導語：如何才能寫好一篇公益培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過實施專業(yè)理論與綜合技能的系統(tǒng)化培訓，更新醫(yī)療服務觀念，解決醫(yī)療服務工作中存在的突出問題。以學習、研究新技術、新項目為重點，以提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為主線，以職工參與各級培訓為主要形式，以培養(yǎng)職工可持續(xù)發(fā)展能力為根本方向，全面提高醫(yī)院職工隊伍的綜合素質(zhì),促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

二、培訓原則

緊密結合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，突出專業(yè)理論知識、實際操作技能的提升和綜合素質(zhì)的提高，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需求和業(yè)務需要；按需施教，結合不同崗位和不同層次，分類培訓，做到層次清晰；實事求是，精心組織，注重實效，不斷完善，確保質(zhì)量。

三、培訓組織機構與職責

按照職責明確、上下貫通的原則，根據(jù)醫(yī)院的特點，職工培訓工作采用三級網(wǎng)絡管理模式。成立培訓領導小組、工作小組和各科室培訓小組。各級培訓組織應定期召開會議，研究培訓工作開展情況。

（一）領導小組

組長：

副組長：

成員：各職能科室負責人

主要職責：全面指導和監(jiān)督培訓工作的開展。包括審定培訓計劃、指導培訓工作、審核考核結果。

下設辦公室

主任：

副主任：

成員：

主要職責：負責各項培訓工作的開展，督促檢查培訓計劃執(zhí)行情況；并根據(jù)不同類別進行分類管理。各相關職能部門負責擬定相關培訓的具體管理措施、考核辦法，以及年度培訓計劃。由考核培訓辦公室負責日常管理工作，主要負責全院培訓的日常管理工作和各職能部門培訓情況匯總、整理、分析、運用。

主要工作任務：

1、統(tǒng)籌安排全院培訓計劃；

2、負責全院培訓工作的日常管理；

3、負責指導、監(jiān)督各培訓工作小組完

成培訓計劃；

4、組織對培訓的評估和持續(xù)改進；

5、負責培訓資料歸檔管理和結果運用。

（二）工作小組

由各職能科室負責人組成，主要負責擬定相關培訓的具體管理措施、考核辦法以及制定年度培訓計劃 ,并負責各類培訓對象、師資、項目、內(nèi)容、時間的擬定和培訓的過程組織。

工作職責：

（1）制定臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員、護理人員、職工年度培訓計劃；

（2）制訂相關培訓管理措施和具體考核辦法；

（3）負責指導、監(jiān)督科室培訓小組完成培訓計劃；

（4）負責相關培訓工作的具體實施；

（5）負責培訓項目、內(nèi)容、時間的擬定和培訓師資、培訓對象的組織；

（6）擬定相關培訓費用的預算。

（三）培訓小組

由各科主任、護士長組成，主要根據(jù)培訓計劃開展小組工作，并按要求負責本科室職工的培訓工作，完成各項培訓任務。

四、培訓內(nèi)容

根據(jù)培訓原則，針對不同人員，有計劃的開展以專業(yè)知識培訓、崗位技能培訓、人文理念培訓為主要內(nèi)容的全員培訓工作。具體培訓內(nèi)容由各相關職能科室制定。

五、時間安排與方法

（一）時間安排

按各科室制定的周、月、年度培訓計劃實施。

（二）具體方法

1、科內(nèi)培訓：

（1）各科室根據(jù)上級或醫(yī)院要求以及本科室業(yè)務需要，制定本科室月度、季度或年度培訓計劃，報職能科室和考核培訓辦公室備案；

（2）按計劃組織培訓，對培訓的過程進行規(guī)范記錄（包括時間、地點、參加人員、培訓內(nèi)容、培訓效果與結果等）；

（3）將培訓情況整理匯總后，及時上報其所屬職能科室；

（4）各職能科室按時對所轄科室的培訓情況進行指導與管理，并將考核結果納入科室目標考核內(nèi)容；

（5）考核培訓辦公室定期對全院的科內(nèi)培訓工作進行抽查和評估。

2、院內(nèi)培訓

（1）由各職能科室根據(jù)上級要求和醫(yī)院實際以及科室業(yè)務需求，制定培訓計劃；

（2）培訓計劃由各分管領導審核后交考核培訓辦公室備案；

（3）考核培訓辦公室統(tǒng)一安排培訓場地和時間，做到統(tǒng)籌安排，合理實施；

（4）各職能科室根據(jù)各自培訓計劃，擬定考核標準和培訓內(nèi)容、人員、時間等，并就培訓場地、時間、培訓費用等與辦公室 、財務處、考核培訓辦公室溝通，各司其職；

（5）各職能科室將培訓內(nèi)容、相關課件、題庫和參考答案交考核培訓辦公室；考核培訓辦公室組織相關專家出卷、閱卷，并對考試結果進行統(tǒng)計分析并將結果反饋各職能科室。

（6）、考核培訓辦公室根據(jù)醫(yī)院考核細則擬定獎懲措施,交財務科落實。

六、實施原則

（一）統(tǒng)籌安排。為進一步提高培訓工作效率，合理使用現(xiàn)有資源和配置，以注重實效為原則，由考核培訓辦公室統(tǒng)籌安排培訓的管理工作，協(xié)調(diào)各職能科室的培訓計劃的安排與實施，以保證培訓工作的正常運轉(zhuǎn)。

（二）分級責任。根據(jù)各自的職責，承擔相應的責任與義務，同時保證培訓的正常實施與反饋渠道的暢通，及時處理培訓工作實施過程中所產(chǎn)生的新問題和遇到的新情況，不斷總結，持續(xù)改進，逐步完善培訓細則，使之成為我院各項工作更有效、更和諧發(fā)展的重要保證。

（三）注重實效。結合不同崗位和不同層次，分類培訓，做到層次清晰；實事求是，便于執(zhí)行，利于提高，以實際工作為基礎，以提高我院的整體素質(zhì)為契入點和著眼點，不搞形式主義，不搞走過場，以提高醫(yī)院整體技術水平及職工專業(yè)技能和服務水平為目的。

七、具體要求

（一）加強組織領導。各科室要充分認識醫(yī)院實施統(tǒng)一培訓的重要意義，結合科室現(xiàn)有培訓計劃，指定專人負責培訓管理工作，確保培訓工作順利實施，取得預期效果。

（二）認真組織實施。要建立常態(tài)溝通機制，及時了解、反饋各種情況，確保培訓取得實效。

篇2

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》和區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的部署要求，以農(nóng)村貧困農(nóng)戶為對象，以提高貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)和增加貧困農(nóng)戶收入為目的，完善“雨露計劃”實施管理機制，探索“雨露計劃”實施的新舉措、新辦法、新路子。

二、目標任務

我縣試點工作是在中央財政扶貧資金中安排專項資金，采取將補助資金直接發(fā)放到農(nóng)村貧困家庭的方式，對符合規(guī)定要求的、自主自愿參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓并獲得技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的，實行憑證直接補助的方式，從而增進“雨露計劃”培訓管理工作的透明度，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。

三、實施步驟

（一）補助對象和標準

1、補助對象。全縣“十二五”貧困村中，當年參加1個月以上轉(zhuǎn)移技能培訓并獲取技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的農(nóng)村貧困勞動力優(yōu)先給予補助，在全縣補助資金許可的前提下，補助對象可以逐步擴大到本縣其他區(qū)域。

2、補助標準。每人一次性600元。

（二）補助申請與資格認定

1、申請補助。參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓并獲得技能證書的培訓對象，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和和移民辦提出轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓補助申請，申請時提交以下材料：

A、省“雨露計劃”培訓補助資金申請表（以下簡稱“申請表”）（見附件1）；

B、申請人照片、戶口和居民身份證原件及復印件；

C、當年申請人獲取的技能證書（技能資格證書或技術等級證書）原件及復印件。

2、資格審核與確認?？h級扶貧和移民部門受理培訓對象申請后，要對其申請資格進行審查、確認。

（1）初審。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦要對培訓對象的申請進行審核，審點為：

A、戶籍是否屬于試點范圍內(nèi)的“十二五”貧困村等；

B、當年獲取的技能證書是否真實可靠（可通過向發(fā)證機關或有關網(wǎng)站查證核實）；

C、是否已經(jīng)享受過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助。

（2）公示。初審確認后要在申請對象所在行政村張榜公示擬補助對象名單，公示時間不少于7天。公示內(nèi)容包括申請人是否扶貧對象和申請人姓名、戶主姓名、家庭住址、就讀學校、專業(yè)及年級或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓基地及參訓工種、補助標準、舉報電話等。

（3）確認補助對象。公示期限滿后，按公示情況對申請對象進行再次復核。復核屬實后確定正式補助對象花名冊（見附件2）。

（三）申請受理、補助資金來源及補助發(fā)放

1、申請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦對本地轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓對象的補助申請實行開放式受理。每年的受理時間為上年的11月至當年的10月。在受理期限內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦應向培訓對象公告受理轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓補助申請的程序、手續(xù)和時間，以方便培訓對象的申請。原則上每月5日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧移民辦主任將補助對象花名冊（電子文檔）報縣扶貧和移民辦，以便補助資金并報省備查。

2、補助發(fā)放?？h扶貧和移民辦于11月底以前將審核確認的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓補助對象花名冊、申請表及相關材料整理成冊，送交縣財政局復核后，按規(guī)定程序?qū)⒀a助資金撥付到補助對象“一卡（折）通”。

四、工作要求

1、組織領導。為切實做好全縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作，確保工作順利開展，成立縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作小組。由主任為組長，副主任為副組長，為成員，具體負責試點工作的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦務必高度重視“雨露計劃”實施方式改革試點工作，制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點工作實施方案，把工作任務貫徹落實到位。

2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過組織召開村組會議、利用媒體、張貼公告、村務公開和發(fā)放宣傳資料等形式，在實施范圍內(nèi)向?qū)嵤ο髲V泛宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓政策，做到貧困村戶戶皆知、貧困戶人人皆知，提高貧困勞動力自覺自愿參加技能培訓的積極性。

篇3

為進一步鞏固建筑消防設施“三化”建設成果，切實提升社會單位消防安全領導、管理階層的管理能力和消防控制室管理操作人員的基本業(yè)務素質(zhì)，全力建設一支“人員職業(yè)化、管理正規(guī)化、服務專業(yè)化”的消防控制室安保人員隊伍，根據(jù)自治區(qū)消防控制室安保人員職業(yè)化推廣現(xiàn)場會精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、集中培訓管理的對象

州直范圍內(nèi)所有符合條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，重點為設有建筑自動消防設施的單位：

（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院；

（三）國家機關；

（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

（五）客運車站、民用機場；

（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館；

（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

（八）易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位；

（九）勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

（十）重要的科研單位；

（十一）高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑、地下公共建筑和城市重要的糧、棉、百貨等物資集中的大型倉庫等。

二、集中培訓管理模式

（一）按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）及自治區(qū)有關文件要求，原則上每個消防控制室配備的管理操作人員不得少于6名，符合規(guī)范要求設有自動消防設施但未設消防控制室的單位，消防設施操作安保人員配備不得少于2人。對于各社會單位現(xiàn)有的消防控制室管理操作人員，單位可將其納入州直消防安保培訓服務公司培訓管理體系進行備案，由公司對其實施培訓，經(jīng)考核合格并取得從業(yè)資質(zhì)后持證上崗；對于對照配備標準缺員的，單位可自行招收人員，參加州直消防安保培訓機構培訓合格備案后上崗。對多產(chǎn)權單位，由消防安保培訓服務公司對其實施消防安保人員派遣。

（二）消防安保培訓服務公司與社會用人單位簽訂服務合同，明確合同雙方應承擔的責任和消防安保人員應履行的職責，保障合同雙方各項權利。對派遣的消防安保人員，消防安保服務公司與派遣的消防安保人員簽訂勞動合同，并與用人單位簽訂勞務輸出合同。

（三）社會單位按照消防控制室基本要求配齊控制室管理操作人員后，消防安保咨詢服務公司將其納入公司消防安保人員信息庫，進行統(tǒng)一培訓、考核、績效。公司與用人單位根據(jù)考核、績效、履責情況共同對消防控制室管理操作人員進行管理。

（四）在備案培訓模式中，消防控制室安保人員的工資發(fā)放、勞動保障等由用人單位自行負責；在培訓派遣模式中，消防控制室安保人員的工資、勞動保障等統(tǒng)一由用人單位提供給消防安保培訓服務公司，由公司進行統(tǒng)一發(fā)放。

（五）消防安保咨詢服務公司免費為用人單位日常遇到的消防安全技術問題提供咨詢服務。

三、工作要求

（一）州直范圍內(nèi)所有符合條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任人、管理人每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全教育培訓。

（二）州直范圍內(nèi)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位的全體人員每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

（三）州直范圍內(nèi)所有設有自動消防設施的單位必須按照要求配備消防安保人員，并每年組織參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

（四）消防安保服務業(yè)是面向社會公眾提供消防安全服務、滿足廣大人民群眾安全新需求的一個特殊行業(yè)，是一個新興的、造福于社會和人民的行業(yè)，它必將在推動單位落實消防安全主體責任、提高消防管理水平方面發(fā)揮重要的作用。為此，州直公安、工商、勞動、發(fā)改等職能部門要按照各自主管職能業(yè)務分工對該行業(yè)給予必要的政策支持，確保其順利組建，健康運營。

篇4

一、明確工作責任，進一步加強組織領導

目前各地都制定并印發(fā)《農(nóng)村電影公益放映工作實施方案》，成立由廣電、財政、電影公司組成的農(nóng)村公益電影放映領導小組，制定了農(nóng)村公益電影放映工作實施方案，下達任務分解指標；制定了農(nóng)村公益電影放映工作考核方案；落實了農(nóng)村公益電影放映工作經(jīng)費;制定了監(jiān)督專項補貼經(jīng)費和農(nóng)村公益電影放映工作的放映質(zhì)量及放映場次的辦法。這為放映工作創(chuàng)造了良好的大環(huán)境和氛圍，為開展工作打下了良好基礎。在此基礎上，應進一步深入細化工作措施。一是相關行政管理部門要成立領導機構，認真履行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等管理職能，領導轄區(qū)農(nóng)村公益電影放映工作的順利開展；二是要將農(nóng)村公益電影放映列入本級績效考評項目；三是要制定本縣（區(qū)）的具體實施方案，與放映單位簽訂目標責任書；四是要負責落實本級配套資金；五是要指定相關部門（單位）和專人對轄區(qū)內(nèi)本年度農(nóng)村公益放映活動進行組織、協(xié)調(diào)，制定放映計劃，實施放映并組織群眾觀看。各縣區(qū)應當狠抓工作動員、組織管理、放映進度、問題調(diào)整等具體環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村公益電影放映工作做到了“有組織、有計劃、有管理、有調(diào)控”，確保圓滿完成全年工作任務。

二、加強規(guī)范管理，狠抓工作落實

工作中，各地方應當始終緊緊跟蹤實施的進度，從細節(jié)上把握工作情況，從宏觀上引導整個工作按計劃推進。應當著重抓好以下工作。

一是搞好統(tǒng)一定片。各放映單位用于農(nóng)村公益電影放映的片源必須由電影公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)訂購，其訂購放映數(shù)量必須與年終統(tǒng)計的放映場次數(shù)量相一致。針對片源組織難以做到統(tǒng)一管理的問題，為改變這種狀況，必須認真落實統(tǒng)起來，統(tǒng)一定片提高影片的質(zhì)量，加強公益電影放映的規(guī)范化管理，有效防止放映場次弄虛作假和片源來源不規(guī)范、不安全的隱患。

二是科學制定放映計劃。主管部門、各放映單位應當根據(jù)當?shù)貙嶋H、村莊情況、當?shù)仫L俗習慣等情況，在調(diào)查研究、征詢?nèi)罕娨庖姷幕A上，認真制定季度、月度放映計劃，并上報上級廣電及電影公司部門審核、備案。

三是加強群眾觀看電影的組織。各地應當以行政村為基點，結合周邊自然村（屯）的分布情況，確定相對固定的放映地點，采取分片包干等辦法將放映任務落實到具體放映隊。明確要求放映隊每次放映前都要積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，通過廣播、告示等方式通知并組織好群眾觀看電影。

四是堅決執(zhí)行放映公示制度。將農(nóng)村公益電影放映的公示工作列入年度績效考評內(nèi)容，放映單位必須將放映時間、地點、片名、工作人員姓名等內(nèi)容在所放映的村委公示欄每季度公示一次。公示后，要將公示內(nèi)容、圖片存檔備查。讓群眾了解情況，心中有數(shù)。

五是認真做好公益放映活動的情況統(tǒng)計上報工作。各放映隊在放映點放映活動結束后，應當認真填寫年度農(nóng)村電影公益性放映活動情況表、年度農(nóng)村電影公益性放映記錄表，并加蓋村委公章，做到統(tǒng)計規(guī)范、數(shù)據(jù)準確，按時上報?？h部門能及時收集到各鎮(zhèn)村的放映活動情況，及時整理按時上報。

六是實行農(nóng)村公益電影放映信息報送制度。各縣對農(nóng)村公益電影放映工作所報送的信息應當規(guī)定篇數(shù)，每月不能少于一條,作為年終評先的標準之一。

七是加強專項督查。多組織各縣區(qū)開展農(nóng)村公益電影放映的督察工作，掌握農(nóng)村公益電影放映工作的新動態(tài)。同時,上級部門要派人對各縣區(qū)的督察情況進行抽查、復查。借助廣播電視“村村通”建立的用戶平臺，以電話訪問村民的形式，對放映情況予以核實。通過多層次、多形式的督察，使各項工作規(guī)范，杜絕違法違紀現(xiàn)象。

三、開展評先創(chuàng)優(yōu),強化教育培訓

認真組織開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，表彰先進（下轉(zhuǎn)第26頁）（上接第24頁），樹立典型，促進工作是推動放映工作的好辦法。要搞好初評推薦，應對在農(nóng)村電影放映工程和社區(qū)電影公益放映工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的縣區(qū)和放映隊及放映員，分別授予“農(nóng)村電影放映工程先進縣”、“送電影下鄉(xiāng)優(yōu)秀電影放映隊”和“送電影下鄉(xiāng)優(yōu)秀電影放映員”光榮稱號，并積極爭取，落實專項資金給予表彰獎勵，以此增強廣大基層電影放映員的工作積極性和工作熱情。

積極組織數(shù)字電影放映技術培訓，提高廣大基層電影放映員的業(yè)務技能。多舉辦農(nóng)村數(shù)字電影放映技術培訓，邀請專家系統(tǒng)講授影片訂購、設備運輸和保養(yǎng)、放映操作、場次確認和統(tǒng)計以及農(nóng)村公益電影放映工作政策和規(guī)定等內(nèi)容。通過培訓，為實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影放映質(zhì)量的穩(wěn)步提高夯實人才和技術基礎。

四、積極爭取財政支持，嚴格經(jīng)費管理使用

各級配發(fā)的專項配套資金，為農(nóng)村電影放映工作的順利推進提供了良好的保障。我們應當嚴格加強農(nóng)村公益電影放映的經(jīng)費管理和使用，確保?？顚Ｓ茫l(fā)放到位。

農(nóng)村公益放映工作主要以縣（區(qū)）公益電影放映主管部門負責場次考核和經(jīng)費發(fā)放工作，實行專款專用制度。任何單位都要確保補貼資金及時足額發(fā)放，不允許截留農(nóng)村電影公益性放映補貼款，如有發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。 場次補貼專項資金用于直接補助農(nóng)村電影放映活動，不得用于提取管理費、維護費、折舊費等。各縣（區(qū)）電影主管部門要主動會商當?shù)刎斦?、發(fā)改部門，對放映活動經(jīng)審核達到要求的場次，按標準及時將中央財政發(fā)放的放映補貼款足額下?lián)苤练庞硢挝?，余款待放映任務完成后?jīng)過核查于年底前一次性撥付。

篇5

關鍵詞：參與式管理；生態(tài)公益林；管護。

中圖分類號： Q142.9 文獻標識碼： A 文章編號：

一、生態(tài)公益林的概念及發(fā)展趨勢

國家《生態(tài)公益林建設導則》為生態(tài)公益林做了定義，即生態(tài)公益林是為維護和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務的森林、林木、林地。我國對造林事業(yè)一直都非常重視，尤其是近年沙塵暴及洪水肆虐，人們對生態(tài)環(huán)境越來越重視。退耕還林工程的實施，極大的推動了我國造林事業(yè)的發(fā)展。生態(tài)公益林在造林總量中占較大比例，造林數(shù)量的增加，也就意味著今后的管護任務的加重。因此，生態(tài)公益林的管護工作必須尋找一條能夠應對如此繁重任務的方式。

二、參與式管理在林業(yè)中的應用

在參與式林業(yè)中，周邊林區(qū)群眾是森林管理的主體，森林管理活動是林區(qū)發(fā)展的一個組成部分，林區(qū)群眾要積極參與到森林管理經(jīng)營活動并從中受益。參與式管理思想在我國林業(yè)中的應用，主要是以項目作為載體，分別應用在造林、保護區(qū)管理、扶貧等方向，取得了一定的成績。第一，參與式管理在造林項目中的應用。采用參與式造林規(guī)劃中，技術人員在造林設計、樹種選擇、森林管理方案、利益分配方案等方面需要充分尊重項目參與群眾的意愿，將決策權賦予林區(qū)群眾。通過簽訂造林、封山育林、苗木供應等合同，明確項目執(zhí)行機構和參與群眾之間的責任、權利和義務，從而保護參與群眾的利益。第二，參與式管理在保護區(qū)管理中的應用。主要是通過加強保護區(qū)管理部門機構能力建設,進行保護區(qū)資源管理,通過林區(qū)發(fā)展項目幫助社區(qū)群眾發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟,減少林區(qū)群眾對保護區(qū)及周邊森林資源的壓力，促使周邊林區(qū)村民盡可能地參與到自然保護事業(yè)中來。第三，參與式管理在扶貧項目中的應用。參與式的決策激發(fā)了貧困農(nóng)民自我脫貧的積極性，參與式的培訓幫助農(nóng)民掌握了技能并提高了素質(zhì)，農(nóng)民自助組織的成立促使農(nóng)民自我學習、自我發(fā)展、自我管理，從而提高了農(nóng)民自我脫貧的能力。

三、參與式管理在生態(tài)公益林管護中應用的可行性分析

以上是在外部環(huán)境優(yōu)勢上來說，然而，隨著經(jīng)濟的不斷增長，生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象也越來越嚴重。森林分類經(jīng)營，林業(yè)六大工程的順利實施，都為生態(tài)公益林建設提供了強大的發(fā)展空間。經(jīng)過十余年的建設，天然林保護工程、退耕還林工程，為我國保護天然林以及大面積造林工作提供了契機，我國林業(yè)得到了長足的發(fā)展。造林面積的增加也就意味著需要管護的生態(tài)公益林越來越多。在從自身管理模式優(yōu)勢來說，參與式管理可以及時調(diào)整各方的利益關系，參與生態(tài)公益林管護的各方都有自己的利益，而且利益大小不相等。而生態(tài)公益林又不同于私人資源，其公益性特別明顯。因此，首先要維護生態(tài)公益林的公共利益；其次最大程度地追求各自的利益；再次在它的提高綜合效益優(yōu)勢方面來說生態(tài)公益林雖然以發(fā)揮生態(tài)效益為主，但仍然兼?zhèn)浣?jīng)濟效益及社會效益，綜合效益十分明顯。參與式管理可以通過廣泛參與的途徑，使相關利益者參與進來。對生態(tài)公益林的經(jīng)營者來說，只要是一般性的生態(tài)公益林，都可以獲得一些林下產(chǎn)品，提高了經(jīng)濟效益對周邊社區(qū)的農(nóng)戶來說，健康的生態(tài)公益林可以為他們提供更多的經(jīng)濟效益，有的地區(qū)適度開發(fā)一些旅游景點，帶動的周邊經(jīng)濟效益是不可估量的。另外，生態(tài)公益林還可以成為公眾環(huán)境保護教育的課堂，具有豐富的社會效益。

四、建立參與式管護的關鍵問題

4.1 建立生態(tài)經(jīng)濟保護發(fā)展觀

首先要解決生態(tài)公益林的保護是絕對的保護，還是以發(fā)展求生態(tài)系統(tǒng)的平衡的保護問題。生態(tài)平衡與經(jīng)濟發(fā)展是矛盾的統(tǒng)一體，生態(tài)平衡是自然界的客觀規(guī)律，與經(jīng)濟平衡發(fā)展有著緊密聯(lián)系，生態(tài)平衡是經(jīng)濟平衡的客觀基礎，只有在保護生態(tài)平衡的資源利用，才談得上合理利用，也是經(jīng)濟上最有利的利用。也只有在以對生態(tài)公益林最主要的保護其生態(tài)功能的基礎上，以發(fā)揮最佳生態(tài)平衡為指導，最有效地發(fā)展其經(jīng)濟效益，使其達到生態(tài)經(jīng)濟的平衡，才能使生態(tài)公益林得到切實的保護。

4.2 利用經(jīng)濟動力機制保護生態(tài)公益林

經(jīng)濟利益有其自然基礎，追求經(jīng)濟利益是不以社會經(jīng)濟形態(tài)為轉(zhuǎn)移的人類必然動機和行為。這種以人類自身需要為目的，對經(jīng)濟利益的追求，構成生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的經(jīng)濟動力經(jīng)濟動力機制在物質(zhì)表現(xiàn)為在該種動機驅(qū)使下的生態(tài)經(jīng)濟行為，即生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的現(xiàn)實矛盾運動過程。

4.3 建立必要的保障機制

首先，在原有林業(yè)法律、法規(guī)的基礎再出臺與生態(tài)公益林保護相適應的法律、法規(guī)是非常必要的，也是形成生態(tài)公益林主動保護機制的重要前提之一。其次，建立生態(tài)公益林的森林生態(tài)經(jīng)濟資源的補償機制和林業(yè)扶持政策的優(yōu)惠鼓勵政策。第三，運用現(xiàn)代科學手段對各生態(tài)公益林具有重要質(zhì)量標志及經(jīng)營合理性指標，進行實時監(jiān)測，以掌握和判斷其狀態(tài)及發(fā)展趨勢，進行宏觀控制，使其主動保護措施納入正常軌道。最后，引進競爭機制，進行公開、公平的競爭，獎優(yōu)罰劣，使廣大公眾積極參與到生態(tài)公益林的保護活動，形成生態(tài)公益林的主動保護機制。

五、參與式管理在生態(tài)公益林管護中的應用設計

5.1 方法培訓

在開展生態(tài)公益林管護工作之前，為了讓林業(yè)技術人員了解和基本掌握參與式方法，外來人員如上級政府部門、非政府組織等專家要對項目區(qū)的林業(yè)站站長、林業(yè)技術員進行“參與式調(diào)查方法培訓”，并通過實地的調(diào)查評估，強化技術人員對參與式方法的理解，并熟悉工具的使用技巧。

5.2 廣泛宣傳

根據(jù)參與式農(nóng)村評估方法的要求，由林業(yè)技術人員組成的工作組分別召開村或村民組會議，向農(nóng)民宣傳和解釋生態(tài)公益林管護的政策、實施細節(jié)，介紹生態(tài)公益林管護工作的技術方法，國家提供的生態(tài)效益補償以及管護人員工資的金額，以及參與管護工作的權力和義務等。利用各種形式將生態(tài)公益林管護的目的、意義、原則，管護方式及管護目標等宣傳到戶，讓各項惠農(nóng)政策家喻戶曉。

5.3 參與決策

參與決策是參與式管理中的重要部分，也是實施參與式生態(tài)公益林管護的重要環(huán)節(jié)。為了達到最大限度的吸引農(nóng)民參與到管護中來的目的，參與式管護設計方案時必須遵守一定的原則。設計的方案，必須可以使村民廣泛參與，必須保證村民利益優(yōu)先，必須能協(xié)調(diào)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，必須使資源效益最大化。同時我們還要考慮到管護方案的設計，生態(tài)公益林的管護涉及到很多方面，因此，在參與式管護方案設計中，要在每個環(huán)節(jié)中都有農(nóng)民的參與。

5.4 參與監(jiān)督

每隔一段時間，林業(yè)技術人員與村組于部、生態(tài)公益林管護農(nóng)戶共同進行檢查驗收。對管護效果、管護面積、成活率等指標進行核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公室要隨時接待農(nóng)戶來訪、反映情況和提出質(zhì)疑。

六、結語

總之，參與式生態(tài)公益林管護制度的建立，根本上就是要時刻考慮農(nóng)民的需求和利益，將農(nóng)民的意見放在第一位，要始終堅持，是專家、政府官員參與到農(nóng)民的生態(tài)公益林管護活動中去，而非農(nóng)民參與到政府的管護任務中來。

參考文獻

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[2] 葛親紅.福建省生態(tài)公益林經(jīng)營管理模式探討[J].江西林業(yè)科技，2005.

篇6

[關鍵詞]GIS技術 生態(tài)公益林 保護 應用

[中圖分類號] S76 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-340-2

1導論

所謂生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要，或生態(tài)狀況極為脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的防護林和特種用途林。由于生態(tài)公益林在維護和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學實驗、森林旅游、國土保安等方面發(fā)揮著重要作用，所以，加強對其的保護非常必要。從生態(tài)公益林的組成情況來看，其并不是單一的林地或山地，通常還包括水域、濕地，是多種生態(tài)形式的有機組合、相互作用，共同維護生態(tài)平衡，任何一個生態(tài)形式的破壞，都可能打破總體平衡；從生態(tài)公益林的分布特點來看，其較為協(xié)調(diào)地分布在某一個區(qū)域，集中連片、層次分明、地域廣闊，僅僅憑借人工力量予以監(jiān)管維護難度極大，且在人類活動頻繁的區(qū)域，生態(tài)公益林較為脆弱，比如沙化、湖泊開墾等，因此需要人為進行“平原綠化”、“沿海防護林體系”、“治沙工程”等工作；從生態(tài)公益林的經(jīng)濟價值來看，可利用度較高，物種豐富，自然資源得天獨厚，也正因為如此，生態(tài)公益林更容易被過度開發(fā)、砍伐而遭受破壞性損害，需要進行合理規(guī)劃，嚴格管理；從生態(tài)公益林的現(xiàn)實情況來看，加強保護、擴大規(guī)模、合理利用非常必要，需要利用更為先進的科技手段，更為有效率的方式。所以，本文從GIS技術的運用角度進行分析。

2GIS技術在生態(tài)公益林保護中的應用

2.1運用GIS技術進行生態(tài)公益林保護的可行性分析

2.1.1GIS技術的功能分析

GIS（英文全稱：Geographic Information Systems），中文譯為地理信息系統(tǒng)，是以地理空間為基礎，通過建立地理模型，提供多種空間和動態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務的一種計算機技術系統(tǒng)。GIS、RS、GPS聯(lián)合構成3S技術，可實現(xiàn)對各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機動、準確、可靠的收集、處理與更新。相對于RS的遙感系統(tǒng)、GPS的定位系統(tǒng)而言，GIS側重于將表格型的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為地理圖形進行顯示，并對結果進行瀏覽、操作和分析。

目前，GIS技術被廣泛運用于多個方面：

（1）農(nóng)業(yè)應用。主要有農(nóng)業(yè)資源調(diào)查工具，包括建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫等；農(nóng)業(yè)資源分析工具，以圖形和數(shù)據(jù)重新處理數(shù)據(jù)庫，輸出專題地圖和地圖疊加等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工具，通過各種模型擬定不同決策方案；農(nóng)業(yè)管理輔助工具，與RS、GPS等技術進行結合，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和輔助決策。

（2）林業(yè)應用。主要有三種：一是森林調(diào)查工具，建立地理信息庫；二是資源分析工具；三是森林經(jīng)營管理工具，擬定經(jīng)營方案。

（3）土地資源應用。從最初的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、屬性數(shù)據(jù)的存儲和查詢到土地評價、土地利用規(guī)劃、土地利用與土地覆被現(xiàn)狀分類和動態(tài)監(jiān)測，運用層次逐步遞進。

（4）生態(tài)環(huán)境應用。主要包括生態(tài)環(huán)境背景調(diào)查，面源污染監(jiān)測、分析和評價，生態(tài)環(huán)境影響評價，生態(tài)區(qū)規(guī)劃與管理等，還與遙感技術、全球定位技術相結合，進行環(huán)境監(jiān)測、預報和評估。

（5）災害預警應用。具體為災情預報預警、動態(tài)監(jiān)測和成因分析，災害調(diào)查、監(jiān)測與評估等。

2.1.2GIS技術的優(yōu)勢分析

（1）GIS技術的先進性能夠適應生態(tài)公益林的特殊保護要求。從生態(tài)公益林的定義不難看出，其在平衡生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)安全，保持生物多樣性等方面作用極大，是國家生態(tài)安全中的重要穩(wěn)定器；從GIS技術的主要功能可以發(fā)現(xiàn)，其能夠滿足生態(tài)公益林保護的技術要求，具有明顯的技術優(yōu)勢。（2）GIS技術的側重點能夠適應生態(tài)公益林保護的復雜要求。生態(tài)公益林覆蓋區(qū)域廣，人工保護難度大；涵蓋物種多，人工記錄難度大；系統(tǒng)協(xié)作復雜，人工維護難度大。所以，憑借GIS技術龐大的計算機處理能力，符合生態(tài)公益林保護的復雜特性，能夠適應信息化社會發(fā)展要求。（3）GIS技術側重于信息數(shù)據(jù)處理，更有利于生態(tài)公益林的再造。從當前的生態(tài)公益林保護情況來看，維護好已有的生態(tài)公益林是比較成熟的工作了，但如何擴大生態(tài)公益林規(guī)模，在自然破壞較為嚴重的區(qū)域，建設綠色屏障，打造新的生態(tài)公益林并做好保護工作，難度更好。所以，利用GIS技術的數(shù)據(jù)處理能力，再分析能力，能夠滿足生態(tài)公益林保護發(fā)展的要求。

2.2GIS在生態(tài)公益林保護中的應用內(nèi)容

（1）GIS技術應用于生態(tài)公益林規(guī)劃及規(guī)劃管理。建立生態(tài)公益林規(guī)劃，并進行有效的規(guī)劃管理是生態(tài)公益林保護工作的基礎。通過規(guī)劃制定，首先有利于摸清生態(tài)公益林的現(xiàn)狀，包括面積，物種種類，各類濕地、林地分布情況等等；其次有利于建立科學的發(fā)展方案，后期如何對生態(tài)公益林進行維護、補充，將有更多手段和備選策略。GIS技術憑借對數(shù)據(jù)的再分析，以及利用地理圖形輸出表達等優(yōu)勢，能夠做好生態(tài)公益林的規(guī)劃及規(guī)劃管理工作。

（2）GIS技術應用于生態(tài)公益林的經(jīng)營管理決策。生態(tài)公益林的生態(tài)功效是其本職，同時也為人類提供必需的物質(zhì)資源。如何確保在向生態(tài)公益林獲取資源，而不對其造成難以恢復的傷害，需要對經(jīng)營管理方案進行模擬。GIS技術通過各種模型預測，能夠形成合適的決策方案。此外，在實際操作中，將實際處理的新數(shù)據(jù)不斷充實到信息系統(tǒng)中，又能夠通過數(shù)據(jù)再分析對當前決策方案進行修正。

（3）GIS技術應用于生態(tài)公益林的動態(tài)預警監(jiān)測。動態(tài)預警監(jiān)測是GIS技術的重要特征。生態(tài)公益林的不同林種年齡結構在不斷變化，濕地面積、林地面積在變化，各類物種數(shù)量在不斷變化，各種變化需要動態(tài)監(jiān)控。同時，針對突發(fā)性的泥石流、山火等自然災害，也需要進行實時預警。這種動態(tài)管理有利于及時做出應對措施。

（4）GIS技術應用于建立我國生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫。GIS技術所進行的規(guī)劃、規(guī)劃管理、經(jīng)營管理決策、動態(tài)預警監(jiān)測等，均是對數(shù)據(jù)的再分析、再處理。通過再分析、再處理得出的結論和圖形，被重新納入數(shù)據(jù)庫。周而復始，GIS技術的運用，將能夠建立我國生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，有利于全盤掌握我國生態(tài)公益林的變化情況。

（5）GIS技術聯(lián)合RS、GPS技術進行全方位管理。GIS技術能夠與RS、GPS技術進行優(yōu)勢互補、有效結合，是全方位管理生態(tài)公益林的利器。

3結語

生態(tài)公益林在GIS技術保駕護航下，能夠得到更為有效的規(guī)劃、經(jīng)營與管理，能夠得到更為精確的生態(tài)監(jiān)測、預警和預報，能夠建立符合我國特殊國情的生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫。而且GIS技術是3S技術的重要組成部分，發(fā)展空間廣闊。隨著GIS技術的不斷改進與完善，生態(tài)公益林保護效率將會越來越高。另外，加強林業(yè)工作人員對GIS技術的認知、運用等方面的培訓，有利于進一步提升GIS技術的運用效率。

參考文獻

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[2]李晶.3S支持下土地利用生態(tài)效益時空差異與生態(tài)安全評價--以陜北黃土高原為例[D].陜西師范大學，博士學位論文，2006.

篇7

一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當?shù)孛撠毠源缶郑y(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區(qū)脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M，編制下發(fā)了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協(xié)助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區(qū)嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。

三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區(qū)募捐資金253余萬元。

篇8

根據(jù)《區(qū)紀委監(jiān)委關于印發(fā)（重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理和漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案）的通知》（X紀委發(fā)〔2020〕X號）文件要求，為進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金監(jiān)督管理，不斷發(fā)揮資金作用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金專項整治。為確保整治工作有序開展，特制定本工作方案。

一、整治對象

各村（居）民委員會、相關業(yè)主企業(yè)。

二、整治內(nèi)容

（一）職業(yè)培訓方面。

全面排查參訓人員是否符合“五類人員”條件；職業(yè)培訓補貼撥付和使用是否合規(guī);是否存在虛報、冒領和套取職業(yè)培訓補貼等問題。

（二）公益性崗位方面。

全面排查安置公益性崗位人員身份是否符合享受補貼條件；崗位補貼是否足額打卡直發(fā)；是否存在超期使用并兌現(xiàn)崗位補貼和社會保險補貼費用；是否存在虛報冒領和超范圍發(fā)放；是否存在截留挪用和打捆使用等現(xiàn)象。

（三）其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金使用方面。

全面排查已撥付的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金列支項目、范圍是否符合規(guī)定；是否存在超范圍支出、擠占、挪用；是否打捆使用和長期滯留專賬；是否存在政策落實不到位、資金劃撥不到位等問題。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金規(guī)范管理方面。

全面排查就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理制度、紀律規(guī)定是否規(guī)范完善；是否按規(guī)定范圍、標準和程序列支，資金享受對象是否進行公示，接受社會監(jiān)督等。

三、實施步驟

專項整治時間為2020年6月—8月。

（一）全面自查自糾。

各村（居）民委員會要以2020年全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，進一步排查梳理，特別是對于一些“老大難”問題，要徹底查找問題根源，厘清監(jiān)管責任，明確整改措施和要求，堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的違紀違規(guī)問題逐項整改。

（二）專項督導檢查。

各村（居）在自查自糾基礎上，鎮(zhèn)將派出專項整治督導檢查組，到各村（居）民委員會及相關業(yè)主企業(yè)實地開展督導檢查，重點核查2020年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題是否全面整改到位。

（三）接受社會監(jiān)督。

在專項整治工作過程中，各村（居）要自覺接受社會監(jiān)督，并做好臺賬管理，涉及個人或集體以權謀私、收受賄賂或存在各種利益問題的，將按程序報鎮(zhèn)紀委按相關規(guī)定處理。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金是惠民資金，各便民服務站、各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級相關單位要高度重視、認真組織實施，確保此次專項整治有力、有序進行。

篇9

一、 培訓內(nèi)容

志愿者培訓工作包2個內(nèi)容:通用培訓,專業(yè)培訓。

1、通用培訓。主要使志愿者具備志愿服務必需的知識技能,具備較強的服務意識、服務精神和服務能力。

2、專業(yè)培訓。重點對象是專業(yè)志愿者,根據(jù)服務崗位的專業(yè)要求,實施相關專業(yè)知識和技能的培訓。

(一)社區(qū)志愿者培訓內(nèi)容: (1)志愿服務理念培訓 (2)志愿服務禮儀培訓

(3)應急救援、志愿者自護、醫(yī)療常識培訓 (4)志愿服務心理培訓、團隊意識培訓 (5)文化知識培訓 (6)志愿者體能培訓

二、培訓時間

2xxx年6月9日完成培訓計劃

二、 培訓方式

1、 集中培訓。以省志愿者工作部編寫的教材為基礎,

開展學習培訓活動。邀請有關專家學者、優(yōu)秀志愿者典型作專場報告、講座,通過視頻教學的形式,詮釋志愿者的意義和各個崗位志愿者的工作要求。 2、 骨干培訓。針對關鍵崗位的志愿者,以學習營和訓練營方式開展培訓。

3、 實踐培訓。通過開展各種公益實踐活動、組織實戰(zhàn)演練等方式,提高技能,培養(yǎng)團隊精神,營造志愿服務氛圍。

4、 測試評估。通過對志愿者素質(zhì)的測評,評估培訓效果,確保達到培訓的預期目標。

四、 相關要求

篇10

一、繼續(xù)把對虛假違法廣告的專項整治工作擺在全年工作的中心位置。

1、深入開展廣告法律法規(guī)的宣傳。把面向消費者的宣傳和對經(jīng)營單位廣告審查員的專門培訓相結合，廣泛宣傳貫徹《廣告法》、《廣告管理條例》及《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查標準》等一批重要的廣告管理法律法規(guī)。

2、突出專項整治的工作重點。繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品、非法性藥品和性病治療等廣告為整治內(nèi)容重點，以市、縣、區(qū)主要媒體（電視、廣播、黨報）為整治監(jiān)管重點，同時認真探索網(wǎng)絡監(jiān)管辦法，落實各項工作措施到位。

3、以查處案件為抓手加大執(zhí)法力度。大力提高廣告辦案的時效性，提高廣告案件的結案率，在辦案的同時落實警示、公告、市場退出等相關制度?？h、區(qū)局的廣告監(jiān)測機構要進一步健全、完善，通過廣告監(jiān)測對虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

4、加強與聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合。各級工商局要進一步履行好整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的牽頭責任，會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等聯(lián)席會議成員單位，共同落實《整治虛假違法廣告工作方案》，做到各司其職，各負其責，分頭把關，相互配合。

二、從完善制度入手抓好廣告監(jiān)管日常工作。

1、落實廣告審查員制度。各級工商部門要按照國家工商總局《關于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》，開展對新聞媒體單位及廣告者的廣告審查員培訓。其中，廣告審查員的集中培訓每年最少一次，新的法規(guī)要及時組織學習。

2、建立管理情況報告制度。各縣、區(qū)廣告監(jiān)測情況按月上報，專項整治與案件辦理的數(shù)據(jù)按季度上報，重大廣告案件要及時上報，上級交辦的案件要按規(guī)定時間上報。凡未及時上報者將予以記錄并在年度考核中扣分，市局將匯總全市情況及時向省工商局廣告處報告。

3、案件互審與通報制度。2012年市局將組織1-2次全市性的廣告案件會審，并通報會審結果?？h、區(qū)局也要組織案件互審并通報情況，通過以審代訓，提高辦案質(zhì)量。

4、做好《廣告經(jīng)營許可證》的年檢等日常工作。2012年上辦年年檢工作要完成，對在廣告經(jīng)營活動中違法行為較多的經(jīng)營單位，年檢中要從嚴把握，必要時給予相應的處置。要按規(guī)定做好煙草廣告的審批、固定形式印刷品廣告的登記和戶外廣告的登記工作。

三、大力創(chuàng)新監(jiān)管工作機制。

創(chuàng)新工作機制才能提高監(jiān)管水平，2012年全市廣告監(jiān)管部門要針對廣告管理的基本任務和廣告市場的動態(tài)變化形勢，開闊思路，拓展眼光，研究新舉措，出臺新辦法。

探索建立廣告監(jiān)管的包保責任制辦法，廣告監(jiān)管的主要任務，應該上掛領導，下落實到縣、區(qū)、分局及工商所，并與全年工作的考核相結合。

要建立和落實監(jiān)管工作的月計劃和月總結制度，2012年要有月工作計劃和上月工作總結，并做到及時向市局商廣科報告?zhèn)洳椤?/p>

廣告監(jiān)管創(chuàng)新工作的經(jīng)驗、做法被上級轉(zhuǎn)發(fā)，在年終考核中給予適當加分。

四、積極支持第十五屆中國國際廣告節(jié)的召開。

第十五屆中國國際廣告節(jié)今年在合肥召開，這項工作對宣傳具有很大的意義，但是工作量巨大。全市各級廣告管理部門，必須積極投入，主動配合，圓滿完成大會組委會交給的任務（如組織媒體作廣告節(jié)的宣傳報道，動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)營單位參展參會等）。

五、完成指導廣告行業(yè)發(fā)展的職能。

1、堅強與行業(yè)組織的聯(lián)系，支持和指導廣告協(xié)會開展行業(yè)自律工作，特別是督促轄區(qū)主要新聞媒體單位做到率先自律。

2、支持和積極服務市內(nèi)廣告企業(yè)創(chuàng)企業(yè)品牌，全力促進我市廣告企業(yè)做大做強，提高能力。

六、廣泛開展公益廣告活動為構建和諧服務。

積極組織、支持、開展以構建社會主義和諧社會為核心內(nèi)容的各類公益廣告活動，探索建立社會各界普遍參與的公益公告機制，提高公益廣告的社會影響力。