導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇圖書館書籍管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條 為加強(qiáng)和完善*****有限公司（以下簡(jiǎn)稱“****”）機(jī)關(guān)的圖書資料管理工作，提高圖書使用效率，更好地為****的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱圖書資料指：****機(jī)關(guān)購(gòu)置和擁有的各類圖書、期刊、照片、圖紙資料等。

第三條 ****機(jī)關(guān)的圖書資料管理工作歸口總經(jīng)理辦公室，財(cái)會(huì)部協(xié)助管理，總經(jīng)理辦公室指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第二章 圖書資料的購(gòu)置及報(bào)銷程序

第四條 ****機(jī)關(guān)各類圖書資料由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一購(gòu)置，機(jī)關(guān)各部門可根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)向總經(jīng)理辦公室推薦圖書資料目錄。一般情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)即可由圖書資料專管人員進(jìn)行購(gòu)置。

特殊情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可由各部門自行購(gòu)置。

第五條 如有特殊情況（批量大、價(jià)值高），由各部門向總經(jīng)理辦公室報(bào)送需求計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)說(shuō)明需購(gòu)置該批圖書資料的理由、價(jià)格、數(shù)量等，由總經(jīng)理辦公室向****主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送簽報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由圖書資料專管人員按計(jì)劃進(jìn)行購(gòu)置。

第六條 圖書資料購(gòu)置經(jīng)辦人在辦理完圖書資料登記手續(xù)后，憑總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人簽字的發(fā)票到財(cái)會(huì)部辦理報(bào)銷事宜。

第七條 財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)核定****機(jī)關(guān)每年圖書資料購(gòu)置的專項(xiàng)額度，總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)圖書資料購(gòu)置的數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行總量控制。

第三章 圖書資料的管理

第八條 圖書資料購(gòu)置后，由專管人員進(jìn)行分類編號(hào)登記，并在其扉頁(yè)、書中、封底或適當(dāng)位置上加蓋“路橋集團(tuán)國(guó)際建設(shè)股份有限公司圖書資料專用章”。

第九條 ****員工均可借閱已登記的各類非保密性圖書資料，一次最多可借閱圖書3冊(cè)，借閱期限最長(zhǎng)為3個(gè)月，到期如需續(xù)借應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第十條 部分專業(yè)性較強(qiáng)的圖書資料（如字典、詞典等）可由各部門長(zhǎng)期保管，但必須由保管人辦理登記手續(xù)并經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十一條 外單位人員借閱圖書資料應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十二條 辦理借閱和續(xù)借手續(xù)均由圖書資料專管人員負(fù)責(zé)。

第十三條 圖書資料專管人員應(yīng)于每年年終前對(duì)登記在冊(cè)的各類圖書資料進(jìn)行一次全面清查，并寫出書面報(bào)告交總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人。

第十四條 ****機(jī)關(guān)員工應(yīng)對(duì)所借閱的圖書資料妥善保管，不得任意批注、標(biāo)點(diǎn)和涂改。如發(fā)生圖書資料的損壞、丟失，原則上應(yīng)由借閱人購(gòu)買原書賠償；不能賠償原書時(shí)，按該書標(biāo)價(jià)的4~6倍罰款。

第十五條 員工在調(diào)離****機(jī)關(guān)前，應(yīng)將個(gè)人借閱的各類圖書資料退交圖書資料專管人員并辦理退閱手續(xù)，憑總經(jīng)理辦公室開具的通知書和其它證明文件到人力資源部辦理調(diào)離手續(xù)。

第四章 附 則

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關(guān)鍵詞：圖書館；人力資源；管理

高校人事管理部門習(xí)慣性認(rèn)為圖書館工作強(qiáng)度低，技術(shù)含量低，專業(yè)要求低，“三低”的特點(diǎn)使得圖書館成為解決引進(jìn)人才家屬問(wèn)題的方案之一。長(zhǎng)此以往，圖書館的人事現(xiàn)狀出現(xiàn)了人力資源匱乏，高級(jí)職稱人力少，高學(xué)歷人力少，復(fù)合型人力少，圖書情報(bào)專業(yè)人才少等問(wèn)題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校自身的發(fā)展，高校圖書館如何降低人力資源使用成本、提高使用效率、優(yōu)化人力資源變得迫切。

本文對(duì)圖書館人事配置的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)學(xué)校的相關(guān)性及可參考程度等因素，選取了清華大學(xué)、天津大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)五所高校來(lái)談一談?wù){(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議。

一、普遍缺編，實(shí)際折射圖書館管理缺陷

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五所高校中的四所，其圖書館的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本校圖書館人員配置或是處于長(zhǎng)期缺編狀態(tài)，或是有了編制但是無(wú)法引進(jìn)到合適的人才，圖書館一直處于超負(fù)荷狀態(tài)。究其原因，一是物理空間所限，二是管理不當(dāng)所致。

圖書館建造時(shí)間久遠(yuǎn)或圖書館由教學(xué)樓等其他功能建筑改建，部分高校的圖書館在建筑結(jié)構(gòu)上存在先天不合理因素：大開間閱覽室數(shù)量少，小型閱覽室多。這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致了圖書館的工作人員必須以閱覽室、借閱處為單位崗位進(jìn)行管理和服務(wù)。以天津科技大學(xué)圖書館為例，它共有閱覽室20個(gè)，除去部分閱覽室非全天開放，負(fù)責(zé)閱覽室值守及借閱工作就需要51人。物理空間的客觀原因?qū)е卤匾ぷ魅藛T增多，在高校編制緊缺的情況下，造成了圖書館常年缺編的狀況。

圖書館正常運(yùn)行必要的兩個(gè)部門是流通部和閱覽部。他們的工作內(nèi)容主要是提供中外文圖書、報(bào)紙、期刊等圖書資料的外借、閱覽服務(wù)，工作性質(zhì)偏重于事務(wù)性、程序性的例行服務(wù)。此類工作如安排正式在編人員，一方面由于工作本身較為單調(diào)，不能激發(fā)員工工作熱情，難以提高工作技能，對(duì)員工的進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展不利；另一方面，此類崗位占用大量高校編制，學(xué)校要負(fù)擔(dān)其工資、津貼及醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題，成為學(xué)校發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。

鑒于以上分析的原因，高校圖書館可以通過(guò)改變圖書館人力配置結(jié)構(gòu)的方法來(lái)提高管理效率和人力資源利用率。即：正式編制向有利于圖書館建設(shè)的方面傾向，減少基礎(chǔ)、例行服務(wù)工作占用的編制數(shù)量。

目前，聘用臨時(shí)工作人員，增加校內(nèi)學(xué)生勤工助學(xué)崗位都是值得肯定的做法但此類做法還未普及，開放的力度也比較小。其主要原因是圖書館管理人員解放思想不夠，對(duì)管理能力的信心不足，認(rèn)為流動(dòng)人員管理成本高、自律能力差、流動(dòng)性強(qiáng)，在一定程度上增加了圖書館負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和事故風(fēng)險(xiǎn)，因此不敢擴(kuò)大臨時(shí)用工數(shù)量，“穩(wěn)妥”地采取以館員為主，其他為輔的模式。這種做法實(shí)質(zhì)是管理理念的落后：寧肯人浮于事，四平八穩(wěn)，也不肯規(guī)范管理，降低成本；寧肯缺編少人，減少服務(wù)，也不肯開拓思路，靈活用工；寧肯墨守陳規(guī)，甚至放棄發(fā)展，也不肯勇于創(chuàng)新、大膽嘗試。

二、編制增減，缺乏科學(xué)規(guī)范措施

教育部對(duì)高校教師的人數(shù)配比有明確的規(guī)定，即師生比為1：16。但是，關(guān)于圖書館工作人員的配比，教育部門沒(méi)有明確規(guī)定，圖書系統(tǒng)也沒(méi)有。長(zhǎng)期以來(lái)，圖書館人員增減采取“打報(bào)告，提要求，領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后下達(dá)指標(biāo)”的辦法，人員增減沒(méi)有規(guī)律可循，人員安排也常出現(xiàn)應(yīng)急、應(yīng)景現(xiàn)象，圖書館運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有制度保障。作為科學(xué)管理的重要方面，人員增減應(yīng)有科學(xué)的辦法，這里提出關(guān)于圖書館編制計(jì)算的公式，供大家討論。此計(jì)算公式成立的前提條件是：

1、認(rèn)定圖書館的基本測(cè)評(píng)指標(biāo)為師生總數(shù)、館藏?cái)?shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量。這四個(gè)指標(biāo)與館內(nèi)工作人員數(shù)量成正比的關(guān)系。

2、認(rèn)定可以通過(guò)采樣、求均的方法推演出通用計(jì)算公式，采樣可以擴(kuò)大范圍，改變樣本，但是基本測(cè)算方法不變，辦法分解說(shuō)明如下：（1）確定編制設(shè)置影響因子：師生總數(shù)（A）、館藏?cái)?shù)量（B）、館內(nèi)面積（C）、閱覽室數(shù)量（D）為高校圖書館基本情況的四個(gè)指標(biāo)。本辦法以此四個(gè)指標(biāo)為基本影響因子測(cè)算圖書館編制數(shù)（K）。（2）選取同天津大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)為基本參考院校。五所院校圖書館在編人員分別為：K1、K2、K3、K4、K5計(jì)算五所高校四個(gè)指標(biāo)的平均值為基本參考（分別是A’、B’、C’、D’）

A’=（A1/K1+A2/K2+A3/K3+A4/K4+A5/K5）/5

=34300/75+17039/80+26300/52+39929/160+40034/74）/5

=393

B’=（B1/K1+B2/K2+B3/K3+B4/K4+B5/K5）/5=（204.68/75+142/80+62/52+300/160+140/74）/5=1.892

C’=(C1/K1+C2/K2+C3/K3+C4/K4+C5/K5)/5=（2.53/75+1.58/80+1.24/52+2.78/160+2.55/74）/5=0.0258

D’=(D1/K1+D2/K2+D3/K3+D4/K4+D5/K5)/5=（24/75+9/80+8/52+16/160+9/74）/5=0.16

（3）確認(rèn)目標(biāo)學(xué)校師生總數(shù)（a）、館藏?cái)?shù)量（b）、館內(nèi)面積（c）、閱覽室數(shù)量（d）。如：T大學(xué)圖書館目前在校學(xué)生數(shù)量18000，專職教師900人（a=18900）；藏書86萬(wàn)冊(cè)（b）；圖書館建筑面積2.43萬(wàn)平米（c）；閱覽室20個(gè)（d）。（4）計(jì)算（含二次求均）

K=1/4×（a/A’+b/B’+c/C’+d/D’）

=1/4×(18900/393+86/1.892+2.43/0.0258+20/0.16)

=1/4×(48+45+94+125)

=78

計(jì)算后得出K大學(xué)圖書館應(yīng)有正式編制員工78人。

K=1/4×（a/A’+b/B’+c/C’+d/D’）是本辦法計(jì)算的基本公式，如上文所述，通過(guò)同類五所高校的k1-5、a1-5、b1-5、c1-5、d1-5共25個(gè)數(shù)值計(jì)算出的A’、B’、C’、D’分別代表了師生總數(shù)、館藏?cái)?shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量的平均數(shù)，再結(jié)合目標(biāo)學(xué)校的四個(gè)指標(biāo)代入A’、B’、C’、D’，求出四個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的人數(shù)后再進(jìn)行求均。二次求均的計(jì)算辦法基本上能夠確定較為合理的編制數(shù)量。本辦法具有動(dòng)態(tài)性，可隨在校師生總數(shù)、館藏?cái)?shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量的變化而變化。從而解決了圖書館人員配置行政化、模式化、固定化的弊端。

三、局限于簡(jiǎn)單服務(wù)，不利于圖書館及館員發(fā)展

圖書資料人員職務(wù)評(píng)審條件的規(guī)定要求，職務(wù)的晉升必須滿足發(fā)表理論文章等硬性要求。圖書館工作人員如果停留在簡(jiǎn)單的借閱管理、流通管理工作上，不利于員工的全面發(fā)展，也不能滿足高校師生文獻(xiàn)利用的需求。

不難想象，一個(gè)“半路出家”的圖書工作人員，常年堅(jiān)守在書籍上架、掃條形碼的枯燥、簡(jiǎn)單的工作中，是很難在圖書信息專業(yè)知識(shí)和圖書管理方面有進(jìn)步的。而某一圖書館大量存在著這類人員，這個(gè)圖書館的水平不會(huì)提高。因此，圖書館確實(shí)有必要通過(guò)調(diào)整專業(yè)工作人員的比例、調(diào)整現(xiàn)有人員工作性質(zhì)來(lái)推動(dòng)圖書館的發(fā)展。一是做好“入門”工作，在引進(jìn)人員方面有所甄別，選取科班出身的專業(yè)人員，培養(yǎng)學(xué)科館員等高水平工作人員；二是做好“升級(jí)”工作，在現(xiàn)有人員中，組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)、參觀等多種學(xué)習(xí)提高活動(dòng)，鼓勵(lì)館員申報(bào)課題，撰寫論文；三是做好“出路”工作，給每一個(gè)館員一個(gè)職業(yè)發(fā)展的可能，提升其業(yè)務(wù)能力。

以上三個(gè)問(wèn)題是從人事管理的角度，在高校圖書館人事改革過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，剖析這些問(wèn)題并嘗試提出解決的辦法，希望能對(duì)其他高校關(guān)于圖書館的人事管理起到幫助。

參考文獻(xiàn)：

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3、孫志梅,王靜,袁傳宏.現(xiàn)代高校圖書館人力資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].工會(huì)論壇――山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006(5).

篇3

關(guān)鍵詞：高校圖書館；流通服務(wù)；問(wèn)題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、讀者角度剖析圖書館流通服務(wù)可能存在的問(wèn)題

1.無(wú)法快速準(zhǔn)確地獲取圖書

開架借閱書籍的模式為高校的教師和學(xué)生帶來(lái)了極大的方便，教師和學(xué)生可多選擇性地瀏覽查詢所需類別的圖書，但同樣也正因?yàn)殚_架借閱，會(huì)引發(fā)書籍資料擺放混亂的問(wèn)題。盡管高校借閱主體為高素質(zhì)人群，但他們?nèi)匀粫?huì)受到自身借閱習(xí)慣的影響，部分學(xué)生仍不遵守圖書借閱規(guī)范手冊(cè)。

另外，圖書館流通部同事信息分享能力存在不足，較容易提供錯(cuò)誤的信息指引，極大地增加了教師和學(xué)生尋找所需書籍的復(fù)雜度。

2.工作人員服務(wù)意識(shí)不足

流通服務(wù)部部門人員的服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)直接決定了教師和學(xué)生對(duì)圖書館的整體印象。圖書館流通部中部分工作人員受限于傳統(tǒng)守舊的管理理念，認(rèn)定自己僅僅扮演的是一名圖書管理員的角色，卻往往忽視了對(duì)前來(lái)借書的教師和學(xué)生服務(wù)的重要性，片面認(rèn)定自身的工作職責(zé)是保障好圖書的安全以及進(jìn)行相關(guān)借閱手續(xù)的辦理，并未與老師和學(xué)生進(jìn)行過(guò)多的交流。對(duì)借閱教師和學(xué)生熱情不夠，無(wú)法快速解決教師和學(xué)生提出的問(wèn)題，相關(guān)館內(nèi)制度信息分享不及時(shí)等諸多方面，均對(duì)流通服務(wù)工作帶來(lái)較大負(fù)面影響。

3.借閱及續(xù)借系統(tǒng)不成熟

圖書館軟件管理系統(tǒng)硬件水平和軟件水平均有待提高。在實(shí)際借閱操作中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，如借閱前臺(tái)服務(wù)器發(fā)生故障，圖書條碼經(jīng)常模糊，圖書條碼容易脫落，圖書條碼磨損嚴(yán)重，管理系統(tǒng)軟件存在數(shù)據(jù)誤差等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了學(xué)生借閱圖書的等待時(shí)間，進(jìn)而嚴(yán)重影響了學(xué)生借書的熱情。然而，很多高校的圖書館借閱系統(tǒng)中，由于自身學(xué)校自身的硬件設(shè)施水平，導(dǎo)致部分流通系統(tǒng)并沒(méi)有預(yù)約圖書和催還圖書的功能，在圖書超期后無(wú)法及時(shí)進(jìn)行提示，同樣也無(wú)法進(jìn)行續(xù)借操作，對(duì)讀者借閱圖書帶來(lái)了諸多的不便利性。

二、加強(qiáng)圖書館流通服務(wù)質(zhì)量提升的措施

1.開展在校新生入館培訓(xùn)課程

新生入館開展的課程培訓(xùn)工作，與圖書館流通服務(wù)工作的順利開展密切相關(guān)。新生入館培訓(xùn)課程應(yīng)包括：介紹館內(nèi)布局、藏書結(jié)構(gòu)、圖書分類；講解借閱流程、注意事項(xiàng)、網(wǎng)上預(yù)約續(xù)借、網(wǎng)上查閱圖書編號(hào)；講解圖書館相關(guān)管理規(guī)程、圖書館安全防范管理辦法。相關(guān)培訓(xùn)課程設(shè)置的目的是進(jìn)一步保障后續(xù)流通部工作能更加有序地開展。

2.提升館員服務(wù)意識(shí)

流通部同事需要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與儲(chǔ)備，學(xué)習(xí)圖書館學(xué)、管理學(xué)以及信息技術(shù)等方面知識(shí)，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，在實(shí)際工作中貫徹服務(wù)至上的服務(wù)理念。同時(shí)也應(yīng)與館內(nèi)學(xué)生保持良好的溝通交流，要了解學(xué)生的閱讀習(xí)慣，根據(jù)學(xué)生的喜好推薦優(yōu)質(zhì)的書籍，并為他們提供更加優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)向服務(wù)，保障圖書借閱歸還有序進(jìn)行，提高學(xué)生對(duì)借閱的熱情。

3.提高圖書館借閱系統(tǒng)先進(jìn)性

提高圖書館軟件管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性，建設(shè)新型的流通服務(wù)館藏體系，構(gòu)建快速高效、排架靈活、流通高效的館藏體系。嘗試引入RFID館藏體系技術(shù)，為圖書館走向智能化提供技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有館內(nèi)圖書借閱體系中出現(xiàn)的條碼容易磨損情況，引入二維碼更加穩(wěn)定成熟的技術(shù)，保障圖書記錄的有效性。借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使讀者更加方便快捷地完成預(yù)約和續(xù)借等操作。

三、總結(jié)

圖書館流通部是整個(gè)圖書館的窗口部門，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響了讀者對(duì)圖書館的整體印象，加強(qiáng)圖書館流通部的服務(wù)意識(shí)，對(duì)在校學(xué)生開展多次圖書館課程類培訓(xùn)課程，提高圖書館借閱系統(tǒng)先進(jìn)性，努力提升圖書館流通服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)讀書借閱的熱情，充分發(fā)揮流通部在圖書館中的作用，取得教師和學(xué)生對(duì)圖書館的信賴和支持。

參考文獻(xiàn)：

篇4

圖書本身具有的價(jià)值、接受者獲取圖書信息的難易程度、獲取者自身情報(bào)提煉能力組成了圖書情報(bào)價(jià)值。而合理的圖書布局方案和排架方式有利于圖書情報(bào)價(jià)值的充分利用，這也是圖書館新舊圖書上下架管理的目標(biāo)，同時(shí)，加大對(duì)新書的宣傳和舊書的重復(fù)使用，盡可提高圖書的利用效率。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)高校圖書館的調(diào)查研究，新舊圖書上下架管理的不科學(xué)阻礙讀者閱讀體驗(yàn)的提高，而圖書借閱率低勢(shì)必會(huì)影響圖書情報(bào)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)圖書館新舊圖書上下架管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策的進(jìn)行了論述，希望對(duì)大家的相關(guān)工作有所幫助。

一、圖書館新舊圖書上下架管理現(xiàn)狀

（一）新書上架嚴(yán)重滯后。新書上架滯后是由于管理的不科學(xué)產(chǎn)生的，一般指讀者所需的圖書不能及時(shí)排架，是嚴(yán)重的管理漏洞。這個(gè)漏洞不僅使得老師、學(xué)生需要的最新圖書沒(méi)有上架，還采購(gòu)了大量不需要的圖書，人為地阻礙了知識(shí)和信息的流通，最后必然導(dǎo)致具有較高圖書情報(bào)價(jià)值的新書變?yōu)榕f書，所以說(shuō)，圖書價(jià)值沒(méi)得到最快地利用也是一種資源的浪費(fèi)。新書閑置越多、越久，圖書價(jià)值的浪費(fèi)就越大，也就間接地表明了圖書館藏書管理工作需改進(jìn)的幅度越大。盡管導(dǎo)致出現(xiàn)新書上架滯后的原因有很多，但管理不科學(xué)是最根本的原因。

（二）新舊圖書混合排架。由于現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，最新的資料對(duì)人們的工作、學(xué)習(xí)非常重要，也就是說(shuō)圖書資料的時(shí)效性對(duì)讀者非常重要，所以盡量不要新舊圖書混合排架，以保證讀者很快地找到所需的最新的資料，充分利用新書的圖書情報(bào)價(jià)值。信息的變化更新速度決定了舊的圖書資料幾乎很少能引起讀者的關(guān)注，而新舊圖書混合排架，會(huì)給讀者造成圖書老舊的不良印象，影響讀者的閱讀興趣。

（三）同一書架新舊圖書的布局不合理。圖書館新舊圖書上下架的管理是一門技術(shù)，合理的布局更容易吸引讀者的注意力，提高書架的利用效用。這里要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是不同層級(jí)圖書布局問(wèn)題。二是在同一書架上，新舊圖書的分區(qū)問(wèn)題。

（四）舊書剔除工作簡(jiǎn)單粗暴。簡(jiǎn)單粗暴的舊書剔除工作，會(huì)嚴(yán)重忽視圖書的情報(bào)價(jià)值。根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，作者發(fā)現(xiàn)高校圖書館的舊書剔除工作值得商榷：圖書館內(nèi)部員工以及實(shí)踐學(xué)生學(xué)生，簡(jiǎn)單地以圖書的出版年代和圖書破損程度來(lái)開展舊書剔除工作，而那些或時(shí)代久遠(yuǎn)或已破損的圖書有相當(dāng)一部分是有收藏價(jià)值，如果因?yàn)楣ぷ魅藛T知識(shí)素養(yǎng)不夠?qū)е逻@些書被下架，不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾。盡管這些圖書不能作為最新技術(shù)進(jìn)步或是學(xué)科發(fā)展的參考資料，但其編撰理念或是架構(gòu)思路還是有一定的借鑒價(jià)值的，有的還具有較高的研究?jī)r(jià)值。

（五）書架管理思路老舊。作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如果不能從客戶角度進(jìn)行圖書管理， 無(wú)疑會(huì)影響讀者的閱讀體驗(yàn)。

以標(biāo)準(zhǔn)化的形式進(jìn)行圖書編碼和書架編碼的確便于圖書內(nèi)部人員進(jìn)行管理，但是大多數(shù)學(xué)生并不了解圖書館的專業(yè)管理辦法，繼而導(dǎo)致不能有效地對(duì)所需的書籍檢索，甚至對(duì)后期的借閱評(píng)估造成影響。學(xué)生不借閱某一類的書籍，并非學(xué)生不喜歡，有可能是學(xué)生不知道這類書籍的存在。比如，某大學(xué)西區(qū)的圖書館把心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的書籍放到一個(gè)讓人很難注意到的到的高層夾層里，直接導(dǎo)致該校的大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的西區(qū)圖書館沒(méi)有該類圖書，不僅影響了學(xué)生對(duì)該類圖書的借閱，以此做出的借閱評(píng)估也是非常的不準(zhǔn)確的，繼而影響據(jù)此評(píng)估開展的圖書管理工作。

二、圖書館新舊圖書上下架管理問(wèn)題的解決對(duì)策

針對(duì)讀者所需的的最新圖書上架滯后的問(wèn)題，筆者建議在充分考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，要根據(jù)學(xué)生和老師的建議開展圖書的采購(gòu)工作，因?yàn)閷?duì)高校圖書館來(lái)說(shuō)，其服務(wù)對(duì)象主要是學(xué)生和老師，在滿足學(xué)生老師的閱讀需求的同時(shí)，還能提高圖書的利用效率，減少不必要的資金支出。建立一整套行之有效的上架程序，圖書館入庫(kù)前，做好上架的準(zhǔn)備工作，保證新到圖書能第一時(shí)間上架。值得注意的是，圖書館的館藏分析報(bào)告和管理能力報(bào)告同樣是圖書采購(gòu)、上架工作需要參詳?shù)闹匾獢?shù)據(jù)。

針對(duì)新舊圖書混合排架的問(wèn)題，我們可以設(shè)立專門的新圖書架區(qū)，并設(shè)立鮮明的公示牌，引導(dǎo)讀者進(jìn)入新架區(qū)。

針對(duì)關(guān)于書架利用效率低下的兩個(gè)的問(wèn)題，我們建議：一，由于胸部以上是人類最佳的視野區(qū)間，所以我們應(yīng)把圖書情報(bào)價(jià)值相對(duì)較高的圖書擺放在正常視力可及的書架層級(jí)上。對(duì)于學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的圖書，我們應(yīng)按照出版社或是編撰人員的權(quán)威等級(jí)順序進(jìn)行排放，并在傍邊的顯著位置注明其排序明細(xì)。對(duì)于學(xué)科性較強(qiáng)的書圖，我們應(yīng)照年份的遠(yuǎn)近排放，并在相應(yīng)的層級(jí)標(biāo)明年代區(qū)間。二，由于都是按照?qǐng)D書的性質(zhì)進(jìn)行布局的，圖書館的圖書排架不會(huì)在分類上出現(xiàn)差錯(cuò)[3]。但是，由于高校是學(xué)術(shù)思想較為濃厚的處所，高校圖書館有自己的特殊性，要及時(shí)提供最新的學(xué)術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。盡管相對(duì)于社會(huì)科學(xué)類的圖書，自然科學(xué)的知識(shí)更新相對(duì)緩慢，但是隨著科技的進(jìn)步和人類對(duì)自然的深入研究，其對(duì)情報(bào)資料的時(shí)效性要求也越來(lái)越高。因此，為了使讀者能快速地獲取最新的文獻(xiàn)資料，我們應(yīng)把同一專業(yè)領(lǐng)域或同一學(xué)科的新舊圖書資料鮮明地區(qū)分排架。

針對(duì)圖書剔舊工作不科學(xué)的現(xiàn)象，筆者建議在相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，制定合理科學(xué)的圖書剔除原則和辦法，并對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們甄別圖書的能力。

針對(duì)書架管理思路陳舊的問(wèn)題，筆者建議實(shí)行兩套管理思路，一套管理思路要能方便讀者借閱，使讀者簡(jiǎn)單、明了、快速地找到所需圖書；另一套思路要方便管理人員，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要注意兩者結(jié)合使用，在保證讀者閱讀體驗(yàn)的前提下，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

篇5

一、全面開架借閱服務(wù)是圖書館發(fā)展的必然

1.實(shí)行書庫(kù)全面開架，有利于提高圖書的借閱效率。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，坐在家里“漫游圖書館”己成為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，上網(wǎng)還是上圖書館讀者有足夠的權(quán)力進(jìn)行選擇。作為圖書資源，如果圖書館還依據(jù)傳統(tǒng)的閉架管理為主的方式進(jìn)行工作，那么一定會(huì)導(dǎo)致借閱效率低下，圖書閑置。目前作為館藏資源豐富的圖書館應(yīng)該開展圖書的開架查閱、借閱服務(wù)，最大限度地方便讀者查閱、選擇、借閱圖書。

2.提高藏書的利用率。衡量一個(gè)圖書館辦得如何，不只是看它收藏了多少圖書，主要是看它有多少圖書被利用、流通。實(shí)行開架服務(wù)，讀者可以瀏覽群書，在知識(shí)的海洋里自由地吸取知識(shí)，擴(kuò)大視野。某些書籍在閉架借閱時(shí)，常年壓架無(wú)人問(wèn)津，而在開架借閱后可變?yōu)樽x者十分需要的資料被利用起來(lái)。

3.節(jié)省讀者時(shí)間，提高工作人員的工作效率。開架借閱服務(wù)節(jié)省了讀者查閱目錄的時(shí)間，減少了借閱的盲目性，同時(shí)讓工作人員有更多的時(shí)間接近讀者,了解讀者閱讀需求、閱讀傾向、閱讀效果。開架服務(wù)有利于管理人員向讀者開展咨詢與輔導(dǎo)，促進(jìn)管理人員提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、如何提高全面開架借閱服務(wù)質(zhì)量

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作人員素質(zhì)。書庫(kù)開架借閱，管理人員很重要。

因此，必須加強(qiáng)工作人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，不斷提高館員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能；不斷拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，開展深層次服務(wù)，將服務(wù)做好。

2.加大宣傳教育力度。首先，要開展好新生入館參觀教育工作。教育內(nèi)容主要是：圖書館豐富的館藏資源是學(xué)校的財(cái)富和資產(chǎn)。任何個(gè)人不得據(jù)為己有,要大力倡導(dǎo)公德意識(shí),反對(duì)偷書;圖書是供大家使用的,要保護(hù)好圖書,方便他人利用；要介紹圖書館的相關(guān)制度,如借閱制度等;要指導(dǎo)讀者如何選書,如何辦理借還手續(xù)等等。其次,以宣傳欄、圖書館網(wǎng)頁(yè)等為基礎(chǔ),開展多種途徑的愛(ài)護(hù)圖書的宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)讀者愛(ài)護(hù)圖書的積極性,加強(qiáng)讀者文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)。

3.熟悉館藏設(shè)置，引導(dǎo)讀者及時(shí)找到所需圖書。高職院校讀者由于受教學(xué)和科研影響，在借書的種類、冊(cè)數(shù)、時(shí)間上有集中性和規(guī)律性。圖書館外借室工作人員要了解學(xué)校的專業(yè)課程的設(shè)置狀況，平時(shí)多看圖書，了解圖書大致內(nèi)容，在讀者借閱集中時(shí)能向讀者推薦同類或同學(xué)科圖書。能夠把新書及時(shí)上架，舊書及時(shí)歸架，把亂架的圖書準(zhǔn)確整理好，從而熟悉藏書結(jié)構(gòu)及布局，這樣才能引導(dǎo)讀者以最快速度找到圖書。

4.強(qiáng)化現(xiàn)代技能，力求為讀者服務(wù)。目前的圖書館服務(wù)內(nèi)容已不再局限于傳統(tǒng)的圖書借還或面對(duì)面的讀者服務(wù)及咨詢，而是利用新的技術(shù)設(shè)備和圖書館管理軟件為讀者提供方便、快捷的服務(wù)。所以計(jì)算機(jī)的操作、圖書館管理軟件應(yīng)該成為圖書館館員必須掌握的基本技能。除此以外，還要掌握電子資源相關(guān)現(xiàn)代檢索工具，并且具備對(duì)它們進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的能力。

三、開架服務(wù)工作出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

一是對(duì)于樣本書、孤本書可以開架閱覽，但不允許外借。對(duì)于重要的書籍，如史料、孤本、有重大收藏價(jià)值的圖書的閱覽可以另外制定專門的管理辦法。

篇6

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；縣級(jí)圖書館；圖書資料；管理創(chuàng)新

1縣級(jí)圖書館在圖書資料管理方面存在的問(wèn)題

（1）從管理模式上講，許多縣級(jí)圖書館從建立到今天，一直都是以借和還的方式服務(wù)人民的。讀者只能經(jīng)過(guò)手動(dòng)的查找，圖書檢索十分麻煩，圖書管理人員應(yīng)用手工卡式管理方式對(duì)圖書資料進(jìn)行管理，圖書資料信息管理資源共享率不高，部分圖書一直沉壓在圖書館的某一角落，沒(méi)有充分利用起來(lái)。圖書管理員以為借書還書就是他們的工作，這種心理影響著他們的創(chuàng)新意識(shí)。這種傳統(tǒng)的圖書館管理模式，需要的時(shí)間十分長(zhǎng)，即浪費(fèi)管理人員時(shí)間，也會(huì)讓借閱者感到厭煩，在很大程度上降低了圖書館的吸引力。（2）從財(cái)政投入的角度，地方政府投向圖書館的經(jīng)費(fèi)也不斷縮水，大部分縣級(jí)圖書館館藏圖書資源不足，文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)，隨著物價(jià)的不斷飛漲，圖書資料的價(jià)格也不斷攀升，使其可利用資金不足，導(dǎo)致了館藏圖書量不足，限制了讀者的興趣面。（3）從圖書館管理員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上看，縣級(jí)圖書館的人員素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)方式以及服務(wù)內(nèi)容過(guò)于單一，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書館文獻(xiàn)信息的深層次加工，管理員不會(huì)主動(dòng)地對(duì)新書進(jìn)行宣傳，使新的文獻(xiàn)資料不會(huì)被讀者更好地發(fā)現(xiàn)，讀者以為圖書館的資料都是之前已經(jīng)看過(guò)的，就會(huì)降低來(lái)圖書館的積極性，影響圖書資料的使用效率。（4）圖書資料管理設(shè)備落后：圖書資料管理設(shè)備，指書架、書柜、桌椅、寫字臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。但隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于圖書資料管理設(shè)備也提出了更高的要求。備落后缺失，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致用戶在查閱資料的過(guò)程中體驗(yàn)下降，無(wú)法滿足用戶要求。[1]

2信息化時(shí)代縣級(jí)圖書館資料管理創(chuàng)新的必要性

書籍是精神必需品，圖書信息化的意在于能夠人更好的從書籍中獲取想要的東西，有的讀者喜歡電子設(shè)備讀書，有的讀者習(xí)慣紙質(zhì)圖書的閱讀方式，有的讀者所需要的圖書比較偏門，所以在書籍查找上有著很多困難，圖書信息化就是要滿足各類人的需求，讓他們都以最舒服的方式讀書。在數(shù)據(jù)的管理上，書籍的信息化需要在書籍內(nèi)容、書籍查找以及讀書服務(wù)上做好管理。傳統(tǒng)圖書資料的管理在很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是以文獻(xiàn)資源作為中心并實(shí)行封閉式管理，長(zhǎng)久的封閉管理中，已經(jīng)形成了一整套藏、用、組織、保護(hù)等的科學(xué)力法和完整體系。但隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的圖書資料管理方法越來(lái)越不適應(yīng)這樣的發(fā)展節(jié)奏，這是一個(gè)物質(zhì)膨脹的社會(huì)，文化教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也刺激著傳統(tǒng)圖書資料的管理模式，不僅技術(shù)上的要求不斷增加，我們廣大讀者的需求也在不斷增加。互聯(lián)網(wǎng)已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為了方便和快捷，人們都直接到網(wǎng)絡(luò)上尋找需要的信息，這無(wú)疑是圖書資料需求方面下降的重要因素。[2]圖書館資料管理創(chuàng)新是順應(yīng)時(shí)展的一種必然趨勢(shì),也是保持圖書館活力的一個(gè)重要途徑。

3縣級(jí)圖書館圖書資料管理創(chuàng)新的基本路徑

3.1加快圖書資料室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并提高互聯(lián)網(wǎng)能力

圖書資料的管理應(yīng)當(dāng)制定完整的管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的信息化時(shí)代，圖書資料室的自動(dòng)化建設(shè)也隨之進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展階段，所以我們要進(jìn)行圖書資料室里局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。管理人員在圖書資料管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，學(xué)習(xí)管理理論的前沿知識(shí)和最新理論，結(jié)合該部門圖書資料管理現(xiàn)狀，靈活應(yīng)用，改善管理方法。在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為用戶建立系統(tǒng)化、完整化的網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)就顯得尤為重要。管理人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于信息資料的整合能力，將相關(guān)資料系統(tǒng)化，方便用戶查閱，為用戶創(chuàng)造更好的圖書資料查閱體驗(yàn)。

3.2注重管理人員的培訓(xùn)，提高圖書資料管理人員整體綜合素質(zhì)

提高工作人員素質(zhì)館員要提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備，尤其是圖書專業(yè)知識(shí)的掌握和個(gè)性化信息服務(wù)專業(yè)技能的提升。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)了解員工的發(fā)展需求，要加強(qiáng)重視繼續(xù)教育，提供給工作人員學(xué)習(xí)升造機(jī)會(huì)，以便員工提升業(yè)務(wù)水平，順應(yīng)時(shí)代的變革，逐步調(diào)整人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適應(yīng)信息時(shí)代的新型員工。培訓(xùn)要做到三個(gè)面向：(1)面向讀者用戶。要樹立全心全意為讀者用戶服務(wù)的思想，恪守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)；(2)面向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化是未來(lái)社會(huì)也是圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)的采編流進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以及為用戶提供網(wǎng)上信息服務(wù)是當(dāng)代圖書館員必須掌握的本領(lǐng)；(3)面向知識(shí)更新。繼續(xù)教育、終身教育已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。要?jiǎng)偃巫鳛橹R(shí)信息傳播樞紐的圖書館工作，就要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新科技、探討新理論、研究新方法。[3]

3.3加強(qiáng)用戶引導(dǎo)和教育

培養(yǎng)用戶文獻(xiàn)檢索意識(shí)，加強(qiáng)宣傳工作，圖書館工作人員對(duì)讀者利用圖書館文獻(xiàn)的具體技能加以輔導(dǎo)，如本館目錄介紹、查詢目錄、識(shí)別著錄標(biāo)識(shí)、利用檢索工具等，給讀者主動(dòng)利用圖書創(chuàng)造條件，從而達(dá)到提高圖書利用率的目的。[4]

3.4加強(qiáng)對(duì)圖書資料的收集與管理

圖書資料管理的關(guān)鍵在于圖書種類的豐富性，只有擁有種類多樣的圖書資料，才能為用戶提供大量有效的信息，這要求管理人員不僅要整合已有的資料，將其系統(tǒng)化，更要不斷豐富圖書種類，更新圖書資料庫(kù)，引進(jìn)更新的圖書資源，為用戶查閱提供便捷。圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)化管理的新路徑。在圖書資料管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以紙本文獻(xiàn)和數(shù)字化管理有機(jī)的結(jié)合在一起，將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以提高圖書資料管理的效率。[5]

3.5加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備

過(guò)去圖書管理者對(duì)于圖書經(jīng)費(fèi)的理解，僅僅停留在購(gòu)置圖書資料層面，隨著社會(huì)的發(fā)展，圖書資料經(jīng)費(fèi)絕不僅僅意味著圖書資料的購(gòu)買，還包括對(duì)于圖書館硬件設(shè)備：電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)等都有了進(jìn)一步的要求，軟件設(shè)備也必須不斷地實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，順應(yīng)圖書資料發(fā)展的要求，更好地服務(wù)用戶。圖書管理者要在此基礎(chǔ)上，加大經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)管理辦法，購(gòu)買現(xiàn)代化的圖書管理設(shè)備，建設(shè)一個(gè)軟硬件相匹配的舒適的閱讀環(huán)境。

作者:張先曦 單位:河南省南陽(yáng)市南召縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)

參考文獻(xiàn)：

[1]彭佳.圖書資料管理的優(yōu)化與創(chuàng)新方法研究[J],科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016(9):114.

[2]張素蘭.關(guān)于圖書資料信息管理的探究[J],科教導(dǎo)刊，2016（3）中：131.

篇7

1少年兒童圖書館志愿者發(fā)展實(shí)踐

1.1少年兒童圖書館志愿者服務(wù)的普及目前，大部分少年兒童圖書館都開展了志愿者服務(wù)。如廣州少年兒童圖書館志愿者服務(wù)始于1996年，服務(wù)內(nèi)容從整理書架、維護(hù)秩序，到開展“英語(yǔ)角”活動(dòng)、舉行故事會(huì)等；又如湖南省少年兒童圖書館志愿者工作始于2006年，常年面向社會(huì)提供圖書館志愿服務(wù)培訓(xùn)與崗位，每年組織志愿者活動(dòng)大約一百余場(chǎng)次，主要圍繞圖書館讀者服務(wù)展開：清書、薦書、選書、借書、捐書……；而杭州少年兒童圖書館于2012年新建后成立了“杭州少年兒童圖書館社會(huì)志愿者實(shí)踐基地”，吸引了市民和社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織踴躍參與。

1.2少年兒童圖書館志愿者服務(wù)要求和內(nèi)容從志愿者準(zhǔn)入門檻來(lái)看，各館對(duì)志愿者的年齡、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)能力均做了相應(yīng)的要求，如從年齡要求來(lái)看，國(guó)家圖書館要求10到15歲，長(zhǎng)春市少年兒童圖書館要求10到60歲，南通市少年兒童圖書館要求16到50歲，杭州少年兒童圖書館要求8周歲以上。從志愿者服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)來(lái)看，涉及到的大都是一線業(yè)務(wù)工作，如，讀者服務(wù)、讀者宣傳和教育、圖書整理和流通等。其中服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)與志愿者的服務(wù)條件和能力密切相關(guān)。如國(guó)家圖書館招募的是10到15歲的少兒志愿者，其服務(wù)內(nèi)容大都是一線的事務(wù)性工作，協(xié)助各種崗位工作，宣傳和介紹圖書館等。而杭州少年兒童圖書館等也注重招收一些具有專業(yè)特長(zhǎng)或特殊技能的專項(xiàng)志愿者，進(jìn)行各種活動(dòng)的組織和開展，參與一些深度服務(wù)和延伸服務(wù)。目前而言，大部分圖書館都會(huì)涉及到這兩個(gè)方面，同時(shí)招收一些輔助型服務(wù)的志愿者和技能型服務(wù)的志愿者。而在讀大學(xué)生志愿者介入這兩者之間，既愿意進(jìn)行常規(guī)的崗位協(xié)助工作，進(jìn)行輔助型服務(wù)，又有一定的技能和特長(zhǎng)，具備開展技能型服務(wù)的條件，深受各館的歡迎。

2東莞少年兒童圖書館志愿者發(fā)展實(shí)踐

東莞少年兒童圖書館由原東莞圖書館改建而成，2011年10月對(duì)外開放，既為青少年讀者提供玩具服務(wù)、圖書借閱、多媒體信息、親子閱讀、講座培訓(xùn)等服務(wù)，又為老年朋友提供琴棋書畫等休閑服務(wù)。2014年，東莞少年兒童圖書館來(lái)館人數(shù)劇增，這給窗口服務(wù)工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，志愿者服務(wù)的開展日益成為一種需要。招募志愿者除了可以緩解圖書館公共服務(wù)中資源的緊缺問(wèn)題，讓他們協(xié)助圖書館工作人員開展工作，開展活動(dòng)；還可以讓他們?nèi)ジ腥緛?lái)圖書館的每一位讀者，讓他們懂得在圖書館要保持安靜、遵守規(guī)章、無(wú)不文明的行為，讓更多的人參與圖書館公益事業(yè)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。因此，自2014年3月份起，逢周六、日及節(jié)假日都會(huì)有志愿者來(lái)東莞少年兒童圖書館服務(wù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)管理、圖書上架、整理書庫(kù)、指導(dǎo)自助借還機(jī)使用以及協(xié)助各種活動(dòng)的開展等工作。志愿者是一個(gè)很大的群體，來(lái)自五湖四海，各有所長(zhǎng)。為了讓志愿者們有一個(gè)合適的平臺(tái)，能發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，東莞少年兒童圖書館在志愿者服務(wù)內(nèi)容上除了提供整理圖書、圖書上架及維持秩序等常規(guī)事務(wù)性崗位，還提供興趣英語(yǔ)教學(xué)、手語(yǔ)教學(xué)、舞蹈表演以及手工現(xiàn)場(chǎng)制作等技能性強(qiáng)的崗位。雖然大多數(shù)少年兒童圖書館都開展了志愿者工作，但成規(guī)模、有效果的不是很多。從資金、宣傳到管理都存在諸多需完善之處。如何能把志愿者緊緊地凝聚在圖書館工作中，更好地為孩子們服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者的作用，需要完善志愿者管理辦法和激勵(lì)機(jī)制。

3東莞少年兒童圖書館志愿者管理經(jīng)驗(yàn)

3.1與專業(yè)志愿者管理團(tuán)隊(duì)合作為了解決志愿者招募和管理中的一些問(wèn)題，我館嘗試聯(lián)系了東莞志愿者拓展總隊(duì)，洽談志愿者來(lái)館服務(wù)事宜，該事宜得到了拓展總隊(duì)和館里的支持。在管理上，由于直接與東莞市志愿者拓展服務(wù)總隊(duì)合作，管理很規(guī)范，從招募、組織和激勵(lì)等，一步到位地對(duì)接了專業(yè)的管理方法。為了做好志愿者來(lái)館服務(wù)工作，我們多次向志愿者拓展總隊(duì)學(xué)習(xí)，按照拓展總隊(duì)的要求制定了志愿者簽到本，用于志愿者簽到簽退；跟蹤志愿者服務(wù)事宜，安排各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)、攝影工作，并且于每周周一將上周志愿者服務(wù)工作事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，包括統(tǒng)計(jì)志愿者參與者名單及相應(yīng)的服務(wù)時(shí)間，同時(shí)還需統(tǒng)計(jì)各志愿者的工作表現(xiàn)，并將上周志愿者服務(wù)照片傳給東莞志愿者拓展隊(duì)負(fù)責(zé)人。2014年，周末和節(jié)假日共計(jì)有1030名志愿者來(lái)館服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)4000多小時(shí)。志愿者的到來(lái)，大大緩解了少兒館工作人員不足的問(wèn)題，減輕了少兒館窗口服務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，成為有效解決少兒館人少借閱量大這一問(wèn)題的途徑和辦法。借閱室書架整齊、讀者容易找到所需書籍。由于他們的協(xié)助，我館各種活動(dòng)開展得更加順利、更加有意義。

3.2志愿者激勵(lì)機(jī)制

3.2.1活動(dòng)負(fù)責(zé)人制為了讓志愿者們充分發(fā)揮他們的才能，從2015年開始，我們會(huì)推薦那些空閑時(shí)間比較充裕責(zé)任心較強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)能力的志愿者為每周六、日及節(jié)假日活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。活動(dòng)負(fù)責(zé)人的工作是：負(fù)責(zé)志愿者們簽到、簽退、工作安排、拍照、溝通、工作總結(jié)及活動(dòng)期間的意見(jiàn)和建議反饋等。只要他們符合條件，每個(gè)伙伴都有同等機(jī)會(huì)當(dāng)選負(fù)責(zé)人。對(duì)于表現(xiàn)好的負(fù)責(zé)人和志愿者伙伴都有機(jī)會(huì)參加?xùn)|莞圖書館年度優(yōu)秀志愿者評(píng)選。這樣對(duì)志愿者伙伴是一種激勵(lì)。

3.2.2其他激勵(lì)措施首先，為了更好地吸引和招募志愿者，東莞少年兒童圖書館對(duì)于服務(wù)時(shí)間超過(guò)20小時(shí)的學(xué)生，可提供實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐鑒定，從而為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐基地，吸引在校學(xué)生這一優(yōu)質(zhì)志愿者群體。其次，與專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，如果是在東莞志愿者拓展總隊(duì)的成員可以直接在網(wǎng)站報(bào)名，參加活動(dòng)后按實(shí)際服務(wù)時(shí)長(zhǎng)計(jì)算服務(wù)時(shí)間；對(duì)他們自行申報(bào)的服務(wù)時(shí)間進(jìn)行專人審核。再次，是開展年度“優(yōu)秀志愿者”評(píng)選，入選者發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的榮譽(yù)證書及相應(yīng)獎(jiǎng)品。

4結(jié)束語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：公共圖書館；法定呈繳；呈繳本

中圖分類號(hào)：G251.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）02－0211－03

呈繳本制度分為強(qiáng)制呈繳和自愿呈繳，強(qiáng)制呈繳又名法定呈繳（legal deposit），是指負(fù)有呈繳義務(wù)的單位或個(gè)人依法向指定機(jī)構(gòu)送繳一冊(cè)或多冊(cè)出版物。接受呈繳的機(jī)構(gòu)通常是圖書館，送繳的出版物又稱呈繳本、送繳本或樣本，①包括圖書、期刊、報(bào)紙、地圖、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息資源等。因該制度被認(rèn)為是全面收藏和保存一國(guó)文化遺產(chǎn)最直接而有效的方式，各國(guó)均寫入法律以強(qiáng)制力保障實(shí)施。

一、我國(guó)公共圖書館法定呈繳制度的立法現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我國(guó)公共圖書館法定呈繳制度散見(jiàn)于各地公共圖書館條例、管理辦法、出版條例以及各種政策性文件當(dāng)中。其中，大約有10個(gè)省市頒布的公共圖書館條例或管理辦法中對(duì)此有明文規(guī)定，分別是北京、上海、河南、、湖北、浙江、山東、深圳，撫順、合肥，②此外，其他法規(guī)中也有所涉及，包括云南省人大常委頒布的《云南省出版管理?xiàng)l例》、廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關(guān)于向我省19 所公共圖書館贈(zèng)送圖書樣本、免費(fèi)展出的通知》、《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)部出版物呈繳暫行辦法的通知》、北京市財(cái)政局《關(guān)于出版物一般增值稅先征后返政策的規(guī)定》等。

雖然是有法可依，但地方文獻(xiàn)呈繳制度的執(zhí)行情況卻并不理想。出版機(jī)構(gòu)拒繳、漏繳情況屢見(jiàn)不鮮，各地圖書館對(duì)法定呈繳的執(zhí)行情況也非常不滿?！皳?jù)調(diào)查，省級(jí)公共圖書館接受繳送的狀況非常不理想。繳送率超過(guò)20 %的為數(shù)不多。相當(dāng)數(shù)量的省級(jí)圖書館的收繳率基本為零?！雹邸笆〖?jí)圖書館等地方圖書館的狀況則令人堪憂，有的館出版物呈繳率甚至為零。山東省圖書館館長(zhǎng)王玉梅告訴記者：‘山東省文化廳2004年出臺(tái)的《山東省公共圖書館管理辦法》中對(duì)呈繳做了明確規(guī)定。山東省有17家出版社，除山東教育出版社、山東地圖出版社外，其余15家的執(zhí)行情況并不理想。’”④“以1999 年至2001 年出版新書的呈繳為例，廣州出版社共出版新版圖書414 種，呈繳了395 種，占新書出版量的95%以上，如果統(tǒng)計(jì)全省20家出版社，則只呈繳了7 140種新書中的1 604種， 只占新書總出版量的22%。至于報(bào)紙、期刊和音像出版物，更是低得可憐?！雹葸@些已有法律依據(jù)的省市執(zhí)法力度尚且如此，對(duì)于我國(guó)大部分尚未出臺(tái)相關(guān)法規(guī)的地區(qū)公共圖書館，其接受文獻(xiàn)繳送的情況就可想而知了。

二、我國(guó)公共圖書館法定呈繳制度存在問(wèn)題的法律分析

（一）公共圖書館法定呈繳制度未正式寫入法律，立法層次不高

我國(guó)目前沒(méi)有相關(guān)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定公共圖書館法定呈繳制度，各地在法律、行政法規(guī)對(duì)此沒(méi)有規(guī)定的前提下，為了發(fā)展本地區(qū)公共圖書館事業(yè)和收藏本地出版物的需要，通過(guò)制定地方性法規(guī)、規(guī)章或以政府發(fā)文的形式規(guī)定法定呈繳制度也是因時(shí)因地制宜之策。但從目前的立法狀況來(lái)看，其中地方性法規(guī)只有5部，⑥地方政府規(guī)章4部①，其他絕大部分都是政府文件。也就是說(shuō)，只有大約9個(gè)省、自治區(qū)和直轄市將其直接上升為法律保護(hù)，其他絕大部分都是以政府文件的形式出現(xiàn)。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關(guān)于向我省19 所公共圖書館贈(zèng)送圖書樣本、免費(fèi)展出的通知》，其總體立法力度和強(qiáng)制執(zhí)行力偏低。

（二）公共圖書館法定呈繳制度的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單

觀察現(xiàn)有法律，對(duì)公共圖書館法定呈繳的規(guī)定僅1―3條，包括呈繳主體、對(duì)象、范圍、時(shí)間、冊(cè)數(shù)、法律責(zé)任等，內(nèi)容很簡(jiǎn)單。表現(xiàn)在：

第一，呈繳范圍較窄。主要是本行政區(qū)出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位和有關(guān)單位出版的公開出版物。但隨著文獻(xiàn)數(shù)字化進(jìn)程深入發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)資源更加的豐富多元化，越來(lái)越多的電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息資源也具備了文化保留遺產(chǎn)的價(jià)值。有鑒于此，各國(guó)紛紛相繼修訂呈繳法律制度，擴(kuò)大呈繳范圍，包括書籍，報(bào)紙，期刊，縮微膠片，視聽(tīng)資料，電子出版物，如CD－ROM ，光盤，電腦軟盤等多媒體資料。加拿大和法國(guó)甚至把法定呈繳的范圍擴(kuò)大到了網(wǎng)絡(luò)出版物和一些網(wǎng)頁(yè)。相比而言，我國(guó)正式寫入法律的呈繳本僅限于“出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位”的出版物，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資源的呈繳更是空白。

第二，缺乏對(duì)出版單位呈繳的補(bǔ)償機(jī)制。法律對(duì)出版單位的出版義務(wù)規(guī)定的很詳細(xì)，卻沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)償措施，由此導(dǎo)致的后果是出版單位呈繳積極性不高。值得注意的是，大多法規(guī)、規(guī)章對(duì)自愿呈繳都有獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，如《山東省公共圖書館管理辦法》第六條，鼓勵(lì)向公共圖書館捐贈(zèng)文獻(xiàn)信息資源和資金、設(shè)備。捐贈(zèng)人依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，但是法定呈繳的出版單位卻是純義務(wù)的自費(fèi)呈繳，很難說(shuō)公平。

（三）多頭呈繳和重復(fù)呈繳

法定呈繳出版物執(zhí)行困難，除了出版社對(duì)違法成本的算計(jì)和缺乏有效補(bǔ)償措施以外，還與法律制度本身加諸過(guò)重負(fù)擔(dān)于出版社有關(guān)。從我國(guó)整個(gè)法定呈繳法律體系來(lái)看，一個(gè)基層的出版單位每出版一種出版物，根據(jù)現(xiàn)行法律，需要免費(fèi)對(duì)國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館和國(guó)務(wù)院、出版地的行政管理部門、省圖書館及所在地的市、州公共圖書館繳送1-3冊(cè)樣本。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳1999年聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，省屬出版社每出一種新書，向省內(nèi)19所公共圖書館寄贈(zèng)樣書兩冊(cè)（套）。若此，如果是一個(gè)廣州市屬出版社，它的繳送對(duì)象包括國(guó)家、省、市三級(jí)出版行政管理部門和指定收藏單位，還要包括省內(nèi)19家公共圖書館，繳送總數(shù)量在50冊(cè)（件/套）以上②。

多版本呈繳也是加重出版社呈繳負(fù)擔(dān)的原因之一。國(guó)際通行做法是繳送最優(yōu)版本，并且對(duì)再版和不同載體形式的同種文獻(xiàn)都有詳細(xì)規(guī)定。但從我國(guó)現(xiàn)有規(guī)定來(lái)看，沒(méi)有一部法律對(duì)此規(guī)范。出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號(hào)版本的圖書都要呈繳，這便大大增加了呈繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。

三、我國(guó)公共圖書館法定呈繳制度的立法建議

1776年，亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中闡述：“在人類社會(huì)的大棋盤上，每個(gè)個(gè)體都有其自身的行動(dòng)規(guī)律，和立法者試圖施加的規(guī)則不是一回事。如果它們能夠相互一致，按同一方向作用，人類社會(huì)的博弈就會(huì)如行云流水，結(jié)局圓滿，但如果兩者相互抵觸，那博弈的結(jié)果將苦不堪言?！币簿褪钦f(shuō)，一部良法應(yīng)該符合或大致符合社會(huì)發(fā)展和個(gè)體自身行動(dòng)規(guī)律，只有這樣，才能達(dá)到立法者的目的，才能使法律所謀求的利益最大化。下文中，筆者也希望能在這樣思維的基礎(chǔ)上提出合理的立法意見(jiàn)。

（一）法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第13條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄吨腥A人民共和國(guó)立法法》第八條進(jìn)一步規(guī)定：“下列事項(xiàng)只能制定法律：……（六）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收”?？紤]到出版物屬于私人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，而法定呈繳制度無(wú)疑是以出版單位單方義務(wù)的形式被國(guó)家強(qiáng)制征收，無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī)，都必須由法律明文規(guī)定才可。而目前各級(jí)政府僅以地方性法規(guī)、規(guī)章，甚至政府文件形式就強(qiáng)制要求地方出版單位向當(dāng)?shù)貓D書館無(wú)償繳送，于法不符。因此，應(yīng)該將公共圖書館的法定呈繳制度的立法層次提高。鑒于圖書館法立法工作已被列入 “十一五”重點(diǎn)立法項(xiàng)目，文化部也于2008年底啟動(dòng)了《公共圖書館法》立法相關(guān)工作，將出版物的呈繳制度統(tǒng)一寫入將來(lái)的《公共圖書館法》自然是水到渠成之舉。統(tǒng)一立法同時(shí)也避免了各地立法資源的浪費(fèi)，彌補(bǔ)許多地方圖書館繳送制度的空白。

（二）呈繳客體

1.呈繳范圍。在我國(guó)公共圖書館的呈繳客體一般為“出版物”，只有《浙江省公共圖書館管理辦法》明確規(guī)定了呈繳范圍，“地方文獻(xiàn)資料的呈繳范圍：出版單位出版的出版物和其他單位編撰、繪制、印刷的具有保存價(jià)值的資料。”其他省只是籠統(tǒng)規(guī)定為本行政區(qū)出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位和有關(guān)單位出版的面向公眾發(fā)行的出版物。

對(duì)于呈繳范圍，各國(guó)一般都予以明確，澳大利亞昆士蘭州1988年在圖書館法中規(guī)定，在昆士蘭州出版的出版物包括：（1）圖書或圖書的部分章節(jié)，（2）報(bào)紙、雜志、期刊、小冊(cè)子；（3）輿圖；（4）樂(lè)譜；（5）電影膠片、錄音帶、磁盤或其他類似能被公眾應(yīng)用可重復(fù)描述的視聽(tīng)資料等③。英國(guó)的法定呈繳范圍分為印刷型出版物（Printed publications）和非印刷性出版物（Non-print publications），并對(duì)各自范圍有詳盡的規(guī)定④。筆者認(rèn)為，明確呈繳范圍既有利于義務(wù)人明確自身的義務(wù)范圍，也有利于全面征集地方文獻(xiàn)資料并完整保存利用。傳統(tǒng)的印刷品歸入呈繳范圍自不待言，但正如前文所述，數(shù)字出版品和網(wǎng)絡(luò)信息資源等越來(lái)越多的非印刷型出版品迅速崛起，大有取代傳統(tǒng)印刷品成為反映信息社會(huì)文化主流的趨勢(shì)，對(duì)于保存此部分作品的意義重大，只有全面征集這兩類出版物，才能給我們的后代留下完整的時(shí)代文化遺產(chǎn)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源的征集。如何征集和保存時(shí)刻在更新并具有自身文化價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)資源，是當(dāng)前各國(guó)都面臨的挑戰(zhàn)。法國(guó)在這方面無(wú)疑處于世界領(lǐng)先地位，法國(guó)國(guó)家圖書館自1999 年開始因特網(wǎng)資料呈繳備案的準(zhǔn)備工作，將一些經(jīng)過(guò)選擇的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行備案保存。試驗(yàn)對(duì)象有：總統(tǒng)大選期間有關(guān)選舉的網(wǎng)站，2002至2004年間有關(guān)地區(qū)或歐洲法律的網(wǎng)站等。⑤加拿大2007年生效的呈繳法正式將在線出版物納入呈繳范圍。⑥我國(guó)應(yīng)盡快開展此方面工作，但網(wǎng)絡(luò)資源成為呈繳客體是大勢(shì)所趨。

此外，地方政府的出版物，包括地方政府的施政報(bào)告、官方研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告等，對(duì)于后代都有很高的保存價(jià)值和研究?jī)r(jià)值，也應(yīng)列入呈繳范圍。至于內(nèi)部出版物和個(gè)人則應(yīng)按照現(xiàn)行地方法規(guī)的規(guī)定采取自愿呈繳為宜。

2.呈繳冊(cè)數(shù)。我國(guó)目前公共圖書館的呈繳數(shù)量為1―3冊(cè)，以兩冊(cè)為主。相比大多數(shù)國(guó)家，除以國(guó)家圖書館為唯一呈繳機(jī)關(guān)的國(guó)家除外，一般都是一冊(cè)，如澳大利亞、英國(guó)、波蘭、瑞士等。筆者認(rèn)為，繳存的主要目的在于文化保存，根據(jù)現(xiàn)有呈繳體系，國(guó)家圖書館、版本圖書館、各級(jí)公共圖書館以及各文化行政管理部門都是呈繳的接受機(jī)關(guān)，如果各部門都規(guī)定過(guò)多的呈繳冊(cè)數(shù)，無(wú)疑加重呈繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。筆者建議以一冊(cè)為宜。

3.呈繳版本。我國(guó)公共圖書館目前沒(méi)有規(guī)定呈繳本為何種版本，即出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號(hào)版本的圖書都要呈繳。相反，國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)卻是最優(yōu)版本標(biāo)準(zhǔn)繳送，大概分為兩類，一類是不區(qū)分國(guó)家圖書館還是公共圖書館，都采最優(yōu)版本繳送。如澳大利亞，國(guó)家圖書館和六個(gè)州立公共圖書館都是接受呈繳單位，均呈繳最優(yōu)版本，有作者簽名的版本等同于無(wú)簽名版本；除非有實(shí)質(zhì)增加或修改文獻(xiàn)內(nèi)容，再版無(wú)須繳送。①另一類是區(qū)分國(guó)家圖書館和其他指定圖書館繳送版本要求。如英國(guó)，大英圖書館要求的繳送標(biāo)準(zhǔn)是最優(yōu)版本，其他法定繳送圖書館要求的繳送標(biāo)準(zhǔn)是與最大發(fā)行數(shù)量相同質(zhì)量的版本。一種文獻(xiàn)有超過(guò)一種以上的載體形式，且實(shí)質(zhì)內(nèi)容一樣，則只需繳送其中一種既可。②筆者認(rèn)為，我國(guó)也應(yīng)該借鑒最優(yōu)版本的做法，考慮到我國(guó)接受繳送機(jī)關(guān)眾多，為盡可能節(jié)約義務(wù)人的成本，宜采第一種做法，區(qū)分國(guó)家圖書館和公共圖書館的繳送版本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)避免重復(fù)版本繳送，對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同的不同版本、載體形式的文獻(xiàn)只需繳送一本既可。

（三）呈繳義務(wù)人

我國(guó)目前的呈繳義務(wù)人主要為：“省內(nèi)出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位”，對(duì)省外出版單位和個(gè)人則為自愿呈繳，而對(duì)政府機(jī)構(gòu)則沒(méi)有規(guī)定，義務(wù)人范圍規(guī)定較窄。澳大利亞昆士蘭州規(guī)定的義務(wù)人為：在昆士蘭州公開出版的出版者，包括政府部門、商業(yè)機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部、教會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。③對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該將義務(wù)人范圍明晰化，將“行政區(qū)域內(nèi)公開出版”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，凡在行政區(qū)域內(nèi)公開出版出版物的，無(wú)論機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都應(yīng)該作為呈繳義務(wù)人。

（四）接受呈繳的公共圖書館類型

從已生效執(zhí)行的公共圖書館法規(guī)定來(lái)看，行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公共圖書館都可以作為接受繳送的圖書館，而有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2004年，我國(guó)共有各級(jí)公共圖書館2 720個(gè)。④顯然，將所有公共圖書館都作為接受機(jī)關(guān)不現(xiàn)實(shí)，考慮到我國(guó)各地地域文化的多樣性，和公共圖書館的實(shí)力，宜指定各省級(jí)公共圖書館作為地方唯一的接受呈繳機(jī)關(guān)，這將大大減輕義務(wù)人的負(fù)擔(dān)，緩減多頭繳送的壓力。2001 年文化部起草的《中華人民共和國(guó)圖書館法（建議稿）》中，對(duì)我國(guó)的出版物向省級(jí)公共圖書館繳送作了相應(yīng)的規(guī)定。其中第十三條規(guī)定：“書籍、報(bào)紙、期刊、錄音錄像、電子出版物等載體的出版機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出版物出版之日起30 日內(nèi)，向國(guó)家圖書館繳送3 冊(cè)（套、盤） 樣本，向所在地省級(jí)公共圖書館繳送2 冊(cè)（套、盤） 樣本。”⑤

此外，接受繳送的公共圖書館在接到繳送后，應(yīng)該登記造冊(cè)，發(fā)給收據(jù)。在臺(tái)灣，接受繳送機(jī)關(guān)在接到繳送后，要求登錄造冊(cè)、發(fā)給收據(jù)、編輯出版目錄、選書。⑥在其他各國(guó)一般都規(guī)定了發(fā)給收據(jù)的義務(wù)。我國(guó)對(duì)此也應(yīng)明文規(guī)定指定圖書館出具收據(jù)的義務(wù)。

四、其他措施

（一）補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)目的的不同，分為行政備查而呈繳、取得著作權(quán)保護(hù)而呈繳、文化保存而呈繳三種。第一種出于行政管理的需要，一般是無(wú)償?shù)?，第二種則是為享受權(quán)利保護(hù)而承擔(dān)的義務(wù)，可以說(shuō)是權(quán)利補(bǔ)償，但是文化呈繳則不同，是為了公共利益而呈繳，即便如此，國(guó)家無(wú)權(quán)憑借公共利益的名義而無(wú)條件剝奪私人之利益，一般應(yīng)給與補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條第三款規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。因此，在公共圖書館呈繳立法中，應(yīng)考慮對(duì)義務(wù)人以相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。英國(guó)、俄羅斯、日本等采取由國(guó)家建立呈繳本補(bǔ)償金形式直接給與義務(wù)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，⑦加拿大則是通過(guò)稅收優(yōu)惠的形式補(bǔ)償，義務(wù)人可以在商業(yè)出版的過(guò)程中，對(duì)于繳送圖書館和檔案館的呈繳本的勞動(dòng)力成本和原材料成本，可以作為商業(yè)成本在稅收中予以扣除。⑧因此，我國(guó)應(yīng)在公共圖書館立法中建立保護(hù)地方文化的公共圖書館呈繳補(bǔ)償機(jī)制，可以稅收成本扣除的方式，也可以是直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式。值得注意的是，北京市財(cái)政局《關(guān)于出版物一般增值稅先征后返政策的規(guī)定》將呈繳本納入先征后返的范圍。需要特別指出的是，如果呈繳本本身就屬于公共財(cái)產(chǎn)，如政府出版物時(shí)，則無(wú)需補(bǔ)償。

（二）罰則

目前我國(guó)公共圖書館法規(guī)定的呈繳義務(wù)為單方強(qiáng)制義務(wù)，如果違反規(guī)定則由行政管理部門處以行政處罰，公共圖書館并沒(méi)有相應(yīng)的作為措施。此時(shí)義務(wù)人和行政管理部門之間發(fā)生的是行政管理關(guān)系，而圖書館只是作為代為保存機(jī)關(guān)，或者說(shuō)人而存在。但在有補(bǔ)償機(jī)制介入的情況下，可以考慮通過(guò)立法賦予圖書館一定的作為權(quán)利。在英國(guó)，接受呈繳的圖書館在義務(wù)人違反呈繳義務(wù)的情況下，可以要求法院強(qiáng)制履行，⑨法國(guó)規(guī)定在此種情況下，圖書館可以到法院，要求義務(wù)人支付其在書店購(gòu)買呈繳本的費(fèi)用。⑩筆者認(rèn)為，在義務(wù)人違反法定呈繳義務(wù)的情況下，公共圖書館在催繳無(wú)效，為達(dá)到保存文化之目的，不得不在市場(chǎng)上購(gòu)買本應(yīng)呈繳的文獻(xiàn)時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)胤ㄔ涸V請(qǐng)義務(wù)人賠償其購(gòu)書款。

總之，公共圖書館承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和功能不僅是保障公民的基本文化權(quán)益， 滿足公眾的基本文化需求，而且在保存地方文獻(xiàn)也應(yīng)發(fā)揮重要的作用，而公共圖書館法定呈繳制度正是這一系列功能得以實(shí)現(xiàn)的最重要的制度支持，功在當(dāng)代，利在千秋。

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[4] 翟建雄.圖書館立法淺議[J].圖書與情報(bào)，2006，（1）.

篇9

關(guān)鍵詞 臺(tái)灣 高校圖書館 大學(xué)圖書館 捐贈(zèng) 網(wǎng)頁(yè)調(diào)查

接受捐贈(zèng)是圖書館開拓經(jīng)費(fèi)來(lái)源和發(fā)展館藏的一種重要途徑，它不僅能幫助圖書館收集各種類型的文獻(xiàn)資料，拓寬館藏資源的廣度與深度，更能增加圖書館的資源經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，甚至拓展圖書館的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于圖書館發(fā)展具有非比尋常的意義。教育部在2015年底修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第四章“經(jīng)費(fèi)、館舍、設(shè)備”和第五章“文獻(xiàn)信息資源建設(shè)”中分別提出：“高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法積極向圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)和資助”，“尋訪和接受社會(huì)捐贈(zèng)”。但是目前在內(nèi)地，除一些愛(ài)國(guó)華僑和個(gè)別香港、澳門的富商之外，為圖書館事業(yè)捐贈(zèng)的善人善舉寥若晨星，還存在組織不健全、活動(dòng)范圍不廣泛、捐贈(zèng)行為不規(guī)范和社會(huì)性不顯著等現(xiàn)象。肖乃菲通過(guò)梳理30余年來(lái)的贈(zèng)書研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地對(duì)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)的研究成果不夠重視，建議內(nèi)地借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)當(dāng)前工作與研究中的不足。本文試圖通過(guò)調(diào)查臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館的捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)，分析臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館的捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)與捐贈(zèng)工作開展情況，并探討其對(duì)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的啟示。

1.調(diào)查對(duì)象與方法

本次調(diào)查依據(jù)艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)公布的臺(tái)灣地區(qū)4星級(jí)之上的大學(xué)名單，結(jié)合兩岸四地大學(xué)排名，選出32所臺(tái)灣的大學(xué)（包括23所公立大學(xué)、9所私立大學(xué)）圖書館進(jìn)行頁(yè)面調(diào)研。調(diào)查方法主要是基于圖書館主頁(yè)和捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)的調(diào)查，以及瀏覽相關(guān)高校的募捐網(wǎng)頁(yè)中的規(guī)則辦法、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、表單下載等頁(yè)面。

2.調(diào)查結(jié)果

2.1捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)的定位與欄目設(shè)置

32所圖書館中，有20所（15所公立、5所私立）設(shè)置了捐贈(zèng)欄目，具體信息見(jiàn)表1。如何設(shè)置捐贈(zèng)欄目名稱，可以反映各圖書館對(duì)捐贈(zèng)工作的認(rèn)知與定位。臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)欄目名稱不盡相同，統(tǒng)稱為募捐或贊助的有4所，包括臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館和輔仁大學(xué)圖書館；稱為圖書捐贈(zèng)或贈(zèng)書的有4所，例如臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館；將募捐細(xì)分為捐書、捐款的有5所，如臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館設(shè)置為“捐款捐書企業(yè)會(huì)員”，中興大學(xué)圖書館設(shè)置了贈(zèng)書處理和募款成果2個(gè)欄目；稱之為圖書館之友或榮譽(yù)之友的有3所，如陽(yáng)明大學(xué)圖書館突出了圖書館之友類型的捐款形式。此外，東海大學(xué)圖書館設(shè)為圖書館募款專頁(yè)，未提及贈(zèng)書問(wèn)題，臺(tái)北藝術(shù)大學(xué)圖書館設(shè)為大宗捐贈(zèng)，中國(guó)醫(yī)藥大學(xué)圖書館主頁(yè)設(shè)置了“募書久久書香99”欄目，對(duì)于贈(zèng)書進(jìn)行廣泛宣傳，高雄師范大學(xué)圖書館僅設(shè)置了捐贈(zèng)芳名錄，突出了捐贈(zèng)揭示問(wèn)題。

在捐贈(zèng)欄目的位置安排上，有5所圖書館將捐贈(zèng)欄目展示于圖書館主頁(yè)，未設(shè)置上級(jí)欄目，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館更是把贊助圖書館與館藏資源、服務(wù)、關(guān)于本館等欄目并列于導(dǎo)航欄，還在最新消息對(duì)其書情寄語(yǔ)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，對(duì)捐贈(zèng)的重視程度可見(jiàn)一斑。臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館等7所圖書館將捐贈(zèng)欄目設(shè)置在關(guān)于本館或認(rèn)識(shí)圖書館欄目下，與本館概況、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等欄目并列。臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館等7所圖書館將其設(shè)置在各項(xiàng)服務(wù)欄目下，主要是對(duì)贈(zèng)書服務(wù)進(jìn)行說(shuō)明。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館雖將榮譽(yù)之友欄目設(shè)在讀者園地下，但看其并列項(xiàng)目均為常見(jiàn)問(wèn)題、參考咨詢、論文寫作等服務(wù)項(xiàng)目，可以看出并不是強(qiáng)調(diào)捐贈(zèng)的溝通交流性，還是將其視為一項(xiàng)服務(wù)。將欄目名稱與上級(jí)欄目進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)比可以看出，把捐贈(zèng)欄目設(shè)置為圖書捐贈(zèng)的圖書館，一般將其歸于讀者服務(wù)欄目下，將欄目設(shè)置為捐募或捐款的圖書館，一般將其歸于關(guān)于本館欄目下。

綜合各館捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)的欄目設(shè)置，可大致歸納為捐贈(zèng)說(shuō)明、相關(guān)規(guī)章、項(xiàng)目介紹、捐贈(zèng)揭示、互動(dòng)交流5類。捐贈(zèng)說(shuō)明包括各種募款贈(zèng)書說(shuō)明及服務(wù)辦法，包括適用對(duì)象、承辦人員、服務(wù)辦法、收錄原則、致謝方式、捐贈(zèng)方式等內(nèi)容，是各館普遍設(shè)置的欄目。規(guī)章制度主要包括捐贈(zèng)征集處理原則、基金管理辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由于所調(diào)查館一般都設(shè)置了規(guī)章制度頁(yè)面，在捐贈(zèng)網(wǎng)頁(yè)里面的制度一般是作為法律依據(jù)列出。捐贈(zèng)項(xiàng)目包括圖書館之友、圖書館基金、校友小額募捐、特藏征集等形式，由于各館捐贈(zèng)活動(dòng)開展的程度不同，項(xiàng)目設(shè)置差異較大，相較而言，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館設(shè)置的項(xiàng)目最為全面。捐贈(zèng)揭示主要采取了芳名錄、歷年捐贈(zèng)清單和捐贈(zèng)數(shù)據(jù)庫(kù)形式，其灣大學(xué)圖書館對(duì)校友小額募捐的揭示比較深入，采取了數(shù)據(jù)庫(kù)形式，檢索路徑也比較全面，包括姓名、期刊、畢業(yè)系所、所屬學(xué)院，并且期刊名稱與館藏目錄實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫鏈接。互動(dòng)交流主要采取了我要捐贈(zèng)、常見(jiàn)問(wèn)題以及相關(guān)表單等形式。

2.2捐贈(zèng)項(xiàng)目及活動(dòng)方式

臺(tái)灣高校圖書館設(shè)置的捐贈(zèng)項(xiàng)目較為豐富，活動(dòng)方式也比較新穎，除了眾所周知的贈(zèng)書征集、教職員著作館藏征集外，還有書刊認(rèn)捐、圖書館之友、圖書館基金、圖書館建筑專項(xiàng)募款、古籍特藏資源建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)等項(xiàng)目，采取了募書節(jié)、課本回收活動(dòng)、二手書交換平臺(tái)、二手書義賣等形式。

2.2.1書刊認(rèn)捐

書刊認(rèn)捐是由圖書館制定書單或者由捐贈(zèng)者指定圖書，δ持質(zhì)榭進(jìn)行捐贈(zèng)的方式。由于有些圖書價(jià)值不高，這種募捐多是小額募款方式，受眾面比較大，比較容易募捐，另外對(duì)于價(jià)值較高的某類期刊，比如外文期刊，也會(huì)采取眾籌形式。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的書情寄語(yǔ)就是紀(jì)念性圖書認(rèn)捐形式，讀者通過(guò)捐贈(zèng)500臺(tái)幣、1000臺(tái)幣或者2000臺(tái)幣，可以獲取不同捐資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的專屬藏書票，藏書票上可以印上個(gè)人感言或祝福，作為生日、畢業(yè)、退休、小孩誕生等節(jié)日的紀(jì)念。藏書票可以一張作為留念，一張貼于讀者指定的館藏上，傳遞讀者的愛(ài)書情懷。臺(tái)灣大學(xué)圖書館的校友小額募捐從2006年開始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金額有的小至100臺(tái)幣，但是捐款性質(zhì)除單筆外，還有長(zhǎng)期捐款，在捐贈(zèng)的持續(xù)性上給與了保證。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的電子期刊擴(kuò)充計(jì)劃，則是列出了各個(gè)學(xué)院所適用的期刊以及每年的訂購(gòu)費(fèi)用，以每年300萬(wàn)臺(tái)幣為目標(biāo)，開展充實(shí)館藏資源的募捐。

2.2.2圖書館之友

臺(tái)灣高校圖書館的圖書館之友可以分為兩種形式：招募型圖書館之友，即圖書館面向各界社會(huì)人士和企業(yè)進(jìn)行招募的圖書館之友；回饋型圖書館之友，即圖書館為回饋關(guān)心圖書館、愿意為促進(jìn)圖書館發(fā)展捐贈(zèng)的個(gè)人、團(tuán)體而設(shè)置的圖書館之友。

招募型圖書館之友，只要每年繳納圖書館規(guī)定的年費(fèi)，就可辦理相應(yīng)級(jí)別的借書證，享受使用電子資源、優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買禮品、文獻(xiàn)傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，如臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館規(guī)定“個(gè)人會(huì)員須繳納年費(fèi)3000臺(tái)幣，團(tuán)體會(huì)員須繳納年費(fèi)10萬(wàn)臺(tái)幣，有效期一年”。為了保障高校師生的文獻(xiàn)需求，各館對(duì)圖書館之友的借閱權(quán)限也會(huì)有所限定，如臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“書籍借期30天，不可續(xù)借”，臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館將借閱時(shí)間縮短一半，為14天。

回饋型圖書館之友，可以按照個(gè)人或企業(yè)捐款捐物的金額差異，享受不同服務(wù)權(quán)限、期限的借書證。例如，臺(tái)灣大學(xué)圖書館規(guī)定，1000萬(wàn)臺(tái)幣以上捐款致贈(zèng)金鉆卡5張，每張可借30件館藏，享有討論室借閱、文獻(xiàn)傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，終身有效；50萬(wàn)臺(tái)幣以上未滿100萬(wàn)臺(tái)幣者，致贈(zèng)銀鉆卡1張，可借20件館藏，終身有效；5萬(wàn)臺(tái)幣以上未滿10萬(wàn)臺(tái)幣者致贈(zèng)白金卡一張，可借館藏10件，有效期5年。

另外，有些圖書館的圖書館之友則是綜合了以上兩種類型。例如，臺(tái)灣交通大W圖書館的廠商會(huì)員分為浩然之友和尊榮之友兩種，實(shí)行年費(fèi)制的浩然之友是招募型，根據(jù)需要的借書證張數(shù)，可以申請(qǐng)每枚年費(fèi)3000臺(tái)幣、4000臺(tái)幣、5000臺(tái)幣三種級(jí)別的借書證；尊榮之友則是回饋型，只要一次捐款達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)幣、50萬(wàn)臺(tái)幣或70萬(wàn)臺(tái)幣，就可相應(yīng)享有25枚、40枚或50枚借書證。臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館之友的招募對(duì)象包括個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員、捐助會(huì)員、服務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)員，也是將2種類型都包含在內(nèi)了。

2.2.3圖書館基金

圖書館基金又稱為圖書館發(fā)展基金、圖書館館務(wù)基金，是圖書館為籌措運(yùn)作及發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)，臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館等4所圖書館設(shè)置了這一項(xiàng)目。圖書館基金一般納入學(xué)?；鸾y(tǒng)一管理，管理比較嚴(yán)格規(guī)范，由學(xué)校開具減稅專用捐贈(zèng)收據(jù)，在具體使用時(shí)需要制定工作計(jì)劃及編列預(yù)算進(jìn)行列支，費(fèi)用支出需要向?qū)W校圖書館委員會(huì)報(bào)告。

基金的用途，包括購(gòu)買圖書資料、購(gòu)置各項(xiàng)設(shè)備等資產(chǎn)花費(fèi)，還有用于館員和臨時(shí)館員的職業(yè)發(fā)展費(fèi)用，如中國(guó)醫(yī)藥大學(xué)圖書館規(guī)定“補(bǔ)助本館館員至國(guó)內(nèi)外研習(xí)圖書館相關(guān)課程，支付本館臨時(shí)工作人員之津貼或工讀費(fèi)”，再就是舉辦各類宣傳活動(dòng)，如輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定“舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、演講等活動(dòng)之補(bǔ)助，館際交流聯(lián)誼活動(dòng)之補(bǔ)助”，以及捐款人指定的其他用途和圖書館其他業(yè)務(wù)開支。

2.2.4圖書館建筑專項(xiàng)募款計(jì)劃

當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)圖書館建筑提出了新要求：結(jié)構(gòu)開放化、功能復(fù)合化、布局人性化，為了營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境，圖書館面臨的一個(gè)迫切需求就是舊館改造或新館興建。但是無(wú)論哪種方式，花費(fèi)巨大，單靠行政撥款往往是等了又等，不能解決燃眉之急。面對(duì)這種狀況，臺(tái)灣有些高校圖書館推出了圖書館建筑專項(xiàng)募款計(jì)劃，如東海大學(xué)圖書館的銘賢堂整修計(jì)劃，列出“整修總經(jīng)費(fèi)1260萬(wàn)臺(tái)幣，學(xué)校配合款400萬(wàn)臺(tái)幣，已募款300萬(wàn)臺(tái)幣，尚須募款金額500萬(wàn)臺(tái)幣”。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的新建圖書館募款計(jì)劃，即是希望募集15億臺(tái)幣，將圖書館建為“21世紀(jì)政大學(xué)術(shù)之新殿堂、人文與科技融合之新典范、政大校園建筑物之新地標(biāo)”。

2.2.5古籍特藏資源建設(shè)及數(shù)字化項(xiàng)目

古籍是中華民族文明發(fā)展史的重要載體，具有重要的文獻(xiàn)資料價(jià)值、版本價(jià)值和藝術(shù)欣賞價(jià)值。是否擁有足夠分量的古籍，也是衡量一個(gè)圖書館價(jià)值與水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金難買，何況圖書館還多是囊中羞澀，所以向私人藏書家等進(jìn)行捐募征集，成為圖書館古籍資源建設(shè)的重要途徑。臺(tái)灣一些高校圖書館會(huì)面向社會(huì)征集各類古籍、特藏、校史及文物資料，根據(jù)本校特色，建立獨(dú)特的古籍特藏征集項(xiàng)目，例如臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館建立的“羅家倫善本書保存與利用”項(xiàng)目以及臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的文化薈活動(dòng)和海外留學(xué)生刊物及保釣運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)計(jì)劃。

2013年12月，臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館收到捐贈(zèng)的羅家倫藏書近13000冊(cè)，其中的217冊(cè)善本，更被視為館藏有史以來(lái)的瑰寶，為了保存與利用這些古籍資源，政大圖書館建立了“羅家倫善本書保存與利用”項(xiàng)目，希望募集資金，優(yōu)化保存環(huán)境，整理這些善本并對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化，并借此建設(shè)中國(guó)近現(xiàn)代史之學(xué)術(shù)研究基地與史料共享平臺(tái)。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的保釣運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)征集計(jì)劃源于葉榮鐘先生捐贈(zèng)資料的數(shù)字化工作，通過(guò)征集1960-1980年代關(guān)于海外留學(xué)生學(xué)思軌跡及其參與政治社會(huì)的珍貴文獻(xiàn)，建成這個(gè)專題的資料中心與學(xué)術(shù)窗口。

2.2.6學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃

圖書館除了文獻(xiàn)功能以外，還具有培育人才的教育功能。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館推出的學(xué)習(xí)會(huì)活動(dòng)，就是計(jì)劃與企業(yè)合作開展各種活動(dòng)，有效匯集校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)生通過(guò)分享、合作的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)跨領(lǐng)域知識(shí)交流，啟發(fā)新創(chuàng)意，創(chuàng)造新知識(shí)，達(dá)到培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的新時(shí)代人才的目的。學(xué)習(xí)會(huì)包括穿堂小吧、清沙龍、工作坊三個(gè)部分，采取系所專題競(jìng)賽與展覽、創(chuàng)業(yè)文化交流、閱讀分享會(huì)、經(jīng)典講座、服務(wù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新工作坊、社會(huì)實(shí)踐工作坊、Startup工作坊等形式，通過(guò)給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合，讓大學(xué)與企業(yè)都能從中獲益。

2.2.7圖書捐贈(zèng)形式

臺(tái)灣的高校圖書館在贈(zèng)書活動(dòng)方面不斷開拓創(chuàng)新，積極挖掘?qū)W生的贈(zèng)書、求書需求，建立募書箱，成立募書節(jié)，建立二手書交換平臺(tái)，開展課本回收、二手書義賣等活動(dòng)，不斷進(jìn)行贈(zèng)書宣傳。募書節(jié)一般設(shè)在畢業(yè)季期間，圖書館與學(xué)校其他部門一起合辦，在圖書館、宿舍樓等地設(shè)立收書箱，活動(dòng)面向全校師生，捐滿一定數(shù)量書籍就有小禮物相贈(zèng)。臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館建立的二手書交換平臺(tái)，書名、著者、買賣價(jià)等各項(xiàng)信息，設(shè)置主題分類和學(xué)院分類欄目，便于各種圖書在讀者之間傳閱。臺(tái)灣中央大學(xué)圖書館會(huì)在每學(xué)期末及學(xué)期初舉辦“傳承、活化”二手教科書回收交換活動(dòng)，活動(dòng)面向全校師生，書籍可以自由捐贈(zèng)、自由索取。臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館舉辦的二手書義賣活動(dòng)開展了12年之久，也是向全校師生征集圖書，再將圖書義賣所得捐贈(zèng)給基金會(huì)等福利機(jī)構(gòu)。

2.3與捐贈(zèng)相關(guān)的規(guī)則辦法

本次調(diào)查的32所臺(tái)灣高校圖書館，共有27家列出與捐贈(zèng)相關(guān)的規(guī)則辦法。這些規(guī)則大致可以分為三類：一是各種資料的征集及處理規(guī)定，比如多媒體試聽(tīng)資料征集準(zhǔn)則、圖書資料征集作業(yè)要點(diǎn)、校史文物征集作業(yè)要點(diǎn)、書刊資料交換贈(zèng)送政策、征集本校出版品及師生著作要點(diǎn)、接收單位轉(zhuǎn)移圖書資料作業(yè)要點(diǎn)；二是各類捐款的設(shè)置及管理辦法，比如圖書館募款辦法、圖書館發(fā)展基金設(shè)置與管理辦法、圖書館榮譽(yù)之友實(shí)施說(shuō)明、圖書館企業(yè)會(huì)員施行準(zhǔn)則；三是對(duì)于捐贈(zèng)者的回饋及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，比如捐款人士使用圖書館辦法、圖書捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)、浩然之友策略聯(lián)盟服務(wù)辦法、榮譽(yù)閱覽證發(fā)行要點(diǎn)等。由此可以看出，臺(tái)灣高校圖書館制定的捐贈(zèng)規(guī)則的類型非常全面，例如，對(duì)于圖書捐贈(zèng)，不僅有圖書資料征集辦法，詳細(xì)解釋征集的各類文獻(xiàn)，還有贈(zèng)書處理要點(diǎn)，說(shuō)明贈(zèng)書的權(quán)益轉(zhuǎn)移和入藏處理等事項(xiàng)，為了鼓勵(lì)捐贈(zèng)行為，很多館還單獨(dú)設(shè)置了贈(zèng)書獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)，規(guī)定各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法。另外，臺(tái)灣中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還對(duì)捐贈(zèng)辦法進(jìn)行了翻譯，了捐贈(zèng)要點(diǎn)的英文版。

各館在捐贈(zèng)規(guī)則的制定流程上非常嚴(yán)謹(jǐn)，一般先經(jīng)館務(wù)會(huì)或館藏規(guī)劃委員會(huì)討論，再由圖書館委員會(huì)議或校長(zhǎng)審定，也會(huì)不斷進(jìn)行修訂。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的“圖書館之友作業(yè)要點(diǎn)”自2001年經(jīng)圖書館委員會(huì)議通過(guò)后，至2015年十多年的時(shí)間里，共有3次修訂，每次均報(bào)校長(zhǎng)核定。臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館的“校史文物征集作業(yè)要點(diǎn)”，則由下至上，經(jīng)過(guò)館務(wù)會(huì)、學(xué)校圖書委員會(huì)、學(xué)校行政主管會(huì)三個(gè)會(huì)議討論通過(guò)。捐贈(zèng)規(guī)則的條款表述也相當(dāng)具體細(xì)致，對(duì)于時(shí)間、期限等盡可能明確，便于實(shí)際操作。比如，各館對(duì)于受贈(zèng)資料的時(shí)效和復(fù)本進(jìn)行了明確規(guī)定，臺(tái)灣科技大學(xué)圖書館規(guī)定“不接收理工方面之圖書十年以前出版者，電腦方面圖書五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“電腦書只收近二年內(nèi)出版者”，臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)圖書館“不接收50頁(yè)之內(nèi)人文藝術(shù)類小冊(cè)子，出版超過(guò)4年之電腦書，以及復(fù)本超過(guò)3冊(cè)以上圖書”。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還在選書準(zhǔn)則里規(guī)定了選書深度層次表，分為“充分購(gòu)置（有出版就采購(gòu)）、擇優(yōu)選購(gòu)、精致選購(gòu)、排除選購(gòu)”四個(gè)級(jí)別，為贈(zèng)書挑選提供了可資借鑒的方法。

捐贈(zèng)工作的積極開展離不開各級(jí)工作人員的重視與支持。臺(tái)灣高校圖書館更是意識(shí)到這一點(diǎn)，從制度上對(duì)捐贈(zèng)工作安排進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于捐贈(zèng)書刊的接收，臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館明確規(guī)定采編組接受郵寄贈(zèng)書，現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)由借還書流通柜臺(tái)受理。受贈(zèng)書刊如有爭(zhēng)議、難以取舍時(shí)，長(zhǎng)庚大學(xué)圖書館及中央大學(xué)圖書館規(guī)定“需由本館相關(guān)各組會(huì)商決定之”，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長(zhǎng)邀集本館‘館藏規(guī)劃小組’會(huì)議議決”，臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長(zhǎng)召集本館館務(wù)會(huì)會(huì)議議決”。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館還對(duì)珍善本資料遴選以及捐贈(zèng)要點(diǎn)制定程序進(jìn)行了規(guī)定，“對(duì)于珍善本書刊資料或珍貴文物資料價(jià)值之認(rèn)定，必要時(shí)得由本館邀集相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家，召開評(píng)選會(huì)議評(píng)定之”，捐贈(zèng)要點(diǎn)需“由圖書館委員會(huì)議通過(guò)，校長(zhǎng)核定”。這樣一來(lái)，不管是提交學(xué)校圖書館工作委員會(huì)討論，還是報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，都會(huì)使捐贈(zèng)制度更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，進(jìn)一步擴(kuò)大捐贈(zèng)的吸引力與影響力。

2.4捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)及回饋方式

為了鼓勵(lì)各界人士進(jìn)行捐贈(zèng)，臺(tái)灣高校圖書館采取了將近20種獎(jiǎng)勵(lì)及回饋方式。致贈(zèng)謝函、感謝狀、紀(jì)念盾以及在圖書館主頁(yè)、圖書館通訊、學(xué)校報(bào)紙刊登捐贈(zèng)芳名錄是最為普遍的回饋形式，如長(zhǎng)庚大學(xué)圖書館在館訊中設(shè)置贈(zèng)書芳名錄欄目，列出近期收到的捐贈(zèng)情況。對(duì)于書刊資料類捐贈(zèng)，有的圖書館會(huì)在紙本書刊內(nèi)加注捐贈(zèng)者姓名或單位名稱、在館藏目錄系統(tǒng)進(jìn)行注明、在數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)頁(yè)注明以及書籍內(nèi)頁(yè)張貼藏書票等形式給予表?yè)P(yáng)宣傳，使這種捐贈(zèng)精神在不斷翻開扉頁(yè)的讀者之間薪火相傳，如成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院分館規(guī)定，“認(rèn)捐特定期刊者，在期刊內(nèi)頁(yè)蓋捐者名字，期刊架位標(biāo)示捐贈(zèng)者名字及捐贈(zèng)起止年月，免費(fèi)列印捐贈(zèng)期刊當(dāng)期三篇以內(nèi)文章”。為了便于捐贈(zèng)者查詢，也有圖書館對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行整理，列示歷年捐贈(zèng)清單，制作虛擬書架，或者建立捐贈(zèng)揭示系統(tǒng)，如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“制作數(shù)位化虛擬書架于本館網(wǎng)站中，供讀者瀏覽”。

對(duì)于大額捐贈(zèng)，臺(tái)灣高校圖書館會(huì)提交館務(wù)會(huì)討論專案辦理，采取為捐贈(zèng)人建立專屬網(wǎng)頁(yè)、報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)請(qǐng)教育部門表?yè)P(yáng)等方式。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館建立了葉榮鐘全集、文書及文庫(kù)數(shù)位資料館，將各類捐贈(zèng)資料如珍善本圖書、手稿等進(jìn)行數(shù)字化掃描并展示。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定“凡私人或團(tuán)體捐贈(zèng)價(jià)值珍貴或舉世罕見(jiàn)之刊本，專案報(bào)請(qǐng)教育部表?yè)P(yáng)”。

臺(tái)灣高校圖書館還會(huì)根據(jù)捐贈(zèng)人不同的身份類型，設(shè)置對(duì)捐贈(zèng)方有實(shí)際價(jià)值的回饋方式。比如，對(duì)于學(xué)生捐贈(zèng)，中興大學(xué)圖書館給予“增加借書冊(cè)數(shù)以及報(bào)學(xué)校記嘉獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)會(huì)員，也會(huì)提供榮譽(yù)借書證，使企業(yè)能享受圖書館的各項(xiàng)服務(wù)優(yōu)待。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館的榮譽(yù)之友，可以根據(jù)其捐款金額，在復(fù)印優(yōu)惠、代查代檢優(yōu)惠、到館免費(fèi)使用電子資源、免費(fèi)提供視聽(tīng)影片、免費(fèi)參加各種利用課程等服務(wù)上享受相應(yīng)的權(quán)利。臺(tái)灣大學(xué)圖書館規(guī)定捐贈(zèng)人可享受“討論室借用服務(wù)，期刊文獻(xiàn)傳遞服務(wù)（費(fèi)用比照校內(nèi)人士），專人咨詢服務(wù)”。另外有的圖書館還提供獨(dú)具特色的紀(jì)念品，例如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館對(duì)于校友日當(dāng)天的捐贈(zèng)設(shè)置了捐款滿額贈(zèng)禮，捐款5000臺(tái)幣以上憑收據(jù)可兌換紀(jì)念帆布背包，捐款1萬(wàn)臺(tái)幣以上可兌換紀(jì)念帽衫。

3.對(duì)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的啟示

與臺(tái)灣地區(qū)的高校圖書館相比，大陸高校圖書館的捐贈(zèng)工作相對(duì)落后，捐贈(zèng)工作大多僅限于贈(zèng)書活動(dòng)，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艷對(duì)116所211工程大學(xué)的圖書館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，詳細(xì)分析了高校圖書館書刊捐贈(zèng)管理利用中存在的問(wèn)題，主要包括以下方面：書刊捐贈(zèng)宣傳意識(shí)薄弱，捐贈(zèng)條例信息不夠明確，沒(méi)有對(duì)圖書捐贈(zèng)信息進(jìn)行及時(shí)公示，提供個(gè)性化捐贈(zèng)服務(wù)的圖書館比例較少，以及捐贈(zèng)管理系統(tǒng)建設(shè)匱乏等。丁振偉、宮平調(diào)查了遼寧地區(qū)圖書館的社會(huì)捐贈(zèng)情況，發(fā)現(xiàn)圖書館接受社會(huì)捐贈(zèng)不理想，受贈(zèng)內(nèi)容比較單一，認(rèn)為圖書館缺乏募捐意識(shí)，捐贈(zèng)管理機(jī)制缺失。王磊、胡永強(qiáng)在探討圖書館捐贈(zèng)缺失成因時(shí)也發(fā)現(xiàn)，與公共圖書館相比，大陸高校圖書館接受的捐贈(zèng)略有增加，但是與美國(guó)等社會(huì)捐助發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校圖書館的社會(huì)捐助仍微不足道，社會(huì)捐贈(zèng)總量較少，占高校經(jīng)費(fèi)比重較低?？偠灾?，高校圖書館的捐贈(zèng)情況不盡如人意，基本處于起步階段，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與館員加以重視，不斷推進(jìn)與深化捐贈(zèng)工作。通過(guò)以上對(duì)臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)工作的調(diào)查研究和分析可知，臺(tái)灣高校圖書館捐贈(zèng)工作的方式方法和許多成功經(jīng)驗(yàn)值得大陸高校圖書館學(xué)習(xí)和借鑒，以推動(dòng)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的積極開展和可持續(xù)發(fā)展。

3.1完善規(guī)章制度，規(guī)范捐贈(zèng)工作

捐贈(zèng)工作要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范管理，制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。參照所調(diào)查館的經(jīng)驗(yàn)，必備的是各種捐贈(zèng)資料的征集及處理辦法，另外可以根據(jù)工作開展情況，建立圖書館基金管理辦法、圖書館之友說(shuō)明等，并制定切實(shí)可行的捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)各種有效回饋來(lái)招徠更多的捐贈(zèng)。其次，需要制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，使得各項(xiàng)工作有據(jù)有序地開展。以臺(tái)北藝術(shù)大學(xué)圖書館為例，該館在接到大宗捐贈(zèng)后，先進(jìn)行捐贈(zèng)訪談，詢問(wèn)捐贈(zèng)者意愿，對(duì)于捐贈(zèng)資料內(nèi)容及館藏的特殊要求，比如是否專列、展覽、蓋藏章等，再提報(bào)館長(zhǎng)或依學(xué)校程序，進(jìn)行捐贈(zèng)確認(rèn)并簽訂備忘錄及捐贈(zèng)協(xié)議，確定搬運(yùn)方式、典藏方式、特殊需求以及財(cái)產(chǎn)變更和圖書館處理權(quán)益等，再進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)，完成捐贈(zèng)。另外，要設(shè)計(jì)好各種捐贈(zèng)表格，像捐贈(zèng)授權(quán)書、捐贈(zèng)登記表、校友借書證申請(qǐng)說(shuō)明，對(duì)于各項(xiàng)募款要編列預(yù)算決算，及時(shí)進(jìn)行捐贈(zèng)登記、揭示，使之公開透明。

3.2提供有針對(duì)性、多樣化的捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)

作為禮儀之邦，我國(guó)素有投我以桃、報(bào)之以李的傳統(tǒng)。提供各種捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以表達(dá)圖書館的謝意，促進(jìn)圖書館公共關(guān)系的發(fā)展，更可以進(jìn)一步促進(jìn)捐贈(zèng)工作的開展。目前，大陸高校圖書館列出的回饋方式主要是謝函、捐贈(zèng)證書、網(wǎng)頁(yè)表彰宣傳，沒(méi)有像臺(tái)灣高校圖書館提供榮譽(yù)借書證、增加借書冊(cè)數(shù)、提供優(yōu)惠服務(wù)等以圖書館服務(wù)來(lái)回饋的形式。以優(yōu)惠的信息服務(wù)來(lái)回饋捐贈(zèng)，既可以體現(xiàn)圖書館的價(jià)值，又可以給捐贈(zèng)方實(shí)際的利益，是圖書館應(yīng)該探索的回饋方式。另外，也可以賦予捐贈(zèng)者參與圖書館管理的權(quán)利，使其為圖書館發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，讓捐贈(zèng)者感到成就感與價(jià)值感。冠名權(quán)也是有力宣傳捐贈(zèng)的一種回饋方式，可以用捐贈(zèng)者的名字來(lái)命名某間閱覽室、命名圖書館項(xiàng)目甚至一件設(shè)備。中原大學(xué)圖書館，就是因紀(jì)念其捐贈(zèng)者張靜愚先生，而命名為中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館。

3.3制訂信息全面、有說(shuō)服力和感染力的專項(xiàng)募捐計(jì)劃

栽下梧桐樹，自有鳳來(lái)儀。吸引各種捐贈(zèng)的首要前提是，圖書館確定了自己的募捐需求，規(guī)劃制定好了各種募捐計(jì)劃，這樣機(jī)會(huì)突然來(lái)到時(shí)就不會(huì)白白錯(cuò)失。首先，募捐計(jì)劃的范圍要全面，可以設(shè)置各種基金，比如圖書館發(fā)展基金、館員發(fā)展基金，也可以對(duì)圖書館建筑的興建改造、圖書館設(shè)備的購(gòu)置進(jìn)行冠名征集。在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，由于贈(zèng)書最為普遍，可以再另辟蹊徑，重點(diǎn)征集期刊、古籍特藏、數(shù)據(jù)庫(kù)等。其次，募捐計(jì)劃的內(nèi)容要全面，可以包括現(xiàn)狀與需求、募款用途、勸募對(duì)象、贊助方式、回饋方案、推廣方式等。最后，募捐計(jì)劃最好數(shù)據(jù)翔實(shí)、具有說(shuō)服力，文采飛揚(yáng)、具有感染力，既能道出圖書館發(fā)展面臨的困境，又能展示圖書館積極向上的心態(tài)與努力。以臺(tái)灣大學(xué)圖書館的學(xué)術(shù)期刊捐贈(zèng)說(shuō)明為例，既有與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)圖書館的現(xiàn)有館藏?cái)?shù)據(jù)對(duì)比，也有每年期刊訂購(gòu)費(fèi)用的缺口金額。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館的募款計(jì)劃寫道“借得大江千斛水，研為翰墨頌師恩。我們一定會(huì)珍惜得來(lái)不易的捐款，妥善運(yùn)用，發(fā)揮百十倍的效益”，表明了圖書館的珍惜與感恩之情。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的活水計(jì)劃取自朱熹的《觀書有感》“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，展示了圖書館的文化底蘊(yùn)與美好憧憬。

3.4實(shí)施眾籌募捐方式，開發(fā)潛在捐贈(zèng)者

實(shí)施眾籌式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低門檻、可參與性強(qiáng)，會(huì)有很好的效果，值得在圖書館大力推廣。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的“圖南計(jì)劃一圖書館興建募款專案”，就是采取這種方式，使得他們?cè)?016年6月底至8月初不到2月的時(shí)間，就籌集到15筆捐贈(zèng)，金額達(dá)510萬(wàn)臺(tái)幣。從臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)登記表里可以看出，捐贈(zèng)對(duì)象包括校友、教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)、一般社會(huì)人士、企業(yè)機(jī)構(gòu)、教會(huì)團(tuán)體等。眾籌募款可以像輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定的，“勸募對(duì)象以開發(fā)小額捐款人為主”，主要面向校友、師生，通過(guò)提高捐贈(zèng)意識(shí)，營(yíng)造捐贈(zèng)氛圍，開發(fā)潛在捐贈(zèng)者。臺(tái)灣大學(xué)圖書館于2006年開始實(shí)行校友小額募捐，口號(hào)是“每年百元美金，許圖書館無(wú)線發(fā)展的未來(lái)！”，在2015年收到170多筆捐贈(zèng)，除了單筆捐贈(zèng)外，還有長(zhǎng)期捐贈(zèng)者，可謂是已見(jiàn)成效。為了提高操作的便捷性，捐款途徑可以采取信用卡網(wǎng)上捐贈(zèng)、微信捐贈(zèng)等形式，只要捐贈(zèng)者在網(wǎng)頁(yè)中按步驟填寫完捐贈(zèng)者姓名、捐贈(zèng)意愿、捐贈(zèng)金額等信息，提交之后即可完成捐贈(zèng)手續(xù)。

3.5利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，深化捐贈(zèng)揭示

輔仁大學(xué)圖書館的捐募揭示系統(tǒng)里，不僅有圖書的封面圖片、書名、著者、出版項(xiàng)等信息，還有索書號(hào)以及館藏信息，可借顯示“available”，已借出圖書顯示到期日期，書名也與館藏目錄進(jìn)行鏈接，點(diǎn)擊即可查看詳細(xì)的書目信息，對(duì)于破損圖書的注銷、編目中等狀態(tài)也有顯示。但是大陸高校圖書館對(duì)于捐贈(zèng)的揭示，多停留在表面信息，比如捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)者、捐贈(zèng)內(nèi)容，并沒(méi)揭示捐贈(zèng)物品的去向。今后應(yīng)深入開發(fā)捐贈(zèng)系統(tǒng)，并使之與館藏目錄關(guān)聯(lián)，也可以在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)每年捐贈(zèng)書籍的利用情況，設(shè)立贈(zèng)書借閱排行榜，進(jìn)行贈(zèng)書的推介與導(dǎo)讀，既是對(duì)于捐贈(zèng)的有效宣傳，又可以促進(jìn)資源的充分利用。對(duì)于目前普遍開展的畢業(yè)生贈(zèng)書活動(dòng)，也可以參照臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館的做法，建立二手書交流平臺(tái)，改變由工作人員手工登記的現(xiàn)狀，由讀者進(jìn)行贈(zèng)書信息登記，提高漂流圖書的管理效率與利用率。

3.6爭(zhēng)取館內(nèi)、校內(nèi)各方力量支持，進(jìn)行全面推廣

捐贈(zèng)工作能否積極開展，不僅需要圖書館領(lǐng)導(dǎo)重視、館內(nèi)各部門人員積極參與，更需要與學(xué)校各學(xué)院、各職能部門加強(qiáng)聯(lián)系。高校校友會(huì)、基金會(huì)以及募捐網(wǎng)頁(yè)是學(xué)校向校友和社會(huì)征集捐贈(zèng)的窗口，會(huì)設(shè)置各種募捐項(xiàng)目，圖書館應(yīng)該積極向?qū)W校申請(qǐng)，把圖書館的募捐項(xiàng)目納入其中，這樣會(huì)更有宣傳力度和影響力。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的捐贈(zèng)欄目直接鏈接到捐贈(zèng)網(wǎng)站，募捐頗有成效。反之再看陽(yáng)明大學(xué)公示的2014年1月至8月的200多筆捐贈(zèng)中，指定的用途包括游泳池重建、戲劇社、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)大樓、排球隊(duì)等等，但是沒(méi)有一筆是給圖書館的。如果圖書館建設(shè)了自己的捐贈(zèng)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與學(xué)?；饡?huì)的聯(lián)系，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種零捐贈(zèng)的情況？一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。輔仁大學(xué)圖書館把“請(qǐng)?jiān)合邓鶇f(xié)助推廣”作為其募款活動(dòng)的推廣方式，規(guī)定“將募款活動(dòng)細(xì)節(jié)介紹給各學(xué)院秘書，請(qǐng)?jiān)好貢鴧f(xié)助向系所推廣介紹募款活動(dòng)。系所可由各式活動(dòng)中向師長(zhǎng)、校友、家長(zhǎng)推廣”。陳鷹通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生一般是畢業(yè)離校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐贈(zèng)。所以，可以與信息中心、人事部門、離退休部門聯(lián)系，在畢業(yè)生離校時(shí)、發(fā)放退休證時(shí)同時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)宣傳冊(cè)，擴(kuò)大捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳。在目前新媒體流行的環(huán)境下，還可以利用微博、微信等來(lái)宣傳捐贈(zèng)義舉，因其受眾面廣，會(huì)有很好的宣傳效果。另外，臺(tái)灣清華大學(xué)設(shè)置的回饋條款里，也不乏免費(fèi)停車、入住校內(nèi)賓館、使用體育設(shè)施等優(yōu)惠措施，也是爭(zhēng)取到了學(xué)校各職能部門的支持。

3.7積極宣傳及細(xì)化國(guó)家與捐贈(zèng)相關(guān)的政策

公民和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為與政府的稅收減免規(guī)定有密切的關(guān)聯(lián)。然而，《2008年中國(guó)公眾公益捐贈(zèng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，有很多捐贈(zèng)者沒(méi)有申請(qǐng)減免稅，因?yàn)槠渲杏?0%的人不知道憑借捐款發(fā)票可以申請(qǐng)減免個(gè)人所得稅。目前，我國(guó)捐贈(zèng)的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》《扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等，各地圖書館的管理辦法中也有鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的條款。高校也有各自的管理辦法，比如臺(tái)灣清華大學(xué)有捐贈(zèng)收人收支管理要點(diǎn)、建筑命名原則、回饋要點(diǎn)等。如果在圖書館捐贈(zèng)網(wǎng)站列示國(guó)家捐贈(zèng)政策、高校相關(guān)規(guī)定，并對(duì)捐贈(zèng)減免稅或優(yōu)惠條款進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)示，比如《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，既可以方便捐贈(zèng)人進(jìn)行相關(guān)申報(bào)，也可以顯示國(guó)家對(duì)于捐贈(zèng)的政策支持，有益于促進(jìn)捐贈(zèng)工作的開展。

篇10

【關(guān)鍵詞】圖書館 附書光盤 管理 利用

【中圖分類號(hào)】G255.75 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）09－0068－02

附書光盤是隨印刷型圖書一起出版、發(fā)行的，是圖書的有益補(bǔ)充，對(duì)圖書內(nèi)容做進(jìn)一步解釋、演繹，集文字、圖像、影像、動(dòng)畫于一體，更加形象、生動(dòng)，與圖書是不可分割的，具有體積小、信息容量大等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前附書光盤的發(fā)行率已高達(dá)20%，范圍由最初的計(jì)算機(jī)類圖書，擴(kuò)展到語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、教育、機(jī)械、工程、建筑及綜合性工具書等諸多學(xué)科，使用方便，可以幫助讀者更好地理解和掌握書本知識(shí)，甚至有的書籍脫離附書光盤將無(wú)法使用，如外語(yǔ)聽(tīng)力的附書光盤就是典型的代表。這種新的文獻(xiàn)載體，已逐漸成為圖書館信息資源中不可或缺的組成部分。

一 附書光盤的特點(diǎn)

1．附書光盤的整體性

在個(gè)體形式上，附盤雖然獨(dú)立于圖書的主體部分――書型文獻(xiàn)，但它在出版發(fā)行時(shí)仍附屬于書型文獻(xiàn)；在使用時(shí)要依附于書型文獻(xiàn)；一般不能脫離書型文獻(xiàn)獨(dú)立成書或單獨(dú)使用。這種印刷型和電子型文獻(xiàn)相結(jié)合的附盤圖書是一種與光盤相輔相成、同為一體、密不可分的新型文獻(xiàn)。它既保持了印刷型圖書閱讀方便的特點(diǎn)，同時(shí)附盤也有著其自身的優(yōu)點(diǎn)。

2．附書光盤的互補(bǔ)性

大多數(shù)附書光盤附在圖書的后邊，是圖書的一部分，不能離開圖書而單獨(dú)存在，是對(duì)圖書內(nèi)容的解釋、補(bǔ)充說(shuō)明或?qū)嵗?，幫助讀者更好地利用圖書，更深刻地理解圖書的內(nèi)容，以節(jié)省學(xué)習(xí)的時(shí)間。因此，附書光盤從內(nèi)容上說(shuō)是不完整的，從使用上說(shuō)必須配合圖書一起使用，才能達(dá)到光盤所擁有的互補(bǔ)作用。

3．附書光盤內(nèi)容的時(shí)效性

光盤內(nèi)容時(shí)效性較強(qiáng)，尤其是圖書館入藏的計(jì)算機(jī)類圖書。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)的半衰期在所有文獻(xiàn)中最短，內(nèi)容更新極快，往往很多讀者對(duì)某一內(nèi)容還沒(méi)完全掌握，市場(chǎng)上又出現(xiàn)該內(nèi)容的“升級(jí)替代品”了。還有外語(yǔ)及其他等級(jí)考試圖書，內(nèi)容更新快，所附光盤超過(guò)一定時(shí)間，將失去或降低它的閱讀價(jià)值。

4．附書光盤的易損性

光盤易損壞，任何污漬、磨損及有機(jī)溶劑等都可能導(dǎo)致載體損壞，特別是母盤的隨意出借易造成盤片劃傷，甚至因?yàn)槟承┰蛟斐筛奖P丟失等情況發(fā)生，這些都將直接造成寶貴的館藏資料無(wú)可彌補(bǔ)的損失。這些情況既影響了讀者的使用，也無(wú)法制作鏡像文件。

二 附書光盤的類型和作用

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，新出版圖書配光盤率達(dá)到千分之五至千分之二十，并有逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。書刊附帶的光盤是圖書的附件，它的主要內(nèi)容有計(jì)算機(jī)類書刊中的程序?qū)嵗?、練?xí)、效果以及它們的源代碼、免費(fèi)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)平臺(tái)或仿真模擬環(huán)境；有外語(yǔ)類、藝術(shù)類書刊的圖片、聲音、視頻資料；有工程類書刊附帶的輔助教學(xué)軟件、應(yīng)用軟件插件；還有的是書刊的電子版、教學(xué)盤或演示課件等?？傊?，書刊附盤是對(duì)圖書內(nèi)容的說(shuō)明、使用的幫助、參考資料的提供等。內(nèi)容存儲(chǔ)格式方面，附書光盤不像某種電子書刊具有統(tǒng)一的格式和表現(xiàn)形式，在格式方面具有多樣性。主要有自帶運(yùn)行界面的光盤，這種光盤中大都有文字、聲音、視頻、動(dòng)畫等多種類型的內(nèi)容；有以超文本鏈接為結(jié)構(gòu)的電子文檔；有純粹以文件方式存放的相關(guān)資料；以及用CD、VCD、DVD、MP3等格式及其他形式存放的視頻、音頻資料等。讀者借助于附書光盤的閱讀，使該圖書表現(xiàn)出充分的可視性、直觀性、實(shí)踐性，并大大增強(qiáng)了讀者的閱讀興趣和閱讀效果。讀者在閱讀圖書的過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)光盤的使用，加深對(duì)書中內(nèi)容的理解與把握，提高對(duì)書刊內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，起到輔助學(xué)習(xí)的作用。

三 附書光盤的科學(xué)管理方法

1．圖書、光盤一體化的管理辦法

將附書光盤作為圖書的電子附件，隨圖書進(jìn)入流通閱覽系統(tǒng)，與圖書如影相隨，共同完成圖書的閱讀使命。這種方式在附書光盤出現(xiàn)早期是最常見(jiàn)的方法。這種方式有利于最大限度地使用光盤資源，但光盤容易損壞、丟失。再者，因?yàn)楣獗P和書放在一起，而書庫(kù)中的環(huán)境不利于光盤的長(zhǎng)期存儲(chǔ)，縮短了光盤的使用壽命，造成館藏資源的損失。

2．保留樣本盤，復(fù)本盤隨書流通

要充分發(fā)揮附書光盤的作用，配套附盤應(yīng)隨該書流通，但光盤在外借和閱讀中容易劃傷和磨損，所以應(yīng)保存樣本盤，用其他復(fù)本盤流通。對(duì)復(fù)本盤較少而又具有較高使用價(jià)值的光盤應(yīng)該刻錄復(fù)本盤，原盤保存。復(fù)本盤的流通，特別是對(duì)教師讀者應(yīng)該更加有益，滿足他們教學(xué)科研的需要。但要嚴(yán)格借閱管理制度，加強(qiáng)對(duì)讀者的教育，并建立規(guī)范的光盤損壞賠償制度。

3．圖書、光盤分開的管理辦法

即把圖書附盤統(tǒng)一分類，分開收藏，分開借還，圖書歸入流通部供讀者借閱，附盤單獨(dú)收藏于電子閱覽室，供讀者使用。這種管理辦法的優(yōu)點(diǎn)是圖書與附書光盤有了對(duì)應(yīng)關(guān)系，讀者無(wú)論從書找盤，還是從盤找書都比較方便快捷，光盤歸入電子閱覽室還有一個(gè)好處是讀者可以隨時(shí)得到工作人員的指導(dǎo)，提高了附書光盤的利用率，還有利于保護(hù)光盤。缺點(diǎn)是圖書與附書光盤分離，讀者使用不方便。

4．通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的辦法

一種是將光盤放到光盤塔中。光盤加工后存在電子閱覽室，工作人員把讀者所需的熱門讀物光盤放置在光盤塔或光盤庫(kù)中提供檢索利用。這種管理方式由圖書館工作人員操作，讀者不需要借還光盤就可以獲得自己所需的信息，省去了光盤流通中的諸多環(huán)節(jié)，避免因?yàn)樽x者直接接觸光盤造成的損壞，但需要光盤塔或光盤庫(kù)硬件資源。另一種是將光盤拷貝到大容量硬盤上或?qū)⒐獗P內(nèi)容壓縮上網(wǎng)，儲(chǔ)存在圖書館的服務(wù)器上，提供下載服務(wù)，利用磁盤陣列存儲(chǔ)技術(shù)――硬盤鏡像服務(wù)器在校園網(wǎng)上在線閱讀。這種管理方式為讀者提供了極大的方便，不會(huì)出現(xiàn)有盤無(wú)書或有書無(wú)盤的現(xiàn)象，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以便利地獲取所需信息。另外，讀者不直接接觸附盤，有利于附盤的保護(hù)。但由于附盤圖書近年迅速增加，附盤數(shù)量越來(lái)越多，需要的硬盤空間勢(shì)必也越來(lái)越大，因此對(duì)圖書館服務(wù)器提出了更高的要求。

四 附書光盤的合理利用

1．加大對(duì)附書光盤的宣傳力度

附書光盤作為一種新的文獻(xiàn)類型，許多人還不熟悉，對(duì)那些習(xí)慣于利用紙質(zhì)文獻(xiàn)的讀者來(lái)說(shuō)，很容易忽略它們的存在，在這種情況下，如何充分地宣傳附書光盤就顯得非常重要。第一，可以利用圖書館自編的刊物大力宣傳，新書推薦欄中書和附書光盤一起介紹，配以生動(dòng)形象的圖片來(lái)介紹光盤的作用以及使用方法；第二，對(duì)有附盤的圖書除編目時(shí)進(jìn)行描述外，還可以在圖書書名頁(yè)上加蓋“隨書附盤，注意查閱”章等以多種途徑進(jìn)行宣傳；第三，可以利用圖書館新生入館教育等形式對(duì)隨書附盤的檢索借閱進(jìn)行宣傳；第四，可以在圖書館網(wǎng)站上制作宣傳窗口，介紹附書光盤的內(nèi)容、使用方法等；第五，在存放附盤的目錄柜上醒目標(biāo)注：歡迎借閱附書光盤；第六，可以利用文獻(xiàn)檢索課詳細(xì)介紹附書光盤的內(nèi)容特點(diǎn)和使用方法。

2．圖書館工作人員加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)附書光盤的保護(hù)力度

圖書館工作人員不但要熟悉圖書館學(xué)方面的相關(guān)知識(shí)，還要具有一定的文化背景及知識(shí)體系結(jié)構(gòu)。由于光盤資源涉及的學(xué)科知識(shí)范圍較廣泛，為了更好地幫助讀者，解答讀者提出的疑問(wèn)，圖書館員要對(duì)各學(xué)科都有一定的了解，時(shí)時(shí)關(guān)注各學(xué)科的發(fā)展，不斷提高自己的知識(shí)技能，以便為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熱情主動(dòng)地指導(dǎo)讀者上機(jī)閱讀，為讀者講解光盤的檢索及使用方法，解答讀者的疑問(wèn)，幫助讀者更好地獲取所需資料。

隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，附書光盤還會(huì)面臨許多的新問(wèn)題。如何對(duì)這些光盤進(jìn)行科學(xué)管理，是圖書館同行們討論的話題。不管采用何種方式方法，只要我們本著讀者至上、物盡其用的原則，光盤的作用一定會(huì)發(fā)揮得淋漓盡致。

參考文獻(xiàn)

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