導語：如何才能寫好一篇市值管理行為，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上世紀中葉以來，人類邁入了知識經(jīng)濟時代。隨之，全球的企業(yè)管理也迎來了第――知識管理。知識管理就是知識創(chuàng)造、知識分享的過程。其管理的前提是認為知識資源是組織獲取競爭優(yōu)勢的最重要資源。知識管理是一個非常復雜的過程。一方面，擁有知識就意味著擁有權力的思想已經(jīng)根深蒂固，因此分享知識并不會自然而然的發(fā)生；另一方面，由于人是知識最根本的載體，對知識進行管理就意味著對人進行管理，即要求人力資源管理各職能應該促進組織的知識管理，建立適合的環(huán)境，塑造適合的文化。而目前國內(nèi)外的知識管理研究大多集中在對知識管理的定義、目標和內(nèi)容、策略與原則，以及能支持知識管理的信息技術進行理論討論，而缺乏對人力資源管理和知識管理機制關聯(lián)性的深層次探討和實證研究，致使很多企業(yè)在具體實施過程中缺乏理論指導和可以借鑒的實例。

二、知識管理、人力資源管理和雇員關系及行為管理的聯(lián)系

由于知識本身的無形性和人的知識載體性，所以當我們說知識資源是組織生存和發(fā)展的關鍵資源時，我們也必然認為人力資源是組織獲取競爭優(yōu)勢的最重要資源。關注知識對實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的作用，必然也關注人力資源對實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的作用；強調(diào)知識資源的獲取和利用，必然強調(diào)組織人力資源的獲取和利用。因此如何在知識管理的前提下使人力資源管理的各職能與知識管理相匹配是急需解決的問題。目前知識管理對國內(nèi)企業(yè)來說已經(jīng)不是一個新的名詞，但是對相當多的企業(yè)而言，知識管理都成了紙上談兵，其中有兩個主要的問題：一是知識管理體系雖然建立，但是員工卻并未按要求執(zhí)行；二是員工認為知識管理只是企業(yè)管理的需要而不是個人的需要。筆者認為出現(xiàn)上述兩個問題的原因在于在知識管理背景下，缺乏對戰(zhàn)略人自資源管理中有關雇員關系和行為的研究。

雇員關系和行為是屬于戰(zhàn)略人力資源管理基本模型中的一塊，包括心理契約，組織身份和自決行為。其中心理契約是相對于經(jīng)濟契約而言的，指個人在加入企業(yè)的過程中簽訂的無法用契約形式加以規(guī)定的雇傭合同，具體包括價值認同，安全和歸屬感，晉升等方面。雖然心理契約只存在于員工的心中，但它的無形規(guī)定使得員工和企業(yè)保持良好穩(wěn)定的關系，從而員工能夠將個人的發(fā)展融入到企業(yè)的發(fā)展之中。雇員關系和行為不同于人力資本存量所強調(diào)的技能，知識和能力，而是強調(diào)人的自由意愿及認知和感情。只有讓員工認同知識管理，并主動的對自己進行持續(xù)的知識管理，企業(yè)的知識管理才能夠成為組織獲取競爭優(yōu)勢的有利手段。

三、如何管理雇員關系和行為以實現(xiàn)知識管理目標

雇員關系和行為重在員工的認同感和主動性。如何讓員工從“要我做”的心態(tài)轉變到“我要做”的心態(tài)，就要始終堅持胡羅卜加大棒的原則，緊緊抓住員工的利益所在，用其最關心的利益關系來引導和激勵員工。如模型所示，在企業(yè)文化的支撐下，人力資源管理系統(tǒng)中的招聘，績效，薪酬三大主要職能制約雇員關系和行為管理，最終影響知識管理能否成功。

1.建立團隊考核體系。管理學告訴我們，希望有什么樣的員工行為導向，就設定什么樣的考核項目。因此要想改變員工的行為，首先要改變組織的考核項目。

著名學者馬家培教授認為知識管理就是運用群體的智慧進行創(chuàng)新，以贏得競爭優(yōu)勢。在進行績效考核的時候，傳統(tǒng)的以個體績效為基礎的考核制度難以有效的促進組織學習和創(chuàng)新，應該設計以團隊績效為目標的考核系統(tǒng)，將團隊績效與員工創(chuàng)新精神放入個人績效成果之中，鼓勵員工知識共享，解除他們的戒備心理，并通過員工間相互的評比，引導員工產(chǎn)生知識管理的行為。

2.抓住員工的心理契約，實施團隊激勵 。激勵，從心理學角度而言是指心理上的驅動力，含有激發(fā)動機、激勵行為、形成動力的意思，即通過某種內(nèi)部和外部刺激，促使人們奮發(fā)向上，努力去實現(xiàn)目標。激勵的對象正是員工的心理契約。組織期望和個體期望相一致的時候，心理契約將使經(jīng)濟契約更加有效。

為了讓員工參與知識管理，我們采取了團隊考核的機制，進一步的，也應該采取團隊激勵的機制。激勵主要有精神激勵和物質(zhì)激勵兩類。對于銷售人員，他們最關心的是收入，因此對他們應該運用更多的物質(zhì)激勵來促進其團隊內(nèi)部的信息共享和團結。而對于研發(fā)人員來說除了物質(zhì)激勵以外，他們同樣重視自我尊重和實現(xiàn)的需求，因此精神激勵必不可少。在激勵員工知識創(chuàng)新方面，不少企業(yè)還采用了股票期權和知識參與產(chǎn)權構成等手段，將企業(yè)關鍵人員和企業(yè)的發(fā)展前景緊緊綁在一起，由企業(yè)和員工共同分享知識所帶來的好處。

3.招聘接受知識管理的員工。企業(yè)在招聘的時候要向面試者說明企業(yè)提倡的知識分享和知識創(chuàng)新的經(jīng)營理念，通過有效的人事測評手段嚴格篩選出企業(yè)需要的人才。這些人才應該具有四個特質(zhì)：擁有企業(yè)所需要的知識并且愿意不斷地學習、能適應不同的環(huán)境、愿意在團隊中工作、具有不斷開發(fā)的潛力。滿足上述四個特性的員工在進入企業(yè)以后能夠更好地適應知識管理的宏觀環(huán)境，積極與人合作，分享經(jīng)驗，有益于企業(yè)知識的傳播和創(chuàng)新。人力資源部門如果沒有把好招聘這關，那么新招進的員工很可能無法適應和接受知識管理，一方面增加了企業(yè)的成本，另一方面，不利于企業(yè)知識管理的推行。

4.知識管理的文化依賴于企業(yè)高層的支持和推行。知識管理賴以生存的文化應該是經(jīng)驗分享、鼓勵學習、信賴與合作、創(chuàng)新與支持的企業(yè)文化。由于知識管理是一個系統(tǒng)的過程，會涉及各個部門和人員的相關利益，比如對于目前掌握技術的員工而言，他們會認為把經(jīng)驗分享給他人，就意味著組織對個人的依賴減少，依賴的減少導致個人對組織的權力也隨之減少。所以他們是抵制知識管理的實施的。解決上述問題的最好辦法就是企業(yè)高管自上而下的推動知識管理進程，宣傳知識管理文化。因為在中國，企業(yè)的文化就是老板文化，企業(yè)高管的價值取向是整個企業(yè)風氣的指揮棒。

篇2

關鍵詞：規(guī)范；依法行政；規(guī)劃執(zhí)法；自由裁量權；行政處罰權

Abstract:Administration according to law is the rule of law in modern society the state pursued by the general criterion, is China's democratic political construction important constituent, is the precondition and foundation of the rule of law. The rule of law can be achieved, mainly depends on the administration according to law. While the administration according to law is the key to administrative law enforcement, to improve the level of administrative law enforcement, accomplish lawfully administration, we must standardize the administrative law enforcement. Planning law enforcement work as an important part of government administrative duties, and raise a city integrated competition ability the necessary means, must adhere to the "people-oriented, giving priority to efficiency, giving consideration to fairness" principle, emphasize the administration according to law. As a result of modern society the government administrative complex and full of changes, laws, regulations in the administrative punishment to cover administrative practice in all aspects of the work, must give the executive the discretion of administrative penalty. Dantu urban planning law enforcement group since its inception, always adhere to administration according to law as a fundamental goal, to strengthen the construction of law enforcement contingent as the key emphasis in work, to regulate law enforcement is the important content to strengthen the supervision of law enforcement, as a necessary guarantee of implementing the responsibility system, strengthen law enforcement, and actively explore the new mechanism of planning law enforcement, new method, new method, efforts to promote planning law enforcement standardization, legalization.

Key words: norm; administrative law enforcement; planning; discretion; power of administrative punishment

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行為，首先必須以依法高效為原則，理順執(zhí)法體制這里所講的體制，是僅從行政執(zhí)法角度講的行政執(zhí)法體制。要在深化行政管理體制改革過程中，按照條塊結合，適當分權、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。因為執(zhí)法機構的依法組建、行政權的合理配置和機關的規(guī)范運作是依法行政的基本要求，也是規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法工作的前提。在機構組建上，丹徒區(qū)建設局通過委托執(zhí)法的形式，將多個部門行使的行政處罰權集中到執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使；由于現(xiàn)代社會政府行政事務的復雜性和富于變化性，法律、法規(guī)在設定行政處罰時難以涵蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃管理實際工作的方方面面，必然要賦予行政機關一定的行政處罰自由裁量權。但由于現(xiàn)行法律、法規(guī)給予的自由裁量空間較大，如《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?！钡囊?guī)定，當然也要看其違法的程度輕重而定，但足見其處罰比例之懸殊，自由裁量空間之巨大。加之缺乏必要的規(guī)范和制約措施等原因，所以在執(zhí)行行政處罰自由裁量權實踐中出現(xiàn)了處罰不公，以罰為主，“以罰代管”，甚至“只罰不管”現(xiàn)象；有的執(zhí)法部門甚至下達罰款指標，把罰沒款多少與獎懲、福利掛鉤；有的行政執(zhí)法人員，通過行使自由裁量權為自己撈好處、謀私利。因此對行政執(zhí)法主體擁有的自由裁量權進行有效的規(guī)范和限制很有必要。下面將提出幾點粗淺的看法。

1、自由裁量權的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量權時要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；善意，就是行使自由裁量權時，要出于善良的意愿，不是圖報復；合乎情理，就是行使自由裁量權時，要合乎人們的正常思維，是出于一個正常人的通?？紤]而做出的行為

2、自由裁量權的行使，目的要正當。正當目的，是針對非正當目的而言的。非正當目的，是指出于私利等非正常的考慮。如當事人違法事實輕微，卻被處以最高額的處罰，顯屬對自由裁量權的濫用。在此前提下，具體有權作出處罰決定的有關人員可以在一個相對來說比較寬的幅度內(nèi)自由決定處罰的內(nèi)容，是一倍還是幾倍，沒有更詳細的規(guī)定。而如何使行政處罰的輕重與當事人的違法行為相適應，現(xiàn)在看來行政機關還缺乏一個比較明確，可操作性強、詳細的實施細則，這給掌握行政執(zhí)法權的有關人員進行權力尋租提供了機會。

3、自由裁量權的行使，要合乎立法的宗旨。任何一部行政法律文件的制定，尤其是有關法律責任的規(guī)定，都有一個基本的目的即讓行政相對人的行為符合法律規(guī)范所設定的基本要求，實現(xiàn)依法行政、依法治國從而創(chuàng)建和諧法制社會。自由裁量權的行使如果偏離法的目的，必然導致行政不合理。

對自由裁量權進行規(guī)范和控制，要從源頭上解決自由裁量權過于“自由”的問題，使之具體化、規(guī)范化，從而具有較強的可操作性。

1、公開裁量標準，接受社會監(jiān)督。行政處罰自由裁量標準應向社會公開，讓公眾了解有關的量罰標準。這樣相對人可以對照自己的違法行為，得出行政機關將要給予他的量罰尺度?！安昧繕藴省钡倪m當統(tǒng)一，不僅使執(zhí)法者心中有了譜，也讓群眾看得明明白白。這樣既能得到社會的認可、當事人的認可，也有利于社會公眾、新聞媒體對行政執(zhí)法的監(jiān)督，使行政執(zhí)法在陽光下運作，進一步保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

2、依據(jù)過罰相當原則，制定違法行為裁量標準。制定標準要結合本地區(qū)、本部門具體情況，在行政法律文件規(guī)定的處罰行為、種類和幅度的范圍內(nèi)予以具體化，（不能突破法律文件的規(guī)定設定新的處罰）根據(jù)不同情況給予不同的量罰。裁量標準制定的目的在于防止輕錯重罰，重錯輕罰，一是應規(guī)定違法行為達到什么程度，具備什么樣嚴重情節(jié)，對違法相對人應處哪一層級、種類的處罰；二是哪些輕微違法的相對人不能處較高數(shù)額罰款，防止執(zhí)法受利益驅動，濫施罰款。

3、定期進行跟蹤檢查，以不斷完善裁量標準。裁量標準是在法律、法規(guī)、規(guī)章有關行政處罰的規(guī)定不特別明確而留有余地時，行政機關根據(jù)當?shù)貙嶋H在其自由裁量權范圍內(nèi)合理細化確定行政處罰的原則標準。對此行政機關應當定期進行梳理，及時修改，不斷完善裁量標準，使其日漸合理。

4、建立回避制度。在行政執(zhí)法時，如果執(zhí)法活動與執(zhí)法人有利害關系，該執(zhí)法人應當回避?；乇軕獙嵭兄鲃踊乇芘c申請回避相結合。回避與否，有該工作人員所在單位的領導決定；領導需要回避的，有班子集體決定。

5、建立執(zhí)法責任制。執(zhí)法責任制也要有可操作性，要明確區(qū)分濫用自由裁量權的情況，看是主觀濫用，還是客觀濫用；是偶而濫用，還是一貫濫用等等，來區(qū)別不同責任。使責任與個人的待遇和職務的升遷掛起勾來，真正把執(zhí)法責任制落到實處。

篇3

實行強制審計輪換制的作用

(一)可避免注冊會計師與上市公司過于親密而喪失獨立性

建立正常的“交接班”制度，勢必使簽字注冊會計師增加恪守職業(yè)道德的壓力，因為新“上任”的簽字注冊會計師很可能在其工作中發(fā)現(xiàn)“前任”的問題。在現(xiàn)有法律制度下，一旦“后任”發(fā)現(xiàn)“前任”存在職業(yè)道德或過失行為，“前任”簽字注冊會計師就要受到責任追究。其次，強制的定期輪換與上市公司隨意炒掉注會不同。

會計師的價值在于其職業(yè)獨立性，但是目前本土會計師事務所往往“身兼二職”，既從事財務審計，也從事咨詢服務，這會使會計師屈從于公司的壓力，最終妨礙審計的獨立性；同時會計師事務所給上市公司提供長期的審計和咨詢服務，這會導致它們之間結成長期密切的合作關系，也會破壞審計的獨立性。實行強制審計輪換制在很大程度上打破或削弱了這種不正常的聯(lián)系，強化了審計的獨立性。

(二)有利于保護投資者利益及遏止財務造假行為

從有利于保護投資者利益及遏止財務造假行為的角度考慮，強制輪換注會的制度不妨值得一試。首先，應把輪換簽字會計師與輪換會計師事務所區(qū)別開來考慮。審計項目負責人和簽字注冊會計師至少每5年必須輪換一次，若輪換簽字注冊會計師發(fā)生在事務所內(nèi)部，也就不會造成會計師事務所對客戶情況了解的丟失，更不會輕易被有不正當目的的管理層所利用。

(三)有效防止審計質(zhì)量下降

強制輪換注會要求注冊會計師對工作更加負責，會計師事務所必須舍得投入更大的成本。剛“上任”的簽字注冊會計師只有投入更多的精力來彌補信息劣勢，加快熟悉客戶公司，才能夠防止審計質(zhì)量的降低。而如何確保注冊會計師主動做到這一點，需要外部給其施加盡職的壓力。當然，強化監(jiān)管是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。此舉也未必能一勞永逸地解決假賬問題，這需要多管齊下地提高審計質(zhì)量，并加強監(jiān)管。

(四)有利于鍛煉注冊會計師隊伍

審計輪換制使得注冊會計師可以接觸到特點各異、業(yè)務類型各異的客戶，這對豐富注冊會計師的經(jīng)驗、完善知識結構是極有利的。輪換制對注冊會計師的學習能力和承受壓力的能力也提出了挑戰(zhàn)。注冊會計師必須不斷地學習，有一定的知識儲備，才可能從容面對不同客戶的需求；同時，首次審計客戶時，注冊會計師需要付出更大的努力，相同的時間內(nèi)將承受更大的壓力，這對注冊會計師而言，都是不小的挑戰(zhàn)。

對我國實行審計輪換制的建議

(一)確定注冊會計師輪換期限

2002年6月頒布的《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導意見》中，已經(jīng)規(guī)定會計師事務所應定期輪換審計項目負責人和簽字注冊會計師，以維護其獨立性。不過并未對輪換的最低期限做出嚴格要求。2003年10月中國證監(jiān)會與財政部聯(lián)合了《關于證券期貨審計業(yè)務簽字注冊會計師定期輪換的規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）?？梢哉f，證券期貨審計業(yè)務簽字注冊會計師定期輪換的設想在注冊會計師行業(yè)傳聞已久，此次《規(guī)定》的出臺，對注冊會計師業(yè)界乃至整個證券市場都將產(chǎn)生重大影響?！兑?guī)定》要求，簽字注冊會計師連續(xù)為某一相關機

構提供審計服務，不得超過五年。

美國質(zhì)量控制調(diào)查委員會曾發(fā)現(xiàn)：在審計師任期的開始兩年內(nèi)發(fā)生審計失敗的概率是之后任期內(nèi)發(fā)生審計失敗的3倍。這意味著審計師任期越短，發(fā)生審計失敗的概率越大。國際會計師聯(lián)合會最新修訂的操守指引建議是：每7年需更換負責審計的注冊會計師，但不一定要轉聘另一家事務所；在香港，會計師公會也建議最少7年更換一次注會。中國證監(jiān)會首席會計師張為國近日在滬談及借鑒美國新法案時稱，一兩年內(nèi)可考慮強制實行注冊會計師定期輪換制。他建議，參照美國的做法，在修改上市公司聘用注冊會計師的有關規(guī)定中明確提出，審計項目負責人和簽字注冊會計師至少5年必須輪換一次。

針對SEC提出的小規(guī)模事務所實行注冊會計師和合伙人輪換制可能存在的困難，結合我國事務所普遍存在的規(guī)模較小的現(xiàn)狀，事務所在操作時可以考慮實行逐步輪換的安排。比如，對某一上市公司的審計團隊，今年輪換負責的合伙人，明年輪換另一位注冊會計師，下年再輪換項目經(jīng)理。這樣可以使審計團隊總是保持新舊成員相結合的狀況，有利于提高審計效率。

(二)研究事務所輪換制度

審計輪換制主要有兩種形式：一是事務所輪換，即規(guī)定在一定的年限內(nèi)，上市公司要更換聘任的事務所；二是注冊會計師輪換，即對同一客戶，事務所內(nèi)部對相應負責的簽字注冊會計師、項目經(jīng)理按照一定的年限實行輪換。

國內(nèi)從事上市公司審計業(yè)務的會計師事務所規(guī)模普遍偏小，市場分散，導致會計市場中的低層次競爭異常激烈，假賬問題不單純是簽字注冊會計師之錯，而與整個會計師事務所有關。如果主審會計師長期為一家被審計客戶提供審計服務，可能會與這家客戶產(chǎn)生許多影響其審計獨立性的利害關系，會出現(xiàn)諸多弊端。而一家會計師事務所如果長期為某一上市公司從事審計服務，同樣也會產(chǎn)生影響到審計獨立性的利害關系。但此次證監(jiān)會與財政部聯(lián)合的《規(guī)定》只是對注冊會計師提出輪換的要求，但卻未對相關的會計師事務所提出類似的要求，也即“只換人不換所”，如此一來，這所謂的提高注冊會計師工作的獨立性豈不是要大打折扣了嗎？

從維護注冊會計師的獨立性、提高審計質(zhì)量、降低審計風險和我國審計市場的長期發(fā)展角度考慮，應加強對事務所輪換制的研究。但鑒于我國審計市場目前尚較不成熟，事務所輪換制牽涉的范圍又很廣，可能的影響尚無法確定，應待時機成熟后再考慮具體實施?，F(xiàn)階段應繼續(xù)加強審計行業(yè)的制度建設與規(guī)范管理，切實培育成熟的審計市場。

實施事務所輪換制需重點考慮以下因素：一是輪換時間的確定。時間太短，會加劇審計市場的動蕩；時間太長，又將影響實施的效果。加上我國事務所數(shù)量多，各種重組、變更頻繁的現(xiàn)狀，可以考慮以五年為限；二是要加強上市公司變更事務所信息披露的規(guī)范建設。變更事務所時，上市公司應詳細披露原因、是正常的輪換還是非正常的變更以及最近變更事務所的相關記錄等；三是要加強對事務所輪換實施過程中的行業(yè)監(jiān)管。中注協(xié)近來重點監(jiān)督對換聘事務所上市公司的審計，取得了不小的成績。尤其2002年，對在年報公布關頭換聘事務所的內(nèi)蒙宏峰與縱橫國際審計進行監(jiān)督，使得“后任”會計師事務所仍然堅持原則，出具了拒絕表示意見的審計意見，提高了人們對注冊會計師和事務所的信心。實行事務所輪換，除了繼續(xù)加強這方面的工作外，還應對不按制度規(guī)定更換事務所的上市公司審計情況進行監(jiān)督、以及輪換過程中事務所之間的競爭、收費情況等進行重點關注，防止市場出現(xiàn)無序競爭

(三)輪換制度應得到監(jiān)管制度的保駕

經(jīng)濟利益的驅使也使得注冊會計師審計工作的獨立性難以真正體現(xiàn)出來。從目前的現(xiàn)實來看，注冊會計師與上市公司之間并不是真正的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，而是一種服務與接受服務的關系。可以說，注冊會計師更多地是為上市公司“服務”的，而這種服務的報酬便是上市公司所支付的審計費用。也正因如此，注冊會計師的服務如果能令上市公司滿意，那么這上市公司所支付的報酬就會相應地多一些，所拿報酬的年限也會長久一些。相反，上市公司就會炒注冊會計師及事務所的魷魚，還未等你到輪換的時間，你就得先卷蓋鋪走人了。在中國資本市場上，如果注冊會計師出具了非標準無保留審計意見，這家會計師事務所很可能在后一審計年度就被客戶炒擾魚。研究人員還特別指出，國外注冊會計師職業(yè)界歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展，會計市場高度集中。而在我國，從事上市公司審計業(yè)務的會計師事務所規(guī)模普遍偏小，市場非常分散，導致會計市場中的低層次競爭異常激烈。我國會計師事務所的執(zhí)業(yè)環(huán)境，決定了獨立性高的事務所，一旦出具非標準無保留意見，其被更換的可能性更大。就滬深上市公司而言，更換會計師事務所出于包裝業(yè)績目的的案例有不少，內(nèi)蒙古的一家上市公司甚至為一份年報利潤的確認，試圖連換兩家會計師事務所。正是這種從屬于被動的地位，出于對經(jīng)濟利益的追求，注冊會計師工作的獨立性就很難得以保證了。

篇4

關鍵詞:事業(yè)單位;財務預算;管理;執(zhí)行力;影響因素;對策

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，財務預算管理作為現(xiàn)代管理體系中的重要組成部分，其是否執(zhí)行得到了廣泛的關注，主要是由于它直接關系著財務預算目標的實現(xiàn)。在我國，事業(yè)單位扮演著重要的角色，推動了經(jīng)濟發(fā)展，管理了社會公共事務，在其發(fā)展過程中，對財務預算管理給予了高度關注，它為單位的日?；顒犹峁┝丝煽康谋Ｕ希瑫r財務預算管理的執(zhí)行力也是衡量單位財務管理水平的重要指標，但當前，事業(yè)單位財務預算管理的現(xiàn)狀不容樂觀，受不同因素的影響，導致其執(zhí)行力偏低，為了有效解決實際管理中存在的問題，本文分析了各影響因素，并提出了幾點改進建議，旨在促進我國事業(yè)單位健康、穩(wěn)定與高效發(fā)展。

一、財務預算管理執(zhí)行力的概況

在財務管理工作中，財務預算管理十分重要，它作為關鍵性的管理內(nèi)容，是管理者決策的前提條件，為了保證管理目標的實現(xiàn)，應對各個方面的資金進行全面的統(tǒng)籌與綜合的規(guī)劃。在制定財務預算過程中，對經(jīng)驗與數(shù)據(jù)有著較強的依賴性，因此，增加了執(zhí)行及管理的難度，同時受內(nèi)外部因素的影響，也降低了其合理性與科學性。財務預算管理執(zhí)行具有全過程性，其涵蓋了預算審批至預算結束。事業(yè)單位作為國家機構，其具有非營利性，主要是為了滿足廣大人民群眾的服務需求，促進我國經(jīng)濟建設的穩(wěn)步推進。在事業(yè)單位運行過程中，需要財務管理，以此為各項活動的開展提供保障，進而利于其服務水平的不斷提高。為了保證財務管理的質(zhì)量，事業(yè)單位對財務預算管理給予了高度的關注，此項工作主要是利用不同的財務預算管理方法，對事業(yè)單位的資金進行籌集與安排，以此保證了財務管理工作的合理性與科學性。通過財務預算管理，事業(yè)單位各項活動的開展具有了有序性與有效性，同時也防止了資金浪費、控制了活動成本、保證了既定目標的達成。因此，對于事業(yè)單位而言，財務預算管理是重要的。但目前，其財務預算管理執(zhí)行力受預算編制、監(jiān)督制度、相關人員等因素的影響，導致財務預算管理難以高效執(zhí)行，影響著事業(yè)單位的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行力的影響因素

(一)不合理的單位財務預算編制事業(yè)單位財務預算工作的重要環(huán)節(jié)便是預算編制，此項工作是財務預算管理執(zhí)行的主要依據(jù)，是財務目標達成的可靠保障。但現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位預算編制缺少合理性，未能滿足實際工作的需求。在編制過程中，未能全面考慮各個因素，即便耗費了大量的人力與時間，但其質(zhì)量仍相對較低，實際的預算編制過于簡單，缺少明確的內(nèi)容，缺少系統(tǒng)的編制程序，在此情況下，預算管理執(zhí)行缺少統(tǒng)一的、適合的標準。財務預算制定與執(zhí)行的依據(jù)為財務目標的達成，為了保證此目標的有效實現(xiàn)，要求各個單位應制定適合的財務目標，保證短期與長期目標的一致性，但目前，事業(yè)單位過于重視短期目標，忽視了長期目標，在二者分離狀態(tài)下，事業(yè)單位發(fā)展困難重重，在對各期預算和財務統(tǒng)計結果進行對比時，二者差距過大，此時難以對預算進行有效的調(diào)整，進而降低了執(zhí)行力。

(二)不健全的財務監(jiān)督考核制度事業(yè)單位在開展財務預算管理過程中，僅關注收支結果，未能重視監(jiān)督考核，在此情況下，財務預算及其執(zhí)行結果差異較大，同時，長久以來，事業(yè)單位未能深入研究二者差異的成因，僅例行公事般地編制預算報表，并形成相關的管理文件。在實際執(zhí)行預算過程中，未能配置專門人員對此項工作進行監(jiān)督與控制，同時，對預算執(zhí)行結果未能進行考核與評價，缺少適合的獎懲與激勵制度，進而事業(yè)單位人員缺乏執(zhí)行財務預算管理的自覺性與主動性，最終此項工作的質(zhì)量也難以提高。

(三)偏低的財務預算管理人員素質(zhì)財務預算管理執(zhí)行載體為相關的人員，為了保證工作的效率與效果，對其有著較高的要求，不僅要擁有系統(tǒng)的專業(yè)知識體系，還要擁有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。但目前，事業(yè)單位財務預算管理人員專業(yè)技能欠缺，對相關的知識未能進行深入的了解與學習，導致其難以滿足實際工作的需求，特別是對《預算法》缺少認識，未能明確自身工作的重要性，進而本職工作難以激發(fā)其工作熱情，并使預算管理執(zhí)行力具有了滯后性。同時，事業(yè)單位財務預算管理需要結合社會環(huán)境影響因素，但目前，相關人員僅憑借自身的預算經(jīng)驗，過于關注歷史數(shù)據(jù)資料，忽視了市場經(jīng)濟、國家政策等因素，在此情況下，財務預算未能適應時展的需要，使其其執(zhí)行難度較大、效果較差。

三、事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行力的提高對策

(一)構建科學的財務預算機構事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行的成效直接關系著其自身的發(fā)展，為了提高其執(zhí)行力，保證執(zhí)行質(zhì)量，事業(yè)單位應根據(jù)相關的法律法規(guī)，組建科學的財務管理機構，并充分發(fā)揮內(nèi)部約束機制的作用。對于財務預算管理工作而言，其涉及的內(nèi)容具有豐富性，如：預算編制、預算執(zhí)行、考核獎懲等，各項內(nèi)容的全面落實，需要發(fā)揮財務預算管理機構的作用，機構內(nèi)部的部門及人員均要明確自身的職責，以單位的各項規(guī)章制度為依據(jù)，保證各項工作的規(guī)范與有序開展，在各部門及人員相互配合與協(xié)調(diào)的基礎上，不僅其權益能夠得到保障，同時財務預算管理執(zhí)行的效果也將愈加顯著。

(二)關注財務預算編制的質(zhì)量財務預算編制的質(zhì)量直接影響著此項管理工作執(zhí)行的效果，如果質(zhì)量偏低，則難以呈現(xiàn)事業(yè)單位的行政職責，同時也工作目標也難以有效達成。因此，事業(yè)單位應注重自身財務預算編制工作，對相關的因素給予全面的考量與分析，通過集體探討與領導決策，以此提高預算編制的質(zhì)量。同時準確的預算編制，應符合實際情況，不僅要考慮短期目標，還應結合長期目標，在對二者科學規(guī)劃后，下達各個階段的預算指標，在實際工作中，為了避免年底資金結余與結轉的大量出現(xiàn)，應遵循先預算，后支出的原則，進而事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行力將大幅度提高。

(三)完善財務預算監(jiān)督考核制度財務預算管理制度是提高事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行力的可靠保障，因此，事業(yè)單位應對相關制度的完善給予高度關注，借助約束機制，制衡與分化事業(yè)單位內(nèi)部預算機構的權力，使其結合預算編制開展各項工作，特別是對待重大問題，應及時上報，將上級審批后，方可開展工作。通過不同級別的監(jiān)督，財務預算管理工作將具有有序性與規(guī)范性。同時，事業(yè)單位應建立健全考核制度，并且要加大考核力度，特別是對各項工作的后續(xù)監(jiān)督，經(jīng)過全方位與全過程的監(jiān)督與考核，以此盡量避免財務風險，事前應預測可能發(fā)生的風險，在充足的準備下，以此促進資金利用率的提高。在考核過程中，應利用預算編制指標和執(zhí)行結果，通過二者的比較與分析，肯定相關人員的業(yè)績，并對其給予物質(zhì)或精神的鼓勵，如果工作中存在不足，則要及時分析成因，并探討相應的解決對策，以此防止類似問題的再度發(fā)生，通過獎懲激勵制度，將利于調(diào)動相關人員工作的積極性與主動性，進而為財務預算管理的有效執(zhí)行提供可靠的人員保障。

四、結束語

綜上所述，事業(yè)單位財務預算管理執(zhí)行力受預算編制、監(jiān)督考核制度及相關人員等因素的影響，導致其管理水平較低，執(zhí)行難度較大，制約著事業(yè)單位的發(fā)展，本文提出了幾點建議，相信，在各項措施落實的基礎上，事業(yè)單位財務預算管理質(zhì)量將不斷提高，其執(zhí)行也將更加有序、科學與高效。

參考文獻:

[1]劉志國.影響企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力的成因分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,12:190

[2]陳英.試論影響企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力的因素[J].財經(jīng)界(學術版),2011,09:205-206

[3]王棟.影響企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力的因素分析[J].會計之友(上旬刊),2010,11:89-90

[4]況琴.淺論影響鐵路企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力的因素[J].時代金融,2012,03:21+25

篇5

關鍵詞：行政事業(yè)單位；合同管理；內(nèi)部控制

合同管理就是行政事業(yè)單位為了實現(xiàn)合同的目標，根據(jù)相關的法律規(guī)范和內(nèi)部控制等進行的行為。行政事業(yè)單位的合同主要有租房合同，工程合同，采購合同。行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制就是行政事業(yè)單位的管理以及決策層，為了保證合同目標的順利實現(xiàn)，對單位的權益進行維護，降低合同的風險，促進公共服務效率的提升的過程。

一、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的主要目標

(一)實現(xiàn)科學的合同立項

行政事業(yè)單位在訂立合同時，需要由管理決策部門進行集體研究決定，對審批程序進行授權，避免合同訂立時會遺漏經(jīng)濟事務，避免出現(xiàn)以口頭的形式去對經(jīng)濟事務進行辦理，不能不經(jīng)過授權就私自以單位的名義進行合同的簽訂，不能在違反法律法規(guī)的情況下，就以單位的名義簽訂擔保、借貸合同。

(二)合同的訂立應具有一定的嚴謹性

在訂立合同時，需要進行協(xié)商、談判，并保證其公平有效，合同的內(nèi)容要準確、完整，保證合同中沒有遺漏相關的法律項目，權利義務比較明確，合同內(nèi)容的詞語要嚴謹科學，具有一定的邏輯性，需要相關部門對合同進行審核，然后在進行合同的訂立，避免合同文本中存在錯誤等影響行政事業(yè)單位的利益實現(xiàn)。

(三)對合同的履行進行嚴格的監(jiān)管

在合同簽訂完畢后，需要對合同的履行情況進行監(jiān)管，如果遇到比較特殊的情況而使合同的履行受到影響，或者是合同出現(xiàn)了變更、糾紛等現(xiàn)象，就需要積極采取科學有效地措施，保證行政事業(yè)單位的合法權益不受影響。

(四)完善合同檔案

要對合同的訂立、履行、變更等相關檔案信息資料進行科學的管理和保存，使合同檔案更加完整，對相關的信息做好保密工作，避免合同內(nèi)容中工作、國家等秘密的泄露。

二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的措施

(一)做好內(nèi)部控制工作

行政事業(yè)單位應積極做好內(nèi)部控制工作，完善內(nèi)部控制制度，設置行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同的專門管理部門，設置合同的審核機構，并明確相關部門在合同管理中的責任義務。合同管理部門需要對訂立的合同靜下心審核，做好合同檔案的管理工作，與合同履行部門對合同的執(zhí)行進行科學的監(jiān)管，一旦出現(xiàn)合同糾紛，需要協(xié)調(diào)好各部門的工作，對合同糾紛進行科學的處理。合同訂立的執(zhí)行部門需要對合同項目開展的可行性進行分析和研究，對合同履約單位的具體情況進行全面的調(diào)查，做好合同事項的談判，起草高質(zhì)量的合同內(nèi)容，并對合同進行科學的審核，同時對合同的履行情況做好監(jiān)督工作，及時處理合同糾紛問題。審核部門需要對合同合理合法性、可行性等進行審核。

(二)強化合同決策管理

行政事業(yè)單位應對合同的訂立決策進行科學的管理，完善合同訂立決策制度，在對合同訂立前，需要對相關的項目進行科學的論證，避免資源的重復使用，造成嚴重的浪費現(xiàn)象。在訂立合同時應科學民主，對于一些專業(yè)技術性比較高，法律關系比較復雜的內(nèi)容，應由技術、法律等方面的專家進行決策，使合同的訂立科學嚴謹，能夠保證行政事業(yè)單位的合法權益少受影響。

(三)加強合同訂立的審批

在訂立合同時，需要有完善的審批制度，對合同的訂立、變更以及解除等進行科學的審批授權，使行政事業(yè)單位的審計、財務以及紀檢等部門都參與到合同的訂立審批中，同合同管理以及執(zhí)行部門共同對合同進行審核簽訂，合同的簽署權限需要明確，保管好空白的法人授權書以及印章等，了解法人授權的時間和相關事務，避免出現(xiàn)沒有經(jīng)過授權就私自以單位的名義進行合同簽訂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(四)合同履行進行監(jiān)督管理

在合同條款中應對相應的保護措施進行明確，對合同的履行情況進行監(jiān)督，如果存在違約的情況，應中止合同，避免造成較大的合同違約損失。在合同內(nèi)容中，應設定相關的合同變更以及轉讓等內(nèi)容，明確其程序，如果沒有經(jīng)過同意就隨意變更和轉讓則視其為無效，有效避免合同變更以及轉讓的風險。在合同管理中確定合同糾紛管理程序，如果存在合同糾紛，就應及時向相關管理人員進行匯報，對合同糾紛的具體情況進行分析，對相關的責任人做好處理工作，在合同糾紛方與授權單位協(xié)商后，將合同糾紛帶來的經(jīng)濟損失降到最低，對違約方的違約行為進行明確和收集，為法律手段的實施提供科學的依據(jù)。

(五)對合同進行考核追蹤

要實現(xiàn)合同管理內(nèi)部控制的科學進行，需要對合同進行考核追蹤，完善風險防范機制，明確合同管理中各項工作職責，行政事業(yè)單位需要定期對合同的決策、訂立以及履行等情況進行評估，如果存在問題要及時進行解決。要對合同風險進行科學的分析，了解其原因，并追究相關人員的責任，使合同管理內(nèi)部控制能夠順利進行。

三、結束語

行政事業(yè)單位應加強合同管理內(nèi)部控制，完善相關的合同管理制度，避免合同管理中出現(xiàn)風險，影響行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，促進合同管理的高效進行。

參考文獻：

[1]劉登英.事業(yè)單位內(nèi)部控制之合同管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2014,21:149-150

[2]戴安容,徐嘯川.基于內(nèi)部控制下的事業(yè)單位合同管理實務操作設計探討[J].商業(yè)會計,2014,22:23-24

篇6

一個標準預算管理周期由預算編制、預算執(zhí)行和財政決算三個階段構成。對于行政事業(yè)單位來說,預算編制階段主要任務是依據(jù)單位全年工作計劃和工作任務,編制年度財務收支預算;預算執(zhí)行階段主要任務是組織執(zhí)行本年度預算,分析執(zhí)行情況,辦理變更預算。決算階段主要任務是編制年度財務收支決算報表,總結執(zhí)行結果,并按規(guī)定程序報批。這三個階段相輔相承,互為條件。預算編制是執(zhí)行和決算的基礎,預算的執(zhí)行以完備和嚴謹?shù)念A算為前提,決算是對預算編制與執(zhí)行的總結和分析。預算控制針對的是預算的實際執(zhí)行與操作階段,也是全面預算管理的核心階段,這一階段連接著編制和考核,是向評價和考核提供依據(jù)的階段。預算執(zhí)行是能不能用好財政資金的關鍵,是預算目標實現(xiàn)與否的關鍵。

一、行政事業(yè)單位預算執(zhí)行過程中存在的主要問題

近幾年來,從中央到地方,都已陸續(xù)開始了預算管理制度的改革,主要包括以部門預算為主要內(nèi)容的預算編制改革、以國庫單一賬戶為核心內(nèi)容的國庫管理制度改革和以推進政府采購為主要內(nèi)容的財政支出管理改革等三個方面的基本內(nèi)容。通過改革,旨在建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預算管理新機制,促進廉政建設,對規(guī)范行政事業(yè)單位支出管理、維護預算執(zhí)行的嚴肅性有著重大意義,并取得了很大進展,收到了明顯成效。但是,由于各項改革都還處于試點和起步階段,制度上尚不完善,加上受舊的思維慣性與習慣做法影響,在預算執(zhí)行的過程中,還存在著不科學、不規(guī)范的行為,主要有以下幾個方面特點:

(一)預算編制不夠嚴密,預見性差,彈性過大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是預算編制的時間晚,預算編制周期短。由于年初處于無預算狀態(tài),單位預算批復下達得晚,許多資金只能夠參照上年度支出水平進行控制,有的單位根本就沒有進行控制,實際發(fā)生多少費用就列支多少,到年底時再根據(jù)批復后的預算進行控制或年終決算前進行賬務調(diào)整。二是部分單位預算編制粗糙,內(nèi)容簡單,對全年工作缺乏充分的預測與詳細的規(guī)劃,編制的預算先天不足,再加上年度中間開展計劃外工作或上新項目時不考慮年初經(jīng)費預算,致使年初預算失去了應有的約束力,更無什么嚴密性可言,導致年度中間預算追加頻繁。三是項目預算的編制尚未細化,有業(yè)務項目名稱,但無相應的預算經(jīng)濟指標列支內(nèi)容,致使在預算執(zhí)行過程中缺乏相應的監(jiān)控依據(jù),導致一些項目經(jīng)費成了預算單位調(diào)控預算經(jīng)費的蓄水池。同時預算編制的簡單粗糙和不確定性,給預算的審核批準、預算的執(zhí)行、預算的監(jiān)督、預算業(yè)績考核都帶來了很大的困難。

(二)預算經(jīng)費支出有逐年上升趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一、人員費用支出快速上升。導致人員經(jīng)費快速增加的主要因素有兩點:一是人員數(shù)量的增加;二是人均支出的增加。第二、各部門開展的專項業(yè)務活動越來越多,支出的其他專項業(yè)務活動經(jīng)費逐年上升,每年從數(shù)量上、金額上都有增加;二是項目經(jīng)費名稱繁多,但項目經(jīng)費列支金額或預算追加金額卻大小不一,有的只有幾萬元,有的則有上千萬元。三是其他專項業(yè)務項目增加以后就很難再減少,這樣只增不減導致其他專項業(yè)務經(jīng)費就越來越多。第三、項目經(jīng)費的使用隨意性較大。主要集中在項目資金支出上,這是當前比較普遍的現(xiàn)象。近幾年我區(qū)實行會計集中核算以后,各單位人員的工資、獎金和福利均由財政部門制表后由國庫支付中心統(tǒng)一發(fā)放;日常公用經(jīng)費基本上按預算單位性質(zhì)分類分檔、定員定額編制,經(jīng)過幾年運行,業(yè)務活動比較穩(wěn)定,各單位和國庫支付中心對這部分經(jīng)費的控制大多已比較規(guī)范,特別是日常辦公經(jīng)費等費用漸趨穩(wěn)定。因此大部分行政事業(yè)單位若要擴大經(jīng)費預算,就只能向其他項目資金“融通”。這樣就出現(xiàn)只要與專項業(yè)務活動有一點點關聯(lián),就列入項目資金開支,而不管事實上有多大關聯(lián)度。

二、改善與加強行政事業(yè)單位預算執(zhí)行過程的管理與控制的幾點建議

(一)加強預算編制工作。為了解決預算編制簡單粗糙帶來的各種問題,給預算執(zhí)行過程創(chuàng)造良好的前提條件,首先要提早編制部門預算,延長預算編制時間。提前預算編制時間,擴大延長預算編制周期,才能實現(xiàn)細化預算,提高預算的科學性、準確性,提高預算的透明度。從我區(qū)的實際情況來看,一般可適當提前從10月起,提前編制下一年度各項財政收支預算。其次要確定合理的預算指標體系和開支標準?！安块T預算”、“零基預算”、“功能預算”的基本要求就是應有合理的預算指標體系和開支標準,從當前我區(qū)經(jīng)費實際使用過程分析,項目經(jīng)費就好像是個大筐筐,隨便什么費用都可往里裝,比如招商經(jīng)費、調(diào)研費、外宣費等,因未規(guī)定哪些費用類型可以列支,哪些費用類型不能列支,及可列支比例等等,這樣就出現(xiàn)只要與項目有一點點關聯(lián)就可報銷列支;還有一種情況就是發(fā)生一筆經(jīng)濟業(yè)務,同一個單位有好幾項經(jīng)費可列支,給具體經(jīng)辦人控制預算經(jīng)費帶來極大的困難。因此在編制預算時,要對預算經(jīng)費的指標體系、項目用途、開支標準、開支范圍等等進行細化。第三徹底改變過去嚴預算、松追加的分配觀念,從根本上減少或杜絕預算執(zhí)行中的追加。從制度上建立預算追加機制,在單位不增加工作職能基礎上,規(guī)定原則上不能追加預算經(jīng)費;對確實需要追加預算經(jīng)費的,應區(qū)別情況,盡可能考慮從該單位的其他經(jīng)費項目累計結余額中調(diào)劑使用,這樣一來可以簡化追加預算手續(xù),同時可以降低預算單位預算資金累計結余額,提高預算資金使用效益。

(二)加強預算執(zhí)行的日?？刂婆c監(jiān)督。強化預算執(zhí)行、監(jiān)督的力度,建立起規(guī)范的預算管理執(zhí)行體系,強化財政監(jiān)督職能,將預算編制、審批、執(zhí)行、變更、決算、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)全部納入法制和規(guī)范化管理,建立多層次的預算監(jiān)督體系。財政部門在搞好預算編制的同時,應把更多的精力放在執(zhí)行預算、監(jiān)督資金使用情況和選擇確定項目上, 實現(xiàn)對財政資金全方位、全過程的控制。

1、加強對人員經(jīng)費支出的管理。對支出的管理,要嚴格控制基本支出與項目支出,兩項經(jīng)費間不得隨意擠占和移用。從基本支出的控制方面來看,基本支出主要包括人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出兩部分。目前編制預算時,人員經(jīng)費支出是按實列支,年終統(tǒng)一結算,日常公用經(jīng)費支出是根據(jù)預算單位性質(zhì)分類分檔、定員定額。從當前預算執(zhí)行實際情況分析,人員經(jīng)費支出上升最快,占全部經(jīng)費支出比重較大。由此可見,要控制基本支出,關鍵在于人員經(jīng)費支出,使預算單位從思想上重視人員增加對預算經(jīng)費開支的影響程度。

2、加強對項目經(jīng)費的控制與監(jiān)督。從目前實際情況看,項目經(jīng)費的預算編制比較粗放,開支使用范圍不明確,使用進度缺乏詳盡的計劃。因此要從根本上杜絕在項目經(jīng)費中列支與項目無關的費用支出。當前可采取以下措施,一、嚴格項目經(jīng)費審批,從源頭上控制項目經(jīng)費數(shù)量,對確實需要追加的項目經(jīng)費可按照相近原則先考慮納入當前已有的項目之中,盡量不增加項目經(jīng)費數(shù)量,避免陷入項目經(jīng)費只增不減現(xiàn)狀;二、按照事權與財務相結合原則,清理當前專項項目經(jīng)費,合并或撤減業(yè)務內(nèi)容相同或相近的項目,改變多頭支付、重復支付現(xiàn)象;三、按項目經(jīng)費細化預算后的指標嚴格控制專項項目經(jīng)費的支付,特別要對餐飲、娛樂之類的業(yè)務招待費進行全方位控制;四、分析項目經(jīng)費結余原因,視具體情況調(diào)劑結余額或用于彌補其他項目經(jīng)費不足,或結轉到下年度項目使用,或交回國庫等。

3、建立專項項目資金績效評價分析制度,有效開展績效評價。建立完善的項目經(jīng)費使用績效跟蹤反饋制度是加強項目經(jīng)費管理的有效手段。一方面是對項目經(jīng)費使用的整個過程進行跟蹤監(jiān)督,堅決杜絕與項目無關的不合理支出,使項目經(jīng)費按既定預算支出。二是對項目經(jīng)費的使用效益進行考核評價,包括經(jīng)濟效益和社會效益的評價,作為以后年度安排項目經(jīng)費預算的參考依據(jù)。

篇7

知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸滲透到了社會的各個行業(yè)，掌握行業(yè)內(nèi)有效知識的多少已經(jīng)可以對該企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重要的影響，在社會向信息化和智能化發(fā)展的今天，知識管理作為一個重要的管理系統(tǒng)被引入到了很多企業(yè)組織中，信息與知識透過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新、創(chuàng)新等過程，不斷的回饋到知識系統(tǒng)內(nèi)，形成企業(yè)與個人之間知識不斷交互的過程，在企業(yè)組織中形成管理與應用的智慧資本，有助于企業(yè)做出正確的決策，以適應市場的變遷。對于小微型企業(yè)而言，知識管理的引入符合其經(jīng)營方式的靈活性和多變性的特點，不僅能夠強化企業(yè)獲取信息的能力，而且可以彌補信息失真、儲存時間短、轉化率低和傳遞途徑少的缺點。本文通過對鄭州小微型汽修企業(yè)的經(jīng)營方式、狀況，客戶情況和收入情況進行調(diào)查研究，力圖在市場分析的基礎上，探索其知識管理系統(tǒng)建設的可行性。

一、鄭州汽配市場的發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示鄭州從2005年到2015年4月汽車保有量從76萬余輛增至292萬余輛，其中鄭州市區(qū)154萬余輛，2014年新增機動車42萬余輛，汽車保有量在中部六省省會排名第一。鄭州市汽配市場作為中原地區(qū)最大的汽車后服務市場之一，吸引了眾多汽配和汽修的中小微型企業(yè)，這就使鄭州汽配市場內(nèi)各行業(yè)競爭異常激烈，價格優(yōu)勢成為了比拼的重要環(huán)節(jié)，造成眾多商戶的利潤越來越低，不利于整個行業(yè)的良性發(fā)展。另外，由于商戶之間的價格比拼，模糊了客戶對汽配件真實價格的定位，同時，商戶與商戶之間的關系日益緊張，惡性競爭的事件也常有發(fā)生。此外，長時間的個體單獨經(jīng)營，利潤空間被壓縮，一般在3%~5%之間，服務種類開始變得較為單一，盈利模式僅依靠零件大量的批發(fā)和汽車維修方面。目前，鄭州汽配市場內(nèi)汽修行業(yè)主要以小微型企業(yè)、商戶為主，其分散經(jīng)營成本上升，發(fā)展進入瓶頸期，市場專業(yè)化程度不高，并且比較分散，無序競爭普遍存在。

二、小微型汽修業(yè)構建知識管理系統(tǒng)的必要性分析

透過鄭州汽配市場汽修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，表面看似繁榮的行業(yè)前景，卻隱藏著更多的潛在問題，對是否需要構建知識管理系統(tǒng)，需要根據(jù)市場的各個參與者來分析對其的需求因素。1.汽修行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)自身特點的要求汽修行業(yè)作為汽車后市場的主要組成部分，汽修包含了汽配和維修兩塊內(nèi)容，相對于單一的汽配業(yè)，更注重服務內(nèi)容。汽修業(yè)講求配件精確，專業(yè)化服務，熟練維修技術等標準化的服務體系。汽修行業(yè)內(nèi)小微型企業(yè)如汽車維修點或者小型的汽車修理廠，相對于大中型的汽車維修服務站點和專業(yè)化的4S店，有著下述自身的優(yōu)勢和不足：(見表1)由表1可以看出，小型維修站點同大型維修站、4S店之間，不足之處并不全在于硬件之間的差距，在柔性方面，由于小型站點的發(fā)展規(guī)模有限，員工在積累了豐富的汽修經(jīng)驗后，就會選擇更有利于自我發(fā)展的目標，進到更有發(fā)展空間的大中型汽修企業(yè)。因此，對小微型汽修業(yè)來講，設備的不足可以彌補，員工流失可以再招，但是員工所帶來的專業(yè)知識和應對突況的經(jīng)驗是難以復制的，這就需要專業(yè)的知識管理系統(tǒng)，將員工的專業(yè)知識進行儲存，對于隱性的經(jīng)驗，可以轉化為文字、音頻或者視頻進行保存，方便新進員工再學習，再積累，反復不斷的充實企業(yè)知識庫，對以后企業(yè)的發(fā)展積累知識資本。2.客戶與維修方信息知識不對稱的要求2014年末數(shù)據(jù)顯示，鄭州市駕駛人保有量達到277萬余人，其中鄭州市區(qū)168萬余人，鄭州新增機動車駕駛人32萬余人。以鄭州市區(qū)駕駛人群為例，根據(jù)市區(qū)汽車保有量分析，其中超過90%的人群都可能是汽車后服務客戶，另外將近10%的人群可能成為潛在客戶?？蛻粼跒樽约旱钠囎銎嚤ｐB(yǎng)、配件更換和汽車維修等服務時，是否能夠掌握比較全面的信息作為參考，是一個重要的選擇環(huán)節(jié)。在對到汽配市場進行配件更換、保養(yǎng)和維修的客戶隨機進行問卷調(diào)查，所得結果如下圖：圖1是對112個客戶進行隨機調(diào)查的結果顯示，其中36個客戶傾向去大中型維修站、4S店，因為相信其硬件檢測、技術水平，更重視服務質(zhì)量，究其原因在于信息的掌握量，大中型維修站、4S店收費標準嚴格，透明性較強，另外36個客戶中29人的是中高檔的汽車。對比大中型維修站、4S店，小型的維修點和維修廠是剩余76個客戶的選擇對象，67個客戶擁有車型在15萬以下，更注重維修成本和服務質(zhì)量，對于硬件檢測、技術水平，73人表示不懂這方面的知識，只要能保證維修的服務質(zhì)量。在調(diào)查過程中，86個客戶表示沒有維修經(jīng)驗，對于汽車本身問題的不了解，不了解配件相關的知識，對于維修方提出的配件更換建議有所疑慮。通過調(diào)查可以看出，更多的客戶人群普遍傾向于維修成本低、服務質(zhì)量好的小型維修站點，但如何從眾多的維修點中找到適合的服務，卻是十分耗費時間的搜索信息的過程，若將這些重要的知識和信息儲存在一個，分享給任何人，這樣就能省去大量的搜集信息的時間，知識管理系統(tǒng)的引入能夠將維修知識和信息快速的呈現(xiàn)到客戶面前，這樣使客戶所掌握的信息和維修方所掌握的信息基本對等，這樣就能提升客戶對維修方的信任度，維修方也能挖掘更多的客戶，對于加強雙方聯(lián)系有積極的作用。

三、小微型汽修企業(yè)構建知識管理系統(tǒng)的可行性分析

鄭州汽配市場包括了汽車后服務涉及的各個方面，成為了廣大汽車車主進行配件更換、維修的集中地，由于客戶基數(shù)大，市場中汽修行業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量較多，小微企業(yè)如何挖掘客戶和自身管理問題的解決，以及客戶如何選擇合適的服務，知識管理系統(tǒng)分為三個模塊來解決這些問題。1.企業(yè)知識模塊小微型的汽修企業(yè)同大中型的汽修企業(yè)相比，人員少，規(guī)模小，靈活度高，但對于知識的儲存能力差，轉化和消化知識的能力弱，學習效率較低，汽修企業(yè)的主要知識范圍在于汽車市場信息，業(yè)務信息，員工、客戶、倉儲、服務質(zhì)量等方面的管理知識。見圖2。小微型汽修企業(yè)規(guī)模小，硬件設施不及大中型的維修站點、4S店，客戶印象評價就會比較低，這就需要小微型維修企業(yè)更加注重內(nèi)部管理，對客戶必須做到認真負責，用更多標準化的知識去彌補硬件、規(guī)模上的不足，重視客戶意見、評價及其滿意度，注重服務態(tài)度和質(zhì)量，給予員工表達意見和知識的分享與交流的機會，由內(nèi)及外的做到知識運用合理化，管理人性化，和維修與客戶服務標準化。2.員工知識模塊小微型汽修企業(yè)員工有著流動性快，工作周期短等特點，在對34家維修點的實地調(diào)查中顯示，18歲到30歲的員工的工作年限普遍為3-5年，10年以上的老員工很多會因為有更好的發(fā)展機會而選擇離職。企業(yè)發(fā)展離不開員工，主要強調(diào)的是員工的智慧資本，大中型企業(yè)如此，小微型的汽修企業(yè)亦是如此。小微型汽修企業(yè)中占比例最大的不是專業(yè)知識，汽修行業(yè)是依賴實踐性行業(yè)，專業(yè)知識是作為輔助，在維修過程中能夠遇到各種各樣的問題，所以對于員工來講應對問題的經(jīng)驗、技巧和技能知識顯得尤為重要，如果員工離職這部分的隱性知識將會損失，因此可以在員工工作期間，用視頻和文字進行記錄，將經(jīng)典的歷史維修案例保存在知識庫中，即使老員工離職，所留下的知識資本，也能夠供在職的員工學習交流，不斷的重復演繹。3.客戶知識模塊在構建知識管理系統(tǒng)中加入客戶模塊，是從客戶的角度出發(fā)，試想一個客戶在面對至少30個選項的時候，怎樣才能在從其中找到最適合的選項，這就需要顧客掌握一定的辨別知識，例如檢測環(huán)節(jié)是否標準，如何判斷配件是否拆封使用過，維修的是否專業(yè)，是否更換了不必要更換的零件，以及服務態(tài)度等問題，這就需要有相應的客戶知識體系。如圖4。通過知識管理系統(tǒng)中客戶知識模塊的構建，可以使客戶在面對眾多選擇的時候，針對車輛的具體情況來進行判斷是進行檢修還是配件更換。由于鄭州汽配市場大部分都屬于小微型的汽配和汽修企業(yè)，數(shù)量眾多，街道的寬度有限，客戶在對自己的車輛故障沒有較為準確的定位時，就會盲目的在眾多汽修店中詢問、了解情況，正是這種情況的大量出現(xiàn)，使得北環(huán)汽車市場的交通經(jīng)常變的擁堵。所以通過對知識管理系統(tǒng)的構建，能夠使顧客有針對性的去管理自己的車輛，不僅能夠減少客戶的時間成本，也能夠使交通環(huán)境得以改善。4.知識管理系統(tǒng)總體結構關系小微型汽車維修企業(yè)知識管理系統(tǒng)中企業(yè)知識模塊、員工知識模塊和客戶知識模塊是最重要的三個模塊，其他還包括搜索功能，下載專區(qū)，論壇社區(qū)，安全保障等，但它們之間不是獨立存在的，而是相互聯(lián)系的。知識管理系統(tǒng)總體結構關系，如圖5。根據(jù)小微型汽修企業(yè)的規(guī)模小，年利潤較低，競爭程度高等特點，構建知識管理系統(tǒng)，不必有過多的分類和模塊設置，構建的體系簡單，不僅能夠方便用戶的試用，而且能夠減少企業(yè)方系統(tǒng)構建和維護的成本，以及減少客戶的時間和維修成本。

四、結論

篇8

    違反治安管理的行為是指擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權利，侵犯公司財產(chǎn)，情節(jié)輕微傷不夠刑事處罰的行為。構成違反治安管理的行為必須同時具備以下三個條件：

    一、 違反治安管理的行為必須具備一定的社會危害性，都會對國家、社會和公民的合法權益造成危害。有兩條標準：一是對社會有無危害；二是危害程度的大小。

    二、 違反治安管理的行為必須情節(jié)輕微傷不夠刑事處罰。行為對社會造成輕微的危害是違反治安管理行為的本質(zhì)特征。

    三、 違反治安管理的行為必須是依照《條例》規(guī)定應當受到治安處罰的行為。如果一行為雖然違法，對社會也造成一定的危害后果，但不是治安管理處罰條例規(guī)定應當受到處罰的行為，就不能認定違反治安管理的行為。

篇9

一、行政事業(yè)單位全面預算管理存在的主要問題

（一）預算組織機構設置簡單，人員配備不足。

這一問題在事業(yè)單位中是普遍存在的問題，制約著單位預算工作質(zhì)量的提高。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是由于領導對于預算管理的重要性缺乏認識，單位的預算機構形同虛設，只是空有其表，單位在實際進行日常收支活動時，根本不按照編制的預算執(zhí)行。傳統(tǒng)的預算通常采用基數(shù)加因素調(diào)整的方法，部門經(jīng)費完全由基期的相關數(shù)據(jù)決定，而不是根據(jù)部門項目情況，人員配備情況來進行合理的安排，這樣做只能使“貧富差距”加大，不能適應部門的發(fā)展需要。

（二）預算編制的過程簡單，時間短，質(zhì)量低。

單位的預算編制應該是一個嚴謹、認真的過程。單位應該設置充足的時間來編制預算。現(xiàn)在，多數(shù)的事業(yè)單位沒有設置完善的預算編制程序，導致預算編制人員的主觀理解在預算編制過程中占據(jù)了主導地位，這也就難以保證預算編制的統(tǒng)一性標準。另一方面，預算編制應該是單位各項事業(yè)運行的起點，在整個單位的預算體系中發(fā)揮著重要的作用。因此，單位應該留給預算編制人員充足的時間；便于他們核查各項支出的可行性和可能性，但是日前大部分事業(yè)單位編制預算的時間都在一個月左右，這就使得預算項目指標不能得到充分的認證，缺乏預算編制的可信程度，使預算編制在初期就不能保證質(zhì)量，也就更不必說預算的實施和監(jiān)督工作了。

（三）事業(yè)費撥款數(shù)額的測算方法缺乏科學合理的模式。雖然財政部加大了預算改革試點的范圍，但對大部分事業(yè)單位仍實行“基數(shù)法”。從現(xiàn)行事業(yè)經(jīng)費的分配方式看，雖然幾經(jīng)改革，但始終未能跳出“基數(shù)法”的框架，沒有從經(jīng)營機制上搞活事業(yè)，使事業(yè)經(jīng)費發(fā)揮最大的社會與經(jīng)濟效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，現(xiàn)行事業(yè)經(jīng)費分配辦法的缺陷日趨明顯，已難以適應財政改革和事業(yè)發(fā)展的需要。

（四）預算外資金與預算內(nèi)資金相脫節(jié)，預算編制不全面。

我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的預算體系是預算資金內(nèi)外分離的預算體制，使單位在編制預算時，不能充分考慮預算外資金的收支情況，但隨著經(jīng)濟體制改革的深入，大部分事業(yè)單位的經(jīng)費來源已經(jīng)不是單純的依靠國家預算內(nèi)資金的拔付，而在很大程度上是依靠經(jīng)營收入來彌補資金的不足。這也使得單獨考慮預算內(nèi)資金編制的財務預算逐漸失去了其經(jīng)濟意義，不能真實的反映單位的收支狀況和運營效率。

（五）制度執(zhí)行不力。

對資金的管理。一是職工借用公款沒有及時催收形成呆賬;二是對有償資金不及時清算形成壞賬。

對原始票據(jù)的管理。近年來，對原始憑證的管理進行規(guī)范化、制度化的同時，也出現(xiàn)了一些問題，主要是原始票據(jù)記載的內(nèi)容、信息失真，甚至出現(xiàn)了“假冒偽劣”的數(shù)據(jù)。要想有效地解決這一問題，必須從源頭抓起，加強原始票據(jù)的管理。

應繳款項的管理。實際工作中，單位的應繳款項管理不夠規(guī)范，使用上比較混亂，使其大部分游離于財政監(jiān)督之外，亂支亂用，在一定程度上助長了腐敗行為的發(fā)生。

年終清理結算和財務結賬。一是會計部門和財產(chǎn)管理部門沒有按有關規(guī)定，對各項物資進行清理盤點，致使盤盈、盤虧資產(chǎn)不能及時查明原因，按規(guī)定做出處理，調(diào)整財務，從而導致賬實不符。二是沒有按規(guī)定進行年終結賬。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位沒有按新財務制度的規(guī)定，將收入支出賬戶的余額全部轉入"結余"賬戶，而是仍沿用舊的賬務處理方法，將本年度結余虛列支出轉入存款，造成本年度內(nèi)收支不實。

（六）缺乏行之有效的監(jiān)督機制。

對事業(yè)單位經(jīng)費支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機制。從目前事業(yè)單位整體上來看，支出預算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平，管理體制尚未理順，由此在支出管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。同時經(jīng)費使用的社會效益如何，也缺乏系統(tǒng)考核機制，從而增加了經(jīng)費使用的隨意性。

二、對策

（一）加強行政事業(yè)單位對于財務預算管理的認識，轉變行政事業(yè)單位對于財務預算管理的觀念。

首先，預算管理是發(fā)達國家政府和企業(yè)多年積累的成功的管理經(jīng)驗，實行財務預算管理是單位建立自我約束，自我控制，自我發(fā)展的良好機制的有效辦法，能優(yōu)化資源配置，強化單位管理，提高單位行政、辦事效益。

其次，預算管理不僅僅是財務部門的工作，而是整個系統(tǒng)或單位內(nèi)部各項資源的最優(yōu)整合，它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門共同參與，它是一個系統(tǒng)工程。

再次，增強預算法制觀念，強化預算約束，實現(xiàn)預算管理的科學化、法制化是全面貫徹《預算法》的要求。

（二）推行復式預算管理。

實行復式預算管理，強化財務管理的計劃控制職能。復式預算管理即將統(tǒng)一預算年度的經(jīng)費收支按其不同性質(zhì)，分別匯編成兩個或兩個以上收支對照表，以特定的預算收入來源來保證特定的預算支出費用，并使兩者之間保持相對穩(wěn)定的對應關系。實行復式預算管理，有利于強化財務監(jiān)督管理職能，可以把各項收支按其不同性質(zhì)，分開管理，并根據(jù)其財力來確定兩種資金的比例，從制度上杜絕兩種不同性質(zhì)資金在安排使用上的相互擠占和挪用。同時，實行復式預算管理后，對不同性質(zhì)的經(jīng)費實行不同的管理方法，能較快地提高財務預算的約束力度。

（三）科學編制行政事業(yè)單位財務預算編制，合理安排預算編制時間，改革預算編制方法。

首先，安排充足的預算編制時間。預算編制是個系統(tǒng)工程，它既要掌握單位本身方方面面的情況，又要考慮系統(tǒng)、行業(yè)狀況；既要著眼于年度需求，又要考慮歷史，預測未來；既要滿足單位業(yè)務發(fā)展需要，還要考慮國家財力；既要講求局部效果，還要考慮社會整體效益等等。這其中包含著調(diào)查研究、綜合分析、項目論證、目標預測、協(xié)調(diào)平衡等大量工作，充足合理的時間安排是其基本要求。

其次，改革預算編制方法，徹底擯棄“基數(shù)法”全面推行“零基預算”。目前行政事業(yè)單位采用的一般是“二上二下，分級編制，逐級匯總”的預算編制程序。在這個過程中，必須實事要求是地掌握人員情況、業(yè)務發(fā)展需求，并以此為基礎，確定人員、業(yè)務經(jīng)費水平，要綜合考慮內(nèi)外部因素、歷史和未來因素的影響，科學預測經(jīng)濟發(fā)展變化，并以提高效益為目標，編制具前瞻性的預算。

（四）建章立制，嚴格執(zhí)行。

加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制。一是綜合性的管理制度，如加強經(jīng)費管理制度、財務人員崗位職責等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項資金的使用效益。

強化開支計劃性，合理安排項目經(jīng)費。首先確保人員經(jīng)費開支，其次保證必要的辦公經(jīng)費需要，然后再按照輕重緩急安排其他項目的開支。計劃制定后，還必須嚴格執(zhí)行，防止前緊后松，保證計劃的有效性。

嚴格經(jīng)費支出管理，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象。第一，建立嚴格的經(jīng)費開支審批制度。對于每項開支，都必須嚴格按規(guī)定的權限審批后方可報銷。第二，制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據(jù)，并附有關批件，由經(jīng)辦人員負責簽字，財務人員審核，領導審批后才能予以報銷。第三，統(tǒng)籌安排使用各項經(jīng)費。第四，加強經(jīng)費開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財產(chǎn)物資的管理。

（五）加強預算執(zhí)行監(jiān)督。

篇10

[關鍵詞] 后危機時代銀行價值管理

價值管理是給予價值的企業(yè)管理方法,是為了最大化股東價值而進行的管理活動。其目標是為了實現(xiàn)企業(yè)的使命、實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、實現(xiàn)企業(yè)所追求的價值和目的之間的一致性。銀行業(yè)所具有的特殊性決定了企業(yè)價值管理工作的開展必須具有行業(yè)特點、必須具有銀行業(yè)業(yè)務開展的針對性。在后危機時代銀行企業(yè)價值管理工作如何開展是現(xiàn)代銀行企業(yè)面臨的首要問題。以下針對后危機時代的特點對如何加強銀行價值管理進行了詳細的分析和論述。

一、關于銀行企業(yè)價值管理的分析

經(jīng)濟資本是現(xiàn)代銀行企業(yè)風險管理與價值管理的標準工具,其取決于銀行企業(yè)價值和企業(yè)的經(jīng)營目標。在后危機時代銀行價值管理工作的強化是保障企業(yè)價值最大化或利益相關者價值最大化的關鍵。后危機時代的銀行價值管理工作是提升銀行管理水平、增強競爭能力、加快向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉變的關鍵,其對銀行企業(yè)的發(fā)展具有重大的積極意義。在后危機時代的銀行企業(yè)應認識到后危機時代存在的風險與機遇,采取循序漸進、由點到面的原則,逐步采用經(jīng)濟資本系統(tǒng),以此達到企業(yè)價值管理的最終目標。

二、后危機時代如何加強銀行價值管理

2.1關于后危機時代銀行企業(yè)價值管理實施的重要意義

后危機時代銀行企業(yè)價值管理的實施能夠穩(wěn)定的創(chuàng)造價值,為實現(xiàn)銀行企業(yè)價值的最大化奠定基礎,同時價值管理的實施提高了企業(yè)的透明度、幫助企業(yè)應對后危機時代全球化資本市場風險。針對后危機時代銀行業(yè)面臨的風險與給予,價值管理還能夠優(yōu)先管理事項,明晰、提高銀行企業(yè)經(jīng)營決策水平和質(zhì)量,幫助平衡銀行企業(yè)短、中、長期經(jīng)營目標,并促進企業(yè)合理分配資源。

2.2以正確的認識以及對自身業(yè)務發(fā)展方向構建完善的價值管理體系

在后危機時代,銀行業(yè)同樣面臨著巨大的風險。如何正確認識價值管理對銀行企業(yè)的重要性是決定企業(yè)發(fā)展過程中風險管理效果的關鍵。針對這一情況,后危機時代的銀行企業(yè)應加強對價值管理工作的認識與分析。同時認真分析自身業(yè)務發(fā)展方向及其對企業(yè)價值管理的影響,針對自身業(yè)務特點以及管理工作流程完善企業(yè)的價值管理體系,明確銀行企業(yè)各管理層、部門的價值目標,并通過獎懲制度以及對全員職責權限的明確為價值管理工作的實施奠定基礎,為銀行企業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

2.3后危機時代銀行企業(yè)價值管理實施過程中的注意事項

后危機時代銀行價值管理的實施需要銀行企業(yè)針對自身發(fā)展方向、業(yè)務開展方向等進行綜合的分析與論證,以此為基礎構建符合企業(yè)實際情況的機制管理體系。作為一項大規(guī)模的企業(yè)管理工作,后危機時代銀行企業(yè)價值管理工作的開展與強化需要企業(yè)以更大量的時間、資源以及耐心來促進價值管理體系的完善,運用Economic Value Added(經(jīng)濟增加值)、 Performance Management(績效管理)和Balanced Scorecard(平衡計分卡)等管理和決策支持工具,促進銀行價值管理工作的開展。針對銀行業(yè)務特點,銀行企業(yè)要特別注重對價值創(chuàng)造的衡量,避免失誤,否則將會導致價值破壞。由于價值管理工作所具有的特殊性使得其管理工作的開展需要銀行企業(yè)構建強有力執(zhí)行委員會,并通過實行全面的企業(yè)培訓或進行管理咨詢,促進銀行企業(yè)價值管理方案與評估模型的建立。

2.4后危機時代銀行價值管理工作的強化與實施

后危機時代銀行價值管理工作的強化與實施需要銀行企業(yè)明確四個關鍵環(huán)節(jié),以此為基礎進行價值管理的強化。首先因確立明確的價值理念,其次確定經(jīng)營價值驅動要素,再次是要求銀行企業(yè)在經(jīng)營全過程實施基于價值的管理,最后需要銀行企業(yè)通過多種途徑實現(xiàn)領導與普通員工價值的溝通。

三、后危機時代銀行價值管理強化的關注要點

后危機時代銀行價值管理的強化需要通過對關注要點的分析以及注重促進價值管理的實現(xiàn)。首先,銀行企業(yè)因對自身價值管理進行信息收集與任務確定,通過餅形圖示將相關成本在總成本中的份額直觀地表現(xiàn)出來。同時注重對自身經(jīng)營成本的分析,了解銀行企業(yè)經(jīng)營成本的出處及其成本動因,找出增值業(yè)務與非增值業(yè)務,并將之在銀行企業(yè)整個價值鏈中進行表現(xiàn),并對其進行分析論證,明確企業(yè)價值管理工作的最終目的。評價與提交后危機時代銀行價值管理過程中的重點,在價值管理觀點分類后,對銀行經(jīng)營管理、價值創(chuàng)造提議的長處和短處進行比較和對比,將現(xiàn)代銀行經(jīng)營、管理觀點與現(xiàn)有的銀行產(chǎn)品進行比較,并用T型表格將比較后的優(yōu)勢和劣勢列出來。再將成本加入后的最終產(chǎn)品進行計算比較。在提交階段,銀行企業(yè)要將最終結論提議交給相關的風險評測以及管理部門。對企業(yè)的經(jīng)營進行成本核算和評價的,最終由銀行企業(yè)決策管理部門作出決策并實施。

四、結論

綜上所述,后危機時代銀行價值管理的實現(xiàn)需要銀行企業(yè)以外部環(huán)境的分析以及內(nèi)部情況的論證為基礎,運用現(xiàn)代企業(yè)價值管理理論,結合銀行業(yè)務特點進行價值管理體系的完善。并以此為基礎進行實施,以此達到促進銀行企業(yè)健康發(fā)展的目的。因此,現(xiàn)代銀行企業(yè)必須認識到后危機時代價值管理工作的重要性及其實施要點,以自身主觀的強化為銀行企業(yè)的發(fā)展奠定基礎,促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]馬一群.銀行企業(yè)價值管理體系的完善.南方經(jīng)濟,2008;6

[2]周洪波.后危機時代銀行發(fā)展得出關鍵---價值管理體系的建立.財經(jīng)資訊,2006;10

[3]劉金鵬.金融企業(yè)價值管理體系建立對企業(yè)發(fā)展的重要意義.企業(yè)財務管理,2009;4