農(nóng)民培訓存在問題范文

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農(nóng)民培訓存在問題

篇1

1 存在問題

目前興城市農(nóng)民科技培訓主要存在投入不足,需求旺盛,培訓主體不明確,培訓效果難以評價等問題。但是興城市是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市,農(nóng)民在全市人口中占有很大的比例,農(nóng)村耕地面積較大,農(nóng)民大多數(shù)仍以農(nóng)耕收入為主要生活保障,所以加強興城市的農(nóng)民科技培訓工作勢在必行。

農(nóng)民的科技培訓應根據(jù)實際情況選擇培訓模式。興城市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)眾多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展也不均衡,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況來選擇培訓的相關內(nèi)容,要避免培訓模式過于單一,培訓形式過于籠統(tǒng)?;谂d城市的基本情況分析,剩余勞動力要大量轉(zhuǎn)移,可選擇陽光工程科技培訓模式與技術(shù)學??萍寂嘤柲J剑绾I鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)等;對于文化水平普遍較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),且農(nóng)民收入也較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),例如南大鄉(xiāng)、沙后所鄉(xiāng)等,可選擇職業(yè)學??茖W技術(shù)培訓模式;對于技術(shù)文化水平比較高但是農(nóng)民的經(jīng)濟收入比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以選擇培訓卷培訓模式,例如舊門鄉(xiāng)、三道溝鄉(xiāng)等;對于勞動力密集型企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如高家?guī)X鄉(xiāng),可以選擇用工企業(yè)為主的培訓模式。

提高農(nóng)民科學技術(shù)培訓效果重點要掌握農(nóng)民的實際情況,要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)過程中存在的問題及需求來選定培訓的內(nèi)容;要根據(jù)不同培訓內(nèi)容來制定不同的培訓方法;培訓的時間要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)活動的律來制定;培訓人員要用通俗易懂的語言傳授科技知識。

2 發(fā)展對策

2.1 加大政府投入力度,保證培訓經(jīng)費支持

農(nóng)民科技培訓是一個系統(tǒng)工程,需要強有力的支持,尤其是經(jīng)費的持續(xù)投入來保障其發(fā)展。政府作為社會服務的主體,理所當然應該是農(nóng)民科技培訓的投入主體,加大對農(nóng)民科技培訓的經(jīng)費投入,并且保證經(jīng)費連年穩(wěn)定增長。當然,培訓的投入可以鼓勵社會多元化,企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民合作組織等都可以作為投入主體,有針對性的鼓勵和發(fā)展社會力量來進行農(nóng)民科學技術(shù)培訓經(jīng)費的投入,并逐步建立以政府投入為主導的投資機制。

2.2 提升農(nóng)民科技素質(zhì),增強科技培訓效果

科技素質(zhì)提升和農(nóng)民科技培訓是相輔相成的關系,素質(zhì)提升,有利于提高培訓效果,對農(nóng)民進行科技培訓,有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以,應該協(xié)調(diào)好兩者的關系,使其按照良性的軌道交替式發(fā)展和互相促進。目前,由于我國農(nóng)民整體的文化素質(zhì)不高,嚴重缺乏農(nóng)村實用性人才,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了制約。因此,培養(yǎng)“懂科學、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民就成了重中之重。要多形式、多方位、多內(nèi)容地開展農(nóng)民科技培訓工作,組織科學技術(shù)人員,深入到基層生產(chǎn)工作,示范推廣應用優(yōu)良的作物品種和配套管理技術(shù)。通過遠程及其他教育手段,快捷有效地為廣大農(nóng)民提供科學技術(shù)、信息和指導、咨詢服務,從而提高興城市農(nóng)民的科學文化素質(zhì)及科學技術(shù)水平。

2.3 建立健全制度規(guī)章,保障培訓有序進行

加強制度建設,農(nóng)民教育培訓管理監(jiān)督部門,逐步加強規(guī)范農(nóng)民科技培訓的操作程序,在選擇培訓的專業(yè)農(nóng)戶、認定培訓的機構(gòu)、選聘培訓的教師、資金的管理、監(jiān)督檢查管理等方面,建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系和監(jiān)控保障機制。及時準確地向農(nóng)民和社會公布培訓的內(nèi)容、方式、對象等各種情況,建立信息平臺,跟蹤培訓工作實施情況,接受全社會監(jiān)督。

篇2

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓初期實踐

1. 成立領導小組,完善培訓組織

為保證培訓工作有條不紊地開展,崇明縣成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目領導小組,分管領導任組長,縣政研室、發(fā)改委、財政局、人保局、農(nóng)委主要負責人任組員,總體負責計劃的制訂、措施的落實,統(tǒng)籌出臺相關政策,指導督促培訓工作落實。領導小組下設辦公室,作為實施工作的技術(shù)支持部門和學員組織部門,協(xié)助縣農(nóng)委做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓的相關工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民實際需求,崇明縣于2013年度,開設了蔬菜、果樹2個班級,培訓新型職業(yè)農(nóng)民120人。

2. 成立專家組,制定培訓計劃

根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會議精神,崇明縣就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度、技能證書、從業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、年收入等進行摸底調(diào)研,建立培訓信息檔案,制訂詳細的新型職業(yè)農(nóng)民遴選標準,最終鎖定120名50周歲以下,達到規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)值標準且在行業(yè)中具有一定協(xié)調(diào)組織和指導能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員作為第一批新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員。從培訓師資庫中擇優(yōu)選聘20多名具有中級以上職稱的技術(shù)骨干擔任新型職業(yè)農(nóng)民培訓導師并組成專家團對學員實施生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念培訓。專家組的組建兼顧專業(yè)平衡,量化培訓工作指標,由農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行三方考核。

根據(jù)培訓項目15天120學時的要求,制訂培訓計劃。設置公共課、專業(yè)課和專家指導服務三個培養(yǎng)階段,并以122的比例安排培訓課時與培訓內(nèi)容,采取集中培訓、現(xiàn)場指導、跟蹤服務、基地觀摩考察、技能比武相結(jié)合的形式,分專業(yè)進行培訓。2013年,崇明縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的主要對象為生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民。公共課以政策性課程為主,采取集中授課與分組討論相結(jié)合的方式,由縣農(nóng)廣校統(tǒng)一組織實施,課程內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場營銷實例等。專業(yè)課由行業(yè)分頭組織實施,以關鍵技術(shù)、標準化操作、扶持政策等為主要內(nèi)容。在培訓內(nèi)容和具體方法上,結(jié)合學員所種植農(nóng)作物品種的不同和知識技能的掌握程度,再進行小組細分,差異化施教。專家指導在各行業(yè)細分小組的基礎上實施,由縣農(nóng)廣校負責督查監(jiān)管。以企業(yè)管理、產(chǎn)品包裝、市場拓展、成本核算等為重點。由一名專業(yè)教學管理員和一名技術(shù)專家配合負責10~20名學員,開展面對面、小組型現(xiàn)場指導服務,剖析存在問題,提出解決方案。培訓考核綜合運用理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等手段。培訓證書明確記載培訓內(nèi)容、學時數(shù)、考試考核結(jié)果和培訓機構(gòu)等,作為將來新型職業(yè)農(nóng)民認定的一個重要依據(jù)。

3. 加強過程管理,豐富培訓模式

加強過程管理,確保培訓實施。培訓班配備1名班主任、3名輔導員,按班次建立真實、完整、規(guī)范的培訓檔案,主要包括培訓計劃、學員臺賬(出缺席情況)、考試考核資料等。公共課以會議紀要方式記錄學員學習情況及反饋意見。學員手冊中詳細記錄教學計劃、教材教案、教師信息、學員分組和課件大綱等。專業(yè)課采用學員管理手冊記錄培訓內(nèi)容、課時、出勤、培訓效果、學員滿意度測評表等內(nèi)容。專家指導采用記錄臺賬,記載指導時間、地點、內(nèi)容、意見以及通過專家指導后,學員在生產(chǎn)、管理或營銷等方面取得的實際成效等。

豐富培訓模式,確保培訓效果。目前主要采用三種模式:一是“專家服務團+縣技術(shù)員+示范基地(示范社)”模式。由上海市農(nóng)科院、交通大學等科研院所專家蹲點示范基地(社)指導。二是“以社帶戶,以戶帶戶”模式。通過成熟職業(yè)農(nóng)民的影響力,發(fā)揮他們的技術(shù)引領作用,如葡萄合作專業(yè)聯(lián)社王相林已成為林果田間學校主講老師。三是“科技下鄉(xiāng)+入戶指導”模式。農(nóng)技部門結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設項目,根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)難點編寫通俗易懂的科普讀本,在關鍵農(nóng)時組織科技下鄉(xiāng)、入戶指導。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓存在的主要問題

1. 職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足,質(zhì)量不高

近年來,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速,農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“人走村空”現(xiàn)象愈演愈烈。更為嚴重的是大量新生代青年勞動力“脫農(nóng)”。經(jīng)調(diào)研,崇明縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅30317人,其中55周歲以上的占總?cè)藬?shù)的65.7%,初中及以下學歷的占72.76%。農(nóng)村實用人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的2.3%,其中經(jīng)營型實用人才占40.1%;生產(chǎn)型實用人才占23.8%。職業(yè)農(nóng)民可選數(shù)量不足,質(zhì)量不高。

2. 職業(yè)農(nóng)民培訓層次不夠豐富,培訓能力不足

通過多年的農(nóng)村勞動力培訓,崇明縣已積累了一定的經(jīng)驗,培訓模式上也有所創(chuàng)新,但現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民教育培訓缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),項目分散,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培訓和綜合培訓規(guī)模不夠,特別是高層次創(chuàng)業(yè)培訓缺乏。此外,對培訓對象的需求把握不準、培訓內(nèi)容針對性不強、培訓方式陳舊以及優(yōu)秀師資匱乏、教學手段落后、實訓基地缺乏等問題仍不同程度地存在。在培訓質(zhì)量和效果上也缺乏科學的考核評估及跟蹤服務。

3. 職業(yè)農(nóng)民扶持政策不明確,學員積極性不高

西方發(fā)達國家普遍重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前職后教育及后備農(nóng)民培養(yǎng),不少國家通過明確的法規(guī)、政策資金引導,鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。如英國,明確規(guī)定農(nóng)場經(jīng)營合格證書是申請農(nóng)業(yè)開發(fā)、設備安裝補助(5600英鎊)的唯一憑證,極大地鼓舞了農(nóng)民學農(nóng)務農(nóng)的積極性。而崇明縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓方面尚處于摸索階段,相關扶持政策還不十分明確,學員的學習積極性未能被充分調(diào)動。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓發(fā)展對策

1. 改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓體制,提高培訓水平

首先,將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育由專門機構(gòu)延伸到義務教育的各階段,以加深青少年對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認識,激發(fā)其務農(nóng)興趣,擴大職業(yè)農(nóng)民培育的社會基礎。其次,整合農(nóng)技培訓資源,提高職業(yè)培訓效率。農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門應以“職業(yè)農(nóng)民培訓工程”為平臺,以提升農(nóng)民綜合生產(chǎn)技能為核心,整合協(xié)調(diào)各類培訓資源,形成符合農(nóng)村實際情況的職業(yè)農(nóng)民培訓體系。教育載體上要充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,教育手段上則要突出示范性教育的引領功能。培訓形式上要有所創(chuàng)新,如“就地就近”下鄉(xiāng)進村、進場、進社辦班,“農(nóng)學結(jié)合”分段培訓等。

2. 規(guī)范資格認證,推行準入制度, 提升職業(yè)農(nóng)民資格證書的含金量

職業(yè)農(nóng)民資格認定必須明確條件、標準、程序以及認定主體、承辦機構(gòu)、相關責任等,要重點考慮是否以農(nóng)業(yè)為職業(yè),是否具有一定規(guī)模,收入是否主要來自于農(nóng)業(yè)等等。職業(yè)資格準入制度應結(jié)合三個方面逐步實施。一是與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合。把參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓作為基礎條件,提升資格證書的含金量。二是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在政策上明確取得資格證書的職業(yè)農(nóng)民享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán),為合格的職業(yè)農(nóng)民進行規(guī)?;?jīng)營奠定基礎。三是與農(nóng)產(chǎn)品補貼政策結(jié)合起來,提升農(nóng)民獲得資格證書的積極性。

3. 構(gòu)建政策框架,加大對職業(yè)農(nóng)民的扶持

將現(xiàn)有或即將出臺的扶持政策向經(jīng)認定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,增強政策的吸引力和針對性。一是在土地流轉(zhuǎn)、基礎投入、金融信貸、稅費減免、信息服務、營銷推廣等方面優(yōu)先考慮新型職業(yè)農(nóng)民。二是提高新型職業(yè)農(nóng)民社會保險、公共服務等方面的待遇。三是優(yōu)先開展科技入戶、科技培訓和掛鉤結(jié)對,農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)先在新型職業(yè)農(nóng)民中進行試驗、示范、推廣。四是給予高校畢業(yè)生“三支一扶”優(yōu)先派遣。五是優(yōu)先參加政府主導的市場推介活動。當然,在政策立法支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓的同時還應建立一定的約束機制,使之向著健康的方向發(fā)展。

篇3

關鍵詞:新生代 農(nóng)民工 職業(yè)教育 問題與對策

在2010年,全國總工會下發(fā)的《關于新生代農(nóng)民問題的研究報告》中明確提出:目前,中國大約有一個億的新生代農(nóng)民工,占外出農(nóng)民工總數(shù)比例的61.6%,在2.3億的農(nóng)民工總量中,占據(jù)了近50%,他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。所以,針對新生代農(nóng)民工個人而言,培養(yǎng)良好的個人素質(zhì)顯得至關重要,同時這也涉及到“三農(nóng)問題”的處理,與中國城鎮(zhèn)化進程緊密相連,另外,對于中國國民經(jīng)濟而言,直接關系其長遠發(fā)展。據(jù)國際銀行的相關數(shù)據(jù),一個國家勞動人員受教育年限每上升1年,其國民生產(chǎn)總值將提高9%,這充分說明職業(yè)教育的重要性,增強新生代農(nóng)民工的教育程度,能夠全面提升農(nóng)民工的個人素質(zhì),進而減輕就業(yè)壓力、提升收入水平,對于企業(yè)來說,其勞動生產(chǎn)率會得到明顯提升,利潤也會隨之增加,整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因而會得到調(diào)整,將全面推動社會進步,達到社會公平。

1、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓存在的問題

新生代農(nóng)民工培訓,實際上是近些年來,針對進城的農(nóng)民工,開展的一個非常關鍵的社會福利項目。關于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓的訊息頻頻得到報到,不過部分地區(qū)也出現(xiàn)了不好的現(xiàn)象,只是叫好但不叫座。對于農(nóng)民工來說,他們擔心會上當、怕沒有效果等;對于市場而言,培訓機構(gòu)很難準確賬務,培訓教材及內(nèi)容過時,嚴重詆毀了農(nóng)民工培訓的聲譽度;即使培訓是無償?shù)模绻麑W到的知識技能無法在實際中應用,在農(nóng)民工看來,這就是浪費他們賺錢的時間。所以說,對于當前的新生代農(nóng)民工培訓,有好的消息,也存在著各種各樣的問題。

1.1、不能對信息進行有效傳遞

對于新生代農(nóng)民工而言,職業(yè)教育培訓實質(zhì)上應是優(yōu)惠利民項目,需要通過多種方式來宣傳實施?,F(xiàn)實情況是,部分地區(qū)對于宣傳不重視,信息傳播力度不足,農(nóng)民工實質(zhì)性優(yōu)惠政策落實不到位。農(nóng)民工不能真正認識培訓的重要性,了解國家相關的惠農(nóng)政策。

1.2、供給與需求不均衡

近幾年“民工荒”的出現(xiàn),讓越來越多的農(nóng)民工認識到加強職業(yè)教育培訓的重要性。應該說,大部分農(nóng)民工對職業(yè)教育培訓還是有強烈需求的。從中央到地方,不斷有農(nóng)民工職業(yè)培訓行動計劃推出。雖然許多勞務培訓項目是免費的,但總體上卻是需求不旺。許多農(nóng)民職業(yè)培訓班生源嚴重不足。由于各種條件限制包括主觀動力不足和客觀的機制欠缺等,供給與需求嚴重不均衡。

2、導致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓問題的原因

2.1、培訓信息不均衡,培訓環(huán)境不夠濃烈

如今,各式各樣的培訓機構(gòu)很多,不過能讓人們所信賴和認可的機構(gòu)卻比較少,多數(shù)農(nóng)民工確實想學習技術(shù),不過培訓信息閉塞,缺少有效的指導,從而求學無門或是被他人所蒙騙。由于缺少必要的信息,從而無法獲得真正意義上的技能培訓。原因是相應的培訓部門宣傳方式不夠合理,未能和農(nóng)民工及企業(yè)進行全面溝通。有的培訓機構(gòu)雖然通過互聯(lián)網(wǎng)進行了很好宣傳,但是多數(shù)農(nóng)民工無法或不會使用網(wǎng)絡,從而導致培訓部門宣傳的信息無法被得到。

2.2、培訓主體不夠清楚,培訓資源不能有效整合

因為經(jīng)費上的短缺,很多培訓機構(gòu)基礎設施、師資團隊不能落實到位。尤其兩個關鍵性的培訓主體,一個是職業(yè)院校;另一個是職業(yè)培訓部門,都是獨立進行運作的,整體優(yōu)越性得不到體現(xiàn)。除了經(jīng)費問題,對培訓起關鍵影響作用的就是資源浪費現(xiàn)象。要保證良好的農(nóng)民工培訓工作,離不開資源的有效整合。

3、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓的對策及建議

3.1、圍繞新生代農(nóng)民工權(quán)利,構(gòu)建基礎保障制度

針對新生代農(nóng)民工問題,最根本的處理方式就是改革制度,長時間以來,由于城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟社會框架,再加上其他教育、戶籍、住房等制度的約束,嚴重影響農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移。所以,構(gòu)建圍繞新生代農(nóng)民工權(quán)利的保障制度,成為目前農(nóng)民工制度的關鍵創(chuàng)新部分,同時也有利于開展現(xiàn)代化的農(nóng)民教育模式,這是其發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)民工有權(quán)利訴求,有社會、經(jīng)濟、生存,以及發(fā)展的權(quán)利,對于發(fā)展權(quán)利,現(xiàn)代化的培訓和綜合發(fā)展是其主要部分。

3.2、對農(nóng)民工終身教育的政策法規(guī)要做到全面改進

在政策法規(guī)層面,應當完善農(nóng)民終身教育的政策法規(guī)。目前,關于農(nóng)民終身教育的觀念并沒有完全為社會所接受,社會各個部門還沒有主動自覺提供教育機會。例如,按照勞動法的相關規(guī)定,企業(yè)有責任對一線職工進行教育和培訓,然而,由于新生代農(nóng)民工的特殊身份,很多企業(yè)只用人不育人,忽視了對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓。因此,有必要通過政策法規(guī)的強制和規(guī)范,制定新生代農(nóng)民工終身教育的政策法規(guī),對社會和個人在終身教育方面的活動進行規(guī)范。現(xiàn)階段,可以考慮制定國家層面的“終身教育法”,從戰(zhàn)略發(fā)展的高度指導實施新生代農(nóng)民工終身教育。

3.3、針對新生代農(nóng)民工,構(gòu)建“立體式”的培訓體制

要加大職業(yè)教育培訓的資源范圍,保證農(nóng)民工教育終身制的模式,離不開政府、社會的大力扶持,以確保相應保障體制的建立實施。由政府開設相應的培訓項目經(jīng)費或是基金項目,在物質(zhì)方面,確保農(nóng)民工能夠獲得教育培訓,另外,鼓勵各行各業(yè)共同出資,擴大培訓資源,豐富社會資源,針對農(nóng)民工的再教育、培訓,基于最為多樣化的培訓模式,同時,不能擔負培訓費用的農(nóng)民工,政府有必要對其承擔免費教育的職責。以構(gòu)建起政府部門、用人單位和農(nóng)民工為主體,培訓機構(gòu)、培訓市場和就業(yè)市場相協(xié)調(diào)的“立體式”培訓體制。

參考文獻:

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[3]梁乃云.我國民工荒問題與農(nóng)村人力資源開發(fā)[J].科技和產(chǎn)業(yè),2009,9(4):72-75

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按照《關于20__年市委常委會議專題會議決定事項落實情況進行跟蹤督查的通知》(縣委督查通知第8期)通知要求,現(xiàn)就我縣20__年返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作匯報如下:

一、基本情況

20__年,全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10.26萬人,實現(xiàn)務工工資性總收入7.66億元,純收入3.68億元。20__年春節(jié)前后,全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工41360人,其中回鄉(xiāng)過春節(jié)或因事返鄉(xiāng)26080人,因受國際金融危機影響而失業(yè)返鄉(xiāng)15280人占返鄉(xiāng)總數(shù)的37%;失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中自珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)4988人,自長三角地區(qū)返鄉(xiāng)4940人,其它地區(qū)返鄉(xiāng)5352人。截止20__年3月20日,全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已轉(zhuǎn)移就業(yè)32745人(有序轉(zhuǎn)移4972人,能人帶動轉(zhuǎn)移27773人),其中失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移10887人,占失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的66%。目前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有8615人尚未轉(zhuǎn)移,培訓轉(zhuǎn)移工作正緊張有序的進行中。

二、主要做法

針對出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,縣農(nóng)村人辦資源開發(fā)辦積極采取應對措施。一是積極取得上級主管部門和相關部門的支持,縣委政府多次召開會議專題研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題,出臺了《鼓勵創(chuàng)業(yè)促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的工作意見》(魯辦法〔20__〕13號)等農(nóng)民工再就業(yè)優(yōu)惠政策;二是加強組織領導,認真貫徹落實中央、省、市、縣的有關文件精神,提高全辦人員為農(nóng)民工服務意識,明確工作職責,細化工作任務;三是從20__年12月起縣人力辦和鄉(xiāng)工作站實行返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測“十日一報”制,加強農(nóng)民工回流監(jiān)控預報;四是于20__年12月中旬選派骨干人員通過跨區(qū)域勞務合作與洽談,對廣東省東莞市龍華勝鞋業(yè)有限公司、福建省正大集團有限公司、山東省東方海洋科技股份有限公司、江蘇省好孩子集團、浙江省義烏市大和針織有限公司等15家用工企業(yè)進行實地考察、簽訂勞務訂單,收集了3000個就業(yè)崗位并在__電視臺滾動播出向社會公布信息,到目前已收集到10000個省內(nèi)外就業(yè)崗位;五是從20__年1月起,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳培訓,發(fā)放“春節(jié)慰問信”、“務工服務卡”和“招工信息”等宣傳資料31600份,接受咨詢24000人次;六是在春節(jié)前及時召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表慰問座談會,邀請十余家部門領導和兩家培訓學校負責人與農(nóng)民工代表面對面的座談、交流,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)意愿,為農(nóng)民工再就業(yè)工作提供決策依據(jù);七是在縣內(nèi)積極開設了十字繡技術(shù)、鋼筋工、電焊工、電子電工等專業(yè)的技能培訓和務工知識培訓,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力,截止3月20日,已培訓5968人,經(jīng)培訓轉(zhuǎn)移5512人;八是舉行“返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)歡送儀式”勞務宣傳活動,增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務工信心;九是為外出務工農(nóng)民提供車票并派專人護送到廠,同時采取發(fā)放路費補助的方式,鼓勵能人帶動返鄉(xiāng)務工農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、存在問題及采取措施

篇5

(云南農(nóng)業(yè)大學職業(yè)與繼續(xù)教育學院,云南昆明650201)

摘要:農(nóng)村職業(yè)教育在當前農(nóng)村改革發(fā)展中,特別是新型職業(yè)農(nóng)民培育中有著十分重要的地位和作用。本文應用問卷和訪談相結(jié)合的研究方式,在了解、分析云南農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀和存在問題的基礎上,針對調(diào)查結(jié)果與分析,從加大農(nóng)村職業(yè)教育宣傳力度,提高農(nóng)民接受農(nóng)村職業(yè)教育積極性;改進農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和形式,提高農(nóng)村職業(yè)教育教學質(zhì)量;增加農(nóng)村職業(yè)教育資金投入;完善農(nóng)村職業(yè)教育體系等方面,提出了加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議。

關鍵詞 :農(nóng)村職業(yè)教育;問題調(diào)查;建議

中圖分類號:G710

文獻標志碼:A

文章編號:1004-390X (2015)04-0054-04

在新形勢下,農(nóng)村職業(yè)教育備受關注。2014年6月全國職業(yè)教育工作會議上,主席就加快職業(yè)教育發(fā)展作了重要講話,并指出要加大對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育支持力度[1]。農(nóng)村職業(yè)教育是直接面向農(nóng)村勞動力、貼近三農(nóng)的教育,是提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)的有效途徑。2013年云南省總?cè)丝跒?686?6萬人,鄉(xiāng)村人口為3705萬人,其中鄉(xiāng)村從業(yè)人員2181萬人, 占鄉(xiāng)村人口的58?87%[2]。鄉(xiāng)村從業(yè)人員呈逐年下降趨勢,農(nóng)業(yè)人口不斷向非農(nóng)轉(zhuǎn)移[3]。當前,云南正處于城鎮(zhèn)化加速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快的發(fā)展時期,農(nóng)村勞動力資源數(shù)量減少、質(zhì)量亟待提升,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。弄清農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題,加快改革發(fā)展步伐是當前的一個重要問題[4]。鑒于此,采用問卷調(diào)查和訪談等方式,對云南農(nóng)村職業(yè)教育進行調(diào)究,以提出加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議。

一、研究方法

在文獻研究的基礎上,采用問卷和訪談調(diào)查的方式,建立云南農(nóng)村職業(yè)教育情況樣本,深入了解和分析其現(xiàn)狀和問題,探索農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑和模式。

(一)被試

1?云南農(nóng)村職業(yè)教育調(diào)查問卷被試

農(nóng)村職業(yè)學校校長是基層職業(yè)教育的直接管理者和執(zhí)行者,為深入了解云南省農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在問題,2013年對云南省15個州(市)66個縣(區(qū)) 的78所農(nóng)村職業(yè)學校校長進行了問卷調(diào)查,問卷發(fā)放情況見表1。

2?農(nóng)村職業(yè)教育訪談被試

為了全面深入了解云南農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在問題,針對問卷調(diào)查中反映出的突出問題和難于量化的定性問題,設計制作訪談提綱,對云南省昆明、文山、楚雄、大理等四個州(市)的23名農(nóng)村職業(yè)教育管理人員進行了訪談調(diào)查。(二)研究工具和數(shù)據(jù)處理

1?調(diào)查問卷

針對云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況,設計自編問卷,包含封閉式和開放式兩類問題,并經(jīng)專家修訂完成調(diào)查問卷的編制。

2?訪談提綱

設計訪談提綱,結(jié)合個別訪談和小組討論形式,對農(nóng)民、農(nóng)村干部、農(nóng)村職業(yè)教育工作者分別進行調(diào)查。

3?數(shù)據(jù)收集與處理

研究采用SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對封閉式問卷數(shù)據(jù)進行錄入和分析,開放式問卷及訪談內(nèi)容采用文本辦公軟件進行整理分析。

二、結(jié)果與分析

通過問卷和訪談調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前云南農(nóng)村職業(yè)教育存在以下問題。

(一)農(nóng)民接受和參與職業(yè)教育的意識不強、積極性不高

云南大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民并不愿意送子女到農(nóng)村職業(yè)學校學習,即使到農(nóng)村職業(yè)學校學習,往往也選擇非農(nóng)專業(yè),畢業(yè)后選擇留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例很低。問卷調(diào)查顯示,農(nóng)村生源的平均比例為88?1%,但是畢業(yè)生務農(nóng)的比例僅為9?4%。由于受學生就業(yè)傾向的影響,云南農(nóng)村職業(yè)學校所開設的涉農(nóng)專業(yè)比例較低,僅為23?6%。與此同時,訪談了解到,由于當?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)不高,往往認為種地不需要什么技術(shù),因此,參加職業(yè)技能培訓的積極性不高。調(diào)查還反映,許多農(nóng)村地區(qū)組織農(nóng)民參加農(nóng)技培訓不僅需要大力宣傳,還需要給農(nóng)民發(fā)放誤工費,方能組織農(nóng)民前來參加。可見,云南大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民接受和參與職業(yè)教育的意識不強、積極性不高。

(二)農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式有待改進

調(diào)查發(fā)現(xiàn),云南全省為農(nóng)民提供職業(yè)教育的內(nèi)容、形式較為單一,針對性不強。云南除了農(nóng)村職業(yè)學校為農(nóng)民和農(nóng)村學生提供農(nóng)業(yè)技能培訓和職業(yè)教育外,還有各級政府部門和企業(yè)為農(nóng)民提供著一定的職業(yè)技能培訓。但是教育培訓的內(nèi)容和形式均較為單一,內(nèi)容主要是傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,較少涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的相關知識,如市場營銷、經(jīng)營管理和計算機應用等方面的知識。與此同時,也很少涉及農(nóng)民生活方面的所需知識,如醫(yī)療保健、烹飪等。然而,調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),有很多農(nóng)民有學習這些知識的意愿和需求。云南農(nóng)村職業(yè)教育在形式上仍以傳統(tǒng)的室內(nèi)聽課為主,輔以少量的現(xiàn)場實踐。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)參加過培訓的農(nóng)民認為,室內(nèi)知識傳授往往理論性較強,難以理解,實用性不足,對他們的生產(chǎn)生活幫助不大。他們更喜歡實用性較強的現(xiàn)場實踐培訓,尤其是一對一的在生產(chǎn)實踐現(xiàn)場中的輔導,這樣可真正學到實用的知識和技術(shù)。

然而,這樣的職業(yè)教育形式不僅需要資金支持,同時需要更多的各個專業(yè)領域的專家。如在昆明市某縣的訪談調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相關部門由于缺乏某些領域的專家,無法為當?shù)剞r(nóng)民提供相應的專業(yè)培訓,而僅能提供培訓的內(nèi)容和領域又不是當?shù)剞r(nóng)民迫切需要的。這足以說明云南農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式亟待改進。

(三)農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量亟需提高

目前云南農(nóng)村職業(yè)教育亟需各個領域的專業(yè)人才,提高專業(yè)教師的素質(zhì),改進教育培訓內(nèi)容和方法[5],提高農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。根據(jù)云南78所農(nóng)村職業(yè)學校調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學校缺乏雙師型、專家型教師,而且學校教師年齡偏大,平均年齡為48歲,對年輕教師需求量較大。由于缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源,致使農(nóng)村職業(yè)學校教學質(zhì)量得不到保障。與此同時,各級政府和教育培訓機構(gòu),由于缺乏各個領域的專家,所提供的培訓往往不能滿足農(nóng)民的需要,影響著培訓的質(zhì)量和效果。這是云南農(nóng)村職業(yè)教育亟待解決的問題。

(四)農(nóng)村職業(yè)教育培訓經(jīng)費不足

云南農(nóng)村職業(yè)教育普遍存在經(jīng)費不足的問題。78所學校的調(diào)查中,絕大多數(shù)學都存在著辦學經(jīng)費不足的問題。由于資金投入不足,造成基礎建設薄弱,實訓設備不足等問題。訪談還反映,各級政府部門由于培訓經(jīng)費問題,一般把培訓地點安排在縣城,即使少量安排到鄉(xiāng)村,培訓也因經(jīng)費限制普遍質(zhì)量不高。

(五)農(nóng)村職業(yè)教育體系尚待完善

云南農(nóng)村職業(yè)教育涉及高校、科研和農(nóng)技推廣等多個部門,包含研發(fā)、培訓、推廣等多個環(huán)節(jié),雖然初步形成了自上而下的農(nóng)村職業(yè)教育培訓體系,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉及的單位部門雖多但相互配合較少。目前國家重視農(nóng)村職業(yè)教育,各級政府和單位都在積極開展農(nóng)村職業(yè)教育,農(nóng)村職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、蠶桑局、婦聯(lián)和煙草公司等都為農(nóng)民提供著各種形式的職業(yè)培訓,但是這些部門、單位、企業(yè)和學校均按照各自的計劃來安排培訓,往往“單打獨斗”,互相配合較少[6]??梢?,目前云南農(nóng)村職業(yè)教育體系尚待完善。

三、加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議

(一)加大云南農(nóng)村職業(yè)教育宣傳力度

當前迫切需要加強農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳力度,建立多種獲取農(nóng)村職業(yè)教育信息的渠道。通過多種方式讓農(nóng)民了解農(nóng)村職業(yè)教育的真正作用,以及給他們生產(chǎn)和生活帶來的幫助。在提高農(nóng)民接受農(nóng)村職業(yè)教育積極性的同時,使他們能根據(jù)自身需求獲取相關的信息,并獲得教育的機會,提高他們的選擇度和自主性。這有益于提高農(nóng)民的整體文化水平,從而更好地為建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。

(二)改進云南農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式深入了解目前農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民的需求,及時調(diào)整農(nóng)村職業(yè)學校的專業(yè)設置,更新農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容。與此同時,農(nóng)村職業(yè)教育的形式也應進行調(diào)整,適當增加現(xiàn)場實踐、一對一輔導的比例,采取農(nóng)民更能接受的教育形式,讓他們能通過接受職業(yè)教育真正獲得有利于生活和生產(chǎn)的知識和技能。只有這樣農(nóng)村職業(yè)教育才能滿足廣大農(nóng)民的需要,才能適應農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

(三)提高云南農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量

首先需要加強農(nóng)村職業(yè)教育的教師隊伍建設。

通過給予相應的政策傾斜,聘請雙師型、專家型的教師,或與企業(yè)、科研機構(gòu)、高校合作,聘請各個領域的專家參與農(nóng)村職業(yè)教育,為農(nóng)村職業(yè)教育提供師資保障。其次,應根據(jù)實際情況改進和采用適合的教學方法,提高教學效果。通過提高教學質(zhì)量,使農(nóng)民更好地獲得為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的新知識和新技能,提高他們接受農(nóng)村職業(yè)教育的積極性。

(四)增加云南農(nóng)村職業(yè)教育的資金投入

首先,應切實落實《職業(yè)教育法》和《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等法規(guī)和政策。盡快落實城市教育費附加不低于30%用于職業(yè)教育,落實中等職業(yè)學校生均標準經(jīng)費,建立地方職業(yè)教育專項經(jīng)費等。第二,應保障農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費需求。進一步加大政府對農(nóng)村職業(yè)教育的投入,確保職業(yè)教育能深入到農(nóng)村基層地區(qū),為更廣大的農(nóng)民提供切實的職業(yè)教育和培訓[7]。第三,鼓勵相關企業(yè)積極參與農(nóng)村職業(yè)教育。企業(yè)應在資金、實訓平臺上提供更多便利和支持,教育培訓活動應為企業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多人力資源。第四,應在推廣新品種、新技術(shù)、新設備及開展相應的職業(yè)培訓等方面加大投入力度,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。

(五)完善云南農(nóng)村職業(yè)教育體系

加強各級政府、部門、學校和企業(yè)的相互配合,設立相應的機構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃和管理云南農(nóng)村職業(yè)教育,并按照全省規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展云南的農(nóng)村職業(yè)教育,將多個部門、單位、企業(yè)和學校聯(lián)合起來,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展系統(tǒng)性的農(nóng)村職業(yè)教育,使初等、中等、高等職業(yè)教育有效銜接,普通教育與職業(yè)教育相互溝通[8],逐步完善農(nóng)村職業(yè)教育體系,提高云南農(nóng)村職業(yè)教育的辦學效率。

參考文獻]

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[6]唐智彬.農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式改革研究[D].上海:華東師范大學,2012.

篇6

一、搞好技術(shù)培訓指導

(一)做好宣傳培訓工作。共召開大春技術(shù)培訓會5次,培訓村、組干部和農(nóng)戶3580人次,到各村組開現(xiàn)場培訓會5次,廣播講座3次,培訓農(nóng)戶15000余人次,印發(fā)技術(shù)資料11個,3550份。

(二)搞好技術(shù)指導。在各農(nóng)時關鍵時期,農(nóng)技人員都深入村、組搞好技術(shù)指導和服務工作。為了搞好拋秧、旱育秧推廣,農(nóng)技人員到現(xiàn)場不下10次,特別是育秧階段,手機成了“農(nóng)技110”,農(nóng)戶有呼就到,通過不懈努力,目前村已成片推廣拋秧、旱育秧2100余畝,在全鎮(zhèn)已成燎原之勢,全鎮(zhèn)共推廣旱育秧、拋秧12500畝。

共深入村組進行技術(shù)指導665次,通過門市接受技術(shù)咨詢服務1510人次。

二、搞好試驗、示范

做好示范。農(nóng)技站共搞四個示范片。1、村拋秧示范片1500畝;2、村優(yōu)質(zhì)果樹示范片1000畝;3、村三組優(yōu)質(zhì)稻示范片100畝;4、臨江村8、9、10、11組薄殼核桃示范片500畝;農(nóng)技站為示范片提供技術(shù)資料1500份,提供技術(shù)指導和技術(shù)咨詢服務。通過努力,示范片的示范效應大大增強,起到了以點帶面,樹立樣板的作用。

三、搞好常規(guī)技術(shù)的推廣和應用

通過示范,全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻推廣達到13400畝,推廣率達100%以上,水稻施用多效唑1850畝,達100%,一代螟蟲防治達95%以上,地膜覆蓋面積進一步擴大,地膜面積由全鎮(zhèn)3000畝擴大到了6175畝,連續(xù)免耕達13000畝。優(yōu)質(zhì)油桃、薄殼核桃標準化技術(shù)推廣達1000畝。

四、認真抓好以節(jié)本增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點的技術(shù)推廣,引導和促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

(一)堅持節(jié)本增效原則:全鎮(zhèn)在大田作物上,大力宣傳節(jié)本增效技術(shù)的推廣應用,在保證穩(wěn)定高產(chǎn)的情況下,盡量讓農(nóng)民節(jié)約勞動力,節(jié)約資金投入,以達到增產(chǎn)增收的目的,全鎮(zhèn)大力推廣了水稻旱育秧和拋秧12000畝。

(二)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植方式,大膽搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于近年水源緊張,農(nóng)技人員大膽向農(nóng)戶推薦走旱路,大力推廣高產(chǎn)玉米3000畝;其他多經(jīng)作物如:地膜西瓜、地膜花生、地膜蔬菜等3600畝,推廣固定廂溝雙免耕栽培13000畝,使農(nóng)民由傳統(tǒng)種植方式向現(xiàn)代種植方式邁出可喜的步伐。

(三)組織好農(nóng)民工培訓工作。鎮(zhèn)上成立了農(nóng)民工培訓領導小組,全鎮(zhèn)共進行引導培訓520人,轉(zhuǎn)移輸出2972人次。

(四)做好沼氣安全生產(chǎn)和維護工作,大力推廣沼氣綜合利用1000戶。

(五)做好果樹管理的指導工作。鎮(zhèn)上技術(shù)人員深入各村,特別是深入到各村的專業(yè)大戶中指導他們搞好生產(chǎn)和管理,加強培訓工作,共發(fā)放技術(shù)資料1200余份,開現(xiàn)場會3次,新發(fā)展果樹1000畝,其中新栽植核桃400畝,棗樹100畝,技改150畝,種植蔬菜100畝。

(六)做好制種工作。全鎮(zhèn)共在三漁村、臨江村、酒埡村發(fā)展水稻制種600畝,在臨江村9組發(fā)展油菜制種100畝,促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。

五、存在問題及下半年打算

(一)存在問題。農(nóng)技推廣工作面臨千家萬戶,人手少,工作面大。推廣難度大。

(二)下半年工作打算

1、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣工作。

2、認真做好試驗示范,以點帶面,樹立樣板。

篇7

關鍵詞:職業(yè)農(nóng)民;培育;問題;建議

中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432168

隨著新農(nóng)村建設進程的不斷推進,農(nóng)村現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的不斷提高,對農(nóng)民的各項要求也在提高,同時,對新型職業(yè)農(nóng)民的培育有著更高的要求。然而,培育新型職業(yè)農(nóng)民是一個龐大而艱巨的工程,需要相關職能部門合作,共同來完成。在整個工作中,必須找準目前存在的問題,針對問題添措施,努力實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的突破。

1 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

近年來,全縣各級政府和相關職能部門高度重視農(nóng)民培訓工作,嚴格按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展,積極探索建立教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。通過兩年的努力,共舉辦新型職業(yè)培訓12期,在農(nóng)村農(nóng)業(yè)各領域培育新型職業(yè)農(nóng)民668人,使之成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、致富帶頭人、科技帶頭人,促進勞動者從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

2 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

目前,農(nóng)村實際在家人員主要是老、婦、幼,有一定文化素質(zhì)、相對有點經(jīng)濟頭腦的人都選擇外出務工掙錢,不愿意選擇在家從事風險高、效益低、勞動強度大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),達不到新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)的要求。新型職業(yè)農(nóng)民培訓要求同一個培訓對象不能在3a內(nèi)重復參加培訓,哪怕是不同科目不同類別的培訓,否則在新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)平臺無法錄入,導致農(nóng)民參與培訓和掌握技能的單一性。對新型職業(yè)農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不大,申報難度大,激勵機制不健全,不能有效提高新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。所有新型職業(yè)農(nóng)民培訓的名額和經(jīng)費由國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一下達和配給,地方政府投入能力有限,導致培訓的面不廣,跟不上發(fā)展的需要。新型職業(yè)農(nóng)民培訓除了理論知識以外,也很注重現(xiàn)場教學和實際操作,因此種植業(yè)培訓時間基本選擇在生產(chǎn)季節(jié),這樣可以讓學員更能開闊眼界、增長見識,但學員又不愿意在這期間參加培訓,因為正是生產(chǎn)上需要管理和勞動力的時候,一旦離開會給自己的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定程度的損失,所以組織培訓有難度。

3 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議

3.1 建立新型職業(yè)農(nóng)民選拔機制

確定高學歷回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶進行先培訓先引導,形成領軍隊伍,引領新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷發(fā)展壯大。有意識的引導有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的人員加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.2 建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機制

充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校以及其他培訓機構(gòu)的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等公益性教育培訓資源的合作,采取理論培訓與實踐操作相結(jié)合、縣內(nèi)培訓與外出考察相結(jié)合、集中培訓與分產(chǎn)業(yè)培訓相配套的方式,對納入培訓計劃的人員實行“分段式、重實訓、參與式”培育,選擇部分優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民到農(nóng)業(yè)高校和先進產(chǎn)業(yè)基地實地學習培訓,提升培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 建立系統(tǒng)化的培訓機制

“聯(lián)合輻射”。即聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)部門建立互通平臺,實現(xiàn)信息互通,資源共享。充分利用縣內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,對新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓。 “校村互建”即培訓機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展村聯(lián)合成立生產(chǎn)實訓基地,帶動學員理論水平和實踐操作能力提升。 “中心依托”即成立農(nóng)業(yè)科技專家服務團,以培訓基地、示范基地為中心平臺,將培訓內(nèi)容制作成電子教育課程,實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民跨時間、跨地域培育。 “跟蹤問效”即開展后期跟蹤走訪,檢驗學習效果,及時跟進技術(shù)指導,搜集合理化建議意見,總結(jié)存在問題和不足,不斷改進薄弱環(huán)節(jié),完善培育方式方法。整合培訓資源,加大培訓資金的投入,整合培訓資源,加大培訓資金的投入,建設培訓基地,配備相應的設備、設施;在上級下達的培訓資金基礎上地方政府配套一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,列入財政專項和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目,并逐年增長。

3.4 建立健全政策扶持機制

對新型職業(yè)農(nóng)民從事規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),且參加政策性農(nóng)業(yè)保險的,采取“先繳后補、減免補助”的方式給予一定額度的補貼資金。對高校畢業(yè)生新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場牧場1年以上的給予一次性獎勵。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法,對積極參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定標準的補貼,以鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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關鍵詞:農(nóng)民工;培訓;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0065-02

近十年來,中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點,并在2011年首次超過50%。專家據(jù)此速度預計,到2020年,中國城鎮(zhèn)化率將超過60%。有學者指出,中國城鎮(zhèn)化水平的提高,主要是靠大量的農(nóng)民進城、就業(yè),農(nóng)村城市向城市的遷移來實現(xiàn)的?,F(xiàn)在6.9億城鎮(zhèn)常住人口當中,每4個城鎮(zhèn)常住人口當中就有一個是外來人口,主要是來自于農(nóng)村的農(nóng)民工??梢哉f在東部沿海地區(qū),許多地方外來人口在城鎮(zhèn)常住人口中的比重已經(jīng)很高了。作為解決好農(nóng)民工問題的根本要求。以提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,提供平等的就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量,作為重點。以健全農(nóng)民工的公共服務制度,推進基本公共服務均等化為核心。因此開展農(nóng)民工培訓,是城市發(fā)展的客觀需要,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,更是中國推進社會化進程的必然要求。在2012年1月24日國務院下發(fā)了《國務院關于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)的通知》(國發(fā)[2012]6號),文中明確規(guī)定“要健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度”,在相關政策的支持下農(nóng)民工培訓工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題亟待解決。

一、農(nóng)民工培訓工作的現(xiàn)狀與分析

農(nóng)民工培訓工作在中國社會發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實意義,但是當前中國農(nóng)民工培訓工作還存在著許多需要解決的問題,加強農(nóng)民工培訓工作任重道遠。農(nóng)民工培訓工作的現(xiàn)狀與分析:

(一)農(nóng)民工培訓宣傳不到位

雖然各級政府大力宣傳相關培訓政策,由于農(nóng)民工對于這方面的關注不多,許多農(nóng)民工不知道政府組織開展免費培訓,更不知道如何參加培訓。在日常的組織招聘、培訓現(xiàn)場,向前來參加招聘的農(nóng)民工介紹現(xiàn)在政府開展免費培訓,有的農(nóng)民工甚至對此表示懷疑:“天下竟有免費的午餐,不會是騙我們上課后再收費吧”。這表明我們的農(nóng)民工免費培訓的宣傳還存在不足之處,主要在于農(nóng)民工培訓沒有納入政府工作考核體系,造成農(nóng)民工培訓年初無計劃,年底無考核,農(nóng)民工培訓的執(zhí)行也就有一定的難度。

(二)農(nóng)民工自身參加培訓的意識不強

一是雖然農(nóng)民工有心參加培訓,但是由于自身的文化水平較低,對于培訓內(nèi)容聽不懂又理解不了,使得農(nóng)民工不敢或不愿參加培訓;二是外出務工的農(nóng)民工到了城市首要的是解決生存的問題,在他們看來,不參加培訓照樣可以找到工作,就是參加了培訓得到了證書,也加不了工資,沒有任何意義;三是培訓雖然是免費,可為培訓花費的時間、精力與培訓后的收益比,效益不明顯。因此,造成了農(nóng)民工的培訓意識淡薄。

(三)企業(yè)對農(nóng)民工培訓缺乏動力。

一些企業(yè)認為培訓工作時間長、費用大,培訓后看不到直接經(jīng)濟,造成企業(yè)的相關部門不愿開展農(nóng)民工培訓。同時,企業(yè)也擔心農(nóng)民工通過培訓提升了技能,獲得證書后要求加工資,甚至擔心培訓后就直接跳槽,辛苦白費一場;再加上農(nóng)民工的流動性比較大的社會現(xiàn)象,使得企業(yè)對農(nóng)民工培訓缺乏動力。

(四)培訓機構(gòu)、工種設置存在問題

農(nóng)民工居住地一般都集中在郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)等一些相對比較偏的位置,而培訓機構(gòu)大多在市區(qū),農(nóng)民工參加培訓路途比較遠。開設的培訓工種層次相對較低,技術(shù)含量不是很高,與農(nóng)民工的培訓需求有差距。培訓時間比較長,農(nóng)民工完成整個培訓有一定的難度。培訓考核內(nèi)容與實際工作的需求有所脫節(jié)。

二、加強農(nóng)民工培訓的對策

(一)加強政府推動,營造農(nóng)民工培訓的良好氛圍

政府要高度重視農(nóng)民工培訓工作,目前已明確規(guī)定“要健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度”,從增強國民素質(zhì)和提升產(chǎn)業(yè)能力的高度認識農(nóng)民工培訓工作的重要性,要從解決三農(nóng)問題的重要入手點的角度高度重視農(nóng)民工培訓工作,要將農(nóng)民工培訓工作納入城市發(fā)展的規(guī)劃之中,并作為政府業(yè)績考核的重要指標和因素。要大力宣傳農(nóng)民工培訓工作的重要性和必要性,使全社會形成支持農(nóng)民工培訓的良好氛圍,激發(fā)全社會農(nóng)民工培訓的動力。

(二)加強政策宣傳,普及政府相關培訓政策

通過廣播、電視、報紙等媒體進行職業(yè)培訓宣傳,報道通過培訓改變提升就業(yè)能力的典型事例,來吸引農(nóng)民工參加培訓的熱情。同時根據(jù)農(nóng)民工在城市生活的狀況,要求相關部門要深入到農(nóng)民工集中地、工作地開展有效的宣傳,現(xiàn)場解答,讓政府的相關政策落實到實處。

(三)加強輿論引導,增強農(nóng)民工參加培訓意識

認識是行動的先導,只有樹立正確的觀念,才能有正確的行動。改變農(nóng)民工“學與不學”一樣的觀念,引導農(nóng)民工參加技能培訓,提升自身技能獲取更好的就業(yè)崗位。特別是當下的“大學生畢業(yè)即失業(yè)”、大學生的工資還不如農(nóng)民工的報道給予農(nóng)民工這樣一個結(jié)論:學習無用論。甚至農(nóng)民工朋友自身認為找工作靠的是體力,只要有力氣,肯干活就行的觀念。因此改變農(nóng)民工不愿參加培訓的思想觀念是非常必要的。

通過輿論引導讓農(nóng)民工自身樹立終身學習的理念:一是要認識到獲得收入只是一時的,只有通過培訓掌握一定的專業(yè)技能才是永久的;二是要樹立長遠的觀念和大局意識,認識參加培訓雖然暫時的收入有所下降并面臨一定的困難,但是長久而言,卻能真正提升自己的收入水平。最終是要讓農(nóng)民工要將參與培訓作為完善自我的重要途徑積極參與、勇敢參與、樂于參與,形成一種人人學習、人人培訓的良好氛圍,為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化的需要提供源源不斷的高級勞動力。

(四)加強企業(yè)社會責任教育,轉(zhuǎn)變重使用輕培養(yǎng)的觀念

企業(yè)加強社會責任意識,改變過去急功近利的觀念,增強對員工服務意識,雖然員工培訓需要各種成本,但是這也企業(yè)獲得持久利潤和長期發(fā)展的基礎,員工的素質(zhì)將影響到企業(yè)生產(chǎn)、服務質(zhì)量與水平。通過培訓,不僅能有效地提升企業(yè)的人力資本競爭能力,還能強化企業(yè)員工之間的互助,也能夠加強農(nóng)民工的企業(yè)榮譽感和歸屬感,形成良好的用工關系,促進農(nóng)民工和企業(yè)的共同發(fā)展。同時,通過培訓考核管理工作,可以為企業(yè)發(fā)掘出長遠發(fā)展的后備骨干力量。在江南某城市某鑄造企業(yè)就通過加強員工培訓,提升員工技能,讓員工從培訓中得到實惠來穩(wěn)定員工隊伍,并對于培訓考核優(yōu)秀的給予晉升工作的培訓操作模式,極大地鼓舞了員工參加培訓的熱情,也帶動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,通過引入政府的免費培訓起到了多贏的局面。

(五)優(yōu)化培訓機構(gòu)與工種設置,增強培訓服務功效

由于現(xiàn)實的原因,各地定點的農(nóng)民工培訓機構(gòu)與農(nóng)民工聚集地都有一定的距離,因此培訓機構(gòu)要采取便利的原則就近為農(nóng)民工開展培訓;同時可以與企業(yè)進行合作,利用企業(yè)的現(xiàn)有設備為企業(yè)所用的農(nóng)民工開展培訓,使得培訓更有針對性、實用性。在工種的設置:一要適應農(nóng)民工文化水平低的現(xiàn)狀,采取合理有效的培訓模式,讓農(nóng)民工掌握相關技能;二要針對企業(yè)所需的技能開展培訓,為企業(yè)開展“定單式”培訓,真正做到培訓促就業(yè)。

農(nóng)民工培訓是一項民生工程,關系到中國社會化進程的推進。十報告提出,堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。衡量城鎮(zhèn)化進程的一個最主要的標志,就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,即由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊?guī)模。我們要將農(nóng)民工培訓工作提到重要的戰(zhàn)略高度上,充分調(diào)動農(nóng)民工培訓工作相關部門的積極作用,開展面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓,實現(xiàn)培訓提能力、培訓促就業(yè),促進社會和諧。

參考文獻:

[1] 韓俊.讓更多的農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)[EB/OL].http://.cn/hy/20120325/120811672029.shtml.

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隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,但是因為農(nóng)民使用機械時,沒有全面認識機械的運行情況,加上沒有專業(yè)技術(shù)人員的指導,造成農(nóng)業(yè)機械的功能難以充分發(fā)揮。該文詳細分析了農(nóng)業(yè)機械維修與保養(yǎng)的特點,認真研究其存在的問題,并且在此基礎上探討有關的解決措施,旨在給相關人員提供參考資料。

1 我國農(nóng)業(yè)機械維修與保養(yǎng)特點分析

我的農(nóng)業(yè)機械維修與保養(yǎng)特點主要有3個,分別為時間集中、技術(shù)要求高以及地位越來越高。(1)時間集中。因為大部分農(nóng)業(yè)機械主要應用在農(nóng)忙時,在該階段,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)強度很大,極其容易遭到損壞。因此,農(nóng)業(yè)機械的維修時間主要集中在農(nóng)忙時節(jié),并且通常在農(nóng)忙前后半個月才對農(nóng)業(yè)機械開展保養(yǎng)。(2)隨著國家的大力扶持,我國農(nóng)業(yè)裝備地位越來越高,加上農(nóng)業(yè)機械交易市場逐漸升溫,農(nóng)業(yè)機械的品種和性能等均有所發(fā)展[1]。同時,越來越多電子技術(shù)以及信息技術(shù)使用在農(nóng)業(yè)機械中,致使農(nóng)業(yè)機械維修與保養(yǎng)需要應該更高的科學技術(shù)。(3)地位越來越高。由于農(nóng)業(yè)機械科技含量不斷提高,為了確保其性能與正常使用,應用相關措施開展保養(yǎng)非常重要。

2 農(nóng)業(yè)機械維修與保養(yǎng)存在的問題分析

2.1 維修養(yǎng)護推廣工作不到位

我國農(nóng)村機械推廣體系存在極大缺陷,加上推廣機構(gòu)沒有完善,不僅影響農(nóng)村機械化生產(chǎn)推廣工作,同時阻礙農(nóng)業(yè)機械發(fā)展速度。此外,再加上農(nóng)村僅有寥寥可數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員,難以對農(nóng)民開展具有針對性特點的指導,大多數(shù)農(nóng)民只可以自己摸索,在遺留安全隱患的同時,甚至還會致使人身傷亡事故的出現(xiàn)[2]。由于農(nóng)業(yè)機械維修養(yǎng)護推廣工作不到位,影響與其相關的維修與養(yǎng)護工作不可有序開展。

2.2 農(nóng)民掌握的機械知識少

因為農(nóng)民的知識水平有限,由此造成農(nóng)業(yè)機械的應用與農(nóng)民技術(shù)以及操作兩方面的水平存在矛盾,機械功能難以充分發(fā)揮,大多數(shù)農(nóng)民缺乏有效的知識培訓,不僅沒有樹立安全駕駛意識,同時沒有掌握操作技能,一方面降低農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效率,另一方面不利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

2.3 維修養(yǎng)護費用過低

在國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行改革的過程中,農(nóng)機維修養(yǎng)護管理收費項目被淘汰,由此造成無法保證農(nóng)機維修養(yǎng)護費用,經(jīng)費問題越來越嚴重[3]。雖然最近幾年正常不斷加大農(nóng)機維修養(yǎng)護經(jīng)費投入,但是農(nóng)機維修養(yǎng)護經(jīng)費過低一直得不到有效的處理,由此影響農(nóng)業(yè)機械維修與養(yǎng)護工作的正常開展。

3 農(nóng)業(yè)機械維修與養(yǎng)護存在問題的應對措施

3.1 加大維修管理力度

國家應該建立健全農(nóng)機維修管理部門,加大維修管理力度,一邊加快農(nóng)業(yè)機械維修養(yǎng)護工作的效率,另一邊保障廣大農(nóng)民的切身利益。目前,我國農(nóng)業(yè)機械維修管理以及技能審核才剛剛開始,因此加大各項業(yè)務工作力度,確保其落實到位,狠抓農(nóng)業(yè)機械維修養(yǎng)護管理工作質(zhì)量,保證措施可以有效實施,進而提高農(nóng)業(yè)機械維修與養(yǎng)護工作的質(zhì)量。

3.2 禁止自行改造農(nóng)業(yè)機械

必須按照產(chǎn)品的有關使用規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械設備開展操作,禁止自行對農(nóng)機設備進行改造,同時嚴禁隨時將機械的零件拆除。不少農(nóng)民為了增加機械設備性能,進而對農(nóng)業(yè)機械開展私自改造,給機械裝置不適合的零件,該現(xiàn)象是必須禁止。這是因為上述現(xiàn)象缺乏正規(guī)的改造,存在大量不穩(wěn)定的安全隱患;另外,以原機械產(chǎn)品為基礎開展改造,一方面不斷增加機械運行負荷,另一方面還能夠縮減機械的使用壽命,造成安全事故的出現(xiàn),嚴重威脅到廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。

3.3 對農(nóng)業(yè)機械保養(yǎng)進行指導

國家需要大力扶持農(nóng)業(yè)機械保養(yǎng)指導工作,并且促使技術(shù)人員和農(nóng)民保持良好的溝通關系,由此確農(nóng)業(yè)機械保養(yǎng)技術(shù)手段可以具體落實到位。政府應該從以下兩方面進行指導:(1)給廣大農(nóng)戶詳細講解技術(shù)指導的作用,使其充分了解對農(nóng)業(yè)機械開展保養(yǎng)與維修可帶來的經(jīng)濟效益。(2)將農(nóng)業(yè)機械的操作、日常維修與保養(yǎng)以及駕駛作為重要指導內(nèi)容,并且告訴農(nóng)戶根據(jù)機械使用說明書來開展操作與養(yǎng)護工作,預防由于平常養(yǎng)護存在問題而致使故障的存在,在降低工作效率的同時,不利于生產(chǎn)作業(yè)的有效開展。

4 農(nóng)業(yè)機械維修與養(yǎng)護的有效方法

4.1 農(nóng)業(yè)機械的維修方法

主要有兩個方法,分別為:(1)購買技術(shù)含量高的機械設備,不斷增加維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機械維修過程中常常存在一系列問題。比如:維修工作進行到中途時,缺乏相關的維修工具;農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)生大故障時,維修設備無法對其進行維修;維修人員技術(shù)含量低,專業(yè)技能比較業(yè)余,缺乏行之有效的維修方案,造成故障無法處理。所以,政府應該建議農(nóng)民購買技術(shù)含量高的機械設備,一方面具備一個時間長久的質(zhì)量保修期,另一方面還能夠確保機械得到全面的維修,在最大程度上保證維修質(zhì)量。(2)按時對機械進行檢查與維修。通常來說,農(nóng)業(yè)機械工作環(huán)境多數(shù)處在山區(qū),地理條件比較惡劣,農(nóng)業(yè)機械的運作速度與負荷均有所提高,從而造成農(nóng)業(yè)機械零件比較容易被損壞。所以,農(nóng)戶需要按時檢查與維修機械。農(nóng)業(yè)機械不再作業(yè)后,農(nóng)民應該開展從局部至整體的檢查,由此預防存在檢查漏洞,對機械部件的螺絲進行檢查,觀察其有沒有存在松動的現(xiàn)象,一旦松動,應該馬上擰緊;同時認真觀察軸承齒輪有沒有受損,若存在受損現(xiàn)象,應該立即進行維修。由于農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)時間只在農(nóng)忙季節(jié),大部分時間均處于放置中,能夠致使機械某些零件被損壞,因此在第二次使用時,應該涂上油,由此保證機械可以正常運作。

4.2 農(nóng)業(yè)機械的養(yǎng)護方法

按時對不存在故障的農(nóng)業(yè)機械開展養(yǎng)護,使用合理的養(yǎng)護方法增加農(nóng)業(yè)機械的運作效率以及使用壽命。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的時間越長,其內(nèi)部零件受到的損害也就越大,若缺乏有效的養(yǎng)護,能夠造成機械產(chǎn)生故障。所以,按時進行保養(yǎng)很有必要。農(nóng)業(yè)機械處于放置狀態(tài)時,應該按時對其開展調(diào)試、更換受損零件與清洗,保證其在農(nóng)忙使用中運行良好。

篇10

按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會議領導小組《通知》要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關工作匯報如下:

一、總體情況

1-10月份,我鄉(xiāng)組織開展培訓共培訓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工50人,開展培訓項目主要有種植、養(yǎng)殖、商品營銷、餐飲服務等,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)231人,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移2500人,省外轉(zhuǎn)移500人;有組織輸出1390人,其中新型住宅社區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3400人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移190人;發(fā)放小額擔保650萬元,主要開展的自主創(chuàng)業(yè)項目為養(yǎng)殖業(yè)、服裝零售、日用百貨、電機維修等項目,相關企業(yè)帶動就業(yè)400人,同時深入開展送政策、送技能、送崗位進農(nóng)村活動,為廣大農(nóng)村勞動力免費提供公共就業(yè)服務。一是積極推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,認真落實農(nóng)民工隨遷子女義務教育,做好我鄉(xiāng)務工人員子女在當?shù)貐⒓由龑W考試工作;為隨遷家屬提供城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務;對符合條件的穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工積極配合上級有關部門住房保障,有力加強農(nóng)民工綜合服務平臺建設,在便民服務中心設立獨立窗口,方便服務群眾。二是積極配合推進農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶工作,對符合條件的務工人員需要在當?shù)芈鋺舻模瑓f(xié)調(diào)戶籍管理部門辦理落戶手續(xù)。對有意承包土地進行生產(chǎn)經(jīng)營的,符合條件的提供支持,維護農(nóng)民工權(quán)益。三是豐富農(nóng)民工精神文化生活,積極開展文化下鄉(xiāng)入村活動,每村每年一場電影,對留守困難家屬進行慰問,確保農(nóng)民工無后顧之憂。

二、存在問題及打算

農(nóng)民工就業(yè)流動性大,掌握人員情況不準確,管理難度大是當前存在的主要問題,下步要進一步強化對農(nóng)民工工作的組織領導,加強農(nóng)民工工作機制建設,建立綜合平臺管理,探索掌握農(nóng)民工工作規(guī)律,實行動態(tài)管理,創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境,在維護農(nóng)民工合法權(quán)益上下功夫,尤其是完善農(nóng)民工工資保障措施,配合上級做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,勞動爭議仲裁,為廣大農(nóng)民工創(chuàng)造良好就業(yè)工作環(huán)境和生活環(huán)境,以打造城鄉(xiāng)一體化勞動保障體系為目標,做好農(nóng)民工勞動保障服務工作,建立和諧的勞動關系。