導語：如何才能寫好一篇高管簡歷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高校年鑒同畫冊、電視宣傳片、報紙等信息媒介一樣，具有較強的權威性和真實性，在高校管理中占有重要的地位，對高校管理和高校發(fā)展具有十分重要的作用。

一是宣傳交流作用。展示高校的綜合辦學實力，僅僅通過報刊、網(wǎng)絡的典型報道是遠遠不夠的，只有通過多種渠道才能更有說服力。高?？梢酝ㄟ^高校年鑒向社會全面系統(tǒng)、真實充分的展示自身形象，高校年鑒記錄了高校實力、榮譽、業(yè)績、圖表等大容量的信息，記錄了高校的年度情況，用事實再現(xiàn)了高校的辦學實力和辦學特色，通過向當?shù)卣?、教育主管部門、兄弟院校贈送、交流等方式，讓社會、政府和教育主管部門了解高校的辦學全貌，進而支持高校的建設和發(fā)展。近年來，湘西自治州民族廣播電視大學通過向州委、州政府、州教育局的相關領導和相關職能部門贈送《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》，讓他們充分了解了該校的辦學定位、辦學思路、辦學特色和辦學成績，引起了當?shù)卣?、教育主管部門的高度重視，為學校的發(fā)展帶來了政策支持和資金投入，收到了很好的效果。

二是資政教化的作用。高校年鑒的主要讀者就是教育主管部門的領導、相關職能部門的管理人員、學校領導及相關科室人員。高校年鑒資政就是靠信息資料來幫助相關領導及人員全面了解高校情況，為領導科學決策提供依據(jù)，從而提高管理水平。高校年鑒作為高校的“百科全書”，以濃縮而密集的資料，記錄了高校全方位情況，從中可以查到各類大事、要事和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，為各級領導及相關人員提供橫向可比、縱向可鑒的豐富資料，從而使領導的決策更加科學合理。同時，高校年鑒還可為高校其他管理人員撰寫領導講話稿、總結(jié)及查閱資料等提供方便，是省時省力的便捷辦公工具。另外，高校年鑒具有教化作用。高校年鑒以客觀實事為依據(jù)，以其連續(xù)性不斷地記載了高校發(fā)展演變的歷史，記錄了高校全體師生員工艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的動人事跡和豐碩成果，高校年鑒是高校校園文化的載體，是高校對外的窗口和名片，也是高校的精神家園，它不斷地激勵和感化后人自信、拼搏、奮進、超越。同時，高校年鑒記錄的動人事跡等也為高校的黨建和思想政治工作、兩個文明建設提供了豐富的素材。如《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》和校史記錄了該校建校31年來的辦學歷程，其中老一輩教職員工敢為人先的膽識、獻身事業(yè)的激情、諳熟業(yè)務的素質(zhì)、同舟共濟的態(tài)度和艱苦創(chuàng)業(yè)的動人事跡，已經(jīng)成為該校寶貴的精神財富，無時不激勵著該校教職員工奮進，推動著學校發(fā)展。

三是存史鑒戒作用。高校年鑒逐年編寫，確保了年鑒資料的連續(xù)性和完整性，記載了高校的辦學成果和辦學經(jīng)驗教訓，記錄了高校的基本情況、辦學的新成就、新經(jīng)驗和重大事件，是高校的史料和檔案寶庫，是一部高校年度管理的綜合性史實資料工具書。同時，高校年鑒還具有鑒戒作用。高校年鑒在記敘高校發(fā)展的同時，記錄了高校發(fā)展行之有效的做法、步驟、措施等，既有典型經(jīng)驗，也有失敗教訓，可為相關人員總結(jié)過去，分析現(xiàn)在、謀劃未來提供鑒戒，可規(guī)范高校全體教職員工的言行。

二、對高校年鑒編撰工作的建議和思考

黨的以來，我國的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，也促進了高等教育的不斷發(fā)展壯大。許多高校也將編寫高校年鑒工作提上議事日程，紛紛加大人力、物力的投入，編寫高校年鑒，年鑒編撰的質(zhì)量也有了長足的進步。但高校年鑒編與地方年鑒相比，還有一定的差距，還有許多值得改進的地方。下面，筆者結(jié)合《湘西自治州民族廣播電視大學年鑒》編撰，對高校年鑒的編寫工作談幾點建議和思考。

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。開展高校年鑒編撰工作，統(tǒng)一思想、提高認識是前提。編撰年鑒是高校的一項基礎性工作，也是一項長期性的工作，它在高校深化改革和兩個文明建設中占有十分重要的地位，高校主要領導要高度重視該項工作，親自抓。高校各級領導及廣大師生員工要充分認識到高校年鑒在高校管理中的作用和意義，支持年鑒編撰工作，為年鑒編撰提供客觀真實豐富的資料，要意識到編寫年鑒即可以宣傳交流、資政教化、存史鑒戒，也可以促進學子與母校的聯(lián)系，是學校辦學的軟實力。只有思想統(tǒng)一了，認識提高了，才能形成工作合力，學校領導才會重視年鑒編寫工作，從而加大人力、物力的投入，確保年鑒編寫工作的順利開展。湘西自治州民族廣播電視大學黨委領導班子成員高度重視年鑒編寫工作，將其列入重要議事日程，每年年初與學校教學、管理等工作一并列入工作要點，確保了該項工作的順利進行。

二是要穩(wěn)定隊伍，健全機制。年鑒編寫工作不是一件容易的事，也不是像有些人想象的那樣，將學校的總結(jié)、文件制度等收集整理一下就行了，不需要加工，這樣編出來的年鑒見不到人和事，沒有典型材料，不具有可讀性，不能發(fā)揮年鑒應有的作用。編寫年鑒是個細活，不僅要求編寫人員要有較高的文字駕馭水平和全局觀念，更要有高度的責任心，耐得住寂寞，要有吃苦耐勞、客觀公正、追求真理的精神。因此，建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的年鑒編寫隊伍、成立相應的機構(gòu)是做好年鑒編寫工作的關鍵。年鑒編寫人員要有一盤棋的意識，本著對學校歷史負責的精神，用極其認真、細致的態(tài)度對待這項工作。湘西自治州民族廣播電視大學成立了年鑒編修工作委員會，由校黨委書記任編委會主任，校長任主審，分管副校級領導任主編，其余副校級領導任副主編，各縣電大站及科室主要負責人為成員，具體由校辦公室組織業(yè)務素質(zhì)高、責任感強的人員編寫，形成了年鑒編寫工作的長效機制。

三是要科學規(guī)范，客觀真實。高校年鑒框架的設置要科學，要設置好欄目、類目、條目，條目著重反映實質(zhì)性東西，著重介紹大事、要事、新事，寫出深度，切忌內(nèi)容空洞、羅列過程和流水帳，避免簡單化、概念化，要精心篩選材料，精選條目，精心提煉標題，力求寫出新意。同時，語言要規(guī)范。語言表達要開門見山，直陳其事，要用平易樸實語言，將事實交代清楚，不需要用修飾性文字，或妄下評語;用事實說話，寓觀點于事實之中，不夾敘夾論;計量單位、稱謂、日期等也要規(guī)范，在準確表達意思前提下，用最簡潔，最精練文字陳述其事實。另外，要確保資料的全面性、準確性和真實性。無論是教育行業(yè)領導者、高等教育研究者還是社會讀者，都想通過年檢掌握準確、真實、可靠的數(shù)據(jù)和資料，從而做出正確的決策和判斷。因此，年鑒資料的真實準確可以說是年鑒的生命力，年鑒的數(shù)據(jù)和資料要經(jīng)得起實踐、讀者和歷史的檢驗，年鑒編寫人員要堅持實事求是，要本著對歷史、對讀者負責的精神，經(jīng)常深入到基層，廣泛、及時、全面、客觀、真實的收集信息資料，掌握第一手資料，做到“大事不漏、小事不湊”，重要的必錄，無價值的不收，年鑒中所涉及資料和數(shù)據(jù)要認真核實，確保年鑒資料的翔實、系統(tǒng)、準確和權威，從而提高年鑒總體質(zhì)量和可讀性。

篇2

在完成高血壓健康管理教學模型構(gòu)建后，以內(nèi)科護理教研室為單位，分別在中高職護理專業(yè)以高血壓為例進行了工作過程系統(tǒng)化的健康教育教學。強化了學生科學、嚴謹?shù)慕】倒芾砝砟?，明晰其工作程序，實現(xiàn)了健康管理能力與健康指導任務和需求的有效對接，能夠提高對健康管理的適應性。

2討論

2．1構(gòu)建高血壓健康管理教學模型的意義本模型以我國最常見的慢性病高血壓為例，構(gòu)建任務導向為核心的中高職銜接健康管理教學模型，旨在強化學生科學、嚴謹?shù)慕】倒芾砝砟?，明晰健康管理的概念及工作程序，普遍提高學生健康管理的能力，實現(xiàn)健康管理能力與健康指導任務和需求的有效對接，增強健康指導的防病治病功能。

2．2高血壓健康管理教學模型理論依據(jù)WHO針對人類健康問題提出“健康新地平線，從理想到實踐”，將衛(wèi)生工作重心從疾病治療轉(zhuǎn)向了維護健康和促進健康;姜大源提出的以“工作過程系統(tǒng)化”的行動導向職業(yè)教育理論，強化了教學環(huán)節(jié)與工作過程的對接;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，包括中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮中等職業(yè)學校的基礎作用，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮高等職業(yè)學校的引領作用，重點培養(yǎng)高端技能型人才。

2．3對教學設計的分析與思考

2．3．1不斷創(chuàng)新教學思路目前我國健康管理不盡人意，表現(xiàn)為健康需求迫切，但人員不足、服務形式單一、水平不高;理念先行，但人才培養(yǎng)力度不夠，教育手段落后，表現(xiàn)為專業(yè)課教材健康指導小篇幅，指導內(nèi)容條款式;授課教師是健康指導草草介紹，健康管理心中沒數(shù);大部分學生是健康指導照書念，完成健康指導任務不知從何做、如何做。只有在衛(wèi)生職業(yè)教育中加快人才培養(yǎng)的步伐，深度研究健康管理，跨界思考、完善體系，形成課堂教學與臨床工作情境有效對接，才能改善目前健康管理狀況。

2．3．2科學劃分中高職教學目標很多中職院校為提高學生的就業(yè)能力，把培養(yǎng)目標上移，造成中高職教學目標不明，兩者交叉混亂;教學內(nèi)容重復，教學要求等大體相同;實踐教學流于形式，根本體現(xiàn)不了人才培養(yǎng)的層次性。在中高職教學過程中應以市場需求為導向，確定培養(yǎng)目標;以全國護士執(zhí)業(yè)考試大綱為依據(jù)，確定教學內(nèi)容;以工作崗位要求為基準劃分中高職目標任務，實現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)的相互銜接。

2．3．3合理設置不同工作任務目前中高職健康指導的針對性較差，教學內(nèi)容無差別，不能體現(xiàn)健康管理工作過程，嚴重制約了學生健康管理能力的培養(yǎng)。只有運用工作過程系統(tǒng)化的行動導向職教理論，根據(jù)服務對象、工作場所、學生素質(zhì)、培養(yǎng)目標的不同，由簡到繁，逐步深入，設置中高職不同的健康管理目標任務，中職側(cè)重應用，高職側(cè)重應用及分析，才是科學設置中高職健康管理不同工作任務的有效辦法。

2．3．4嚴格制定行動流程由于研究較少，衛(wèi)生職業(yè)教育對健康管理的認識往往停留在口號層面，對健康指導的教學往往局限在內(nèi)容層面，缺少將兩者有機結(jié)合、開展針對健康問題的管理工作流程教學。為培養(yǎng)學生規(guī)范意識，掌握健康管理的實施過程，必須針對健康問題實施健康管理工作流程教學。首先是收集健康信息、發(fā)現(xiàn)健康問題;然后是評估危險因素，認識健康問題;最后是干預危險因素，解決健康問題。如此循環(huán)遞進，逐步提升健康管理的科學性和規(guī)范性，使健康管理走上健康發(fā)展之路。

篇3

大家好！今天，我演講的題目是《用青春譜寫科學監(jiān)管理念新篇章》。

首先，我想和大家共同思考這樣一個問題：人的一生之中有什么東西是與我們的生命健康息息相關、常用不懈的？答案很簡單——那就是食品和藥品。但我們再深入的思考一下，這看似簡單而又粗淺的問題，對于我們食品藥品監(jiān)管工作者來說卻蘊涵著天大的責任和使命。當我邁進食品藥品監(jiān)管這支隊伍的時候，我就深刻的認識到，我肩負的是黨和祖國賦予我的更加光榮，更加神圣的使命。

黨的十六屆五中全會明確提出了全面構(gòu)建社會主義和諧社會，如果把構(gòu)建社會主義和諧社會看作是一場中華民族歷史上盛況空前的歷史性大會戰(zhàn)，那么我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)就是這場大會戰(zhàn)中的生力軍和沖鋒隊。我們這支年輕而又充滿活力的隊伍，在經(jīng)歷了陣痛迷惘之后，站在了前進的十字路口，該往那里走，該怎么走，這是決定我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在這場大會戰(zhàn)中能否打得贏、不變質(zhì)的戰(zhàn)略決策。國家局審時度勢，英明果斷的提出了“樹立并實踐科學監(jiān)管理念”的指導思想，為我們今后的發(fā)展統(tǒng)一了思想，理清了思路，找到了出路，從根本上解決了“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個大問題。那么作為基層食品藥品監(jiān)管工作人員，現(xiàn)在我們要做的就是怎樣將這一思想理念轉(zhuǎn)化成我們的工作的動力，轉(zhuǎn)化為我們的實際行動。我認為：

要實踐科學監(jiān)管理念，就必須在“學”字上下功夫。

同志曾經(jīng)說過：情況是在不斷的發(fā)展變化，要使自己的思想適應新的情況，就要振作精神，下苦功學習。古語也說的好：學而不思則罔,思而不學則殆?，F(xiàn)在，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正在如火如荼的展開，我個人認為國家局提出的科學監(jiān)管理念就是落實科學發(fā)展觀的具體體驗，科學監(jiān)管理念本質(zhì)上就是一個“發(fā)展的、以人為本的、全面可持續(xù)的、統(tǒng)籌兼顧”的監(jiān)管理念，這個理念的核心和本質(zhì)就是以人為本，落實到我們的具體工作就是要盡一切努力，保障公眾飲食用藥安全。所以，我們要不斷學習，努力學習，認真學習，提高本領，錘煉素質(zhì)，以適應近年來不斷發(fā)展變化的食品藥品監(jiān)管任務。我覺得，要把我們錘煉成一名“綜合型、全素質(zhì)”的監(jiān)管者，首先要把自身的業(yè)務學精、用活、做通，具備一種“釘子”精神，一要鉆、二要細、三要牢靠。同時還要學習掌握食品藥品監(jiān)管所涵蓋的其他知識能力，既要能寫會說，又要懂法會辦案；既要做好領導的參謀助手，又要具備協(xié)調(diào)辦事能力。我們就是要真正做到在組織需要的時候，在關鍵時刻叫得響、拉得出、打得贏，這才是學習的真諦。

要實踐科學監(jiān)管理念，就必須在“創(chuàng)”字上做文章。

篇4

如何走出以上誤區(qū)、如何使監(jiān)理慢慢成熟為從建設管理部門的“雇員”到真正意義上的“社會監(jiān)理”角色轉(zhuǎn)變、如何施行對監(jiān)理的監(jiān)管措施是高校基建管理部門迫切解決的問題。監(jiān)理有含各種專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律等綜合管理和多個學科知識和技能的、智力密集服務的特點，是一只具有強大工程項目管理能力的社會服務隊伍，高?；ü芾聿块T要充分利用這一資源完成對基建項目三大目標控制(投資、質(zhì)量、進度)、兩大管理(合同管理、信息管理)、一個協(xié)調(diào)(協(xié)調(diào)建設方、施工方等全過程管理的關系)的全過程管理。結(jié)合筆者在高校基建管理部門多年的工作經(jīng)驗，認為基建部門和監(jiān)理在平等協(xié)商的基礎上簽訂合同條款來規(guī)范雙方的權力和義務外，高?；ü芾聿块T更應在對監(jiān)理的管理措施上體現(xiàn)“小業(yè)主、大監(jiān)理”這一建設項目管理模式的實施，下面將從兩大方面加以說明。

一、充分放權，既要監(jiān)理放手去管，又要其主動承擔責任

充分放權就是給監(jiān)理予權利在委托代管的過程中發(fā)號施令，明確監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師在管理過程中發(fā)出各種指令的唯一權威人，如簽發(fā)開工令、停工令、工程變更令、工程簽證書等，使監(jiān)理人從“要我做”演變?yōu)椤拔乙觥保@是“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式最需要的?；ü芾聿块T給了監(jiān)理處理問題的自由和職權，不但可以抑制管理方人員隨意發(fā)號施令的權力泛濫，也讓監(jiān)理自覺地承擔起許多管理中邊緣遺漏和忽略的或無法界定的職責。這里存在一種互相制約的關系，其一，基建管理部門要有一個學校共同體內(nèi)的相關職能部門組成的重大問題決策審核小組，對監(jiān)理公司總監(jiān)所發(fā)出的重要號令進行審核批準；其二，讓總監(jiān)理工程師起監(jiān)控作用，建設方的指令要通過總監(jiān)來對外發(fā)出，可以改變以往建設管理部門說改就得改、說變就得變的現(xiàn)象。如對工程提出變更的要求，總監(jiān)理工程師會負責任地、客觀地評價每個更改實施是否具備可操作性、是否合理，經(jīng)濟效益高不高、使用效果好不好等等，并給予一個中肯的回復，讓管理部門在決策方面減少盲目性。雙方一旦有了這層微妙的制約關系，對整個項目的順利開展非常有利，工程管理中各個方面的控制效果會很明顯。

二、在監(jiān)理進行工程全過程管理中，基建管理部門要監(jiān)理方特別加強四個方面內(nèi)容

1　加強監(jiān)理旁站人員的素質(zhì)和職責。監(jiān)理對施工中工期和質(zhì)量的控制管理最能體現(xiàn)在現(xiàn)場的監(jiān)理人員的素質(zhì)和責任心上。旁站監(jiān)理要有現(xiàn)場掌控能力，通過監(jiān)督和檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并及時協(xié)調(diào)解決問題。旁站監(jiān)理除具備相應工程技術水平外，還應具有滿足監(jiān)理要求的試驗檢測和測量檢測業(yè)務水平，采取旁站、巡視、平行檢查等形式，按施工程序和及時跟班到位的制度，對現(xiàn)場測量放樣的正確性和試驗數(shù)據(jù)的準確性加以監(jiān)控，這是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。旁站監(jiān)理要加強合同管理的意識，吃透合同的規(guī)定，避免想當然的人為因素、避免出現(xiàn)問題而措手不及而不能果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

2　加強監(jiān)理工程師的工作報告。在實際工程監(jiān)理過程中，很多現(xiàn)場的監(jiān)理工程師都不太自覺執(zhí)行擬寫工作報告的職責，認為沒有很大必要，而且很花時間；很多時候是經(jīng)建設管理部門多次催促才將平時的資料收集起來，回憶以前的情況再歸納寫出來。這種不盡責的思想一定要修正過來，建設管理部門也要監(jiān)督監(jiān)理工程師把這份應按周、月、年提交報告的工作認真落實。監(jiān)理工程師的工作報告是定期向建設方提供的一項重要工作成果，同時也是其與建設方進行工作(信息)交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師通過報告定期向建設方進行工作匯報，提供諸如進度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設的發(fā)展態(tài)勢和風險等進行了預測。這些大量的管理信息往往將成為建設方了解并對重大問題進行決策的重要依據(jù)，對建設方的宏觀調(diào)控有較強的導向性。所以在監(jiān)理工作中必須要強調(diào)擬寫工作報告這一工作內(nèi)容。

3　加強監(jiān)理遣價工程師的作用。造價工程師在監(jiān)理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責任，對總監(jiān)理工程師負責，造價工程師具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護建設方的利益和維護監(jiān)理方自身的權益有著不可替代的地位和作用。有鑒于此，建設管理部門應在監(jiān)理工作中強調(diào)這一作用而且要保證這一作用的正常展開。如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，應從以下三個方面來進行投資重點控制：第一，對投資項目跟蹤控制。造價工程師應認真審核施工單位提交的總進度計劃和年、季、月施工進度計劃；根據(jù)施工進度計劃、合同報價編制相應的投資計劃?實行“日清月結(jié)“的價款結(jié)算方式(制度)，隨時掌握實際完成投資情況；將實際投資于計劃投資進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差要分析原因，并通報建設管理部門一起討論，采取措施糾正偏差。第二，加強工程計量控制。單價承包的工程是以實際完成的工程量作為工程款結(jié)算依據(jù)的，工程量是否準確，將影響到投資。建設管理部門一定要督促造價工程師必須公正、認真做好工程量計量與復核工作。要明確計量內(nèi)容和程序，根據(jù)設計圖紙按照合同規(guī)定的計量辦法和單位進行計量；對隱蔽工程量，必須嚴格監(jiān)控，并預先做好測算工作。第三，嚴格控制工程變更。工程變更往往會引起工期、造價的變化，并有可能引起工程索賠。因此建設管理部門要監(jiān)督造價工程師對工程變更的計量控制。造價工程師要仔細分析和審核變更是否符合合同文本和技術規(guī)程，并評價變更在技術上是否可行、經(jīng)濟是否合理、是否會拖延工期等方面給與建設管理方參考與總監(jiān)理工程師共同做出決策。

篇5

關鍵詞：高層建筑；消防安全；建筑結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段我國已建成的高層建筑約20萬棟，其中超過一百米的超高層建筑一千多棟。隨著城市化不斷加快和房地產(chǎn)的不斷升溫，建筑不但樓層越來越高，而且結(jié)構(gòu)也越來越復雜，這使得高層建筑的消防安全問題越來越受到關注。

上?！?1.15”特別重大火災等大量火災事故表明，高層建筑著火往往容易形成重大火災，造成多數(shù)人員傷亡、重大經(jīng)濟損失、人和社會影響，甚至會帶來災難性的后果。因此，科學地分析和探討高層建筑消防安全管理的有效途徑，結(jié)合當?shù)厍闆r，有針對性的制定火災撲救方案，對于避免重大經(jīng)濟損失和人員傷亡具有重要意義。

一、高層建筑的火災特點

（一）火災蔓延速度快

高層建筑內(nèi)部一般設有大量的豎向管井，如樓梯間、排風道、送風道、電梯井、排煙道等。當室內(nèi)溫度高于室外溫度時，室內(nèi)熱空氣因密度小，便沿著這些垂直通道自然上升，形成煙囪效應。當火災發(fā)生時，室內(nèi)空氣溫度的急劇升高，體積迅速膨脹，煙囪效應更加明顯，每個豎向管井就像一座座高聳的煙囪，成為火勢迅速蔓延的途徑。試驗證明，在無任何防火分隔的情況下，僅需30s左右煙氣就能達到100m高樓的頂層。如果燃燒條件充分，整個建筑物會迅速籠罩在一片火海中。

（二）人員疏散途徑少

一方面，發(fā)生火災時由于普通電梯在火災時因不防煙火或停電等原因而無法使用，大多數(shù)高層建筑疏散的主要途徑是封閉樓梯，而樓梯間一旦竄入煙氣，就會嚴重影響疏散的速度。另一方面，高層建筑樓層多，垂直疏散距離遠，人員撤至地面耗時長。這些因素都給高層建筑火災疏散帶來了不利的影響。有實驗表明，高層樓房著火4分鐘后逃離火場的可能性很小，加上濃煙烈火蔓延升騰，使人看不清逃離的方向而陷入困境。

（三）火災隱患復雜

首先，高層建筑由于其建筑結(jié)構(gòu)復雜，設計與施工難度大，稍有疏忽，就可能留下先天性的火災隱患。其次，高層建筑一般比較密閉，對外的通風通道少，發(fā)生火災時，難以實施自然排煙。這給救援和撲救工作帶來了很大的障礙。最后，高層建筑內(nèi)使用單位多，室內(nèi)裝修材料防火性能不一、日常電器用電負荷缺乏有效的監(jiān)督管理、可燃物多、火災荷載大，這些都是高層建筑的后天性致災因素。

(四)撲救難度大

由于高層建筑的消防設備、供水管道、房屋密集等原因，發(fā)生火災時，使撲救難度增大。

1.裝備不足。由于受經(jīng)濟和技術條件的限制，我國各城市現(xiàn)階段普遍存在救援裝備數(shù)量短缺、消防云梯高度不夠、消防員自身防護裝備不足等問題。特別是國內(nèi)現(xiàn)有的消防云梯最高僅能達到101m，并且不是所有城市都配備有這樣高度的消防云梯。一旦高層建筑的上部發(fā)生火災，則無法從室外進行高層建筑的火災撲救。

2.供水受限。高層建筑發(fā)生火災時，滅火用水量比較大，有時甚至需要達到100L/s以上。如果出現(xiàn)樓宇停電、消防泵失效或發(fā)生故障，室內(nèi)供水系統(tǒng)無法滿足要求時，而普通消防車向室內(nèi)消防系統(tǒng)輸水的供水高度約50m，需要由消防人員往高樓接力供水。因此，建筑的高層部分無法依靠室外消防設施協(xié)助救火。

3.作業(yè)區(qū)障礙。高層建筑周邊情況復雜，缺乏展開消防行動的場地，裙樓的存在也妨礙了登高車全方位靠近著火的主體建筑；玻璃幕墻受高溫火焰的燒烤，易形成“玻璃雨”，使消防人員無法靠近建筑物；燃燒時間過長，鋼混和鋼結(jié)構(gòu)建筑均會有可能出現(xiàn)建筑物整體或局部倒塌現(xiàn)象；部分高層建筑內(nèi)部消防設施不完善等都會影響火災撲救，導致高層建筑火災撲救難度的增加。

二、高層建筑消防管理存在的問題

（一）消防設計不足

在高層建筑的設計過程中，設計人員對消防技術規(guī)范了解不深、業(yè)務不扎實、知識更新不及時，設置的火災自動報警系統(tǒng)和火災自動噴水滅火系統(tǒng)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，使高層建筑在圖紙上就已存在消防安全隱患。

（二）消防設施設置不完善

一些高層建筑中設置的火災自報警系統(tǒng)、火災自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)，缺乏有效的維修保養(yǎng)，丟失損壞現(xiàn)象嚴重，已形同虛設。很多老式高層建筑通常設置敞開樓梯間或一幢建筑只有一個樓梯，僅有少部分設置成封閉樓梯間，但沒有按規(guī)范設置防火門，極少設置防煙樓梯間。

（三）建筑物防火分區(qū)不規(guī)范、耐火等級低

有些高層商用建筑任意劃分防火分區(qū)或者不設防火分區(qū)，因而起火后未能將火災控制在局部區(qū)域內(nèi)，阻止火災在水平和垂直方向的蔓延。建筑外墻和內(nèi)部裝修大量采用可燃物，無形中使建筑的火災荷載增大，增加了火災撲救的難度。建筑物消防工程質(zhì)量難以保證有些不法建筑商為了自身利益的最大化，采購一些未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認證的不合格消防消控設備、消火栓、消防水帶、防火門等，以次充好，給火災預防和撲救帶來重大隱患。

（四）高層建筑內(nèi)各種消防設施種類多，功能繁雜，難以掌握。

高層建筑的消防安全管理一般是委托物業(yè)公司負責管理。物業(yè)公司人員流動較大，人員文化水平低，責任心較弱。在這種情況下，若想使高層建筑的消防設施設備能夠完好運行和及時報警、及時處理相當困難。

三、高層建筑消防安全管理

（一）嚴抓建筑設計

高層建筑存在的結(jié)構(gòu)方面的火災隱患，大多與建筑設計人員的設計失誤有關。因此，為了避免高層建筑建設時帶入火災隱患，應嚴抓建筑的設計環(huán)節(jié)，建立工程圖紙復審和責任倒查機制，確保工程設計完全符合消防安全要求。公安消防部門要把好消防設計審核關、工程施工監(jiān)督關、消防驗收關，要在工程建設過程中隨機抽查消防工程是否按原設計施工，防止開發(fā)商和施工人員隨意更改設計。

（二）提高建筑結(jié)構(gòu)的耐火等級

高層建筑尤其是高層人員密集場所吊頂和其他裝飾材料，不準使用可燃材料吊頂，宜采用輕鋼龍骨裝飾材料，并應選用經(jīng)過防火測試合格、核準銷售的防火裝飾材料和絕緣隔熱材料，對原有可燃的木結(jié)構(gòu)建筑和耐火極限較低的鋼架結(jié)構(gòu)建筑，以及可燃的吊頂?shù)?，必須進行改建，提高其耐火極限。在鋼屋架和鋼柱上噴涂防火涂料或敷貼防火隔熱材料。安全疏散通道、樓梯間及前室、避難區(qū)等是生命之路，其墻面、吊頂、地面均應采用非燃材料裝修必須按照國家消防技術規(guī)范的要求劃分防火分區(qū)，進行防火分隔，阻止火勢蔓延，杜絕和減少群死群傷事故的發(fā)生。

（三）加強日常消防安全管理

高層建筑要根據(jù)自身火災危險性，根據(jù)國家有關消防法規(guī)，按規(guī)定配置相應的滅火器具，特別是新建的高層賓館應安裝火災自動報警和自動噴淋固定消防設施。避免經(jīng)營單位由于資金原因，隨意削減消防設施的資金投入和業(yè)務開支，致使消防設施嚴重不足、消防設施年久失修、滅火器具得不到更新和補充、抗御災害能力低的現(xiàn)象。因此，高層建筑的消防安全責任人和管理人要定期對消防設施和滅火器材進行維修、保養(yǎng)和測試，使其處于良好狀態(tài)。加強火災探測報警技術、噴水滅火等滅火技術、煙氣控制技術等高科技術的應用，提高建筑構(gòu)件耐火性能的技術，使火災在初期就能夠得到有效的控制。

（四）公安消防機構(gòu)要加強監(jiān)督和管理

制定嚴格的用火用電管理制度和緊急安全疏散方案。高層建筑內(nèi)設置公眾聚集場所的單位，要嚴禁在營業(yè)時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工。在焊接切割作業(yè)時，必須經(jīng)過嚴格審批，在落實防火措施后方能作業(yè)。電器的使用要符合防火安全要求，從事這些場所的重點崗位、重點工種人員上崗前必須進行技術操作訓練和消防安全培訓，經(jīng)考試合格方可持證上崗。

篇6

關鍵詞：嵌固端首層地面剛度比地下室基礎埋深

1.引言

高層高層建筑在進行結(jié)構(gòu)分析計算之前必須首先確定結(jié)構(gòu)嵌固端的所在位置，而嵌固端的選取卻面臨著各種不同情況，如不設地下室但基礎埋深較大；沒有地下室但其層數(shù)或多或少，且基礎形式不同等。根據(jù)以上情況正確選取其結(jié)構(gòu)嵌固端，是高層建筑結(jié)構(gòu)計算模式中的一個重要假定，它不僅關系到結(jié)構(gòu)中某些構(gòu)件內(nèi)力分配的準確性，而且還影響結(jié)構(gòu)產(chǎn)生側(cè)移的真實性，以及結(jié)構(gòu)局部的經(jīng)濟性，因此有必要對結(jié)構(gòu)嵌固端的選取作進一步探討，并由此引伸出若干相關的技術問題。

2．結(jié)構(gòu)嵌固端的條件

高層高層建筑的結(jié)構(gòu)嵌固端通常是選擇在地面標高處，但地面標高處要真正成為結(jié)構(gòu)嵌固端是有條件的，而且在輸入首層計算高度時還有許多講究。

2．1設有地下室時的條件

(1)地下室頂板標高與室外地坪的高差不能太大，極端的情況如半地下室則首層樓面一般不能成為結(jié)構(gòu)嵌固端，除非其高差僅為1—3級臺階高度時才可能考慮；

(2)地下室頂板結(jié)構(gòu)應為梁板體系(即不可設計成元梁樓蓋)，且該層樓面不得留有大孔洞，樓面框架梁的抗彎剛度要足夠大，樓板也要有相當厚度；

(3)地下室側(cè)壁要有良好的側(cè)限，即必須與“地球”有良好的接壤，上述半地下室頂板不能成為結(jié)構(gòu)嵌固端的原因就是不滿足此條件。

對于上述條件中對首層樓面框架梁的要求，假設滿足《抗震規(guī)范》第6．1．14條“位于地下室的梁柱節(jié)點左右梁端截面實際受彎承載力之和不宜小于上下柱端實際受彎承載力之和”的要求，對于高層建筑來說，由于首層處的柱截面往往遠大于框架梁截面，故即使有意增大框架梁截面并增加抗彎鋼筋用量，上述要求仍很難滿足。就此要求而言，則只有多層或小高層建筑才有可能以首層頂板作為結(jié)構(gòu)的嵌固端，而真正意義的高層建筑則完全排除了這種可能性。

2．2不設地下室時的條件

高層建筑不設地下室通常是針對層數(shù)有限的小高層，或其基礎持力層較淺的情況，但從抗震角度考慮是不宜提倡的。

(1)不管是采用天然地基基礎或樁基礎，都是以基礎(承臺)面作為結(jié)構(gòu)嵌固端，且必須在該標高處的縱橫方向設置剛度較大的基礎梁加以連結(jié)，故首層層高應從基礎面算起；

(2)若基礎(承臺)面標高與首層標高有一定距離而不設基礎梁連結(jié)或其剛度過小，則地面標高處應設有剛性地面來作為結(jié)構(gòu)嵌固端，首層層高可從地面層算起。若不設剛性地面，則上部結(jié)構(gòu)無從形成嵌固端，也即結(jié)構(gòu)計算簡圖不成立，設計上顯然是不允許的。

以上列舉的條件無非是說明要成為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端，其下部結(jié)構(gòu)必須具有足夠的剛度以保證柱根之間不產(chǎn)生相對位移，且能承受或平衡柱根彎矩。規(guī)范中規(guī)定“當?shù)叵率翼敯遄鳛樯喜拷Y(jié)構(gòu)嵌固部位時，地下室結(jié)構(gòu)的樓層側(cè)向剛度不應小于相鄰上部結(jié)構(gòu)樓層側(cè)向剛度的二倍”正是基于這一考慮。

3與嵌固端相關的技術問題

結(jié)構(gòu)嵌固端的形成或者說上部結(jié)構(gòu)對嵌固端的要求，在工程設計中還可引伸出若干相關的技術問題及其正確的設計方法，以下將分別探討。

(1)單層地下室

當高層建筑僅設單層地下室且底板采用天然地基筏板基礎或樁一筏基礎時，通常選擇基礎底板而非首層作為結(jié)構(gòu)嵌固端，這有利于充分利用其基礎的“無限”剛度，為首層樓面的靈活結(jié)構(gòu)選型創(chuàng)造條件，即使是首層樓面留有大孔洞，或選用無梁樓蓋結(jié)構(gòu)，都不影響結(jié)構(gòu)計算的準確性。此外，規(guī)范規(guī)定地下室負一層的抗震等級與上部結(jié)構(gòu)必須一致，以基礎底板作為嵌固端不會造成地下室結(jié)構(gòu)造價的提高，反而可能取得較好的經(jīng)濟效益。即使單層地下室底板是以樁為基礎的普通梁板結(jié)構(gòu)，一般情況下仍然取底板處為結(jié)構(gòu)嵌固端，唯一例外的是地下室作為抗爆級別較高的防空地下室時，其頂板通常具有作為結(jié)構(gòu)嵌固端的剛度，因此可取其作為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端。

(2)投影面積比例

高層塔樓在地下室頂板上的投影面積比例大小對首層作為嵌固端的結(jié)構(gòu)有著不同的影響。當該比例*1時，若首層樓面符合作為嵌固端的其它條件，則該首層作為結(jié)構(gòu)嵌固端就毫無疑問了，但當上述投影面積比例＜＜1時，說明地下室側(cè)限遠離塔樓，塔樓發(fā)生的側(cè)向位移將波及首層樓面并使其發(fā)生變形，即使變形量很小，但嚴格說來首層作為嵌固端的剛度必然小于前一種情況，且變形又增大了上部結(jié)構(gòu)側(cè)移的計算值，同時首層骨架構(gòu)件也會由于自身的變形而產(chǎn)生附加內(nèi)力。作為有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師，在實際設計中都會根據(jù)工程實際情況予以鑒別并作出相應的結(jié)構(gòu)處理。

(3)大底盤多塔樓

大底盤多塔樓大多為商住樓，而且由于商用及居住性質(zhì)不同，對柱網(wǎng)的要求也不同，故通常需設置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層。當大底盤的商用部分層數(shù)不多(如僅1—2層)，且結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層設于大底盤的屋頂標高處時，塔樓的嵌固端就可考慮取在大底盤的屋頂處，至少在塔樓初算時可以如此假定，如圖3所示。這一考慮基于以下兩點：①既然屬大底盤，其樓層面積肯定大于塔樓的投影面積，加上大底盤屋頂設置轉(zhuǎn)換層，故大底盤的樓層平面剛度遠大于塔樓的樓層剛度；②轉(zhuǎn)換層之上通常為剪力墻、部分短肢剪力墻或異形柱一短肢剪力墻結(jié)構(gòu)，為使轉(zhuǎn)換層上下部的側(cè)向剛度相近，大底盤部分肯定要將原位剪力墻增厚或增加新的剪力墻，從而使塔樓下的大底盤部分具有足夠的側(cè)向剛度。目前高層建筑結(jié)構(gòu)計算軟件的功能已較為完善，因此大底盤多塔樓建筑均以整體結(jié)構(gòu)進行計算，其嵌固端也不像結(jié)構(gòu)初算階段選擇在大底盤屋頂標高處。

(4)高層建筑的基礎埋深

在研究探討高層建筑的結(jié)構(gòu)嵌固端時，必然牽涉到其基礎埋深問題，高層建筑基礎要具有一定的埋置深度，首先是為了保證結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定(包括抗滑)，其次有利于減弱地震反應。規(guī)范對高層建筑的基礎埋深有一量化規(guī)定，即“天然地基或復合地基基礎，可取階15，樁基礎可取階18”，但這一規(guī)定僅與建筑物的總高月有關，而與其它因素無關。

但我們在認真思考后發(fā)現(xiàn)基礎埋深除了與建筑物總高月有關外，還應與控制高層建筑體型重要指標的高寬比風心有關。如兩棟建筑物的高度量相同，但其高寬比階B分別為5，0和2，5，顯然風／B值較小者整體穩(wěn)定性更高，若采用相同的基礎形式，則階B值較大者其基礎埋深應更大。換言之，基礎埋深對月／B較大者應偏于嚴格，而對月／B較小者則可略為放松，不宜作相同處理甚至反其道而行之，否則就違背了基礎需一定埋深的原則。除了高寬比風／6外，基礎埋深還應與高層建筑的裙房底座寬度、地下室底盤寬度等因素有關，對地下室面積僅為塔樓投影面積者應偏于嚴格，相反對沒有裙房或地下室面積大于塔樓投影面積者則可略為放松。

(5)首層樓面的活載作為結(jié)構(gòu)嵌固端的首層樓面(地下室頂板)，其正常使用時的活載一般不太大，即使作為商業(yè)用途，其活載也僅為3．5kN／m2，但設計中要考慮施工過程中可能產(chǎn)生的施工荷載，對于首層梁板構(gòu)件取活載8．0—10．0kN／m2則往往是必要的。

當高層建筑主體結(jié)構(gòu)建至2層樓面時，首層地面自然而然就成為理想的施工場所，或用于堆放材料(袋裝水泥、砌塊、搭架鋼腳手架等)，或用于鋼筋加工，甚至作為載重汽車的行駛停放場等，即使是臨時荷載，其樓面活載也就有必要取較高值(該活載值僅作用于該層梁板，并不需傳給豎向構(gòu)件的墻柱)。

此外，該層樓板配置通長面筋，不僅是出于增大剛度的考慮，而且是抵抗混凝土收縮和溫度應力的需要，特別是由于開發(fā)商的原因可能導致地下室頂板完成后要一段時間(從幾個月到幾年不等)，為了防止或減少由于暴曬或暴露時間過長而產(chǎn)生的裂縫，配置足夠的樓板面筋尤為必要。首層樓面考慮較大的施工荷載，其梁板截面就需較大，有利于滿足首層樓面作為結(jié)構(gòu)嵌固端剛度要較大的要求。

篇7

關鍵詞：高層建筑；施工管理；質(zhì)量；進度；安全

Abstract: With the development of the social economy, our city's high-rise buildings have mushroomed in large numbers. Due to the complex structure of high-rise buildings, large projects, involving process and more to bring considerable difficulty to the construction, it is necessary to strengthen the high-rise building construction management. This paper analyzes the concept and characteristics of the high-rise building, carried out the analysis of existing problems in China's high-rise building construction management, and focus on the progress of the project control, safety management, quality management, discussed measures to strengthen the management of high-rise building construction.Keywords: high-rise buildings; construction management; quality; progress; safety

中圖分類號：TU208.3]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、高層建筑的概念及特點

高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑。我國自2005年起規(guī)定超過10層的住宅建筑和超過24米的其他民用建筑為高層建筑。目前，我們一般習慣于將100米以上的高層建筑稱為高層建筑，但由于防火能力的提高，顯然100米早已不是限制我國高層建筑發(fā)展的高度界限了。今天，超過100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度，其實建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設備及施工方面均無明顯質(zhì)的變化。從高層建筑的技術構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。今天對于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的，還應包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。

目前，我國高層建筑的類型多為賓館、寫字樓、商場綜合樓、住宅等。從其建筑功能特性來看，高層建筑一般可分為以下幾大部分：①地下室(設備層、人防)；②裙房(公共場所)；③轉(zhuǎn)換層(技術層)；④標準層(寫字、客房、庫房等)；⑤非標準層(樓頂餐廳、屋頂機房等)。

從工程特性來看，高層建筑有如下特點:①施工場地及作業(yè)面狹??；②專業(yè)工種多，交叉頻繁；③預埋、預留作業(yè)量大；④吊頂、管井內(nèi)施工多；⑤材料、設備吊運量大。

二、高層建筑施工管理存在的問題

（一）高層施工技術有待提高

現(xiàn)代建筑科技含量高，涉及專業(yè)多，安裝的質(zhì)量技術要求越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理

需求。如果在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題?，F(xiàn)代建筑的個性化導致每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設備都有特定的要求，這在客觀上增加了技術工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同

時由于新技術、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應用，施工人員不能及時掌握，也會帶來意想不到的問題。技術問題主要有幾下幾點：

1、工程地質(zhì)勘察

未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相關亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。

2、未加固處理好地基

對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

3、設計計算問題

設計考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。

（二）高層建筑管理問題有待解決

高層建筑管理方面的問題主要有以下幾點：

1、分包管理

在現(xiàn)行管理體制下，施工單位分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復雜性。

施工進度管理

施工進度是保證工程項目經(jīng)濟效益的重要因素。但這并不意味著建筑工程就可以盲目趕進度而忽視工程的施工質(zhì)量。然而，盲目趕進度的現(xiàn)象卻頻頻發(fā)生，這往往會造成大量地返工工作，造成大量地安全生產(chǎn)事故。這樣不但影響了正常的工期，還給工程質(zhì)量埋下了隱患。

3、施工安全管理

在安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)越來越受到重視的今天，仍然存在施工單位忽視安全管理的現(xiàn)象。高層建筑施工，高空作業(yè)多，因此安全風險也比其他建設工程大得多。有些項目的安全管理機制不健全，未配備數(shù)量足夠的安全工程師，沒有定期組織安全施工培訓，施工防護措施不到位，勞保用品配備不齊全，這些都大大危及到施工人員的生命安全。

三、加強高層建筑施工管理的措施

（一）編制詳細的施工組織設計方案

施工單位應針對高層建筑的特點編制嚴謹、詳盡的施工組織和管理方案。用來指導整個施工過程。內(nèi)容包括：施工工序的安排，各工種進入工地的時間，關鍵部位的施工方法，對易出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出預控措施，制定出成品保護措施等。

（二）加強質(zhì)量管理

第一、嚴把材料質(zhì)量關。材料要符合國家規(guī)范標準和設計要求，對進場的原材料要實行嚴格的試驗檢測，不合格的材料堅決不能用于施工。

第二、選擇高水平的施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后，必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查，即考察施工單位的設備、技術力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關系，走后門，特別要防止通過關系指定施工隊伍。

（三）做好施工階段的進度控制

由于現(xiàn)代高層建筑具有規(guī)模龐大，工程結(jié)構(gòu)與工藝復雜，建設周期長及相關單位多等特點，決定了工程進度將受到許多因素的影響，要想有效地控制工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。這樣一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防；另一方面也便于來制定預防措施，事中采取有效對策，事后進度妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對高層建筑進度的靜態(tài)控制和動態(tài)控制。高層建筑施工進度是一個動態(tài)實施過程。施工進度計劃在實施過程中，會因為新情況的產(chǎn)生，各種干擾因素和風險因素的作用面發(fā)生變化，使人們難以在執(zhí)行過程中檢查工程項目實際進度發(fā)展情況，并將實際狀況與計劃安排進度做一對比，從中得出偏離計劃的信息，然后在分析偏差及其產(chǎn)生原因的基礎上，通過采取組織、技術、經(jīng)濟等措施維待原計劃的正常實施。如果采取措施后不能維待原計劃，則需要對原計劃進度調(diào)整和修正，再按照新的進度計劃實施。

（四）將安全生產(chǎn)落到實處高層建筑施工，存在許多不同于一般建筑工程施工的危險因素。高層建筑的施工都是高空作業(yè)，作業(yè)難度大，交叉作業(yè)多。

首先，要增強施工人員的安全意識。通過入場的安全培訓和不定期的安全培訓來提高施工人員的安全意識。

其次，建立安全生產(chǎn)責任制。在施工過程中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，并制定安全管理工作的要點。

再次，根據(jù)不同的工程類型制定不同的安全控制要點。對于基坑支護工程，要按土質(zhì)情況、基坑深度及環(huán)境確定支護方案，加強施工監(jiān)測。對于腳手架工程，應充分計算，根據(jù)工程特點及施工工藝編制腳手架方案應附帶計算書。對于模版工程，施工方案應包括模版及支撐的設計、制作、安裝和拆模的施工程序。 （五）嚴格控制高層建筑的工程變更

由于建筑設計與工程實際情況不可能完全一致，設計人員的技術水平和工作能力使設計圖紙未達到開發(fā)商的要求和施工的深度，開發(fā)商根據(jù)實際情況對工程的修改或補充等原因致使工程變更和設計變更在所難免。而這些變更必然會帶來工程量的增減和工程造價的變化，極端情況下會出現(xiàn)工程造價難于控制的局面。因此在設計部門應切實做好調(diào)研工作，弄清開發(fā)商真實意圖，對施工場地進行詳細踏勘。在施工過程中應嚴格控制工程量，力求變更最少。

結(jié)語

高層建筑成功的施工管理，是工程質(zhì)量和施工人員生命安全的可靠保障，也是促進高層建筑和企業(yè)的發(fā)展，推動建筑市場不斷前進的動力。高層建筑的特點決定了高層建筑的施工管理是一項復雜、系統(tǒng)、繁瑣的工作，要做好這項工作就必須結(jié)合具體工程項目的特點，從技術、進度、質(zhì)量、安全等方面入手，采取措施切實加強高層建筑的施工管理。

參考文獻

[1]徐至鈞，趙錫宏，陳祥福.高層建筑結(jié)構(gòu)設計與施工[M].北京:機械工業(yè)出版社，2010.6.

篇8

自治區(qū)九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議全面客觀總結(jié)了2012年工作，深入分析了2013年經(jīng)濟形勢，實事求是地制定了年度發(fā)展目標，對各項工作進行了全面部署，下一步關鍵就是提高各級黨委、政府的執(zhí)行力，真抓實干，創(chuàng)造性地抓好落實。

執(zhí)行力要體現(xiàn)為知難而進的戰(zhàn)斗力。2013年是全面貫徹黨的十精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，同時也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。在這個大的背景下，我國產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟下行壓力進一步顯現(xiàn)，財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加。我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受市場需求減弱的影響，利潤空間大幅度收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處在培育成長階段，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨嚴峻考驗。在這種情況下，更是要堅定信心、凝神聚力地抓工作，抓住一切機遇，善于將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，能夠運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。

執(zhí)行力要轉(zhuǎn)化為為民謀事的落實力。執(zhí)行力來自于我們頭腦中的宗旨意識，心系人民才有踏實勤勉的工作作風。這次會議要求，要按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，扎實做好保障和改善民生的各項工作；將扶貧攻堅工作擺在民生工作的重要位置，堅決打贏這場硬仗；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收；切實保障困難群眾基本生活，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。這些重大民生工作部署都需要分解到各級黨委、政府的具體工作中一件一件地去推動和落實。我們要將抓落實與轉(zhuǎn)作風結(jié)合起來，在為基層和群眾的服務中落實這次會議的精神，辦成一些大事、好事、難事。

執(zhí)行力要升華為開拓創(chuàng)新的創(chuàng)造力。提高執(zhí)行力就要在實踐中進一步打開解放思想這個“總閥門”，把解放思想的成果體現(xiàn)在分析問題、謀劃思路、推動工作、抓好落實上。解放思想就要打破陳舊僵化、裹足不前的思維定勢，敢于摸著石頭過河，敢于通過實踐破解發(fā)展難題。前不久，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)釋放出強勁的改革信號，并將改革視為未來一個時期中國發(fā)展的最大紅利，強調(diào)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)關鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。同時還強調(diào)，要堅持有效的改革路徑，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河。中央經(jīng)濟工作會議為我們敞開了解放思想、改革開放之門，我們一定要把解放思想、實事求是的思想路線落實到改革開放的實踐當中，敢于通過創(chuàng)新移除束縛我們科學發(fā)展的體制、機制障礙，善于通過創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

執(zhí)行力要內(nèi)化為各級領導班子的向心力。各項工作的落實首先要靠各級領導班子。只有增強領導班子的向心力，才能思想統(tǒng)一、心無旁騖地在全區(qū)上下形成抓落實、抓發(fā)展的強大合力。增強領導班子的向心力，首先要做到下級服從上級、全黨服從中央，使每一名領導干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的發(fā)展軌道上來。全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力保障和改善民生，提高人民生活水平；不斷深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力；加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。增強領導班子的向心力，還要樹立正確的政績觀，用科學發(fā)展的全新理念指導改革發(fā)展的全新實踐，不斷提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。領導班子的向心力要轉(zhuǎn)化成為團結(jié)一致謀發(fā)展的戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)化成為正確評價和使用干部的導向機制，轉(zhuǎn)化成為廣大干部的內(nèi)在積極性，為促進全區(qū)科學發(fā)展提供有力的組織保障。

篇9

20xx年x月x日至20xx年x月xx日，我在西安新業(yè)建設咨詢有限公司進行為期3個月的畢業(yè)實習，期間被安排在西安市未央?yún)^(qū)辛家廟劉北村城中村改造項目一期工程豪頓國際項目部作現(xiàn)場監(jiān)理。由于本人馬上面臨大學畢業(yè)走上工作崗位，但自己的實際工程經(jīng)驗、社會經(jīng)驗及各方面的能力均十分欠缺，因此，為了強化對大學所學基本理論知識的理解，增強對實際工程的感性認識，提升實際工程中將理論于實踐工作的能力、實際動手操作能力，增加自身素質(zhì)能力，同時也通過實習積累一定的社會經(jīng)驗為畢業(yè)后正式走上工作崗位做準備，故進行此次實習，在李潤學工程師的帶領下我掌握了以下內(nèi)容。

二、實習內(nèi)容

1、靜壓預制混凝土樁

⑴樁在現(xiàn)場預制時，應對原材料、鋼筋骨架、混凝土強度進行檢查;采用工廠生產(chǎn)的成品樁時，樁進場后應進行外觀及尺寸檢查;

⑵施工中應對樁體垂直度、沉樁情況、樁頂完整狀況、接樁質(zhì)量等進行檢查，對電焊接樁，重要工程應做10%的焊縫探傷檢查;

⑶施工結(jié)束后，應對承載力及樁體質(zhì)量做檢驗;

⑷對長樁或總錘擊數(shù)超過500擊的錘擊樁，應符合樁體強度及28d齡期的兩項條件才能錘擊。

2、模板工程

對模板及支撐系統(tǒng)應掌握下述原則：

⑴保證工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件各部分形狀尺寸和相互位置的正確性;

⑵具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受新澆砼的自重和側(cè)壓力，以及在施工過程中所產(chǎn)生的荷載;

⑶構(gòu)造簡單，裝拆方便，并便于鋼筋的綁扎、安裝和砼的澆筑、養(yǎng)護等要求。

3、鋼筋工程

⑴鋼筋的下料、加工，應要求承包方的技術人員根據(jù)圖紙及規(guī)范進行鋼筋翻樣，并就鋼筋下料、加工，對鋼筋工進行詳細的技術交底。為避免返工，監(jiān)理人員應深入鋼筋加工場，對成型的鋼筋進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知施工單位改正;

⑵鋼筋的焊接，監(jiān)理人員首先應檢查焊工的焊工考試合格證，在正式焊接前，必須監(jiān)督焊工根據(jù)現(xiàn)場施工條件進行試焊，應根據(jù)《鋼筋焊接接頭試驗方法》的有關規(guī)定，抽取焊接接頭試樣進行檢驗，檢驗合格后，方可批準上崗操作，焊接接頭應符合規(guī)范要求。

4、混凝土工程

混凝土的澆筑、接槎、振搗：混凝土的澆筑順序和方法，事先應周密考慮。對于大體積、大面積混凝土的澆筑施工單位要制定澆搗方案交現(xiàn)場監(jiān)理審核、備案，分層、分段要合理;層、段間的間隔時間要計劃好，在前一層、段混凝土初凝前，澆筑后一層、段的混凝土，振搗器要插入下一層。澆筑豎向結(jié)構(gòu)，要根據(jù)結(jié)構(gòu)形式采用串洞、開門子洞等方法，保證混凝土澆筑中不發(fā)生離析，并保證各部分澆筑密實。

5、承臺施工

施工單位應及時向駐地監(jiān)理組提供承臺立柱施工組織設計，及時組織施工技術交底會。監(jiān)理工程師應按設計圖紙、設計變更以及工程業(yè)務聯(lián)系單，掌握規(guī)范要求，特別正確掌握允許的最大偏差值范圍。監(jiān)理工程師和施工單位應認真做好內(nèi)業(yè)簽證工作，并及時做好施工的內(nèi)業(yè)資料?；娱_挖不得擾動基底土，如發(fā)生超挖現(xiàn)象，嚴禁隨意的用土回填。

6、墩身、托盤、頂帽施工

施工單位應及時向駐地監(jiān)理組提供墩身施工組織設計，及時組織施工技術交底會，以保證施工質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理工程師應按設計圖紙，設計變更及工程業(yè)務聯(lián)系單，掌握規(guī)范的要求。按設計圖紙的墩身鋼筋數(shù)量、規(guī)格、插入上蓋梁中預留筋，要符合設計要求。

7、旁站

本工程項目所用混凝土為商品混凝土，檢查混凝土預拌廠商提供的混凝土配合比通知單;檢查測定混凝土的坍落度、和易性，按《見證取樣及送檢計劃》要求見證抽取混凝土抗壓試塊及混凝土抗?jié)B試塊;檢查、控制每一振點的振搗、延續(xù)時間、插入距離 在混凝土澆筑過程中，經(jīng)常觀察模板、支架、鋼筋、預埋件和預留孔洞情況，當發(fā)現(xiàn)有變形、位移時，及時督促承包方進行處理記錄好起止時間詳細做好旁站記錄及監(jiān)理日記。

三、心得體會

回想自己在期間的工作情況，不盡如意。剛開始信心滿滿的，決定要怎么怎么樣，當實際與想象有了差別之后就有點泄氣了，感覺開始有些無事可做，但慶幸的是自己堅持下來了，過了幾天就慢慢進入狀態(tài)了，開始了一系列的工作。在實習中不光學到了好多知識，還有老師的教導，使我們慢慢了解社會，消除了我們走向社會的恐懼心理，是我們對未來充滿信心，以良好的心態(tài)面對社會。同時，也使我們了解到工作的艱辛以及競爭的激烈性。了解了當前社會大學生所面臨的嚴峻問題，促使自己努力學習更多的知識，為以后的工作奠定良好的基礎。

一、工作謹慎負責，認真履行監(jiān)理職責

在工程開工前認真審圖，熟悉設計圖紙的有關規(guī)定和要求;熟悉合同文件、業(yè)主有關要求的文件?？吹綀D上有誤的地方要及時提出，向領導匯報，提出意意見。檢查現(xiàn)場機械設備、人員、施工組織計劃，施工工藝、施工材料等，發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)現(xiàn)場情況做出處理并及時向領導匯報。

在平時的日常工作中，按照自己的崗位職責認認真真做事，老老實實做人，少出紕漏，把事情做好，按照監(jiān)理規(guī)范，注重動機和效果的統(tǒng)一盡量有效地工作，并經(jīng)常與監(jiān)理部同事研究監(jiān)理工作的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部位。

二、加強日常學習，努力提高業(yè)務素質(zhì)

業(yè)務素質(zhì)是監(jiān)理履職職責的基礎條件。作為一名年輕的監(jiān)理工作者，我熱愛自己的專業(yè)，喜歡鉆研工程監(jiān)理中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因及處理方法，并善于總結(jié)，思悟獨到的見解，并熱衷于對工程問題處理方案的積累。經(jīng)常和監(jiān)理部領導及其他同事共同探討管理跨度、管理方法和管理內(nèi)容，以及在工作如何相互配合，取長補短。

三、要有求真務實的實干精神

不管干什么都要都要動手做了才知道會還是不會，不能只靠自己聽來的，那樣在實際操作中實行不通的。就像這次在實習中，之前聽了好多關于全站儀的理論操作，以為自己已經(jīng)掌握得很好了。但當實際操作了才知道，好多就是紙上談兵，不操作根本就不知道實際是怎么一回事。就像是在工程量計算過程當中，好多量不通過實際的計算，自己根本就不知道那一部分該扣，那一部分該加，真正計算過了才知道。同時在實踐過程中要及時和老師溝通，這樣才能學得更快，而且行之有效。我想不管我們是搞什么工作的，但都要有求真務實的精神，只有這樣才能做一名合格的工作人員。

四、工作作風嚴謹，嚴格遵守職業(yè)道德

只有從解決工程最現(xiàn)實的問題入手，圍繞業(yè)主、承包人切身利益多辦實事、多解難題，使雙方滿意，才能說明工作的成效。長期以來，始終堅持“服務無止境，滿意是標準”的服務理念，在工作點滴之中體現(xiàn)與業(yè)主、承包人的和諧、共贏，為承包人和委托人搭建溝通的橋梁。注重維護監(jiān)理部聲譽，在監(jiān)理過程中，在言談舉止中，都注重做到合理合度，在溝通交談中，努力做到行如流水。在顧全大局、清正廉潔、勤奮學習方面,我都能夠嚴于律已。

篇10

一、加強宣傳，著力營造依法用海的氛圍

自《海域使用管理法》正式施行以來，我局高度重視宣傳和普法工作，著力營造依法用海、科學用海的良好社會氛圍。一是通過各種媒介開展形式多樣的宣傳。在2002年，邀請縣委、縣政府和縣人大有關領導發(fā)表電視講話，蒼南報全文刊登了《海域使用管理法》，蒼南電視臺連續(xù)播出有關資料片和宣傳標語，我局印發(fā)了大量的《海域使用管理法》單行本和宣傳資料，都取得了良好的宣傳效果。二是舉辦涉海涉漁法律法規(guī)知識培訓班。2002年12月，縣政府邀請省海洋與漁業(yè)局有關領導和法律專家，開辦了為期兩天的涉海涉漁法律法規(guī)培訓班，全縣涉海人員200多人參加了培訓。三是開展以“藍色的海洋，我們的家園”為主題的海洋環(huán)保宣傳周活動。2005年，我局以“6.5”世界環(huán)境日為契機，開展海洋環(huán)保宣傳周活動，召開了宣傳貫徹《海域使用管理法》、《浙江省海洋環(huán)境保護條例》座談會，在蒼南電視臺制播了3期《海洋存亡匹夫有責》系列專題報道，與縣環(huán)保局、炎亭鎮(zhèn)人民政府等單位聯(lián)合開展保護海洋環(huán)境公益性活動，主辦蒼南縣第二屆生態(tài)（環(huán)保）公益晚會，開展大型生態(tài)建設宣傳展版巡回展覽。在沿海各地公路兩側(cè)樹立海洋宣傳牌。四是開展《海域使用法》頒布實施五周年宣傳紀念活動。在蒼南電視臺制播《關愛海洋》系列節(jié)目，在蒼南報刊登海洋專版，印發(fā)海域使用管理法律法規(guī)文件匯編，召開專題座談會等。

二、強化組織制度建設，提高示范縣建設保障能力

根據(jù)國家海洋局有關要求和浙江省海洋與漁業(yè)局《養(yǎng)殖用海管理示范縣工作實施意見》，我縣成立了以分管副縣長任組長、沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門單位負責人為成員的蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設領導小組，負責示范縣創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、組織和實施，確保示范縣創(chuàng)建工作組織到位、人員到位和經(jīng)費到位，努力形成對養(yǎng)殖用海齊抓共管的良好局面。下發(fā)了《關于明確沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理職責的通知》，將沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理的職責明確玻各地內(nèi)部職機構(gòu)和有關人員。同時，根據(jù)蒼南實際，認真制定《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設實施方案》，進一步明確了示范縣建設的要求和時間安排。該方案經(jīng)縣政府審核后報省海洋與漁業(yè)局批準，下發(fā)沿海各地。此外，我局還根據(jù)示范縣建設要求，開展了《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》的修編，進一步明確相關海域的功能定位，特別是更加重視漁業(yè)用海與其他行業(yè)用海之間的矛盾協(xié)調(diào)。修編后的蒼南縣海洋功能區(qū)劃現(xiàn)已報請省政府批準。

三、深入開展調(diào)查研究，全面掌握養(yǎng)殖用海基本情況

自2005年以來，我局多次開展全縣養(yǎng)殖用?；厩闆r調(diào)查，相繼完成了《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理情況調(diào)研報告》、《蒼南縣海洋綜合管理情況調(diào)查報告》、《蒼南縣水域灘涂養(yǎng)殖海域使用測量成果報告》等調(diào)查報告，使上級領導及我局全體海域管理人員對本縣的用海情況特別是養(yǎng)殖用海情況有了更加全面、準確的了解。同時，我局海洋科同志通過請教老同志、走訪有關村居、查詢歷史檔案等方法，基本摸清了困擾我縣海域使用管理多年的83淺海灘涂使用權證的發(fā)證情況，包括發(fā)證對象、發(fā)證面積、發(fā)證范圍等，這不僅為下步全面推進養(yǎng)殖用海海域確權打下了扎實的基礎，同時也為妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間的養(yǎng)殖用海糾紛提供了歷史依據(jù)。今年7月份以來，又根據(jù)省局的要求，全面開展養(yǎng)殖用海普查登記工作。在此基礎上，為加強我縣養(yǎng)殖用海的規(guī)范化管理，促進海域的合理利用和可持續(xù)開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理辦法》、《浙江省海域使用權申請審批管理辦法》、《浙江省人民政府關于做好淺海灘涂使用權證處理工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕61號）、《溫州市淺海灘涂海域使用權收回處理辦法》（溫州市政府令第92號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實際，我局還代縣政府擬定了《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》。目前，該辦法已通過縣政府法制局的審核，正報縣政府常委會議研究，預計近日即可出臺。

四、慎重開展老證換新，有序推進養(yǎng)殖用海管理

為了加快實施示范縣建設，我局于2005年開始著手養(yǎng)殖用海的確權發(fā)證工作。因為我縣的養(yǎng)殖情況基本上都是以養(yǎng)民小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，如果以養(yǎng)殖漁民個體為發(fā)證單位，發(fā)證的工作量很大。而且長期以來，村級集體經(jīng)濟組織在實際上行使著對養(yǎng)殖用海的經(jīng)營管理，大部分沿海村持有83淺海灘涂使用權證和舊版養(yǎng)殖用海海域使用權證。因此，根據(jù)海域使用管理法的規(guī)定，我局對養(yǎng)殖用?；A上仍是確權到村級集體經(jīng)濟組織，再由村級集體經(jīng)濟組織在本村范圍內(nèi)進行發(fā)包。明確要求沿海各村向海洋主管部門申請換發(fā)新證，對符合《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》的養(yǎng)殖用海重新進行海籍調(diào)查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間的海域使用糾紛的解決，逐步將養(yǎng)殖用海納入規(guī)范化管理范圍。目前，我縣已對1400公頃符合海洋功能區(qū)劃、無權屬糾紛的養(yǎng)殖用海申請進行了公示。但因為發(fā)證涉及到83淺海灘涂使用權證和舊版養(yǎng)殖用海海域使用權證的政策處理問題及養(yǎng)殖用海海域使用金的征收，所以對公示后的養(yǎng)殖用海，尚沒有全面下發(fā)海域使用權證。待《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》近期出臺后，我局將在11月份全面開展對淺海灘涂使用權證和舊版海域使用證的清理和換發(fā)工作。

五、堅持功能區(qū)劃制度，妥善處理用海糾紛和沖突

近年來，隨著我縣海洋開發(fā)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的養(yǎng)殖用海糾紛，養(yǎng)殖用海與其他類型用海之間的沖突明顯增多。對此，我局始終堅持海洋功能區(qū)劃制度，嚴格根據(jù)海洋功能區(qū)劃的定位，合法、合理、合情解決各項用海糾紛。對于養(yǎng)殖用海之間糾紛，我局堅持“海域國有、依法審批”和“尊重歷史、注重現(xiàn)狀”的原則，認真做好海籍調(diào)查，主持召開有關各方協(xié)調(diào)會，相繼調(diào)解處理了中墩與龍沙、中墩與赤溪、大漁與龍沙、沿浦與霞關、蘆浦與巴曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的養(yǎng)殖用海糾紛，有效穩(wěn)定了沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會秩序。對于重點工程建設項目用海影響到養(yǎng)殖用海而發(fā)生沖突的，我局本著“服從大局、兼顧公平、依法處理、合理賠（補）償”的原則，積極協(xié)助縣政府或業(yè)主單位做好養(yǎng)殖用海海域使用權的收回和經(jīng)濟賠（補）償，防止發(fā)生群體性上訪上告事件。特別在江南海涂圍墾工程的審批過程中，我局協(xié)助江南海涂圍墾指揮部開展養(yǎng)民的政策處理和養(yǎng)殖用海海域權的收回工作，確保了該工程的順利審批。同時，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，也出現(xiàn)了養(yǎng)殖用海侵占航道、錨地等現(xiàn)象，妨礙了漁船的航行和錨泊，進而發(fā)生漁船在航行過程中或錨泊時，損害養(yǎng)殖設施和養(yǎng)殖產(chǎn)品，甚至造成漁（養(yǎng)）民生命財產(chǎn)損失的惡性海上生產(chǎn)性事故。為此，我局開展了養(yǎng)殖海區(qū)航道專項整治行動，清除侵占航道錨區(qū)、妨礙航行安全的養(yǎng)殖設施，并在選址設置顯著標志。

六、嚴格程序，認真做好海域使用管理和年審工作

嚴格按照海域使用權申請審批程序和海域使用權轉(zhuǎn)讓程序，做好相關用海項目的審批和海域使用轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，維護相關當事人的合法權益。切實落實海域使用權抵押登記制度，參照國有土地權證和房產(chǎn)權證抵押登記辦法，制訂了切實可操作的海域使用權抵押登記制度，協(xié)助龍港鎮(zhèn)建業(yè)混泥土建筑有限公司的專用碼頭及配套設施用海項目成功地向某商業(yè)銀行借貸資金490多萬元。這不僅充分體現(xiàn)了海域使用權的物權性質(zhì)和海域使用權證的價值，也有力提高了用海單位對海域使用確權發(fā)證的重視程度。

同時，全面落實海域使用權證書年度審驗工作，實行海域使用權復核。由于過去在海域使用審批中缺乏相應的測量技術手段，造成我縣部分用海項目沒有明確的四至和經(jīng)緯度，致使我們無法將全部用海項目輸入微機管理程序。所以，在2006年的年審過程中，我局海洋管理科、海監(jiān)大隊和水科所聯(lián)合開展海域使用復核工作，克服人員不足、用海項目分散等困難，對《海域使用管理法》施行以來頒發(fā)的海域使用權證進行全面的復核，對大部分用海項目進行拍照存檔，并測量相應的坐標數(shù)據(jù)。

七、當前示范縣建設存在的問題

（一）海洋國土意識不強。目前，沿海群眾仍存在“祖宗?！钡挠^念。認為“農(nóng)民有土地、漁民應該有海域”，海域是自己生存和發(fā)展的全部依賴，國家加強對海域的管理，是“與民爭利”。而沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有規(guī)范養(yǎng)殖用海管理的呼聲，但認為如果全面開展養(yǎng)殖用海海域使用金的征收，會增加養(yǎng)民的負擔。

（二）83淺海灘涂使用權證與原蒼南縣海洋局頒發(fā)的舊版海域使用權證的處理。1997年－2002年期間，原蒼南縣海洋局在沒有收回83淺海灘涂使用權證的情況下，頒發(fā)了86本舊版海域使用權證。這些證件，有相當一部分與83淺海灘涂使用權證存在重疊或沖突。同時，由于上述兩次發(fā)證當時，海域使用勘測技術手段落后，使用權證書都沒有標注準確的四至經(jīng)緯度，增加了換發(fā)證時的難度。

（三）部分不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖行為直接影響到養(yǎng)殖用海的管理。為了縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，市、縣海洋功能區(qū)劃將一些傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域定位為圍墾區(qū)、港口或工程項目用海預留區(qū)。而實際上，在主導功能實施之前，養(yǎng)民仍會長期在這些傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域開展養(yǎng)殖生產(chǎn)。根據(jù)《海域使用管理法》的規(guī)定，核發(fā)海域使用權書必須符合海洋功能區(qū)劃。據(jù)此，海洋主管部門對這些已不符合海洋功能區(qū)劃的傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，既不能核發(fā)海域使用權證書將其納入規(guī)范管理，又不能不顧養(yǎng)民利益在近期內(nèi)將其取締。如大漁灣圍墾工程也已列入了《溫州市海洋功能區(qū)劃》和《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》，并將作為全市、全縣最近幾年的重點工程迅速啟動，涉及用海面積將達6萬多畝，其中3萬多畝的傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海將受到直接影響?？h政府明確要求，對大漁灣圍墾區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖用海，不再發(fā)放海域使用權證，對原持證單位在到期后也不再予以續(xù)期。但在大漁灣圍墾工程尚未得到審批的情況下，縣政府還沒有針對原持證單位和傳統(tǒng)養(yǎng)民出臺相應的賠（補）償政策。這將直接影響到我縣的示范縣建設和下步83淺海灘涂使用權證及舊版海域使用權證的處理。

（四）養(yǎng)殖用海海域使用金征收難度較大。雖然省政府已經(jīng)出臺了相應的政策，但農(nóng)業(yè)部對此有不同的看法，明確要求各地停止對傳統(tǒng)養(yǎng)民征收海域使用金。對此，縣政府目前對征收養(yǎng)殖用海海域使用金還存在較大顧慮，這也是導致《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》遲遲無法出臺的重要原因。而實際上，目前各地基本上都是以村集體的名義向村民發(fā)包養(yǎng)殖用海。

八、下步工作思路

（一）加大宣傳教育，提高全社會依法用海自覺性。繼續(xù)開展《海域使用管理法》及配套制度的宣傳和教育，深入、細致地做好對從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的沿海漁民、其他類型的養(yǎng)殖戶及各類經(jīng)濟組織的宣傳工作，切實提高社會各界依法用海和有償用海的法律意識。

（二）發(fā)揮沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會在養(yǎng)殖用海管理中的作用。為了進一步提高沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會參與養(yǎng)殖用海管理工作的積極性，努力爭取征收養(yǎng)殖用海海域使用金，并由縣財政按縣50％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村50％的比例返回；允許村民委員會（或村集體經(jīng)濟組織）對確權到本村的養(yǎng)殖海域進行發(fā)包、出租，并收取相應的承包費、租金，以壯大村級集體經(jīng)濟。