織人員、機械對利民河、闞溝等水域進行水草打撈清理工作,利民河計劃清理長度8.5km,現(xiàn)已清理4km;闞溝計劃清理長度10km,現(xiàn)已清理2km。

(三)河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作

我縣列入此項工作的河道有9條,中型水庫1座,水閘3個,均已完成地形圖的測繪和矢量圖的制作,其中3條流域面積1000km3的河道(王引河(含巴清河)、故黃河、蕭濉新河(文家河))以及岳莊壩水庫矢量圖等數(shù)據(jù)已上報省水利廳入庫。界樁正在制作,下一步開展界樁埋設工作。

(四)河坡耕種問題排查整改工作

按照《關于進一步開展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》(宿河長辦〔2020〕30號)文件要求,10月開始我縣各鎮(zhèn)(園區(qū))河長辦積極排查河坡耕種問題,在碭城鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、關帝廟鎮(zhèn)以及朱樓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)5處共計1480㎡違法耕種行為,目前已經(jīng)完成排查上報,對排查存在河坡耕種問題的確認責任人及整改時限,目前已全部整改完畢。

(五)市河長辦暗訪督查整改工作

市河長辦對碭山縣暗訪督查時發(fā)現(xiàn)問題38個,我縣河長辦督查巡查發(fā)現(xiàn)問題15個,經(jīng)過整改上述問題已基本完成銷號。

(六)持續(xù)加強違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問題排查及整改工作

根據(jù)安徽省水利廳下發(fā)的《關于進一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神,做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫管理范圍內的技術測量工作。對本轄區(qū)內的重要河流、湖泊、水庫管理范圍內的建筑進行全面排查,對排查出的疑似違建別墅問題,及時上報。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮(zhèn)東洪河段有一處違法占用河道建筑,已將問題上報并責令限時拆除,目前已整改結束。

(七)持續(xù)進行違法取土采砂等專項排查整治工作

按照市局要求,我縣在水政河道工作里增強了河道巡查檢查頻次,組織人員對縣域管理范圍內的河道進行日常排查。同時結合河長制工作,強化源頭治理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,強化部門聯(lián)動,主動出擊,查找問題,加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發(fā)現(xiàn)有非法取土采砂行為。

(八)持續(xù)關注水質及水污染防治問題

結合“美麗鄉(xiāng)村”建設以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理,進行河道保潔、污水治理等工作,各鎮(zhèn)園區(qū)積極對鎮(zhèn)所轄區(qū)域及村莊內河流、溝渠、水塘等水面和周邊進行清理,做到河道周邊清潔無垃圾,水面無漂浮物,在2020年巡河工作中,各鎮(zhèn)清理工作成效顯著,河道河水明顯干凈清潔,仍需努力提升水質和防治水污染工作。

(九)建設樣板河道

樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河,文家河在我縣梨花觀賞核心區(qū),兩岸景觀帶已基本成型;大沙河趙屯段、官莊壩段,已于2019年建設了9.1公里沿河景觀帶。開展樣板河湖建設,有助于在全縣樹立河長制工作河湖管理學習典范,同時也是改進農(nóng)村人居環(huán)境的一部分。

二、主要成效

(一)河(湖)長積極履職“見行動”

建立健全河長責任體系,完善工作機制,充分發(fā)揮基層治理者“千里眼、順風耳”作用,為我縣水環(huán)境治理系上“雙保險”;各級河長主動擔起巡河、管河、護河、治河的職責??h、鎮(zhèn)、村三級河長認真進行巡河,并針對亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關心的河湖突出問題,開展整治行動,取得明顯成效。

(二)開展專項行動,河湖治理“見成效”

通過各項專項行動的開展,對我縣河湖“四亂”問題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進行排查整改,一些河湖水域岸線逐步恢復,一些河道基本消除黑臭臟現(xiàn)象,河暢、水清、岸綠的景象開始顯現(xiàn),河湖水質穩(wěn)步提升,河暢、水清、岸綠、景美正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

(三)常抓落實,河長制工作“見長效”

結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾收集處理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用保潔員對河道沿岸垃圾進行日常清理,同時聘用建檔立卡貧困戶做河道巡河員、保潔員,負責日常巡查、清潔河道工作,在解決貧困戶就業(yè)問題的同時,保證了河道日常清潔,建立了河湖長效管護機制,切實保障河湖效能持續(xù)提升。

三、存在問題

(一)污染漏洞依然存在

農(nóng)業(yè)面源污染屢禁不止,個別群眾水環(huán)境保護意識較差,午、秋季農(nóng)收后,莊稼秸桿傾倒河道現(xiàn)象時有發(fā)生。居民生活污染,特別是城區(qū)生活污水,由于老城區(qū)改造未能完成,還不能做到應收盡收;工業(yè)污染問題,還有部分企業(yè)需要提標改造,特別是黃桃生產(chǎn)旺季存在超標排放隱患。

建議:仍需加強宣傳教育、河道巡查治理和城區(qū)排污系統(tǒng)改造升級。

(二)巡河員、專管員、保潔員等專職工作人員認識不夠深刻

巡河、管河、治河工作由于缺乏規(guī)范化、制度化的工作經(jīng)費來源,人員流動頻繁。

建議:規(guī)范化相關經(jīng)費來源及用人制度建設,加強巡河員等河湖管理方面業(yè)務培訓和知識宣傳教育工作。

四、下一步打算

(一)積極引導社會公眾參與

建立健全公眾參與機制,充分調動社會各界力量參與江河湖庫管理保護,利用網(wǎng)絡等信息平臺加強河湖管理方面知識性宣傳教育,積極引導群眾關注河湖生態(tài)保護,加強河湖自治自管,是河湖管理保護工作能夠長效推進的保障。借助社會力量對我縣河湖管理保護工作進行監(jiān)督。

(二)加強實時動態(tài)信息平臺建設

河長制體系已實現(xiàn)全覆蓋。需盡快開展河湖水質水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,加強河湖跨縣、鎮(zhèn)斷面水質監(jiān)測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;加快推進全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺建設,逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質監(jiān)測等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。

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一、加強組織領導

xx辦事處認真貫徹落實《聊城市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》,將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。成立了由辦事處主任杜一同志任主任的愛衛(wèi)會,定期組織檢查愛國衛(wèi)生工作,開展衛(wèi)生檢查評比活動,并制定了愛國衛(wèi)生工作長遠規(guī)劃、年度計劃和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)實施方案。

二、深入開展健康教育活動

辦事處成立了組織,制定了工作計劃,采取多種形式開展健康教育活動,對重點行業(yè),重點人群進行健康教育。“九億農(nóng)民健康行動”制訂了規(guī)劃、計劃和實施方案。農(nóng)村健康教育覆蓋率達到90%、衛(wèi)生知識知曉率80%,衛(wèi)生行為形成率明顯提高。高度重視中小學健康教育工作,開課率達100%辦事處廣播站定時播放衛(wèi)生知識。主要街道、衛(wèi)生院設置健康教育宣傳欄。公共場所設置禁止吸煙標識。

三、辦事處駐地環(huán)境衛(wèi)生明顯改善

衛(wèi)生基地設施納入了小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,制定了遠近期具體規(guī)劃。主要街道硬化率達到100%,街巷道路鋪裝率達到70%,排水設施配套齊全,設立固定垃圾處理場2處。主要街道建有無害化公廁1處,專人管理,清潔衛(wèi)生。設有垃圾箱5個,果皮箱30個,垃圾及進清運。辦事處成立了4人的專人保潔隊伍,并制定了衛(wèi)生制度,清掃保潔覆蓋率達100%,沿街各單位實行了“門前三包”;小城鎮(zhèn)建筑物外形完好、整潔;戶外廣告欄、標語牌、門頭裝璜美觀整潔;主要街道暢通,無亂倒垃圾、亂排污水、違章建筑、亂設灘點等現(xiàn)象;集貿(mào)市場劃行歸市,經(jīng)營場地整潔衛(wèi)生;主要街道行道樹整齊美觀,綠化覆蓋率達24%。

四、農(nóng)村衛(wèi)生改水、改廁工作效果明顯

辦事處駐地自來水普及率達95%,水質符合飲用水主要衛(wèi)生指標。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%,糞便無害化處理率達90%。村莊環(huán)境、家庭衛(wèi)生整潔,草堆、土堆、糞堆等按規(guī)定堆放;家禽、家畜實行圈養(yǎng),衛(wèi)生村莊達30%以上。

五、食品衛(wèi)生、公共場所得到明顯改觀

食品衛(wèi)生經(jīng)營單位,公共場所環(huán)境得到徹底整治。環(huán)境整潔,衛(wèi)生設施齊全,室內外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,制度健全,管理嚴格,各類飲食店餐具消毒率達90%以上,連續(xù)三年無集體食物中毒。

六、除害防病工作扎實有效

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為貫徹落實市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅會議部署,集春鎮(zhèn)迅速部署行動,按照縣里《宜豐縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動方案》的指示,制定了《集春鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》,積極扎實的推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,村鎮(zhèn)面貌有很大改善。

一、會議部署明責任。落實各村村委會,駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責任,鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領導小組,制定出臺了專門的行動方案。明確目標任務和獎懲措施,層層分配、明確責任擔當,構建了鎮(zhèn)領導干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級責任體系。實行網(wǎng)格化管理,并在各村成立理事會,全程參與農(nóng)村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時充分調動城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與,形成工作合力。

二、行動明確抓落實。自從百日攻堅行動以來,鎮(zhèn)里大力整治公共區(qū)域環(huán)境。一是抓實基礎設施配套完善,投資170余萬建設了集春鎮(zhèn)垃圾中轉站和老圩垃圾熱解爐,日處理垃圾能力達到了43噸。二是發(fā)放到戶分類垃圾桶3萬余個,遍及全部農(nóng)戶。添置裝卸式垃圾箱100個和單臂勾車3部,并在車上安裝了宣傳喇叭,進行流動宣傳。三是抓實“河長制”工程,拆除了沿岸涉河違章建筑,并充分利用集春鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力,對集春、老春兩個中心村進行集中的污水處理,污水處理量可達400噸/日,并完成了沿圩鎮(zhèn)6公里的防洪堤建設,結合示范鎮(zhèn)建設打造了河岸濕地公園,提高了防洪標準的同時,還大大美觀了河岸沿線的自然環(huán)境。四是大力進行農(nóng)村相關環(huán)境整治,從百日攻堅行動開始至今,圩鎮(zhèn)范圍內拆除了1.8萬平米的違章搭建。各村拆除空心房253棟,拆除面積37723平方米,對村莊垃圾進行了5次集中清理,清理了各類垃圾349噸,清理村內沿線溝渠97公里。按“五凈一規(guī)范”標準整治農(nóng)戶庭院894戶,其中大規(guī)模整理354處。拆除農(nóng)村老舊旱廁201個,新建戶廁37個。拆除鐵皮棚等亂搭亂建251平方米,拆除老舊畜欄、棚舍等1615平米。改善道路雜亂區(qū)域426處。清理不規(guī)范標語、亂貼亂畫等257處,新建美觀宣傳標語15處。極大的美化了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了道路及河溝的整潔度。

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一、指導思想

深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

二、工作目標

(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。

(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。

(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

三、組織保障

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。

(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

四、工作內容

(一)人居環(huán)境整治

結合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。

(二)種植業(yè)結構調整

全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結合當?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

(三)集體經(jīng)濟收入

不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

(四)鄉(xiāng)風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

(五)基礎設施建設

結合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

五、工作職責

(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容

實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責內容

包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責內容

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。

六、資金來源

包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>

篇10

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會議的主要任務是:學習貫徹視察江西重要講話精神,貫徹落實上級有關會議精神,以新發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向,不斷開創(chuàng)新局面??h委、縣政府對這次會議高度重視,等一下,李縣長還將作重要講話,盧常委將作總結講話,希望大家務必深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排,講幾點意見。

一、成果豐碩,**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人

**年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎建設,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級的良好態(tài)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%,農(nóng)民人均可支配收入達11063元、增長10.8%,接待國內外游客71.2萬人次、增長23%,完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點:

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達5.95萬畝,連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,“安福米豬”提純保種選育進展順利。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,拓展了示范園旅游功能,被評為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點”,初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動作用顯著增強。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗收,得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權基本完成,發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新,新增土地流轉3.2萬畝,新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴權強鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易市場體系基本建成,農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范,陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運行,林地用途管制“一張圖”編制完成。

三是美麗鄉(xiāng)村建設呈現(xiàn)新亮點。美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村清潔工程同步推進,推進了9個中心村和11個煙草援建點建設,完成了45個一般村點建設,進行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設,全縣1000余個組初步建立健全了垃圾收集、轉運和處理機制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動和示范帶建設,打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點,2個村莊入圍“江西百個最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝,建成風景林示范點11個、營造林示范點8個,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園,實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長,榮獲全市森林質量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點建設,楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級水生態(tài)文明村,水庫水質治理穩(wěn)步推進,水庫水質明顯改善,**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。

四是精準脫貧攻堅取得新成效。爭取上級扶貧資金3364.54萬元,比上年增長26%;縣財政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點幫扶、黨員干部結對幫扶的精準扶貧機制,32個縣直單位、760名黨員干部參與精準扶貧,派駐“第一書記”31名,實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點幫扶、結對幫扶取得了明顯成效,改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶,搬遷移民1600人,幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè),資助13331名農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合,全年減貧7445人,貧困發(fā)生率下降到6.7%。

五是農(nóng)業(yè)基礎設施獲得新提升。建設高標準農(nóng)田5.4萬畝,獲全市高標準農(nóng)田建設先進縣,完成了2條中小河流治理、2個五河治理防洪工程、1處重點山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設,啟動了白門洲等6座小(1)型水庫除險加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程,解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預測預報預警體系不斷完善,林火監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)重點區(qū)域基本覆蓋,防汛抗旱隊伍、森林防火隊伍專業(yè)化水平不斷提高,防汛、防火、防疫工作扎實到位,榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位,縣專業(yè)森林消防隊獲得全省先進。

六是旅游發(fā)展目標實現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈,實施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略,加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,武功山三天門索道建成并投入運營,羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設加快推進,武功山游客服務中心正式啟動,羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點,圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能,培育了一批鄉(xiāng)村旅游點。

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項目標任務的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的圓滿收官劃上了句號。“十二五”時期,是我縣歷史發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的五年,也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年,全縣上下堅持“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”,堅持工業(yè)化的理念、項目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺階、站上新起點。

這些成績的取得,是縣委、縣政府審時度勢、科學決策的結果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團結拼搏的結果,是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結果。在此,我謹向為“三農(nóng)”和旅游工作貢獻智慧、付出辛勞的各級領導、廣大干部和社會各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿,農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板,且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多:一是脫貧攻堅任務艱巨,全縣還有2萬余人未脫貧,部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎設施投入不足,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不高。這些困難和問題,需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、鼓勁加壓,全面落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務

今年是“十三五”開局之年,謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作,對“十三五”開好局、起好步十分關鍵。我們要深刻領會視察江西時的重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,堅定不移推進農(nóng)民增收脫貧,加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎建設力度,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點抓好以下工作:

(一)以“限期脫貧”為使命,全力以赴抓好脫貧攻堅。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的要求,打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保年內減貧7500人,6個貧困村脫貧摘帽。

一要精準識別和分類。前段時間,圍繞精準識別市縣開展了“四項專項”檢查,發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對象不夠精準、扶貧對象數(shù)據(jù)信息不夠準確等問題,必須引起我們高度重視。下一步,我們要在前階段比對和篩查的基礎上,按照實事求是的原則,采取過篩過點的辦法,進村入戶,對建檔立卡貧困戶進行全面核查識別,實行再確認,再核實。對不符合條件的堅決予以“剔除”,對應納入而未納入的貧困戶按識別程序及時增補,堅決杜絕“五類對象”的出現(xiàn),解決好“扶持誰”的問題。同時,做到精準分類,根據(jù)貧困戶的實際情況和相關條件,進行精準分類,設立“黃、紅、藍”戶,為分戶施策打下基礎,解決好“怎么扶”的問題。

二要精準發(fā)力。堅決落實好精準扶貧政策文件,突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式,動員組織和引導有條件的貧困戶,大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導產(chǎn)業(yè),通過入股或收入保障性合同等方式,把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結成利益聯(lián)結體,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時,對沒能參加或沒有參加條件的貧困戶,依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,結合貧困戶自身條件,因戶、因人施策,制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃或者入股分紅辦法,做好幫扶工作,確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項服務工作,通過培訓提升貧困戶的致富本領、增進貧困戶的自生脫貧動力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,建立起貧困戶增收脫貧的長效機制。安居扶貧方面,要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項目,大力推進安居扶貧工程,年內力爭完成移民搬遷589人,實施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實施搬遷扶貧,對無力改建房的絕對貧困戶,實行免費改造或“交鑰匙”,讓絕對貧困戶住有所居。保障扶貧方面,對藍卡戶實行兜底保障,在最大限度內疊加政策,確保特困群眾有尊嚴地生活。要逐步提高最低生活保障標準,完善大病救助以及就學保障政策,落實政府保障和戶均一畝柚“雙保險”兜底脫貧。與此同時,統(tǒng)籌推進基礎設施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措,加快脫貧致富步伐,解決好“如何扶到位”的問題。

三要精準幫扶。繼續(xù)強化縣直單位駐村幫扶和領導干部結對幫扶機制,確保貧困村定點扶貧全覆蓋,貧困對象結對幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結對幫扶干部要強化責任意識,經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實際困難,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強其脫貧信心,落實好“扶貧責任”的問題。要加強宣傳教育,解決扶貧先扶“志”的問題,千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū),必須充分調動貧困群眾的積極性和主動性,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

(二)以“轉型升級”為主線,全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心,以市場需求為導向,以農(nóng)民增收為目標,積極主動調結構、轉方式、促發(fā)展。

第一,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模,深入實施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程,以橫龍、嚴田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,抓好嚴田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設,提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴田鎮(zhèn)邵家等示范基地,新增井岡蜜柚0.75萬畝,落實老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平,以寮塘、嚴田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,強化田間管理,推廣先進適用技術,努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上,努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè),新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。

第二,強力推進示范園建設。今年,要加快提質擴園建設步伐,完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎設施,重點在良種良法、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)升級、多元投入上下功夫,拓展農(nóng)業(yè)功能,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保核心區(qū)面積達到3200畝以上。要積極引進2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園,推動資金、技術、人才向示范園集聚,逐步擴大示范園輻射范圍,提高示范帶動作用。

第三,積極促進“接二連三”。要強化農(nóng)業(yè)招商力度,全力組織對外招商,積極參加國內外農(nóng)產(chǎn)品展銷,力爭年內至少引進1個億元以上項目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),扶持建設一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施和農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡,新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展,在加快深圳前海八實萬運營基地建設同時,選擇1-2個農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行試點,努力打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品電商示范點。

(三)以“中心村”為抓手,全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持“五美”標準和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念,做好治山理水、顯山露水文章,進一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

第一,精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,重點抓中心村建設,鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面,要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上,繼續(xù)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設,完善基礎設施,增強承載能力,精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面,加快中心村和一般村點建設,今年要全面完成9個中心村整村改造任務,認真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設,加強村莊規(guī)劃及耕地保護,結合空心村、土坯房改造,著力推進一般村點建設。其次,要結合精神文明創(chuàng)建活動,建設“人的新農(nóng)村”,傳承和弘揚優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化,培育文明鄉(xiāng)風,強化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務管理等設施配套,著力打造一批注重文化傳承,體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點。

第二,全面提升清潔工程。深入推進農(nóng)村生活垃圾污水處理,探索建立管用可行的村莊垃圾清運、處理、保潔長效機制。抓設施。強化農(nóng)村垃圾資源化利用,全面完成2座垃圾壓縮轉運站、9個中心村污水收集處理體系建設,確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運行,年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設1處垃圾無害化處理場、1個建筑垃圾消納場所。強管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊伍。要強化日常監(jiān)管,對所有保潔員實行“四定兩掛鉤”,即定區(qū)域、定人員、定責任、定時清理,與工資待遇掛鉤,與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”,形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級清潔戶”等各類評比活動,積極引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習慣、轉變生產(chǎn)生活方式,實行門前三包,責任到戶,營造“人人講衛(wèi)生,個個愛清潔”的良好氛圍。年底前,要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理,基本實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”目標。

第三,深入推進生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念,以治山、理水、防污為重點,全面實施生態(tài)建養(yǎng)。治山,就是重點抓好天然林保護、低產(chǎn)低效林改造,確保完成造林綠化6萬畝。全面實施林地用途“一張圖”管制,劃定生態(tài)保護紅線,落實空間管制。加強林地和自然區(qū)保護,積極探索發(fā)展碳匯交易,將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。理水,就是重點實施縣鄉(xiāng)村三級“河長制”,抓好水生態(tài)文明建設試點,加強河流和水庫管理,堅決清理肥水養(yǎng)殖,持續(xù)鞏固提升水質治理成果,強化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點水域的水質水環(huán)境監(jiān)測,執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度,確保河流及大中型水庫全部達標,小二型水庫水質達標率達到80%以上。防污,就是重點落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,抓好病死畜禽無害化處理;扎實推進農(nóng)業(yè)“四控一減”提質增效行動,全面推廣有機肥和生物農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染。

(四)以“激活動力”為目標,全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村重點領域改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。

一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉服務體系、交易平臺建設,圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升,引導群眾推進土地適度流轉。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育,力爭新增家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社30家、市級以上龍頭企業(yè)2家,積極創(chuàng)建1—2個精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場,構建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。

二要大力推進涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作,完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易市場體系建設。做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押擔保貸款試點,積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權抵押貸款。積極推進林地流轉、深化集體林權制度改革試點。推行農(nóng)機社會化服務改革、小型水利工程產(chǎn)權制度改革和水權制度改革,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

三要加快實施擴權強鎮(zhèn)。在鞏固試點成果的基礎上,緊扣“三個二”目標,重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,強化簡政削權、政策扶持、強基固本,把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用,依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設規(guī)劃、勞動保障等領域的行政審批許可和處罰權。

(五)以“服務三農(nóng)”為目的,全力以赴抓好基礎設施。要補齊農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱這一“短板”,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

一是抓好農(nóng)田水利建設。重點抓好高標準農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”,統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護林建設,加快中低產(chǎn)田改造,新建高標準農(nóng)田3.8萬畝。扎實推進水利工程建設,全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險加固,盡快啟動洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設。鞏固提升已建農(nóng)飲工程,保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項目建設,完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保水庫水源灌溉到田。

二是強化農(nóng)業(yè)安全保障。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上,杜絕農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預警系統(tǒng)和信息平臺建設,優(yōu)化防汛抗旱調度方案和預案,加強防汛抗旱隊伍建設,切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設,切實提高森林防火能力;認真抓好重大動物疫病防控工作,加強農(nóng)林作物病蟲害防治,切實提高動植物病蟲害防疫能力,確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

三是提升農(nóng)業(yè)服務水平。扎實開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,摸清安福“三農(nóng)”家底。加強農(nóng)技推廣,加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術指導。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,力爭農(nóng)機化綜合水平達到86%,強化機耕、機播、機收、機防公益。創(chuàng)新金融支持體系,完善金融扶持政策,擴大“財政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量,引導信貸資金重點投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,落實保險政策,增加保險品種,擴大覆蓋面,提高風險保障水平。

(六)以“旅游興縣”為目標,全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點建設。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮武功山旅游輻射帶動作用,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一要加速武功山景區(qū)建設。策應全市“三山一江一城”旅游發(fā)展,啟動武功山總體規(guī)劃修編,進一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務設施,加快推進武功山游客服務中心、羊獅慕索道等建設,啟動羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設,開發(fā)水系瀑布景觀,確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對外開放。盡快啟動安下至文家公路改建,加快推動文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎配套工程建設,抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作,促進武功山全面融入全省“大武功旅游”,實現(xiàn)資源共享。

二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū),完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,繼續(xù)推進高速連接線至武功山旅游精品線路建設,打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個鄉(xiāng)村旅游特色精品點,全縣新增4A級鄉(xiāng)村旅游點2個,完成21座旅游廁所建設,形成山上山下全域聯(lián)動的大旅游發(fā)展格局,全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。

借此機會,我再簡要強調一下當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作。

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實惠農(nóng)政策,做好農(nóng)田水利工程掃尾工作,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資供應,保障農(nóng)民利益。要加強天氣預測預判,及時農(nóng)情信息。同時,抓緊完成農(nóng)村土地確權掃尾工作,做好資料整理和總結驗收。

二要做好防大訊準備。要樹立防大汛的思想,全面落實防汛責任制,做好防汛各項準備,深入開展防汛安全隱患大排查,及時消除隱患。同時,要正確處理防汛和抗旱的關系,積極做好抗旱各項準備工作。

三要做好動植物防疫和森林防火。要全面強化動植物疫病綜合防控措施,做好春季重大動物疫病的防疫和病死豬的無害化處理,確保無重大動物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要做好清明期間的森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災。