導語：如何才能寫好一篇基礎網(wǎng)絡建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、網(wǎng)絡安全制度建設的必要性

1、制度建設是網(wǎng)絡安全建設的根基

無論是電信網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)，都植根于一定的制度環(huán)境之中。制度環(huán)境是一系列基本的經(jīng)濟、政治、社會及法律規(guī)則的集合，它是制定生產(chǎn)、交換以及分配規(guī)則的基礎。在這些規(guī)則中，支配經(jīng)濟活動、產(chǎn)權和合約權利的基本法則和政策構成了經(jīng)濟制度環(huán)境。在一定的制度環(huán)境下，存在著一系列的制度安排。制度安排可以理解為游戲規(guī)則，不同的游戲規(guī)則導致人們不同的激勵反應和不同的權衡取舍。

社會主義市場經(jīng)濟的建立為調整人們之間的關系構建了最廣泛的制度環(huán)境，它作為經(jīng)濟活動的外生變量是人們無法選定的既成事實，但對于具體的制度安排，人們可以隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷做出相應的調整。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為代表信息社會最先進的生產(chǎn)力組成部分，已逐漸滲透到社會的各個領域，在未來的軍事對抗和經(jīng)濟競爭中，因網(wǎng)絡的崩潰而造成全部或局部的失敗，已成為時刻面臨的威脅。這在客觀上要求建立與之相適應的生產(chǎn)關系，也就是能促進網(wǎng)絡安全有效運行的一系列制度安排。

網(wǎng)絡安全可分為電信網(wǎng)絡的安全可靠性、互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠性和信息安全三個層次。具體包括網(wǎng)絡服務的可用性(Availability)、網(wǎng)絡信息的保密性(Confi－dentiality)和網(wǎng)絡信息的完整性(Integrality)。技術保障、管理保障和法律保障是網(wǎng)絡安全運營的三項重要措施。只有從制度安排上保障網(wǎng)絡的安全性即網(wǎng)絡的可用性，才能在技術層面和管理層面上保障網(wǎng)絡信息的保密性和完整性，才能使殺毒軟件、防火墻、加密技術、身份驗證、存取控制、數(shù)據(jù)完整性、安全協(xié)議等發(fā)揮其最大的效力。

2、網(wǎng)絡的外部性客觀上要求必須進行制度建設

網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)具有很強的外部性特征。從經(jīng)濟學角度看，通過市場機制自身對經(jīng)濟活動外部性的克服主要是通過三個方面進行的。一是組織一個足夠大的經(jīng)濟實體，即一體化經(jīng)濟組織來將外部成本或收益內部化；二是通過界定并保護產(chǎn)權而使市場交易達到帕累托最優(yōu)；三是以社會制裁的道德力量規(guī)范負的外部性及其行為。

首先，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)不同于制造業(yè)，其面臨的外部性不可能通過一體化效應來使外部成本或外部收益內部化。網(wǎng)絡的正的外部性與負的外部性都主要通過麥特卡爾夫定律(Metcalfe’s Law)表現(xiàn)出來。麥特卡爾夫定律表明：網(wǎng)絡價值同網(wǎng)絡用戶數(shù)量的平方成正比(即N個聯(lián)結能創(chuàng)造N2的效益)。隨著網(wǎng)絡用戶的增加，無論是技術知識等正面信息還是網(wǎng)絡病毒及擾亂社會政治經(jīng)濟秩序等負面信息都呈幾何級數(shù)擴散，其擴散范圍之廣、速度之快、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響之深刻都是前所未有的。網(wǎng)絡自身對國界、民族及地域的超越，使通過一體化來解決外部性問題成本極大。

其次，通過界定和清晰產(chǎn)權，不能解決電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的外部性問題。科斯定理(Coase’sLaw)對外部性的解決是建立在產(chǎn)權明確界定并受到法律有效保護這一基礎之上的。而電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為一種公共資源，使每個人都可以自主地在網(wǎng)絡上和獲取信息，這種對公共資源均等使用的權力，使市場機制無法在這一領域充分發(fā)揮作用，而必須通過政府的制度建設克服人們對公共資源的濫用。

最后，以道德力量來建立電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的安全體系幾乎是不可能的。網(wǎng)絡運用的趨勢是全社會廣泛參與，隨之而來的是控制權分散的管理問題。由于人們利益、目標、價值的分歧，使信息資源的保護和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復雜。網(wǎng)絡空間秩序企圖通過倫理道德、個人自律和對共同利益的維護和驅動來實現(xiàn)，幾乎像現(xiàn)實世界沒有國防、司法制度就可以保障一個國家的安全和社會的穩(wěn)定一樣不可想象。因此，只有通過制度建設，才能真正建立起對電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)安全有效運行的保護屏障。

3、信息安全要求政府必須建立網(wǎng)絡空間秩序 從網(wǎng)絡信息安全的角度看，絕對的網(wǎng)絡自由是不存在的。那種認為網(wǎng)絡空間創(chuàng)造了一種比以往任何文明所創(chuàng)造的世界更友善、更公正的新文明，從而使任何人可以在任何時間、地點自由發(fā)表自己的意見和主張，實踐證明是不可能的。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)不僅是重要的通信媒體，而且是各種信息特別是知識和娛樂信息的寶庫，它既給人類社會的發(fā)展帶來了巨大的福利，同時也向人們打開了一個潘多拉的盒子，而中立的技術無法對危害網(wǎng)絡信息安全的行為進行根本性的抑制。因此，靠網(wǎng)絡參與主體的自律和技術手段是不可能代替法律等制度安排來實現(xiàn)對網(wǎng)絡參與者有效的規(guī)制的?；谛畔踩目紤]，政府對電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行管制也就成為國家立法的重要內容。

二、我國網(wǎng)絡安全在制度建設上存在的主要問題

網(wǎng)絡安全的本質在于促進和維持社會發(fā)展與經(jīng)濟繁榮。因此，圍繞著網(wǎng)絡安全問題，各國都進行了一系列的制度建設，從而使技術層面和管理層面的安全設置更好地發(fā)揮其安全保障作用。

目前除了網(wǎng)絡黑客的攻擊和其他的網(wǎng)絡犯罪危及我國的網(wǎng)絡安全外，最大的風險是我國網(wǎng)絡自身缺乏一整套完整嚴密的制度安排，從而使網(wǎng)絡自身缺少一層制度屏障，降低了網(wǎng)絡自身的免疫力。這種制度缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡安全缺少最基本的法律保護層

電信網(wǎng)絡作為國家信息化的基礎設施，在保障網(wǎng)絡與信息安全上擔負著重要的責任。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、IP業(yè)務的發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)逐漸走向融合，如何保障電信網(wǎng)絡信息服務的安全，將電信網(wǎng)絡建成真正安全、可靠的網(wǎng)絡，是網(wǎng)絡信息社會亟待解決的重要問題之一。

市場經(jīng)濟的典型特征是政府通過一系列制度安排來規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為。電信法是網(wǎng)絡安全最基本的保護層，也是網(wǎng)絡安全技術得以發(fā)揮作用的制度安排。而在電信市場，我國政企合一的電信管理體制使電信法至今仍處于難產(chǎn)狀態(tài)。早在1956年我國就組織起草過電信法，幾上幾下之后，最終未能修成正果。上世紀90年代中期，政府再一次啟動電信法的起草工作，千呼萬喚的電信法到2000年也只是出臺了《電信管理條例》。2001年又開始了新一輪電信法的起草工作。電信法是保障網(wǎng)絡安全的最基本的制度安排，法律制度的缺失使政府無法公平公正地調整利益沖突各方的關系。有數(shù)據(jù)顯示從1998年開始，上報到信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)互通惡性案件達540起，至少影響到l億人次的用戶使用，造成10億元的直接損失和20億

元的間接損失①。在全國范圍內，由于惡性競爭而砍電纜、鋸鐵塔等破壞通信設施的惡性事件屢禁不止，嚴重影響了網(wǎng)絡安全與暢通。除了物理性破壞之外，更多的情況則是在通信軟件上做手腳或者惡意修改信令，對競爭對手經(jīng)營的電信業(yè)務進行各種形式的限呼、攔截，造成了網(wǎng)間接通率偏低甚至完全中斷。1999年，蘭州市電信公司采用惡性競爭手段使本市27萬手機用戶打不通固定電話。目前，阻礙互聯(lián)互通的情況已經(jīng)從幾年前的直接揮大刀砍電纜、互聯(lián)中繼不足、整個省不通IP卡等現(xiàn)象，轉化為落地攔截、掉線、噪音等更為隱蔽的技術手段，甚至出現(xiàn)了主導運營商不再對一個局向或者一個號段全部進行干擾攔截的方式，而是針對個別用戶特別是高端用戶直接進行攔截干擾，手段更為有效和隱蔽。對于這些影響網(wǎng)絡安全的無序競爭，來自體系內的監(jiān)管力量發(fā)揮的作用一直相當有限。出臺電信法的呼聲越來越高。隨著我國在WTO中電信承諾表的兌現(xiàn)，國外電信運營商及外資的進入，會使競爭更加激烈。允許競爭但卻缺乏競爭規(guī)則，會使無序的惡性競爭愈演愈烈，這一切都使網(wǎng)絡隨時面臨著癱瘓的可能。因此，沒有法律制度的網(wǎng)絡運行是網(wǎng)絡最大的安全隱患。

2、制度摩擦使網(wǎng)絡存在安全隱患

如果一國的制度安排有利于基于網(wǎng)絡交易的電子商務市場容量最大化，有利于網(wǎng)絡安全運營及經(jīng)濟效率的提高，那么就可以說該國具有高的制度資本。不利于網(wǎng)絡市場交易的制度，則使交易的成本變高，這種成本通常被稱為“制度成本”。當然，制度成本不僅僅指在網(wǎng)絡市場交易發(fā)生過程中實際要支付的成本，也包括由于制度障礙而根本無法進行或選擇放棄的市場交易所帶來的機會成本，這種機會成本包括“本來可深化的市場”因制度障礙而只能半途而廢的情況，以及市場勉強得到發(fā)展的情況。根據(jù)國際慣例，廣播和電視網(wǎng)絡都屬于電信。有史以來，歐洲多數(shù)國家和日本的廣播電視業(yè)都歸口國家郵電部直接管理，美國則由聯(lián)邦通信委員會統(tǒng)一歸口管理，國際電信聯(lián)盟(ITU)也設有廣播電視分支機構。世界公認的電信定義就是“利用有線、無線，電磁和光的設備，發(fā)射、傳輸、接收任何語音、圖像、數(shù)據(jù)、符號、信號”。但是由于我國某些歷史原因，廣播電視屬于意識形態(tài)重要宣傳機構，不能劃歸信息產(chǎn)業(yè)部，使網(wǎng)絡電視(IPTV)之類的新業(yè)務難以發(fā)展，并使不同網(wǎng)絡之間由于管理歸口問題而紛爭不斷，人為阻斷網(wǎng)絡運行的情況時有發(fā)生。

3、制度資本投入不足導致網(wǎng)絡安全運行成本較高

網(wǎng)絡互聯(lián)互通是一道世界難題，各國電信引入多家競爭機制以后，原來由一家公司完成一次通信服務現(xiàn)在改為多家來共同完成。網(wǎng)絡的全程全網(wǎng)性使運營商之間形成既競爭又合作的關系。因此，各國都通過電信法等一系列制度安排及相應的管制機構來協(xié)調各運營商之間的行為和利益關系。在我國，競爭規(guī)則等一系列制度安排的缺失，導致網(wǎng)絡安全運營成本較高。目前，RSA信息安全公司了一項新的指數(shù)來反映網(wǎng)絡的不安全程度，即“互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)”(Inter－net Insecurity Index)。計數(shù)方法從1到10，顯示每年的互聯(lián)網(wǎng)不安全程度。例如互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)從2002年的5上升到2003年6.5，說明網(wǎng)絡安全運行狀況越來越令人擔憂。這一指數(shù)是從網(wǎng)絡安全受到威脅的間接角度來衡量網(wǎng)絡安全的，筆者認為若直接從安全角度來衡量網(wǎng)絡安全，則網(wǎng)絡安全指數(shù)(S)最大化主要取決于以下變量的投入及其組合關系：網(wǎng)絡安全的制度資本(I)、技術強度(T)、管制水平(R)、資本投入量(K)和人力資本狀況㈣，并與以上各變量投入呈正相關關系。其函數(shù)關系式可寫成：

S=(I，T，R，K，L)

在技術強度、資本投入和人力資本既定的條件下，網(wǎng)絡安全指數(shù)大小主要取決于制度資本的投入和管制水平的高低。與互聯(lián)網(wǎng)相關的法律制度的健全是保障網(wǎng)絡安全的最基本的制度資本。而制度資本投入滯后于網(wǎng)絡的快速擴展和縱深延伸，致使我國網(wǎng)絡安全運行成本相對較高。制度資本的投入應建立最有利于促進市場交易發(fā)生、盡量使交易成本最低、保證網(wǎng)絡安全運營的一系列法律規(guī)章制度。當一國的制度機制不利于市場交易時，人們相當一部分技術投入、資本投入和人力資本投入等都是為了對沖制度成本而沒有形成社會經(jīng)濟效益。例如，聯(lián)通公司與移動公司用戶互發(fā)短信的結算爭議，電信公司出售“手機休息站”設備攔截移動手機業(yè)務量，全國手機與固定電話互通結算問題，用戶駐地網(wǎng)糾紛，全國電話卡出售與結算矛盾等問題此起彼伏、接連不斷。制度成本過高致使我國為獲得同樣的網(wǎng)絡安全要投入更多的技術和人力物力財力。

三、完善我國網(wǎng)絡安全制度建設的建議

公用電信網(wǎng)是國家信息網(wǎng)的基礎，其安全方面的某一弱點可能把其他部分都置于風險之中。網(wǎng)絡遭到重大破壞，除了對社會和國家經(jīng)濟造成重大損失外，還可能使國家安全受到威脅，因此，各國都非常重視加強對公用電信網(wǎng)的安全管理。

1、盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設

國際上，特別是美國、英國等西方發(fā)達國家從20世紀70年代中期就開始高度關注網(wǎng)絡與信息安全問題，經(jīng)過30多年的發(fā)展，在理論研究、產(chǎn)品開發(fā)、標準制定、保障體系建設、安全意識教育和人才培養(yǎng)等方面都取得了許多實用性成果。自1973年世界上第一部保護計算機安全法問世以來，各國與有關國際組織相繼制定了一系列的網(wǎng)絡安全法規(guī)。我國已經(jīng)頒布的網(wǎng)絡法規(guī)主要有：《計算機軟件保護條例》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等。與網(wǎng)絡安全相關的一系列制度建設是保障網(wǎng)絡安全運營的第一道防護屏障，也是最基本的制度保障。而電信法又是保障網(wǎng)絡安全運營的基礎中的基礎。在我國由于電信法至今仍未出臺，也就無法從法律制度的角度來規(guī)范電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡參與者的行為。電信法的難產(chǎn)，暴露了我國新舊體制轉軌中制度建設的滯后性，使我國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)處于不設防的狀態(tài)，從而對網(wǎng)絡安全運營構成致命威脅。并使微觀經(jīng)濟主體要損耗掉比市場制度健全的國家更多的人力物力和財力，才能對沖阻礙市場交易的制度成本。因此，盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設，是市場經(jīng)濟制度的必然要求，也是在國際互聯(lián)網(wǎng)中布設保證國內網(wǎng)絡安全的一道安全防線。

2、建立不同層級的網(wǎng)絡安全保護制度

制定“國家網(wǎng)絡安全計劃”，建立有效的國家信息安全管理體系。例如，美國已將信息安全戰(zhàn)略納入國家安全的整體戰(zhàn)略之中；美國的空間戰(zhàn)略以強化部門協(xié)調和強化政府協(xié)調的互動合作而適應網(wǎng)絡社會的需求和特點，其網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略是一個全社會共同參與、實施的戰(zhàn)略。我國要充分研究和分析國家在信息領域的利益和所面臨的內外部威脅，結合我國國情制定的計劃

要能全面加強和指導國家政治、軍事、經(jīng)濟、文化以及社會生活各個領域的網(wǎng)絡安全防范體系，并投入足夠的資金加強關鍵基礎設施的信息安全保護。網(wǎng)絡安全的制度安排和保護是分為不同層級的。要重點保護以電信網(wǎng)為代表的基礎信息網(wǎng)絡和關系信息安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級保護制度，制定信息安全等級保護的管理辦法和技術指南。信息安全領域中，密級分類、等級保護就是把信息資產(chǎn)分為不同等級，根據(jù)信息資產(chǎn)不同的重要等級，采取不同的制度安排及相應的技術措施進行防護。這樣就可以在投入有限的情況下，確保網(wǎng)絡及信息的安全性。

3、各種制度安排要隨著網(wǎng)絡的發(fā)展而不斷深化

一個好的制度安排必須具有激勵機制，推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展，而不是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展與科學技術的進步。網(wǎng)絡環(huán)境的復雜性、多變性，以及信息系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡安全威脅的客觀存在。一旦一國缺乏自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡安全策略和手段，國家的信息就有可能完全被葬送。例如，為適應電信飛速發(fā)展的要求，美國電信法幾次修改，歐洲大部分國家也都是立法在先改革在后。因為一個成熟的社會，在涉及國計民生和千家萬戶的越來越重要的網(wǎng)絡領域，沒有完善的法律制度約束是不可能穩(wěn)步發(fā)展的。我國電信領域出現(xiàn)的許多問題都與制度安排有關。由于沒有完善的制度環(huán)境，企業(yè)明顯違規(guī)，政府束手無策。即使已有了較完善的制度安排，各種制度安排也還要隨著網(wǎng)絡的發(fā)展而不斷深化。正如制度經(jīng)濟學家道格拉斯?諾思所言：“制度安排的發(fā)展才是主要的改善生產(chǎn)效率和要素市場的歷史原因”②。從長遠來看，在電信網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)中，決定一國網(wǎng)絡安全運營的最基本的要素是其制度資本，即制度機制是否更有利于網(wǎng)絡社會的網(wǎng)絡安全。

總之，關于網(wǎng)絡安全問題，需要政府和各部門從上到下充分重視，并從國家政策、法律規(guī)范、技術保障和公眾意識等方面來設置防線。必須在社會主義市場經(jīng)濟體制框架內進行各種制度安排，即建立游戲規(guī)則，才能不斷降低阻礙市場交易的制度成本。這種制度資本投資的增加，將會在既定的管制水平、資本投入量和人力資本條件下，挖掘出網(wǎng)絡安全技術的最大潛力，建立安全指數(shù)較高的網(wǎng)絡世界。

注釋：

①趙平：“河南互聯(lián)互通問題鐵幕調查，要如何保衛(wèi)錢袋”，《中國經(jīng)營報》2004年3月19日。

②道格拉斯?諾思(Douglass North)：《制度變遷與經(jīng)濟增長》，引自盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(上卷)》，第290頁，北京大學出版社2003年版。

參考文獻：

①盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(上卷)》，北京大學出版社2003年版。

②李　娜：“世界各國有關互聯(lián)網(wǎng)信息安全的立法和管制”，《世界電信》2002年第6期。

③吳瑞堅：“我國互聯(lián)網(wǎng)信息政府管制制度探析”，《探求》2004年第3期。

篇2

網(wǎng)格、機房、通信管道、光交、光纜網(wǎng)和傳輸系統(tǒng)是構成網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡的6大要素，通過對下關城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡建設的情況及遇到的問題進行介紹和分析，對網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設的幾大要素進行了探討。

【關鍵詞】分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡 綜合業(yè)務接入點 光交 通信管道1 引言

業(yè)務競爭的基礎是網(wǎng)絡，網(wǎng)絡建設的基礎又是底層的光纜網(wǎng)，因此調整光纜網(wǎng)建設策略，部署全業(yè)務環(huán)境下的光纜網(wǎng)，將是運營商適應全業(yè)務運營模式的關鍵所在。

目前各大運營商均開始發(fā)力進行全業(yè)務環(huán)境下的基礎光纜網(wǎng)絡建設，主要的建設思路就是進行垂直分層、水平分區(qū)的光纜網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)核心層、匯聚層、邊緣層分層次的光纜網(wǎng)絡，將原來無線基站接入、有線寬帶接入、大客戶接入等各自為陣、重復建設、資源混亂的接入層光纜網(wǎng)絡進行網(wǎng)格化的管理。并通過合理建設邊緣主干光纜實現(xiàn)各個接入業(yè)務的統(tǒng)一承載，進行統(tǒng)一的資源分配，實現(xiàn)接入層光纜的可管可維，避免重復投資，適應全業(yè)務接入的網(wǎng)絡需求。

本文主要通過下關城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡建設的情況介紹及遇到的問題分析，來對網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設的幾大要素進行探討。

2 下關城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡建設情況分析

2.1 建設思路

明確網(wǎng)格的劃分（確定匯聚區(qū)、綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)的范圍）；明確機房定位（確定匯聚機房、綜合業(yè)務接入機房）；搭建分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡，并明確資源分配點（確定光交布點位置）。

2.2 建設情況

（1）網(wǎng)格劃分及機房確定

下關城區(qū)劃分為3個匯聚區(qū)，如圖1所示，以穿城而過的西洱河為界，將城區(qū)北部區(qū)域劃分為1個匯聚區(qū)、業(yè)務密集的老城區(qū)劃分為1個匯聚區(qū)（3個片區(qū)）、東部的開發(fā)區(qū)劃分為1個匯聚區(qū)。

根據(jù)匯聚區(qū)劃分情況，原則上每個匯聚區(qū)確定1個匯聚機房，老城區(qū)匯聚區(qū)由于業(yè)務量密集，管網(wǎng)資源緊張，考慮設置3個匯聚機房。匯聚機房盡量考慮自有以及長期租用，面積要求在50m2左右，但結合自身情況，大于5個剩余機柜的位置機房也能滿足，因此最終確定了如表1所示的下關州廣電機房、尋呼機房、幸福路27號機房、文昌街機房、龍山行政區(qū)機房5個匯聚節(jié)點：

表1 下關城區(qū)匯聚機房明細表

序號 匯聚機房 匯聚區(qū) 產(chǎn)權 機房面積/m2 剩余機架位 處理

方式

1 文昌街機房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 短租 18.00 0 替換

2 尋呼機房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 自有 57.63 15 保持

3 幸福路27號機房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 長期租用 21.78 7 保持

4 龍山行政區(qū)機房 開發(fā)區(qū)

匯聚區(qū) 自有 44.85 15 保持

5 下關州廣電機房 北部城區(qū)

匯聚區(qū) 長期租用 47.35 6 保持

根據(jù)下關城區(qū)匯聚區(qū)域劃分及匯聚機房確定情況，對城區(qū)進行了水平區(qū)塊的劃分，整個城區(qū)共劃分了如圖2所示的13個綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)。

如圖3所示，依托已確定的州廣電機房、尋呼機房、幸福路27號機房、文昌街機房、龍山行政區(qū)機房5個匯聚節(jié)點兼做綜合業(yè)務接入點，負責5個綜合業(yè)務區(qū)的業(yè)務接入。另外選取現(xiàn)網(wǎng)的外貿(mào)、人民街機房、興郵賓館、尋呼樓宿舍、下關農(nóng)行、金榮賓館、天井村、滿江機房等8個節(jié)點作為綜合業(yè)務接入點，負責其他8個綜合業(yè)務區(qū)的業(yè)務接入。

（2）分層光纜網(wǎng)建設

在區(qū)塊劃分確認、機房定位明確的情況下，依托管道資源情況，進行了城區(qū)分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡建設，光纜網(wǎng)絡分為3層進行建設：核心機房-匯聚機房、匯聚機房-匯聚機房之間直達的匯聚層光纜、匯聚層機房-綜合業(yè)務接入點之間連接的一級接入主干光纜以及覆蓋綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)實現(xiàn)綜合業(yè)務節(jié)點-主干光交之間連接的二級接入主干光纜。對機房情況不理想后期需要替換的節(jié)點考慮在機房樓下新立光交，以方便后期機房搬遷時各層次光纜的割接。建設情況如圖4所示：匯聚層光纜采用144芯光纜建設建設，實現(xiàn)了綜合樓、州廣電、尋呼機房、幸福路機房、文昌街機房5個機房之間的光纜連接，考慮了管道路由及組網(wǎng)需求情況，龍山行政區(qū)機房光纜不再獨立分層建設匯聚層光纜，而與一級主干光纜共用進行建設。

圖4 下關城區(qū)匯聚層光纜路由示意圖

如圖5所示，一級主干光纜采用144芯光纜進行建設，實現(xiàn)了各個匯聚節(jié)點-綜合業(yè)務節(jié)點機房之間的光纜連接，由于部分綜合業(yè)務接入點機房情況不是很理想，在建設中采用在綜合業(yè)務接入點機房樓下新立大容量光交的方式替代機房進行布放。

二級主干光纜的建設采用144芯光纜，實現(xiàn)了綜合業(yè)務接入點機房（或光交）-各主干光交節(jié)點的光纜連接。在建設中對相鄰綜合業(yè)務區(qū)之間二級主干光纜同路由段的情況，光交節(jié)點進行共用，光纜由于資源流向不一樣，進行各自布放。

二級主干光纜以環(huán)為單位進行建設，纖芯資源的分配采用環(huán)型無遞減配線方式，完成了城區(qū)12個綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)的二級主干光纜環(huán)路的建設，設置了49個邊緣主干光交作為二級主干光纜資源的分配點，基本實現(xiàn)了城區(qū)的二級主干光纜覆蓋。

通過分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡的建設，為下關城區(qū)傳輸網(wǎng)絡打下了堅實的網(wǎng)絡基礎構架，構架結構情況如圖6所示。

后期傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)將可以根據(jù)基礎構架的結構靈活進行組網(wǎng)，通過各層次光纜之間的跳接，滿足未來各自傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)需求，比如分層、雙歸、扁平化等各種不同的系統(tǒng)組網(wǎng)需求。

2.3 建設總結

通過下關城區(qū)進行分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡的建設，為下關城區(qū)業(yè)務網(wǎng)的發(fā)展奠定了一個良好的基礎，但也有很多不足之處：

（1）網(wǎng)格劃分的顆粒度還不夠細，主干光交覆蓋目標不夠具體，影響了二級主干光纜資源的精確分配；

（2）機房是網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡的關鍵點，但落地困難，面積偏小，很難適應未來業(yè)務網(wǎng)發(fā)展需求；

（3）分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡的建設對管道管孔資源造成了很大的壓力；

（4）光交布點是否合理，規(guī)劃的光交布點如何保障落地建設，光交覆蓋缺少詳細的目標；

（5）三層光纜完全獨立建設是否完全必要，光纜芯數(shù)全部使用144芯光纜是否合理，二級主干光纜的纖芯分配缺少基礎數(shù)據(jù)的支撐；

（6）目前傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)情況與網(wǎng)格劃分情況不能對應，有很多跨區(qū)、跨網(wǎng)格組網(wǎng)的結構存在，應該怎樣解決系統(tǒng)組網(wǎng)與網(wǎng)格之間的關系。

3 網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡建設要素

網(wǎng)格、機房、通信管道、光交、光纜網(wǎng)和傳輸系統(tǒng)是構成網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡的6大要素，下面根據(jù)下關城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡建設的情況介紹及遇到的問題分析，來對網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設的6大要素進行探討。

3.1 網(wǎng)格劃分

人口密集的城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，是進行網(wǎng)格劃分的重點所在，網(wǎng)格規(guī)劃應該做到匯聚區(qū)域、綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)域、園區(qū)接入?yún)^(qū)域3層網(wǎng)格的細致劃分，將業(yè)務接入目標不斷由面的目標向點的目標推進。通過不斷明確的業(yè)務需求目標自下而上指導傳輸網(wǎng)絡的建設，如各層次光纜的路由及纖芯資源需求、各層次光交及機房的需求、各層次系統(tǒng)的容量配置需求等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域由于地域廣闊、人口分散以及業(yè)務接入零散，在網(wǎng)格劃分時考慮到一定區(qū)域的面上接入目標即可，只需進行匯聚區(qū)域、綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)域2層網(wǎng)格的劃分。

目前傳輸專業(yè)的項目管理和網(wǎng)絡建設只建設到了綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)這個層面，明確到了主干光交節(jié)點。網(wǎng)格沒有細分到園區(qū)接入?yún)^(qū)域這個層面，但對人口密集區(qū)域非常有必要進行園區(qū)接入網(wǎng)格的更細致劃分，將業(yè)務目標有效地落實到點上。建議在ODN網(wǎng)絡建設中，改變原有按需零散進行建設的建設思路，調整為以園區(qū)網(wǎng)格建設為目的，提前進行光纜基礎網(wǎng)絡的布局的建設思路，實現(xiàn)網(wǎng)格化網(wǎng)絡由上而下的統(tǒng)一，更好的為業(yè)務網(wǎng)絡提供基礎網(wǎng)絡服務，同時也可為市場發(fā)展提供最基礎的目標用戶數(shù)據(jù)。

園區(qū)網(wǎng)格的建設應以主干光交節(jié)點為依托，以商務樓宇、商品住宅小區(qū)、成片的自建住宅區(qū)、校園、醫(yī)院、單位大院等為園區(qū)單位，進行更為細致的網(wǎng)格劃分，設置園區(qū)光交，實現(xiàn)園區(qū)光交對園區(qū)內所有接入業(yè)務需求（無線、有線寬帶業(yè)務、集客業(yè)務）的有效覆蓋，形成園區(qū)內的用戶分布及需求信息庫，為網(wǎng)絡發(fā)展及市場發(fā)展提供最底層的基礎數(shù)據(jù)。

3.2 機房

網(wǎng)格劃分再好，光纜分層再好，系統(tǒng)搭建再好，沒有機房的基礎作保障，將變成整網(wǎng)發(fā)展的瓶頸并給網(wǎng)絡發(fā)展埋下致命的隱患，所以匯聚機房、綜合業(yè)務接入機房的建設應該作為全網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎資源進行建設，在管理、投資、維護幾個方面都應向匯聚機房、綜合業(yè)務接入機房傾斜。在建設過程中應將機房的建設提高到戰(zhàn)略層面的高度，保障每年計劃建設機房的落地實施。

合格的匯聚機房、綜合業(yè)務接入機房在整個通信網(wǎng)絡中不單單只為傳輸網(wǎng)服務，同時也是業(yè)務網(wǎng)的BRAS、OLT、BBU池組化站點、未來業(yè)務集中上連網(wǎng)元等的目標建設機房，是全網(wǎng)資源進行統(tǒng)一集中的機房。通過網(wǎng)格內匯聚機房、綜合業(yè)務接入機房的建設真正實現(xiàn)基礎網(wǎng)絡的業(yè)務統(tǒng)一承載，實現(xiàn)基礎網(wǎng)絡長期穩(wěn)定為業(yè)務網(wǎng)絡發(fā)展提供服務的目標。

3.3 通信管道

前期通信管道建成后，由于缺乏對管孔資源使用的合理規(guī)劃，未對管孔資源進行有效管理，管孔資源浪費情況比較嚴重。而分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡的建設將占用大量的管孔資源，這一矛盾給分層分區(qū)光纜網(wǎng)的實現(xiàn)造成了較大的難題。

在網(wǎng)絡建設和維護的過程中可以從以下3個方面減輕這一矛盾的影響：

（1）加強對管孔資源的管理：根據(jù)水平網(wǎng)格劃分情況，完成水平網(wǎng)格內每段管道的定位分析（主干管道和支線管道）及使用規(guī)劃，任何一段管道的光纜穿放應該在維護部門的使用規(guī)劃控制下實施；

（2）提高管孔資源的有效利用：對多條光纜需要穿放的管道鍛落考慮用大芯數(shù)光纜進行光纜合并或在同一管孔內一次布防多條光纜的方式減少管孔的占用，也可以考慮新技術的引入，比如微纜、帶狀光纜等；

（3）合理設置光纜分支點（路口、管道過街點等），避免配線光纜來回占用管孔穿放。

3.4 光交

光交由主干光交和園區(qū)配線光交兩級構成。

主干光交的建設主要關注布點規(guī)劃、落地建設、端子資源合理使用、主干光交的覆蓋范圍等幾方面的內容，對前3點各運營商均有一定的建設流程及規(guī)范，這里主要對主干光交的覆蓋范圍提點自己的想法。主干光交的覆蓋范圍確定必須建立在園區(qū)網(wǎng)格劃分的基礎之上，明確每個園區(qū)與主干光交的歸屬關系，這樣在園區(qū)用戶普查數(shù)據(jù)完成后可以比較具體地分析出每個主干光交覆蓋范圍內的基礎纖芯資源需求，為資源的分配提供比較具體的數(shù)據(jù)，同時也規(guī)范了后期各園區(qū)內業(yè)務網(wǎng)或園區(qū)光交的建設行為，為園區(qū)的光纜建設預規(guī)定了引接方案。

園區(qū)配線光交應根據(jù)園區(qū)網(wǎng)格的劃分情況進行建設，可以是一個園區(qū)設置一個園區(qū)光交，也可以是幾個園區(qū)合設一個園區(qū)光交，或者也可以把園區(qū)內的基站ODF單元設置為園區(qū)光交節(jié)點。這要根據(jù)地理特征及業(yè)務需求情況靈活設置，但每個園區(qū)配線光交設置后應明確歸屬的主干光交和覆蓋的園區(qū)范圍。

3.5 光纜網(wǎng)

光纜網(wǎng)是網(wǎng)格化基礎網(wǎng)絡的最終體現(xiàn)，最終實現(xiàn)了網(wǎng)格化網(wǎng)絡的基礎構架。

在光纜網(wǎng)建設中一定要堅持垂直分層、水平分區(qū)的建設原則，網(wǎng)格化基礎網(wǎng)絡里光纜網(wǎng)的建設思路如圖7所示。

3.6 傳輸系統(tǒng)

網(wǎng)格化基礎網(wǎng)絡的搭建最終都是為傳輸系統(tǒng)進行服務的，但傳輸系統(tǒng)搭建在前，網(wǎng)格劃分在后，會出現(xiàn)系統(tǒng)組網(wǎng)與網(wǎng)格劃分不能對應的情況。針對這種情況，提出以圖8的傳輸系統(tǒng)的建設調整思路。

而傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)結構和需求是不斷在變化的，點對點、環(huán)形組網(wǎng)、口字型組網(wǎng)、雙歸組網(wǎng)、網(wǎng)狀組網(wǎng)，還有網(wǎng)絡擴容、升級、搬遷等因素造成的組網(wǎng)結構的變動等，這些變化在原來的傳輸網(wǎng)里造成了很大建設困難。但完成了網(wǎng)格化基礎網(wǎng)絡的建設后，可以很從容地應對傳輸系統(tǒng)組網(wǎng)的變化需求。

4 結束語

網(wǎng)格化的基礎網(wǎng)絡是未來傳輸網(wǎng)科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的唯一方向。在傳輸網(wǎng)網(wǎng)格化的建設中應緊密地抓好網(wǎng)格化6要素的建設，為適應未來通信網(wǎng)絡的快速發(fā)展奠定良好的基礎資源。

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篇3

[關鍵詞]共建共享　分建互享　投資分析　3G

1　挑戰(zhàn)：新建基礎設施必須共建，資本開支及轉固成為共建核心點

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國資委聯(lián)合下發(fā)的《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(工信部聯(lián)通[2008]235號文)，新建基礎設施必須共建，這有利于減少重復建設，節(jié)約投資，符合建設資源節(jié)約型社會的要求。但各運營商將面臨如下問題：網(wǎng)絡規(guī)劃和工程建設投資，應如何適應電信基礎設施共建共享政策，應采取何種建設策略保證最優(yōu)投資效益?

從目前看，以重慶市為例，電信基礎設施共建主要集中為以下2種模式：一為共建各方共同出資建設，按出資比例分享產(chǎn)權；二為一方收集共建各方的建設需求并出資建設，其它各方租用。由于中國移動、中國電信和中國聯(lián)通均為上市公司，其財務管理體制各不相同，因此存在共建基礎網(wǎng)絡產(chǎn)權歸屬、轉固、設計監(jiān)理單位招投標等多種建設與財務管理問題。

2　難點：共享現(xiàn)網(wǎng)租賃結算，因場景不同而對價格體系產(chǎn)生重大影響

與基礎設施共享不同的是，共建(分建共享)是基于新建設施的租賃，而共享是基于現(xiàn)網(wǎng)資源的租賃。在基礎網(wǎng)絡租金結算中，由于基礎網(wǎng)絡優(yōu)勢資源不同和定位差距，各運營商可能面臨如下問題：

(1)戰(zhàn)略位置差異：存在特大城市、大城市、中等城市、其他區(qū)縣及以下的中心城區(qū)、一般城區(qū)，和特殊地段(如重要風景區(qū)、鐵路沿線、高速公路、橋梁、隧道、文物建筑、邊遠農(nóng)村等)。

(2)財務體制差異：與政府指導價存在差異，銀行同期利率在租賃期可能發(fā)生調整，各運營商維護成本和模式存在差異、管理費率與利潤率不盡相同等。

(3)設備結構差異：如通信鐵塔、天饋掛高、通信管道(如7孔梅花管、波紋管、水泥管孔)和桿路的類型不同等。

這些不同的情況，將直接導致各省分建互享或現(xiàn)網(wǎng)租賃的成本各不相同，對電信基礎設施共建共享深入推進帶來阻礙。

3　對策：適應現(xiàn)有財務體制，鼓勵采用分建互享方式實施共建

從目前看，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通均已上市，也形成了符合各自企業(yè)特點的財務管理體制。為解決各方因基礎網(wǎng)絡建設需求而共同投資帶來的各方資本開支、固定資產(chǎn)轉固、委托設計監(jiān)理單位招投標與財務管理的矛盾，本文建議在電信基礎設施共建中采用分建互享方式，即，各參與方委托牽頭方，以與設計、施工、監(jiān)理單位的相關收費協(xié)議標準和設計中確定的費用分攤比例為依據(jù)，分別與設計、施工、監(jiān)理單位簽訂合同，公共部分費用最終以各方竣工結算審計核定后的費用作為決算依據(jù)。

考慮到各運營商基礎網(wǎng)絡規(guī)劃資本開支進度及網(wǎng)絡建設進度各不相同，建議通過協(xié)議補足方式予以彌補，以達到節(jié)約重復投資的目的。按TD-HSDPA、CDMA EV-DO和WCDMA-HSDPA三種3G制式基站建設費用估列如表1：

顯而易見，采用分建互享方式，有助于各運營商降低單位建設開支，而將租賃列入企業(yè)管理財務費用中。此外，進一步明確了電信基礎設施共建以產(chǎn)權清晰為原則，產(chǎn)權方一方收集共建各方的建設需求并單獨出資建設，統(tǒng)一選定并委托原有設計、施工和監(jiān)理單位，實施對該項目的全套項目管理，并按三方共享協(xié)議價格供給其它各方租用。同時，也便于產(chǎn)權方通過工程項目建立開支明細對投資進行嚴格控制和審核；對于分公司負責的工程內容，各方地市(縣)分公司也可嚴格按相關規(guī)定和要求執(zhí)行，控制工程費用開支，做到手續(xù)、文檔齊全。工程建設中，產(chǎn)權方各關聯(lián)單位必須按照設計中的工程概預算金額對工程費用進行控制，不得產(chǎn)生超出設計批復金額和與設計不符的費用，確保共建工程管理效率。

4　分析：合理量化共享對節(jié)約建設投資、提高資源利用率的作用

共享設施若不具備共享條件，就需要進行技術改造。因此租用方須全方位多部門早做準備，爭取主動，盡快梳理流程，建立快速決策機制，降低不利影響，在設計中就充分考慮共建共享。共享基礎設施的一次性改造費用可采用(不限于)以下方式：一為改造費用由產(chǎn)權方承擔，共享方通過增加租金方式給予補償；二為改造費用由共享方承擔。

由于全國各地地形地貌等各不相同，需要各省結合實際，在本省通信管理局協(xié)調下共同制定租賃(共享)費用。已有政府指導價從其規(guī)定，現(xiàn)有企業(yè)間協(xié)議在有效期內維持不變；特殊情況由三方或三方在通信管理局/省協(xié)調機構的協(xié)調指導下，協(xié)商電信基礎設施的共建共享費用的承擔方案及產(chǎn)權分配方案，以此作為年均維護成本和租賃標準的參考。舉例如下：

(1)年均建設成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的財務折舊年限均為10年，年均建設成本=總體造價/10。

(2)年均管理成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的管理成本可依據(jù)年度財報及自身特點進行分攤和估算。

(3)年均維護成本：年維護成本取總造價的3％～5％，可取3％。

(4)年均資金成本：資金成本以一年期貸款利率5.3％計算。

(5)年均總成本：年均總體成本=年均建設成本+年均維護成本+年均管理成本+年均資金成本。

(6)租費基準價格：租費基準價格=年均總體成本×110％，收益率取10％。

(7)地域因素：為從效益角度分析各類共建共享的相對重要性，本文建議從各地域市場領先全省平均水平的角度加以評估。根據(jù)各地市人均GDP/全省人均GDP、城鎮(zhèn)化率/全省平均城鎮(zhèn)化率、人均交通通信支出/全省人均交通通信支出，核算地域市場綜合評估系數(shù)，以量化共建共享背景下資本開支相關權重。

由表2可見，按節(jié)約投資、節(jié)約費用和增加收入(其他各方租賃費用)情況看，共建共享雖然存在地域差異，但對企業(yè)整體效益是正向的。

篇4

我們可以將智慧城市理解為云計算、物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)落地的一種方式。物聯(lián)網(wǎng)實質上是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)，通過RFID技術將傳感信息與互聯(lián)網(wǎng)連接，實現(xiàn)智能化識別和信息的互聯(lián)與共享。云計算實現(xiàn)了信息集中化、智能化，成為信息價值的載體。智慧城市通過云計算技術將物聯(lián)網(wǎng)獲得的信息存儲并加以利用，讓物聯(lián)世界的數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值并最終服務于人。智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)和云計算為人們描繪的一幅美好藍圖，而且在逐步實現(xiàn)落地。

政策支持 網(wǎng)絡先行

智慧城市該如何騰“云”駕“物”？通過對我國的智慧城市發(fā)展進程進行分析即可看出端倪。2013年，我國的智慧城市建設正式起步，政府確立試點目標，然后集中投入重點建設。1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批90個國家智慧城市試點名單，其中地級市37個、區(qū)（縣）50個、鎮(zhèn)3個，總體投入的資金規(guī)模將達800億元。這樣的一針強心劑，堅定了這些城市建設智慧城市的信心。從隨后公布的規(guī)劃信息看，北京、上海、重慶、廣州、深圳、沈陽、寧波、佛山、昆山等城市提出了不少具有可行性的項目：智能交通、智慧安防、無線城市、智慧醫(yī)療、電子商務、電子政務等。

實際情況同樣讓人感到樂觀。例如，與人們生活密切相關的電子商務已經(jīng)取得良好的發(fā)展，無線城市也在運營商的推動下逐步形成規(guī)模，奧運前后掀起的平安城市建設熱潮為智慧安防奠定基礎，智慧醫(yī)療也在部分城市的改革下成為現(xiàn)實。

從以上的信息不難看出，智慧城市方方面面的建設既有消費需求的拉動，也有技術發(fā)展的推動，同時還需要政府政策的扶持。政府的力量可以在大處推動，以北京為例，已經(jīng)頒布的《智慧北京行動綱要》主要解決兩大類問題：一是解決特大型城市發(fā)展難題，人口、資源、交通、環(huán)境；二是解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的問題，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，催生新的業(yè)態(tài)。政府還可以通過小處落實，例如杭州和蘇州推進智慧醫(yī)療方案，在預約掛號上下功夫，分時段預約就診，通過電子病歷實現(xiàn)先診療后付費，通過微小的動作，實現(xiàn)了智慧醫(yī)療的落地。政府還可以因地制宜，例如江蘇無錫依托物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立規(guī)模宏大的云計算中心，實現(xiàn)“云”、“物”融合。

騰“云”駕“物”的源動力有了，具體到實施，就是技術和方案的推進。依然以北京為例：北京首先確立網(wǎng)絡基礎設施的建設，即建設寬帶城市和無線城市。北京市選用TD-LTE技術建設物聯(lián)網(wǎng)應用支撐平臺，建立覆蓋到四環(huán)以內所有物與物的通信的物聯(lián)傳輸專網(wǎng)。同時，北京市也在積極推動政務云，在政務領域規(guī)劃建設“1+1+16”框架——一個市級的政務云、16個區(qū)縣和重點領域。

網(wǎng)絡作為智慧城市的血液循環(huán)系統(tǒng)，其重要性不言而喻。對于這一點，擔負基礎網(wǎng)絡建設的運營商表現(xiàn)可圈可點，中國移動最早“無線城市”戰(zhàn)略，而中國電信的方案則稱為“光網(wǎng)城市”，中國聯(lián)通則直接“智慧城市”戰(zhàn)略。無論是“無線城市”、“光網(wǎng)城市”還是“智慧城市”，都是利用運營商的多種網(wǎng)絡覆蓋，為政府管理、企業(yè)運營、城市百姓生活等方面提供服務。智慧城市的建設分為前期基礎設施建設、中期數(shù)據(jù)處理設施建設和后期的服務平臺建設。當運營商建立完善基礎網(wǎng)絡之后，還要相關數(shù)據(jù)服務加入進來。

三大巨頭 各有側重

IBM是智慧地球的發(fā)起者，推行基于軟件的整體解決方案。軟件是方案的靈魂，通過云計算和物聯(lián)網(wǎng)的軀體實現(xiàn)智慧城市的理念。IBM堅持通過技術手段解決中國城市的運營壓力。IBM智慧城市創(chuàng)想包括：以環(huán)保為主體的綠色智慧城市；以健康為主體的智慧城市醫(yī)療；以基礎設施為主體的智慧城市建筑；以政府服務為主體的智慧城市服務；以科學發(fā)展為主體的數(shù)字化智慧城市。相應的，新一代解決方案對應了能源、交通、通信、商業(yè)、服務等諸多方面。

IBM的整體思路是：匯集來自物聯(lián)網(wǎng)的各種信息制定智慧城市的決策，通過云計算平臺促進信息的流通和機構之間的溝通協(xié)作，解決潛在的問題。IBM以智慧城市研究和實踐先行者身份，深耕智慧城市發(fā)展，并充分利用新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧的分析洞察、移動互聯(lián)等信息技術，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，為城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測、金融貿(mào)易等各個領域，快速交付以市民生活為中心的智慧城市解決方案。

智慧城市建設的另一個典型是微軟。微軟的側重點是云計算，注重數(shù)據(jù)的分享。智慧城市的預警信息通過云計算平臺，依托移動互聯(lián)網(wǎng)，最終達到終端信息的呈現(xiàn)。微軟的“云端智能城市戰(zhàn)略”包括：建設代表城市信息化、數(shù)字化的城市云，以N屏與物聯(lián)網(wǎng)為端，提供信息化與智能化解決方案。

篇5

一、數(shù)字化校園的建設現(xiàn)狀

根據(jù)目前學校數(shù)字化業(yè)務應用的情況，大體上可把業(yè)務系統(tǒng)分為三類：教學管理、行政管理及特色應用。

行政管理，其業(yè)務系統(tǒng)的服務端大部分在信息中心。學校作為客戶端的使用者，目的在于提高行政管理的效率，包括OA辦公、一卡通、人事管理、財務管理等。教學管理，其大部分業(yè)務系統(tǒng)由各個學校獨立建設完成，包括數(shù)字廣播、備課系統(tǒng)、多媒體錄播系統(tǒng)等。目前各地都已經(jīng)基本上完成了行政管理和教學管理的業(yè)務系統(tǒng)建設。但各個學校根據(jù)自己的情況建設特色應用中的業(yè)務系統(tǒng)時，側重點是不一樣的，如特色應用，其業(yè)務系統(tǒng)，包括網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)、多媒體錄播系統(tǒng)、同步課堂等，目前各地關注度都比較高。

二、數(shù)字化校園的發(fā)展階段

校園數(shù)字化不可能一蹴而就，它的實現(xiàn)是一個長期努力的過程，學校數(shù)字化有一個從無到有、從初級階段不斷深入發(fā)展走向高級階段的過程，從全國數(shù)字化校園的現(xiàn)狀和發(fā)展分析，數(shù)字化校園建設經(jīng)歷了網(wǎng)絡集成、系統(tǒng)集成、應用集成、數(shù)據(jù)集成共四個階段。

第一階段網(wǎng)絡集成，主要以基礎網(wǎng)絡建設為主。大部分技工學校和普通中職學校在這一階段，考慮的主要是基礎網(wǎng)絡如何建設，如怎么建設有線校園網(wǎng)、無線校園網(wǎng)、校園網(wǎng)安全加固等。

第二階段系統(tǒng)建設，以服務于系統(tǒng)建設為主。大部分重點技工學校和普通中職在這一階段，考慮的主要是業(yè)務系統(tǒng)如何建設，如：一卡通系統(tǒng)，是作為刷卡消費還是門禁控制、電梯控制；課程管理、多媒體錄播系統(tǒng)怎么建設；這些業(yè)務系統(tǒng)運行如何監(jiān)控；數(shù)據(jù)安全如何保證等。

第三階段應用集成，主要是做統(tǒng)一身份認證平臺、單點登陸系統(tǒng)等。信息化做的比較好的重點技工學校在規(guī)劃應用集成，研究如何把有線、無線、遠程VPN等各種不同接入方式統(tǒng)一納入一個平臺進行管理；以及多媒體錄播、OA系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等一系列業(yè)務系統(tǒng)如何實現(xiàn)單點登陸，方便師生的使用。

第四階段數(shù)據(jù)集成，主要是實現(xiàn)數(shù)據(jù)開發(fā)標準、數(shù)據(jù)結構的統(tǒng)一和各個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享。由于數(shù)據(jù)集成涉及到應用系統(tǒng)的大量開發(fā)工作，周期長、投入大，目前中職教育學校涉及應用集成方面的還比較少。

三、數(shù)字化校園的發(fā)展

1.數(shù)字化校園發(fā)展誤區(qū)

校園網(wǎng)絡建設已逐步成為學校的基礎建設項目，更成為衡量一個學校教育信息化、現(xiàn)代化的重要標志。目前，大多數(shù)有條件的學校已完成了校園網(wǎng)硬件工程建設，但都對校園網(wǎng)的認識仍不夠全面，甚至存在很大的誤解。例如認為數(shù)字化校園建設是簡單的項目，是可以一蹴而就的。這就是沒有認識到校園網(wǎng)建設是一項涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。再如，認為網(wǎng)絡建設越高檔越好，在建設中盲目追求高投入，對校園網(wǎng)絡建設的建設缺乏綜合規(guī)劃及開發(fā)應用；認為建好了校園網(wǎng)絡，連接了Internet，就等于實現(xiàn)了教學和辦公的自動化和信息化，而缺乏對校園網(wǎng)絡的綜合管理、對技術人員和教師的應用培訓，缺乏對教學資源的開發(fā)與積累等等。所有這些，都極大地阻礙了校園網(wǎng)絡在學校管理、教育教學中發(fā)揮應有的作用。

2.數(shù)字化校園發(fā)展的趨勢

（1）無線校園網(wǎng)的建設。校園網(wǎng)用戶有多種需求，如網(wǎng)絡信息點流動的需求、利用網(wǎng)絡提高教學效率的需求、降低成本和保護投資的需求等，這些迫切的需求都可以通過無線校園網(wǎng)的建設找到完美的解決途徑。

（2）“教育云”建設。云計算在教育領域中的遷移稱之為“教育云”，是未來教育信息化的基礎架構，包括了教育信息化所必須的一切硬件計算資源，這些資源經(jīng)虛擬化之后，向教育機構、教育從業(yè)人員和學員提供一個良好的平臺，該平臺的作用就是為教育領域提供云服務。

（3）校園數(shù)字化網(wǎng)絡安全的建設。隨著校園信息化建設的深入和發(fā)展，校園網(wǎng)已經(jīng)成為校園信息化建設的基礎?，F(xiàn)今的校園網(wǎng)不僅應具有更高的帶寬、更強大的性能以及保證校園網(wǎng)無中斷運行的高可靠性，還必需能對不同數(shù)據(jù)流進行合理有效的管理，以便有效和充分地利用網(wǎng)絡傳輸帶寬。同時，伴隨著校園網(wǎng)絡應用的深入，現(xiàn)代校園網(wǎng)還必須要有一整套從用戶接入控制、病毒報文識別到主動抑制的一系列安全控制手段，才能更有效地阻擊病毒和黑客的攻擊，有效地保證校園網(wǎng)穩(wěn)定運行。

篇6

【關鍵詞】本地傳送網(wǎng) 建設策略 四網(wǎng)協(xié)同 網(wǎng)格化

1 引言

傳送網(wǎng)絡是基礎承載網(wǎng)絡，伴隨著通信運營商公司近年全業(yè)務轉型，基礎資源需求能否及時到位日益成為規(guī)劃建設焦點之一。根據(jù)基礎資源的建設特點和環(huán)境，傳送網(wǎng)絡建設應著眼目標網(wǎng)絡并適當提前。面對業(yè)務發(fā)展對傳送網(wǎng)的挑戰(zhàn)，采用“精細化、簡潔化、寬帶化、集約化、保證高質量、保證可持續(xù)發(fā)展”策略，全面提升通信運營商傳送網(wǎng)的核心競爭力。

2 本地傳送網(wǎng)現(xiàn)狀分析

某地通信運營商經(jīng)歷十幾年自有傳送網(wǎng)絡的建設，初期只滿足自有基站業(yè)務承載，到現(xiàn)在面向全業(yè)務運營，傳送網(wǎng)需滿足GSM、TD-SCDMA、TD-LTE、WLAN、集團客戶、高價值家庭寬帶等各類接入需求，在“十、百、千”的接入能力目標下，整體業(yè)務寬帶規(guī)模將增長數(shù)十倍，當前傳送網(wǎng)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要存在問題如下：

（1）規(guī)劃上仍以移動通信網(wǎng)絡需求為中心：部分規(guī)劃中缺乏對不同客戶需求、近期和長遠需求的統(tǒng)籌考慮。

（2）綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)建設推進較慢：匯聚機房不足，自有率不高；管道儲備不足，開口不合理（主要面向基站）；資源覆蓋深度不夠，客戶接入距離長。

（3）資源利用中：網(wǎng)絡規(guī)劃和后期使用脫節(jié)嚴重，整體利用率低。

3 本地傳送網(wǎng)工程建設策略

網(wǎng)絡總體發(fā)展策略是：按照某地通信運營商集團“四網(wǎng)協(xié)同”、“十百千”網(wǎng)絡能力要求，圍繞四大要求開展網(wǎng)絡建設。

（1）堅持和落實GSM/TD-S/TD-L/WLAN四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展策略，統(tǒng)籌考慮各類需求，整體規(guī)劃網(wǎng)絡布局，分步推進網(wǎng)絡建設，加強各類技術協(xié)同。

（2）依托綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)，面向全業(yè)務需求加強基礎網(wǎng)絡資源儲備，積極提升光纜網(wǎng)絡覆蓋的密度和深度，逐步縮短客戶接入距離，加快推進網(wǎng)絡寬帶化、IP化。

（3）突出重點，制定差異化解決方案，奠定實現(xiàn)個人客戶10M、家庭客戶100M、集團客戶1000M的“十、百、千”接入能力的網(wǎng)絡資源基礎。

（4）推進解決市政管道、匯聚機房、光纜網(wǎng)絡和光交接箱四個短板。

3.1 機房建設策略

（1）資源盤活：結合OLT（Optical Line Terminal，

光線路終端）部署需求以及OLT耗電、裝機空間、上行鏈路等，啟動“資源普查工作”，完成OLT建設方案的調整，確保OLT及時投產(chǎn)。盤活基站資源流程圖如圖1所示：

（2）機房快速建設：提速本年度機房建設、投產(chǎn)力度。對于外電、配套做好提前申報和采購工作，及時部署機房入局管道、新建匯聚光纜（入局段可先盤留），確保機房投產(chǎn)后相關的傳輸鏈路能夠快速通達。

（3）回割方案：在新建機房完成到位后，確定現(xiàn)有OLT（臨時）機房主干光纜割接至新機房的回割光纜部署?？焖俾鋵嵭聶C房光纜、傳輸鏈路的到位。待上述兩個條件具備后，推進OLT至新機房的回割工作，做好用戶的業(yè)務保障及相應的通信保障措施。

3.2 網(wǎng)格化有線接入網(wǎng)建設策略

有線接入網(wǎng)建設基于網(wǎng)格化的建設思路，重點從以下四個方面進行突破：

（1）基于“網(wǎng)格化”的資源配置思路及體系：接入網(wǎng)絡資源配置中的“需求預測、資源匹配、資源配置”落實到網(wǎng)格單元；以市場為導向，在基層單位內部實現(xiàn)基于網(wǎng)格單元的需求預測、需求排序、資源匹配、資源配置。有線接入網(wǎng)“網(wǎng)格化”建設流程圖如圖2所示。

（2）推進“小管網(wǎng)”的建設：充分發(fā)揮配線節(jié)點對引入節(jié)點的收斂功能，建設網(wǎng)格內的小管網(wǎng)；通過合作、租用等方式，充分利用廣電、電力、市政等管道資源；利用網(wǎng)格內現(xiàn)有的“光信息點”，完成業(yè)務的快速接入；客戶引入光纜要盡量避免引入點穿越配線節(jié)點覆蓋區(qū)域；客戶有雙路由、雙歸接入需求時，采用“雙配線節(jié)點的雙路由引入光纜”方式。

（3）融合“光纜網(wǎng)”的建設策略：接入光纜網(wǎng)不僅要保障FTTH（Fiber To The Home，光纖到戶）的長期發(fā)展，同時也要兼顧全業(yè)務接入的需求，其規(guī)劃應統(tǒng)籌兼顧家庭客戶、政企客戶和基站接入等業(yè)務的需求。

（4）“三維度”網(wǎng)絡建設計劃：由第一步實現(xiàn)“業(yè)務與網(wǎng)絡”資源的匹配，按照“三維度”排序法完成本年度網(wǎng)絡建設進度計劃。如圖3所示。

3.3 GPON骨干網(wǎng)建設策略

（1）GPON骨干網(wǎng)建設必須與業(yè)務覆蓋、需求密切相關聯(lián)，根據(jù)業(yè)務覆蓋需求與網(wǎng)絡建設的難易程度，確實安排好OLT建設推進的優(yōu)先級，確保業(yè)務的快速覆蓋與開通。

（2）GPON骨干網(wǎng)建設必須與IP城域網(wǎng)建設相關聯(lián)。

（3）GOPN骨干網(wǎng)上聯(lián)必須密切考慮IP城域網(wǎng)SW建設的到位情況，保證業(yè)務上聯(lián)的可行性與快速性。

（4）GPON骨干網(wǎng)建設必須做好機房（基站）項目建設相關聯(lián)。

為了保證業(yè)務的快速覆蓋、接入與開通，OLT的建設與機房（基站）相關的必須考慮好，對于新機房（基站）的建設應提出到位計劃。若機房（基站）不能及時到位，則要做好備選方案及后續(xù)的割接方案。

（1）GPON骨干網(wǎng)建設必須做好光纜網(wǎng)項目建設相關聯(lián)。

（2）上聯(lián)方式應經(jīng)過嚴密考慮，采用裸纖上聯(lián)時，必須快速做好光纜的到位。

（3）GPON骨干網(wǎng)必須做好與PTN（Packet Transport Network，分組傳送網(wǎng)）/OTN（Optical Transport Network，光傳送網(wǎng)）網(wǎng)絡項目建設的相關聯(lián)。

（4）上聯(lián)方式若考慮采用PTN方式時，必須考慮PTN建設的到位計劃。

3.4 OTN網(wǎng)絡建設策略

（1）全業(yè)務運營的驅動下，移動運營商的各層網(wǎng)絡都面臨著巨大的變革。作為傳輸網(wǎng)末梢的無線接入和頂端的核心網(wǎng)都在逐步實現(xiàn)融合，配合這一發(fā)展方向，傳送網(wǎng)也需要梳理現(xiàn)在多系統(tǒng)疊加的混亂，朝向統(tǒng)一網(wǎng)絡架構、依區(qū)域細分、匯聚層下沉的趨勢演進。本年度OTN網(wǎng)絡建設主要需考慮受制與機房投產(chǎn)影響，重點完成二級OTN系統(tǒng)的搭建。

（2）完成臨時接入OLT至SW的鏈路儲備（如需擴容，盡快落實采購和安裝計劃）。OTN網(wǎng)絡目標示意圖如圖4所示：

3.5 PTN網(wǎng)絡建設策略

PTN網(wǎng)絡建設思路重點需要考慮從以下兩個方面進行：

（1）PTN與SDH網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展思路

從原有建設模式（接入層新建的基站通過就近光纜連接到附近的基站，再通過跳纖連接到PTN匯聚點或者已有PTN的基站節(jié)點）逐步轉換到新的建設模式（新思路采用預先放置PTN設備到關鍵節(jié)點），從而減少多次跳纖，提升纖芯資源的利用率。如圖5所示。

（2）PTN網(wǎng)絡的建設策略

本年度新建PTN網(wǎng)絡主要受制于新機房投產(chǎn)影響，考慮區(qū)域匯聚中心節(jié)點為現(xiàn)有節(jié)點，可以先完成該部分設備安裝、鏈路調通工作。經(jīng)核實，現(xiàn)有PTN系統(tǒng)能滿足本年度新增基站接入需求，本年度需要考慮PTN的前期接入方案以及新PTN系統(tǒng)構建后PTN接入網(wǎng)絡的優(yōu)化調整工作，從而滿足TD6期和LTE站點的接入需求。

3.6 IP城域網(wǎng)建設策略

IP城域網(wǎng)建設思路重點需要考慮從以下六個方面進行：

（1）IP城域網(wǎng)建設必須做好機房項目建設相關聯(lián)。

（2）IP城域網(wǎng)建設必須做好GPON骨干網(wǎng)項目建設相關聯(lián)。

（3）IP城域網(wǎng)建設與GPON骨干網(wǎng)建設密切相關，作為GPON骨干網(wǎng)的上層網(wǎng)層，IP城域網(wǎng)建設內容與進度必須切實地與GPON骨干網(wǎng)任務和進度相結合，保證GPON骨干網(wǎng)的業(yè)務能及時開通，或者做到IP城域網(wǎng)建設為GPON骨干網(wǎng)先行。

（4）基于SW節(jié)點少、OLT雙路由上聯(lián)困難等因素，本年度新建8臺SW，其中3臺是替換現(xiàn)網(wǎng)的中興T160G交換機。

（5）IP城域網(wǎng)必須做好網(wǎng)絡調整的準備。

（6）本年度加大OTN環(huán)的建設，新建二級OTN環(huán)可有效地解決OLT上行、PTN匯聚環(huán)組建等。

4 結束語

按照本地傳送網(wǎng)發(fā)展策略、總體工程建設要求，近期要加快綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)建設，加強基礎資源建設，優(yōu)化城域傳送網(wǎng)結構，推進新技術應用和協(xié)同部署，優(yōu)先保證四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的資源需求，保持移動運營商的領先優(yōu)勢。同時，還應加強面向目標客戶的規(guī)劃建設，不斷提高傳送網(wǎng)全業(yè)務接入能力、傳送能力和承載效率。

參考文獻：

[1]刁兆坤. 移動城域傳送網(wǎng)建設思路探討[J]. 電信工程技術與標準化， 2004（7）： 16-21.

[2]馬立偉. 基于PTN的全業(yè)務城域傳送網(wǎng)建設思路探討[J]. 科技致富向導， 2012（20）： 297-298.

[3]郭棟，李偉強. 全業(yè)務運營移動運營商傳送網(wǎng)架構演進趨勢[J]. 移動通信， 2011（21）： 9-13.

篇7

各地試網(wǎng)、運營商招標、供應商備戰(zhàn)，4G胎動越來越強。隨著牌照的發(fā)放、發(fā)改委組織實施移動互聯(lián)及4G產(chǎn)業(yè)化，A股市場也已經(jīng)按耐不住對4G概念的追逐了。

目前，涉及4G概念的上市公司多達四五十家。本期《英才》榜單特別甄選最有可能掀起4G風云的10家代表性公司，挖掘板塊價值。

杰賽科技（002544.SZ）/價值指數(shù)：

主營是信息網(wǎng)絡建設及產(chǎn)品綜合提供商，4G建設的大幕一旦拉開，那么最先受益的應當就是網(wǎng)絡的設計與規(guī)劃的企業(yè)。而杰賽科技為電信運營商、廣電運營商等提供信息網(wǎng)絡建設綜合解決方案已有多年，是國內最大的第三方網(wǎng)絡規(guī)劃設計院，值得投資者期待。

東方國信（300166.SZ）/價值指數(shù)：

作為國內領先的BI應用軟件提供商， 主要服務于國內電信領域的運營商。公司是中國聯(lián)通、中國電信等企業(yè)商業(yè)智能系統(tǒng)的核心合作廠商，也是中國移動全資子公司中國鐵通企業(yè)商業(yè)智能系統(tǒng)的三家核心廠商之一。除此之外，今年還連續(xù)完成兼并重組，前景令人期待。

富春通信（300299.SZ）/價值指數(shù)：

公司的主營是通信網(wǎng)絡建設前期的規(guī)劃咨詢、可行性研究、勘察設計等。富春通信三年來的第一大客戶就是中國移動通信集團設計院，其營收占到公司總營收的七八成。中國移動一旦開建4G網(wǎng)絡，公司收益程度可想而知。

中興通訊（000063.SZ）/價值指數(shù)：

公司主營是電信網(wǎng)絡設備和系統(tǒng)集成。對于中國移動即將啟動的新一輪4G招標，中興通訊似乎勢在必得。作為信息設備的龍頭企業(yè)，中興通訊在4G概念中毫無疑問會成為各路資本追逐的熱門。

高鴻股份（000851.SZ）/價值指數(shù)：

公司是大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團旗下兩家上市公司之一，整合了集團內多年積累的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品和資源，具有業(yè)務地域覆蓋廣的優(yōu)勢。除此之外，高鴻股份通過收購高陽捷迅布局網(wǎng)絡支付業(yè)務，亦拓展了未來的想象空間，使其沒有理由不被看好。

烽火通信（600498.SH）/價值指數(shù)：

公司是國家基礎網(wǎng)絡建設的主流供應商。其產(chǎn)品類別涵蓋光網(wǎng)絡、寬帶數(shù)據(jù)、光纖光纜三大系列，光傳輸設備和光纜占有率居全國首列。公司業(yè)績持續(xù)保持增長。2012年獨家中標馬來電信100G國家骨干網(wǎng)。烽火通信有望為更多的100G一級干線提供設備及網(wǎng)絡解決方案。

中國聯(lián)通（600050.SH）/價值指數(shù)：

三大運營商無疑是4G建設的排頭兵和最直接受益者。作為三巨頭中唯一在A股上市的運營商，中國聯(lián)通還未在3G時代嘗到太多投資回報，就要轉投4G，著實壓力不小。此外，在4G牌照上，聯(lián)通可能會喪失3G時代的優(yōu)勢。但考慮運營商的獨特地位，三星也算恰當。

世紀鼎利（300050.SZ）/價值指數(shù)：

公司是提供移動通信網(wǎng)絡優(yōu)化方案的綜合服務商。其客戶主要是電信運營商和電信設備供應商。目前已經(jīng)與三大運營商以及華為、中興等設備提供商建立了扎實的合作關系。4G的啟動將會對公司有正面影響。希望利用4G網(wǎng)絡建設大潮，打一個翻身仗。

華星創(chuàng)業(yè)（300025.SZ）/價值指數(shù)：

是國內民營通信技術服務龍頭企業(yè)，其業(yè)務覆蓋了三大運營商，特別在中國移動中占據(jù)優(yōu)勢地位。但之前的重組對象遭到證監(jiān)會調查以及股東的瘋狂減持確實給公司的資本信譽造成了極大的影響，加之今年業(yè)績差強人意。因此，投資者追捧需謹慎。

篇8

關鍵詞： 現(xiàn)代信息技術；數(shù)字化校園；一卡通系統(tǒng)；校園應用系統(tǒng)；安全防護系統(tǒng)

中圖分類號：TP393.18 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2011）1210096－02

在微電子技術、計算機技術、通信技術、網(wǎng)絡技術的基礎上，光纖通信技術、多媒體技術以及虛擬現(xiàn)實技術等現(xiàn)代信息技術迅速發(fā)展起來。信息化浪潮席卷全球，使人類的信息資源實現(xiàn)了高度共享，從根本上改變了傳統(tǒng)信息交流的模式，也為傳統(tǒng)教育的改革和發(fā)展提供了有利的條件。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，為數(shù)字化技術與遠程交互技術提供了有利條件，繼而在傳統(tǒng)校園網(wǎng)的基礎上提出了“數(shù)字校園”的概念。

本論文對數(shù)字化校園的適用性、拓展性、可靠性、安全性、可運營性、可管理型進行綜合研究。數(shù)字化校園主要由四大系統(tǒng)組成：基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)、校園應用系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)。

1 基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)

搭建校園網(wǎng)的硬件平臺，基礎網(wǎng)絡建設是數(shù)字化校園的基礎，沒有基礎網(wǎng)絡做為依托，應用系統(tǒng)就像空中樓閣?；A網(wǎng)絡以硬件集成為主，發(fā)展和完善網(wǎng)絡基礎設施與應用環(huán)境，包括：傳輸系統(tǒng)、行政電話交換系統(tǒng)、安全存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。

1.1 傳輸系統(tǒng)

整個校園能否達到數(shù)字化以及數(shù)字化程度能有多大，主要取決于網(wǎng)絡基礎以及可擴展性。光傳送網(wǎng)是數(shù)字化校園的基礎中的基礎，校園內光纖鋪設到樓，樓內網(wǎng)線到使用終端，采用有線網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡，實現(xiàn)整個校園無縫網(wǎng)絡覆蓋。采用目前技術領先的三網(wǎng)融合技術組成全IP的傳送網(wǎng)。[1]

全IP的傳送網(wǎng)絡技術先進，可擴展行很強，目前通信行業(yè)的主流就是IP化，實現(xiàn)全IP的傳送網(wǎng)，想要增加任何終端和應用系統(tǒng)，可直接接入。節(jié)省大量投資，尤其是節(jié)省后面的應用層面系統(tǒng)投資。

1.2 行政交換電話系統(tǒng)

采用國際先進的下一代通信技術軟交換技術才組建校園的行政交換電話系統(tǒng)。軟件換系統(tǒng)全部采用IP信號，可以直接接入IP傳送網(wǎng)，無需像普通的電話交換系統(tǒng)還需要鋪設電話的線纜。這套系統(tǒng)可擴展性非常強，而且任何需求只需要改動軟件就可以實現(xiàn)，無需增加額外的硬件。

1.3 安全存儲系統(tǒng)

安全管理是數(shù)字校園建設中不可或缺的前提。在數(shù)字校園中，所有的數(shù)據(jù)、應用都在網(wǎng)上，保證它們的安全，是安全管理的職責。因此，需要建立一套完備的安全防范和存儲系統(tǒng)。

安全管理系統(tǒng)必須保證數(shù)據(jù)的保密性，防止對數(shù)據(jù)的非授權訪問；保證數(shù)據(jù)的完整性，使數(shù)據(jù)在存儲或傳輸過程中不被破壞、不丟失、或不被未經(jīng)授權的惡意或偶然的修改；保證數(shù)據(jù)和應用的可用性，能夠按照用戶的需求提供有效服務，并且系統(tǒng)在發(fā)生災難時能夠快速完全地恢復。

1.4 網(wǎng)絡管理系統(tǒng)

一個良好的數(shù)據(jù)中心必須具有一個良好的管理平臺，如何將數(shù)據(jù)中心內的各種應用和平臺有效地進行整合和管理，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)中心的高效便捷的運營管理成為運營商迫切需要解決的問題。

由于數(shù)據(jù)中心的設備眾多，包括了數(shù)據(jù)設備、安全設備、應用軟件、數(shù)據(jù)庫、服務器、存儲等，因此需要有一個統(tǒng)一的管理平臺對數(shù)據(jù)中心的設備進行管理，通過良好的管理可以有效的提升整個中心的運營管理水平，使得整個系統(tǒng)可以更好的服務，并防止很多意外的問題發(fā)生。

2 校園應用系統(tǒng)

校園應用系統(tǒng)以應用軟件集成為主，大力發(fā)展網(wǎng)絡教學應用、全面建設各種MIS、OA系統(tǒng)、建設數(shù)字化圖書館、建設全面的網(wǎng)絡社區(qū)服務等等，從而形成一流的、數(shù)字化的網(wǎng)絡環(huán)境、教學資源、教學與學習環(huán)境、管理手段和后勤服務，實現(xiàn)教育的信息化和現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)校園內無紙化辦公。校園管理信息系統(tǒng)是高校數(shù)字化建設的重要任務。

2.1 綜合教務管理系統(tǒng)

綜合教務管理系統(tǒng)在本科生教務系統(tǒng)中提供了教學計劃、課程、注冊、收費、選課、排課、學籍、成績、畢業(yè)資格審查、系級查詢等10個子系統(tǒng)；在研究生教務管理中提供了培養(yǎng)方案、課程、注冊、收費、選課、排課、學籍、成績、畢業(yè)資格審查、系級查詢、學位管理等11個子系統(tǒng)。

2.2 科研管理系統(tǒng)

科研管理系統(tǒng)建立科研處-系科研-教師的數(shù)據(jù)溝通渠道，教師申請項目、填報表等項工作在網(wǎng)上進行，系主任在網(wǎng)上審查，科技處與主管校長在網(wǎng)上審批，使科研管理在網(wǎng)上進行。

2.3 設備資產(chǎn)管理系統(tǒng)

設備資產(chǎn)管理系統(tǒng)為校系各級實驗室管理人員利用網(wǎng)絡共同進行實驗室數(shù)據(jù)的管理，提高管理工作的效率，達到簡化實驗室管理程序的目標。系統(tǒng)能夠為WWW用戶提供各實驗室的基本信息，并對大型儀器設備等信息提供查詢功能。此外，一些重要的管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果及獲獎成果以主頁的方式，供各級管理部門查閱。

2.4 人力資源管理系統(tǒng)

人事管理信息化建設可以有效地提高人事管理工作的效率和質量，并且能夠及時提供可靠數(shù)據(jù)，為校領導的科學化決策提供重要依據(jù)。人力資源管理建立人事信息的交換功能，建立以教師個人為核心的人員信息系統(tǒng)，來自教師的信息如論文、兼職、教學、學位、科研項目等由教師個人維護，基層單位審查，建立個人信息庫，作為職能部門的管理的參考信息。

2.5 財務管理系統(tǒng)

財務管理系統(tǒng)將各項基金管理工作統(tǒng)一到計算機的應用管理平臺之上，提高財務人員的工作效率。可以實現(xiàn)科研項目的立項申請、經(jīng)費查詢、通用基金管理（代交稅金、退休基金、個人公積金）、預算管理、財務分析等。

2.6 外事管理系統(tǒng)

外事管理系統(tǒng)建立教師與外事辦公室的溝通渠道，利用現(xiàn)代化辦公環(huán)境，簡化辦事程序。

3 一卡通系統(tǒng)

校園一卡通以校園網(wǎng)絡作為基礎，網(wǎng)上應用系統(tǒng)作為依托，是實現(xiàn)校園信息化的牽頭環(huán)節(jié)，是提高學校辦學效率的重要手段。對于數(shù)字校園來說，首要的任務就是要建立一套統(tǒng)一的電子身份管理系統(tǒng)，學校的每一個成員都有一個與其真實身份相對應的電子身份，用戶可以使用自己的電子身份訪問數(shù)字校園中有權訪問的任何系統(tǒng)。[2]

一卡通系統(tǒng)包含一下功能：一卡通管理中心、消費管理子系統(tǒng)、自助服務子系統(tǒng)、考勤管理子系統(tǒng)、門禁管理子系統(tǒng)、機房管理子系統(tǒng)、圖書館管理子系統(tǒng)、水控管理子系統(tǒng)、電控管理子系統(tǒng)、金融服務子系統(tǒng)。通過采用校園一卡通的解決方案，可以全面實現(xiàn)校園的高度信息化、自動化管理。

所有子功能系統(tǒng)在一個完善的平臺上有機結合，渾然一體，共用一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。具備以下的優(yōu)勢：系統(tǒng)易維護性高、系統(tǒng)可擴展性強、系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行。

4 安全防護系統(tǒng)

這里的安全防護系統(tǒng)就是通過安裝先進的安防設備，運用先進的安防管理系統(tǒng)，將整個校園建成真正的平安校園。整個安全防護系統(tǒng)分為三個部分：

1）視頻監(jiān)控：在校園內所有的重要位值都要安裝上視頻監(jiān)控探頭，最理想情況下，整個校園都可以實現(xiàn)視頻監(jiān)控。

2）紅外防護：通過傳感器，紅外防護可以實現(xiàn)虛擬墻、入侵檢測、遺留報警等功能。

① 虛擬墻：將虛擬墻設置在物體上，如墻壁，草坪邊緣，河流等等。系統(tǒng)會在有物體對該虛擬墻入侵，穿越，或接觸的時候發(fā)出警報。此事件圖像或短時間視頻將被拍攝下來。在學校周邊設立電子圍墻，在重要的實驗室上或者大樓安裝傳感器。一但有發(fā)生沒有經(jīng)過允許的行為發(fā)生，就會在監(jiān)控中心發(fā)出報警。

② 入侵檢測：系統(tǒng)能感應到特殊區(qū)域內侵入物體的突然出現(xiàn)，并且采取即時的警報。比如可疑人物突然出現(xiàn)于嚴格禁止進入的安防區(qū)域，如博物館，圖書館管理員室，校長辦公室或其他一些重要地方。

③ 智能車牌識別：在出入校園的門口，實現(xiàn)進出車輛識別，是學校的車輛可以自由進出，當不是系統(tǒng)內設置好的車牌號碼，出入口的電動欄桿，就不會自動放行。這樣可以有效的控制進入校園的車輛，防止社會車輛進入校園。

3）智能安防一體化平臺：這個平臺是整個安防系統(tǒng)的大腦，通過這個平臺可以對各個點的監(jiān)控探頭和傳感器，進行管理和信號的分析。智能安防一體化平臺，主要有大屏幕和軟件系統(tǒng)組成。屏幕上顯示整個校園的三維地圖，任何一點發(fā)生報警地圖上報警點就會顯示紅色，然后系統(tǒng)會自動將報警點的視頻以小畫面方式顯示。比如實驗室的玻璃被打碎了，監(jiān)控中心的三維地圖實驗室玻璃就會變紅色，系統(tǒng)同時會將對著實驗室玻璃的監(jiān)控探頭畫面切換出來，讓管理人員清晰的看到發(fā)生了什么事情，是意外還是有人進入。為管理人員做下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

教育行業(yè)需要借助現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)對各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化，促進信息技術與傳統(tǒng)學科的融合。實現(xiàn)資源的有效配置和充分利用，提高各種管理和服務工作的效率、效果和效益，優(yōu)化教學、學習、生活的過程，并為領導決策提供支持。數(shù)字化校園工程是學校提升教學、科研和行政管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化和信息化的必經(jīng)之路。

參考文獻：

[1]項閃飛，數(shù)字校園基礎設施建設，華東師范大學2010年碩士論文[J].2010.6.

[2]陳志華，江蘇電信數(shù)字校園平臺建設規(guī)劃研究，南京理工大學2008年碩士論文[J].2008.10.

篇9

關鍵詞：高職院校；電子政務；數(shù)字化校園

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0252-03

湖北職業(yè)技術學院是1998年經(jīng)國家教育部批準，由四所院校合并組建的新型高職院校。學校位于武漢城市圈副中心城市——孝感市，是國家示范性高職院校、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。該校十分重視電子政務的建設與應用，早在學校組建之初就建有校園門戶等信息平臺。

一、電子政務建設的總體目標

該校電子政務建設的總體目標是，建設一個完整統(tǒng)一、易于使用、技術先進、高效穩(wěn)定、安全可靠的基于校園網(wǎng)的信息平臺，構建學校的管理信息系統(tǒng)和信息門戶，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理和網(wǎng)上信息功能，加強信息共享，提高資源優(yōu)化利用、管理效率和管理水平，更好地為全校師生和社會公眾提供信息服務，為領導決策提供信息支持。

二、電子政務建設的主要內容

該校電子政務建設的主要內容包括：校園基礎網(wǎng)絡建設、學校門戶網(wǎng)站、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、網(wǎng)絡應用系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全體系、相關人員培訓等。

1.校園基礎網(wǎng)絡建設。校園基礎網(wǎng)絡是學校電子政務建設工作的基礎，沒有一個設計合理、功能完備、運行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡支持，電子政務建設與應用就難以順利實施。該校分為東校區(qū)、西校區(qū)、北校區(qū)、醫(yī)學分院四個校區(qū)。東西校區(qū)相隔一條公路，北校區(qū)及醫(yī)學分院距離稍遠。網(wǎng)絡設備情況：核心層配置S8016交換機1臺；匯聚層配備S3526交換機4臺，每個校區(qū)1臺；接入層配備S2026/S2016交換機大約70臺；外網(wǎng)接入使用S2026交換機，供服務器等使用；并配備有金御流控AF2000、O2526防火墻各1臺。綜合布路情況：對外接口帶寬為電信100Mbps、教育網(wǎng)2Mbps，校內網(wǎng)樓棟之間為光纖布線，樓層間為雙絞線布線。該校網(wǎng)絡架構設計合理，功能齊全，網(wǎng)絡運行十分穩(wěn)定。校園網(wǎng)對外有防火墻的保護，內網(wǎng)的各節(jié)點均需采用“城市熱點”認證系統(tǒng)進行登錄論證，再加上采用了流量控制手段，因此校園網(wǎng)的安全性和可靠性較高。

2.門戶網(wǎng)站、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站建設。該校門戶網(wǎng)站中除了設立學校概況、新聞中心、公告通知、產(chǎn)學研、學生園地、學工動態(tài)、招生就業(yè)、圖書檔案等欄目外，還設立了招標信息平臺、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站登錄入口、專題網(wǎng)站登錄入口、各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)登錄入口、院長和書記信箱等。門戶網(wǎng)站是學校信息對外公開的一個主要窗口。教師、學生及社會公眾通過門戶網(wǎng)站來獲取學校的信息以及方便快捷地與相關部門或校領導進行信息交互。門戶網(wǎng)站信息采用分級審核機制，即各二級學院或教學行政管理部門的信息管理員的信息需要通過多級審核，方能顯示在學校門戶網(wǎng)站上。各二級學院或行政教學管理部門門戶網(wǎng)站的建設和管理采用統(tǒng)一技術標準、獨立設計、獨立管理的方式進行。

3.網(wǎng)絡應用系統(tǒng)。網(wǎng)絡應用系統(tǒng)是學校電子政務的核心系統(tǒng)之一，為各級各類用戶提供相應的應用服務。該校的主要網(wǎng)絡應用系統(tǒng)有：①統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)。按照傳統(tǒng)開發(fā)模式，每個應用系統(tǒng)都必須開發(fā)各自獨立的用戶認證模塊。為了能夠訪問這些應用系統(tǒng)，用戶不得不記住各個應用系統(tǒng)的賬號和密碼。這種認證方式存在很多缺點：消耗開發(fā)成本和延緩應用開發(fā)進度；用戶需記憶多個賬號和密碼；無法實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和授權；無法統(tǒng)一分析用戶的應用行為等。統(tǒng)一身份認證就是由一個唯一的認證服務系統(tǒng)接管各應用系統(tǒng)的認證模塊，各應用系統(tǒng)只需調用統(tǒng)一認證服務接口即可實現(xiàn)用戶身份的認證過程[1]。②網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)主要是利用計算機技術、通信技術和互聯(lián)網(wǎng)技術來代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度提高辦公效率和辦公質量，并有效地節(jié)省人力、財力和物力。例如利用網(wǎng)絡日志系統(tǒng)，就可以隨時隨地方便地查看指定教職員工某天的工作記錄及工作進展情況，省時省力。③教務管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務處主持設計，主要提供了專業(yè)管理、課程管理、教師管理、學生成績管理、教材管理、課表管理等功能。教師能夠通過此系統(tǒng)查詢教學課程安排、制定教學計劃、上傳學生成績信息等；學生可以通過此系統(tǒng)查詢課程進度及各科考試成績；教務管理部門可以通過此系統(tǒng)來查詢相關教師或課程的教學進度情況、考試考查情況等。④教學質量評價系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教學督導處主持設計，教學督導處可以通過此系統(tǒng)教學督察簡報；學生可以通過此系統(tǒng)（以匿名或實名方式）對任課程教師的教學方法、態(tài)度、效果等做出評價；教師也可以通過此系統(tǒng)來了解學生對自己教學情況的評價，以便教師對自己的教學情況進行調整。⑤數(shù)字化課程中心。該系統(tǒng)由教務處和教育技術中心共同主持設計，系統(tǒng)主要提供教學網(wǎng)站生成、教學資源管理及評價、教學互動、網(wǎng)絡考試、教學門戶管理等功能。教師能夠利用該系統(tǒng)快速生成課程網(wǎng)站（支持多名教師共建一門課程網(wǎng)站）、管理教學資源、管理題庫、布置作業(yè)、組織在線考試、回答學生的提問等；學生可以通過該系統(tǒng)來學習教師授權的課程、在教師設定的時間內完成作業(yè)或考試、隨時隨地向教師提問；教務管理者可以通過該系統(tǒng)來了解指定教師的教學情況及學生的學習情況。

4.信息系統(tǒng)安全體系。網(wǎng)絡的開放性決定了網(wǎng)絡的安全問題將成為網(wǎng)絡管理的首要問題，沒有完善的安全保障體系就無法保障系統(tǒng)的正常運轉。該校的信息系統(tǒng)安全體系包括[2]：①網(wǎng)絡安全體系。即訪問控制、入侵檢測和病毒防范。②數(shù)據(jù)安全體系。即數(shù)據(jù)訪問審計、敏感數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)庫容災。③應用安全體系。即權限和角色分配、身份認證、訪問控制等。

5.相關人員培訓。為了使電子政務建設及應用工作的順利實施，學校經(jīng)常舉辦多種形式的培訓工作，同時也建立了相關培訓機制。①外出進修。針對專業(yè)性較強的前沿技術，學校通過教師申請或選派教師外出考察、進修。如學習網(wǎng)絡架構、信息系統(tǒng)安全技術等。②校內培訓。針對網(wǎng)站的維護及各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)的操作，為了讓教師或相關操作人員能盡快的掌握其操作方法和技巧，學校根據(jù)實際情況組織相關培訓工作。如針對數(shù)字化課程中心的使用，就由教育技術中心主持組織了對全校教師的操作培訓工作。③網(wǎng)上答疑。各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)均有固定的人員管理負責。管理人員通過培訓課件來指導系統(tǒng)的操作與使用。用戶在使用這些系統(tǒng)時若遇到問題可以通過E-mail或QQ等手段咨詢管理人員。

三、學校實施電子政務的意義

學校實施電子政務建設對于轉變教育思想和觀念，促進教學改革，加快教育發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對創(chuàng)建全民學習、終身學習的教育體系；對于深化基礎教育改革，提高高等教育質量和效益，培養(yǎng)“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的創(chuàng)新人才更具有深遠的意義[3]。①高校電子政務系統(tǒng)的實施，充分整合了學校各項資源，優(yōu)化了資源配置，緩解了資源緊缺瓶頸。通過數(shù)字化的高效管理，進一步提高資源利用效率，可大大降低學校的運行成本。②對學校各種信息進行全面、規(guī)范的管理，使領導得到準確的業(yè)務信息，因而有助于領導做出合理的決策。③信息服務更全面、實時、高質量，能體現(xiàn)以人為本的管理思想，穩(wěn)定教師隊伍，提高廣大師生員工的滿意度，提高學校的綜合競爭力，提升學校的社會形象。

四、電子政務建設規(guī)劃

該校網(wǎng)絡建設“十二五”規(guī)劃明確提出，將“數(shù)字校園”建設作為當前校園網(wǎng)絡建設的核心任務?！皵?shù)字校園”是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡為基礎，在計算機和網(wǎng)絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實現(xiàn)從環(huán)境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應用（包括教、學、管理、服務、辦公等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園基礎上構建一個數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運行效率，擴展傳統(tǒng)校園的業(yè)務功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達到提高管理水平和效率的目的[4]。基于現(xiàn)有網(wǎng)絡的前提下，該校的“數(shù)字校園”建設工作主要有以下內容：①制定學校信息化建設的長期規(guī)劃來指導信息化建設。②基于“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應用集成”的建設框架搭建“數(shù)字校園”的基礎平臺。③進一步加強信息化基礎設施建設，建設穩(wěn)定、可靠、安全的網(wǎng)絡環(huán)境。④基于URP（大學資源計劃）[5]思想提升學校資源管理水平，健全師生互動的教學平臺和科研服務平臺，為全校師生提供良好的生活服務、教學服務和科研服務。⑤全面建設校級管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化現(xiàn)有管理流程和管理機制，在保證學校戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的前提下，提高學校行政管理效率，節(jié)約管理成本。⑥規(guī)范學校的數(shù)據(jù)管理、采集和分析方法，做好歷史數(shù)據(jù)和信息的收集和整理工作，提高數(shù)據(jù)收集的準確性、有效性和實時性，為領導層進行相關決策提供科學、合理的決策支持。

參考文獻：

[1]常潘，沈富可.基于LDAP的校園網(wǎng)統(tǒng)一身份認證的實現(xiàn)[J].計算機工程，2007，33（5）：281-283.

[2]宋宇波，胡愛群.電子政務安全體系結構的探析[J].計算機工程，2003，9（10）：11-13.

[3]張豪鋒，葛晨光.信息技術及其教育應用[M].北京：科學出版，2008.

[4]沈培華，王映雪，蔣東興，陳懷楚，常曉磊，劉啟新.清華大學數(shù)字校園建設與思考[J].管理信息系統(tǒng)，2002，（2）：18-19.

篇10

首先，IT整體規(guī)劃與電信業(yè)務規(guī)劃和建設要保持一致。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設是電信企業(yè)根據(jù)業(yè)務發(fā)展的規(guī)劃，合理配置資源，避免重復浪費。大范圍的網(wǎng)絡覆蓋將提高企業(yè)的成本，減少企業(yè)的盈利空間，尤其是對非盈利地區(qū)的投入必將帶來企業(yè)的虧損。如果開放經(jīng)營，在盈利地區(qū)就可能出現(xiàn)重復建設、投資過度。所以，一方面要避免網(wǎng)絡建設由于投資不足滿足不了業(yè)務發(fā)展的需要；另一方面也要避免過度投資，造成資源的浪費，增加企業(yè)運行成本。

其次是引入IT咨詢服務，診斷目前基礎網(wǎng)絡建設情況，提高資源的利用率（保證了信息收集和分析，在業(yè)務不斷擴展的情況下，也能保證信息的完整性），完善管理流程。

還有一些價值活動則需要具體分析。例如，電信企業(yè)的支撐系統(tǒng)或計算機綜合應用系統(tǒng)（包括諸如計費系統(tǒng)、網(wǎng)間結算、業(yè)務受理、客服系統(tǒng)等），究竟是由企業(yè)自己開發(fā)好還是外包給軟件公司好，不可一概而論。如果企業(yè)擁有足夠的資金和人才資源，并具備相應的條件，從熟悉行業(yè)背景與企業(yè)需求的角度出發(fā)，當然是自己開發(fā)比較好。但倘若企業(yè)缺乏必要的資金或人才，或者采取外包能夠更好地降低成本，則選擇外購更為有利。

以廣東聯(lián)通的計費和信息中心為例，該部成立初期僅有GSM計費營賬網(wǎng)絡系統(tǒng)，且因營業(yè)廳數(shù)量稀少，故僅能將網(wǎng)絡覆蓋到16個地市分公司，此網(wǎng)絡成為后期廣東計費支撐系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡。由于公司業(yè)務在2002年進入飛速發(fā)展時期，各種業(yè)務子系統(tǒng)包括193、165、CDMA、OA辦公、IP數(shù)據(jù)業(yè)務支撐系統(tǒng)紛紛上馬。但由于各業(yè)務支撐子系統(tǒng)在建設初期僅從本業(yè)務范圍內考慮網(wǎng)絡建設和規(guī)劃，故每套業(yè)務支撐系統(tǒng)都建立了自己的網(wǎng)絡子系統(tǒng)，各網(wǎng)絡子系統(tǒng)相對獨立，計費支撐整體網(wǎng)絡建設缺乏全局性規(guī)劃。

為了建立成本型經(jīng)濟，廣東聯(lián)通聘請IBM對該中心的核心計費支撐網(wǎng)絡現(xiàn)狀進行了詳細的摸底和了解，從網(wǎng)絡規(guī)劃、網(wǎng)絡架構、網(wǎng)絡性能、網(wǎng)絡運維、網(wǎng)絡安全多個方面進行綜合性的分析評估；從應用數(shù)據(jù)流向著手，逐步分析目前網(wǎng)絡結構設計和應用數(shù)據(jù)流向之間不合之處，發(fā)現(xiàn)目前核心網(wǎng)絡中存在的重大隱患，并參與隱患的清除工作；從應用程序入手，分析數(shù)據(jù)流向，根據(jù)應用數(shù)據(jù)流向來進行網(wǎng)絡規(guī)劃設計，為我部提出今后的網(wǎng)絡建設思路和解決方案。

通過網(wǎng)絡優(yōu)化并建設綜合傳輸平臺，廣東聯(lián)通計費與信息中心的網(wǎng)絡運營維護工作有了質的飛躍，避免了浪費，節(jié)省了投資。在綜合傳輸平臺建成前，該中心占用了多套全省干線電路，包括ATM、幀中繼、DDN、SDH等多重傳輸資源，干線2M線路多達350條，且骨干路由器多達100臺。平臺建成后，他們僅使用SDH傳輸資源，且干線2M線路需求下降到246條，骨干路由器僅使用44臺，撤換下來的路由器仍舊使用，大大緩解了各地市營業(yè)廳接入路由器缺乏的狀況。

第三，統(tǒng)一設備和服務供應商，既可以降低運維成本，也可以精簡內部IT人員配置。