導語：如何才能寫好一篇憲法經濟論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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基于社會發(fā)展的需求，憲法在經濟領域的地位日益提升，不僅自身的經濟性特征逐漸突顯出來，而且提高了經濟法的經濟性。從憲法和經濟法兩者比較可知，憲法與經濟法的經濟特征存在許多相似之處，具體有以下幾點：

首先，憲法與經濟法殊途同歸，于憲法來說，憲法對財產的歸屬進行法律層面的劃分，對國家與公民擁有的權力進行明確界定；于經濟法來說，經濟法是憲法有關內容的延伸和補充，將經濟法中的主體所享有的權力和應盡的義務進行詳細規(guī)定[1]。上述規(guī)定雖然細則上有所不同，但歸根結底都是通過對財產或權力進行明確劃分而避免紛爭，從根本上降低經濟成本，減少經濟活動中的糾紛，提高經濟活動的開展效率，進而獲取更多的經濟效益?？梢钥闯觯瑧椃ê徒洕ǘ紴榇龠M我國經濟發(fā)展更為“經濟”而努力。

其次，為了具備以上經濟屬性，憲法和經濟法應呈現出一定的“經濟規(guī)律”。比如，憲法中涉及經濟體制的相關規(guī)定，以及對經濟法內容的影響，與參與立法人對經濟規(guī)律的領悟相關。對于一個國家來說，其經濟體制的選擇不僅是政治層面的決擇，也與社會發(fā)展程度和經濟規(guī)律有關。所以，我國《憲法》規(guī)定我國目前實行社會主義市場經濟，這也是根據我國國情和經濟規(guī)律所做的選擇。我國經濟體制確定后，就必須從宏觀范圍對經濟進行調整和管理，這一過程便要在經濟法的規(guī)制下進行。經濟法規(guī)制的相關范圍、條例也要與經濟規(guī)律相符，這些透過經濟法的立法便可以看出。

最后，上記對國家經濟從宏觀層面的調整和管理，要基于憲法進行權力劃分。管理和規(guī)制兩大權利與政治上管治的權利具有較大區(qū)別，具有其自身的特點，通常被叫做“第四種權力”。它們的作用不容小覷，甚至對民眾的權利都有影響，所以要在憲法中進行明確規(guī)定。我國并非是這種現象的個例，多數國家都將宏觀層面對經濟各方面的管理權力分配寫入憲法，將經濟體制從國家法律的角度進行規(guī)范，這一規(guī)范是經濟法中有關體制規(guī)定的依據。這一聯系將憲法與經濟法緊密相聯。總之，憲法和經濟法在本質上是相同的，都要滿足當前社會的經濟需求，都具有經濟性的特征，以上總結的憲法與經濟法體現出的共有經濟性，是這兩種法律相互聯系的紐帶和橋梁。

二、從經濟性看憲法與經濟法的交互影響

（一）憲法對經濟法的重要影響

首先，以經濟權力劃分的視角進行分析，憲法是國家的根本之法，是國家經濟和政治的充分體現。將視角調整至經濟來看，國家的正常運轉需要雄厚的財力才能實現，隨著社會的發(fā)展，國家的職能逐漸增多，對財力的需求也有所提高。所以，在憲法中一定要涉及經濟方面的相關法律法規(guī)，將經濟的所有權進行明確劃分，避免因公有抑或私有界定不清而產生糾紛，與此同時，還要將財產利益和經濟利益的歸屬進行規(guī)定[2]。這樣一來，憲法便將財政權力和財產權力一分為二，對產權進行了清晰的劃分。憲法是對經濟權力進行界定的法律基礎，是經濟法發(fā)揮效用的根基，對經濟法的影響十分重大。

其次，在憲法明確產權劃分后，還應對國家的經濟制度進行規(guī)定。雖然各國的法律相差較大，立法上也大相徑庭，但在憲法中通常都會涉及國家的所有制、經濟體制等。比如：國家奉行的所有制是生產資料歸國家所有，還是歸私人所有？國民賴以生存的土地是歸國家所有，還是國民的私人財產？國家經濟運行的體制是市場經濟還是計劃經濟？等，針對上述問題，在憲法中均可以找到答案。對國家經濟制度和國民經濟權力的相關規(guī)定是憲法經濟性的關鍵所在。我國整體經濟活動的運行，都要在憲法制定的經濟制度范圍內，且不能觸犯公民經濟自由的權力。

最后，憲法對國家主體和權利的相關規(guī)定，對經濟法的影響也十分重大。在憲法中對國家與國民的主體性進行明確劃分，國家是調控的主體，國民是受控的主體，國民在受控的前提下也享有國家賦予的權利，這是憲法的核心所在。從權力劃分的角度來看，將國家與人民的權利進行劃分，明確了公民所享有的基本權利，這便是“權利憲法”中的主要內容；與此同時，將國家眾多機構的權力進行劃分，不管是何種走向的劃分，對國家管理和調控來說都十分關鍵，這便是“經濟憲法”的主要內容。

（二）經濟法對憲法的落實與推動

憲法與經濟法的經濟共通性，決定了兩者之間不僅是憲法之于經濟法的上述影響，經濟法之于憲法也具有落實和推動的作用。其次，經濟法與憲法能夠在影響和推動的相互作用中尋找最佳平衡點。經濟法在落實的同時，也是對憲法的推動。經濟法與憲法在眾多法律規(guī)章中具有十分重要的地位，但較之憲法來說，經濟法就顯得更為“接地氣”，經濟法與現實生活中的經濟行為關聯性較強，在經濟發(fā)展的過程中，在提出一些需求后，如果有必要，便會列入到經濟法中，形成制度性的規(guī)定，而后再由經濟法傳遞給憲法，從這一角度來說，經濟法能夠推動憲法的發(fā)展和完善。總之，由于憲法和經濟法之間共同的經濟特征，致使兩者之間存在相互影響：其一，憲法在我國法律中的基礎性地位，決定了它對經濟法具有重大影響；其二，我國經濟的快速發(fā)展，使憲法對經濟管理的相關規(guī)定逐漸增多，這些規(guī)定需要滲透到經濟法中，并加以實施，而經濟法的落實也為憲法的發(fā)展提供助力。憲法與經濟法之間相互促進、在融合中求發(fā)展，在互動中求推進，才能國我國社會主經濟、法治社會的構建做出貢獻。

三、從經濟性看憲法與經濟法的“一致性”

基于憲法與經濟法所共有的經濟性，以及由此使兩者產生的交互影響，從應然的角度說，憲法與經濟法應當具有內在的“一致性”[3]。首先，從共有的經濟性來看，憲法與經濟法在保障經濟的良性運行和協(xié)調發(fā)展，遵循經濟規(guī)律，從而實現經濟運行“更經濟”等方面是一致的；同時，在強調宏觀調控和市場規(guī)制的合法性、合憲性方面也是一致的。其次，從兩者之間的交互影響來看，由于憲法對經濟法具有直接而重要的影響，且經濟法不能與憲法相沖突，因而經濟法需要在合憲的意義上與憲法保持一致性；同時，經濟法在落實憲法的過程中能夠推動憲法變革，并使其更符合現實需要，從而使兩法保持一致性。強調憲法與經濟法的一致性，對于加強兩法的互動交融和持續(xù)發(fā)展非常重要。由于憲法的經濟性規(guī)范需要由經濟法來具體落實，而經濟法的許多基本制度則需要有憲法上的依據，因而兩法可能會針對同一問題，分別作出相對原則或更為具體的規(guī)定。例如，在諸如反壟斷、貨幣發(fā)行、預算、稅收、國債發(fā)行等領域，許多國家不僅在憲法層面有相關的原則規(guī)定，還在經濟法中有更為具體的規(guī)定，并且兩類規(guī)定具有高度的一致性。無論是美國、德國，還是俄羅斯等，盡管它們分屬于不同類型的國家，但在憲法中都會對上述領域作出規(guī)定，并在具體的經濟立法中加以具體化，從而使經濟法與憲法保持一致性。當然，這與憲法的地位及其對經濟法的影響有關。強調憲法與經濟法的一致性，不僅僅是由于兩者之間本來就固有一致的元素，而是為了將有悖于“一致性”的諸多問題進行解決。在實際操作中，憲法與經濟法如果存在要求不統(tǒng)一的情況，會導致一系列后續(xù)問題產生，要解決這一問題，應從動態(tài)的角度對憲法和經濟法進行調整，使兩者在動態(tài)層面上能夠繼續(xù)一致。

從我國的發(fā)展經歷來看，由于經濟法與我國改革開放的聯系更為緊密，所以改革開放的相關舉措能夠在經濟法中體現出來，而反觀憲法，則修訂較為不及時，所以，在我國經濟體制改革的重要歷史時期，憲法與經濟法曾出現“不一致”的問題，致使在進行經濟立法時，某些法規(guī)與憲法的規(guī)定有出入，在業(yè)內造成了一時的爭論。從社會主義法治的角度來看，違背憲法問題避免的有效方法就是極力保持憲法與經濟法的一致性，對憲法進行科學、合理、及時的完善和修訂。當前，我國改革開放的步伐并沒有停止，有很多體制還處于待建的狀態(tài)，這對我國體制法的形成影響較大。比如，我國憲法中對“體制法”規(guī)定和約束的力度不足，國家內部一些機構的職責和權力沒有進行明確劃分，面對這一情況，只能尋求類似“三定方案”的方法進行規(guī)范。與此同時，某些重要的經濟體制改革仍主要由國務院來推進。例如，有關分稅制的財政管理體制、稅收分享體制、金融體制、投資體制等，都是由國務院作出“決定”[4]。我國體制立法的嚴重供給不足，固然有體制改革尚未完全到位的原因，但本位主義、部門利益、集團利益等方面的深層影響也不可小視。

四、結論

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1、經濟管理的概念分析。經濟管理是一門綜合性的管理學科，是因為它能實現企業(yè)管理的現代化。一個社會的發(fā)展由許多方面來體現，其中社會經濟的發(fā)展是主要體現社會的總體狀況。社會經濟要靠經濟管理來實現，經濟管理在社會經濟發(fā)展中的角色很重要，沒有扎實的經濟管理體系就不可能談上社會經濟的迅速發(fā)展。

2、經濟管理現代化的概念。何為現代化？經濟管理的現代化是指什么是我們要解決的問題。為了更好地服務于社會主義經濟建設，經濟管理在其模式、思維和方法等方面都向現代化發(fā)展。當今社會的經濟管理體系在不斷地發(fā)展并改善，這樣下去就產生現代化的經濟管理，就能夠更好地符合社會經濟的發(fā)展需求。

3、經濟管理與現代化。伴隨著我國經濟的飛快地發(fā)展經濟管理出現了民主化的、網絡化的、人性化的、扁平化的現代化的發(fā)展趨勢。經濟管理現代化已經成為我國人們都在關注并重視的問題，是因為經濟管理現代化的發(fā)展速度快，實現科學有效的經濟管理現代化是國民經濟發(fā)展的核心。有現代化的驅動經濟管理才能夠符合社會經濟的發(fā)展需求，因此，經濟管理與現代化不能分開，現代化的經濟管理體系是國民經濟發(fā)展的必要因素。

二、經濟管理發(fā)展的新趨勢

1、以人性化的管理思維優(yōu)化管理制度。經濟管理模式在國民經濟的發(fā)展中扮演的角色不可替代，尤其是科學、有效的經濟管理模式是國民經濟發(fā)展的必要因素。我國傳統(tǒng)的經濟管理模式強調速度，只著重企業(yè)的效益，沒有重視作為生產本質的工作人員。經濟管理發(fā)展的新趨勢已經形成以人為本的管理思維，要求在工作中分析員工的生理、心理、日常生活情況等各方面的因素。采取這樣的經濟管理思維，能夠激勵員工的工作態(tài)度，自然而然調動他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性。經濟管理發(fā)展的這種新趨勢能夠彌補傳統(tǒng)管理模式的不足之處，為達到最終工作目標做鋪墊，使員工全身心地投入到工作當中，從而提高企業(yè)和組織的利潤效益。

2、民主化的管理方式。傳統(tǒng)的經濟管理體系很少見到民主化的痕跡，幾乎談不上民主化的管理方式，現在企業(yè)與組織的經濟發(fā)展要求民主化的經濟管理方式。將民主化深入到現在的經濟管理模式，能夠實現領導和下屬之間關系的透明，避免發(fā)生貪污受賄等不良后果的發(fā)生。企業(yè)和組織針對一名人員任命上的正確與否必須要進行民主化的判斷，需要花幾天的時間來做出民主化的決策。如果不花時間去判斷基層人員的任命情況，可能要對企業(yè)的未來產生不良影響，使企業(yè)的利潤效益受到很大的損失。因此，為了使企業(yè)獲取最大的利益，關鍵在于花時間來判斷基層人員是否勝任其現在的工作，這樣就能夠實現企業(yè)的核心價值。

3、以客戶為導向的新趨勢。傳統(tǒng)的經濟管理主要追求高科技，以技術為企業(yè)的導向，這樣的經濟管理體系必然會導致賣方市場的格局惡化。市場經濟競爭日益激烈的當今市場經濟要求客戶為導向，使賣方市場主導的企業(yè)格局轉變成以消費者為主導的買方市場。買方市場來主導企業(yè)與企業(yè)，組織與組織之間的競爭是現代經濟管理發(fā)展的必然結果，買方市場變成企業(yè)與組織實現其最終目的的把柄。每一個企業(yè)都在使用高科技，高技術的當今社會上企業(yè)和組織向創(chuàng)造價值只能由買方市場來決定，因此，必須要以客戶為導向，從消費者的需求出發(fā)，把握買方市場的情況，針對買方市場的狀況來采取行動。這樣才能為企業(yè)和組織創(chuàng)造最大利潤，使企業(yè)與組織達到最終目標。

4、網絡式的溝通方式。21世紀是信息時代，人們都在使用便捷的溝通方式，網絡是社會溝通方式的最便捷的途徑之一?，F代化的經濟管理需要更快更好的進行企業(yè)與基層人員的內部聯系，需要更迅速地完成任務，從而達到企業(yè)與組織的最終目的。網絡式的溝通與交流方式更滿足企業(yè)和組織的需求，更容易解決在內部產生的每一個問題。網絡式交流不僅有利于企業(yè)內部聯系，也有利于企業(yè)的每一個人能夠獲取更多的信息，使信息更廣泛的進行傳播。網絡式的溝通方式是經濟管理的現代化表現，使企業(yè)的和組織的內部工作進行的更加順利并有效。

5、團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)及發(fā)展。經濟管理現代化的發(fā)展趨勢還體現在團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)上，強烈的團隊協(xié)作精神是現代化經濟管理體系的重要特色。對于一家企業(yè)團隊協(xié)作精神是企業(yè)發(fā)展的重要核心，團隊協(xié)作精神的重要性在經濟管理體系中什么都無法替代，因此團隊協(xié)作精神是企業(yè)與組織發(fā)展的重要部分。企業(yè)與組織為了獲取更大的利益和實現自身價值必須要重視培養(yǎng)團隊協(xié)作精神，只要團隊協(xié)作企業(yè)與組織才能創(chuàng)造更大的價值，達到企業(yè)與組織的最終目標。

三、結語

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經濟法的地位問題一直是法學界爭論的焦點，經濟法的地位問題其實就是經濟法是不是一個法律部門的問題，解決這一問題必須明確經濟法的概念，證實其獨立性和重要性，并在理論和現實的基礎上對相關部門法加以區(qū)分。本文謹從經濟法的概念入手探求經濟法的獨立性，并在回顧經濟法歷史演進的基礎上分析論證經濟法歷史上是重要的法律部門，而且現實仍是重要的法律部門，當然要更加明確經濟法的獨立法律部門地位，還須與相關的法律部門進行比較，最后以經濟法的非凡性分析經濟訴訟和經濟審判。

要害詞：經濟法，法部門，經濟法的地位，經濟法的現實性，市場失靈，公共失靈

經濟法的地位問題其實就是經濟法是不是一個法律部門的問題，解決這一問題必須明確經濟法的概念，證實其獨立性和重要性，并在理論和現實的基礎上對相關部門法加以區(qū)分。

一、經濟法的概念

經濟法從其萌芽至今已走過了100多年風風雨雨的歷程，它的產生以至發(fā)展都伴隨著爭吵，目前學界還沒有統(tǒng)一的定義。作為理論思維的第一步就是給經濟法下定義，這也是經濟法研究學者的首要任務。前人在此已做了相當的工作，總的說來，對經濟法的定義可以分為兩類觀點：一是承認經濟法是一個法部門，進而在此基礎上進行定義；二是不承認經濟法的獨立地位，認為經濟法是一個學科或是一種規(guī)范的綜合等等。

否定經濟法的普遍觀點認為“經濟法沒有統(tǒng)一的調整對象和方法，所以無論是單個的經濟法規(guī)或是這些法規(guī)的總合，都不能構成獨立的法律部門”（1）.而肯定派則認為經濟法有獨立的調整對象和方法，堅持經濟法的獨立法律部門地位（2）。綜觀兩方的觀點其最大的分歧就在于經濟法是否有有別于其他部門法的調整對象和方法，這也是傳統(tǒng)部門法的劃分標準。還有部分學者為求證經濟法的獨立地位對傳統(tǒng)的部門法劃分標準提出了質疑，認為法部門的劃分并非如此，現在不得不對這一傳統(tǒng)理論加以徹底的改造了（3）。當然還有提“法域說”和“法體制說”的。我們沒有必要一廂情愿的為建立一套理論而去任意否定已有的且被大家所公認的東西，否定這一點就不是一種實事求是的研究態(tài)度。唐詩有言：“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山?！边@句詩用來說明經濟法的發(fā)展極恰。經濟法的獨立地位應該得到肯定，如何去詮釋經濟法呢？首先還得從法談起，法律就是調整一定社會關系的法律規(guī)范的總稱，那么經濟法也是為調整一定的社會關系而存在，了解這一點給經濟法下定義就不是一件難事。從蘇聯改造過來的“縱橫統(tǒng)一說”在學界曾占有相當的地位，此說認為經濟法調整的是縱向的經濟治理關系和橫向的經濟協(xié)作關系（4）.這一觀點試圖使經濟法的調整對象更加明顯，但無意間卻犯下了一個致命的錯誤，那就是經濟協(xié)作關系更多的是平等的民事主體之間的關系，這不應屬于經濟法調整的范疇，而是民法調整的范疇。經濟法主要是從公權力入手來調整公私融合的部分，也就是公私之間的交叉關系?，F在非凡是象中國這樣的日益發(fā)展的經濟民主社會，公權力應該在一定的地方適可而止，不應過多的涉入私權利。因此，經濟法應定義為是調整國民經濟的治理和協(xié)調關系的法律規(guī)范的總稱。這一概念可以從以下幾個方面進行分析和理解：首先，經濟法調整的是縱向的經濟治理和協(xié)調關系，這區(qū)別于平等民事主體之間的關系。其次，調整的主體其中重要一方是國家相關的經濟機關，這是為擺脫行政機關對經濟的盲目干預，確定一定的機關進行經濟的治理和協(xié)調工作。雖然，經濟法是以一定的強力為基礎的，但強力并不是直接調整手段而是作為經濟治理協(xié)調的堅實后盾。

二、經濟法的獨立性

經濟法的地位問題歸結到一點就是經濟法是不是一個法律部門的問題，而進一步研究其實重要的就是經濟法的獨立性問題，這個問題是上個世紀以來法學界爭論的焦點，可以肯定的說經濟法是一個部門法。前面已對經濟法的概念進行了分析，下面具體就經濟法的獨立性進行研究。

判定經濟法是否為部門法須確立一個明確的部門法劃分的標準，而不是不顧現實自封為部門法。部門法的劃分有對象說，對象加方法說，還有方法說，還有目的說等。按照多數的觀點認為特有調整的對象和方法是劃分的標準。但方法相對于對象來說是次后的，特有的調整對象才是要害，任何法律部門都有其調整的對象，這是劃分部門的根本標志，它是指法律部門調整的特定社會關系（5）.雖然有人對這一傳統(tǒng)的劃分方法提出了質疑，但他還是不得不承認，對經濟法的基本界定說還是應當立足于經濟法的調整對象及其根本特征，否則經濟法就成了無本之木，無異于空中樓閣，經濟法的科學性也就值得懷疑（6）.在前面的定義中已經闡述了經濟法的調整對象是國家對經濟的治理協(xié)調關系。這種關系的一方主體是國家經濟機關，另一方則是市場經營的主體，大到公司企業(yè)集團，小到“戶”（7）這種經營的單位。從客觀上說，經濟法調整的的對象是一種社會關系，具體說有宏觀調控法（或者宏觀經濟法）、市場規(guī)制法、經濟組織法等方面。宏觀調控法主要包括金融財稅等，市場規(guī)制法包括不正當競爭法和反壟斷法以及產品質量法等方面的內容，經濟組織法主要包括了公司企業(yè)法等方面的內容。

調整的對象基本上就決定了經濟法的獨立性和非凡性，在經濟的治理協(xié)調過程中會使用包括民事、行政等方面的調整手段，這并不會影響經濟法的獨立地位，現實的情況非常復雜，使得國家必須用多方面的手段進行調整。另外經濟法也不是沒有自己的調整手段和方法，如“經濟不名譽”處罰等。

所以從理論上來說經濟法有明確的調整對象并輔以一定的調整方法，它就具有作為一個法部門的獨立性，應該成為一個獨立的法律部門。

三、經濟法的發(fā)展和現實性

經濟法成為法律部門首先是要有獨立性，但現實性也是一個重要的方面，經濟法現實性其實就是經濟法的現實存在依據，說明經濟法作為一個部門法存在不是可有可無的，它有重要的意義。

經濟法的重要性可以從經濟法的發(fā)展歷程來說明。經濟法的產生經歷了一個漫長的過程。早在2000多年以前就有了成文的法典，比如《漢穆拉比法典》，其中就有很多相關經濟的法律條文，但這時的法是諸法合體，不能說已經產生了經濟法。經濟法是相對于經濟基礎的上層建筑，它的產生和發(fā)展是與經濟的進步分不開的，總的說來經濟法產生于19世紀，隨后在20世紀初出現分野，一方面是以蘇聯為首的社會主義陣營的“計劃經濟法”，典型的如捷克等還制定了專門的《經濟法典》。但隨著集團的解體以計劃為主導的經濟法受到了極大的沖擊，現實情況發(fā)生了很大的變化，是否有必要再繼續(xù)堅持原蘇聯計劃經濟時期的理論學說有待商榷。另一方面是資本主義國家?guī)捉浹葑兊慕洕ǎ瑥摹皯?zhàn)時經濟法”到“危機對策經濟法”，再到比較成熟的“自覺維護經濟協(xié)調發(fā)展的經濟法”。分析這一過程，可見它是沿著自由資本主義向壟斷資本主義的軌跡發(fā)展的，資本主義國家逐漸熟悉到國家對經濟干預的重要性，同時民主經濟的推動，一時出現了“私法公法化”和“公法私法化”的現象。比如，不正當競爭、壟斷這些問題光靠民法規(guī)范的市場調節(jié)手段是不能解決問題的，而且經濟越發(fā)達對經濟穩(wěn)定的要求就越高，不規(guī)范的金融治理以及猖獗的金融投機嚴重的影響了一個國家的經濟穩(wěn)定和發(fā)展，1929年從美國開始的世界經濟危機的就是一個明證。

資本主義國家在加強國家干預的同時，社會主義中國也在一邊規(guī)范職能經濟部門的治理，又逐步的放權，讓民眾享有更多的經濟自由，進而實現由計劃經濟向市場經濟的轉變。隨著經濟的全球化，各國的經濟形式逐漸趨同。經濟法正是在此基礎上有其繼續(xù)存在的理由，可以完全否定那種經濟法的“階段論”（8）.法律部門之所以形成，很重要的原因就在于它有不同于其他法律部門的精神（9），也就是它有它的現實性，即適應經濟現實而生。

由于各國的情況不一樣，各國的經濟法強調的主要方面也不一樣。英美法系沒有部門法劃分的傳統(tǒng)，也就沒有經濟法部門，但事實是《反不正當競爭法》、《反壟斷法》被稱之為“經濟”，可以理解為這是其重要的經濟法內容。德日對經濟法德研究由來以久。由于民商法在經濟中占據統(tǒng)治地位，人們關注經濟法的程度不高，甚至很多人還不知道什么是經濟法。但不管怎樣，經濟法的存在是一個事實。西方國家已注重到經濟法的重要性，借鑒近年來中國經濟法發(fā)展的經驗，加強對國民經濟的治理，并取得了一定的成效。中國由于傳統(tǒng)思維的影響和經濟發(fā)展水平的限制，經濟法的重點不在反不正當競爭而在財稅方面。從經濟發(fā)展的角度來說，這種狀況會逐漸的改變。

經濟法的重要性最重要的就是其存在的現實性。經濟基礎決定上層建筑，建立在符合現實基礎上的法部門才有其合理性。事實證實，要保持國民經濟的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，光靠計劃抑或是市場調節(jié)是不行的，經濟法要解決的就是市場跟公權的關系問題，這也是經濟法存在的意義所在。公共權力有很大的張性和破壞性，它介入市場、干預經濟必須依法劃定合理的階域，克服“市場失靈”和“公共失靈”是經濟法的雙重任務（10）。從另一方面來說，國家究竟也是社會的一個組織，在發(fā)揮經濟職能對社會經濟進行規(guī)劃、引導、控制、調節(jié)和監(jiān)督的同時，又具有為自身利益“尋租”傾向，經濟法才對經濟權力的范圍和程序作出限定，以防其放棄或濫用代表權，侵害、背離社會利益（11）。普遍的情形是因為自由的市場經濟的失靈，國家就由與市民社會相對立的“政治國家”變?yōu)椤敖洕鷩摇薄＝洕ㄊ墙洕鷩业难苌?。但我國的情況與其說是市場失靈，不如說是市場機制的缺乏和不完善，改革的取向和目標就是要改革原有的計劃經濟體制，全面引入市場機制，而不是或者說主要不是糾正市場失靈或克服市場調節(jié)的盲目性和局限性的（12）。我們更多的是克治所謂的“公共失靈”，下放權利，營造一個良好有序的競爭環(huán)境。總之，經濟法的現實使命就是調整公私融合的權利義務關系，填補社會發(fā)展帶來的法律調整空缺。

從現實的情況看，以下幾個方面必須由經濟法重點加以調整和規(guī)范的：

一，宏觀經濟調控方面。經濟法是平衡協(xié)調法（13），通過治理協(xié)調和處理好社會整體與社會個體之間的意志、行為和利益的矛盾十分重要。要做到這一點，必須重視國家經濟部門對經濟的宏觀調控，以市場為基礎并加以國家調節(jié)這一輔助手段達到資源的最佳配置，也就是通常所說的“帕累托最優(yōu)”。這方面主要體現在按一定的程序制定經濟政策等行為，如利率、稅率的調整，宏觀經濟調整有利于克服市場的盲目性和滯后性，使“市場失靈”帶來的損害降到最低。

二，市場競爭方面。市場經濟的活力來源于競爭，沒有競爭就沒有新技術的迅速開發(fā)和利用，經濟就會放緩，因而維護并鼓勵正常的經濟競爭是經濟法的重要使命。但同時市場經濟的發(fā)達天性決定了一部分經濟主體在競爭中脫穎而出并逐漸取得相對優(yōu)勢的地位，甚至走向壟斷，而壟斷者會維持自己的壟斷價格剝奪消費者，更為嚴重的是導致技術和服務止步不前。另外惡性的競爭損害了平等民事主體的利益，還損害了整個市場競爭機制。對此，傳統(tǒng)的民法調整顯然是力不從心。

最后，經濟法的調整為市場和國家經濟的穩(wěn)定提供保障。市場越是開放發(fā)達，穩(wěn)定性的要求就越高，非凡是金融體系對此要求更高。假如金融監(jiān)管不力，則會導致金融投機猖獗，從而嚴重影響經濟的穩(wěn)定。1998年的亞洲金融風暴就是一個典型的例子。所以經濟法必須從主體資格、程序運作等方面加以規(guī)制和監(jiān)管。

當然，需要經濟法調整的地方還有許多，這里不可能一一詳敘。

總之，經濟法都是順應時代而存在，是社會經濟發(fā)展的保障。經濟基礎的客觀性決定了經濟法部門必須存在并發(fā)揮作用。

四、經濟法與相關部門法的關系

前面僅從理論上以部門劃分的標準闡明了經濟法的獨立地位，同時就經濟法存在的重要性進行了分析和論證，但若要進一步明確其部門法的地位，須與相鄰的部門法加以比較，不能區(qū)別就難說經濟法是一個獨立的法律部門。經濟法涉及公私權利的問題，一方面它與民法有千絲萬縷的聯系，一方面它的主體是行政機關，與行政聯系緊密，所以準確的區(qū)分經濟法與民法和行政法的關系才能說明經濟法的是一個獨立的法律部門。相較而言，其他部門法就沒有什么可比較的必要，本文由于篇幅的限制，也不打算與民法和行政法之外的部門法相比較。

與民法相比較，雙方調整關系的主體明顯是不一樣的，民法調整的是平等主體之間的財產關系和人身關系，而經濟法則是調整的不平等主體之間的經濟治理協(xié)調關系，與人身關系無關。明確的區(qū)分經濟法和民法是為了讓公權利不干預私權，讓市場經濟按價值規(guī)律發(fā)揮最大的作用。經濟法與民法并不是對立的，經濟法是民法的重要補充，可以說民法是經濟法的基礎，經濟法是民法的保障。舉例來說，在消費者權利保護方面，民法調整的是平等主體的商家和消費者的關系，但是《民法通則》在制定時忽略了一點就是平等民事主體之間的關系可能有平等的關系和不平等的關系，很顯然，商家在信息力等方面占有了絕對的優(yōu)勢，假如完全按照民法來調整的話顯然不利于消費者利益的保護，這種情況下，就必須以國家或社會的力量涉入這一關系中，通過調整國家與商家的關系從而達到雙方的平衡。

眾所周知狹義的民法不包括商法，商法是后來才出現的非凡民法。盡管有民商分離和民商合一的不同，但商法屬于廣義的民法是沒有異議的，其基本的價值理念與民法是相同的，調整的對象仍然是平等的民事主體之間的關系，脫離這點商法就不成其為民法。一般認為商法包括公司法、保險法、海商法等，但這些同時又被納入經濟法的范疇，如何具體的區(qū)分商法和經濟法呢？有的學者為了解決這一問題，考證了商法的來源，認為商法本來就是一個不十分規(guī)范的叫法，也就是說沒有商法，建議把調整平等主體的部分劃入民法中，而余下的劃歸經濟法（14）。筆者以為這完全沒有必要，保持民商法的現有提法已是共識，所以屬于商法的相關法中可以有經濟法規(guī)范，只是雙方的研究角度不同，商法可以從主體資格、權力自治等方面就以規(guī)定和研究，而經濟法則從經濟組織、競爭規(guī)范等方面進行規(guī)定和研究。商法與經濟法并不矛盾，它們是相輔相成的，其區(qū)分要害在調整的主體不同。

與行政法相比較，二者主體方面存在相似之處，這是筆者在解決經濟法主體地位是碰到的最難的也是思量最久的問題，但兩者的區(qū)別仍然存在。行政機關有行政職能和經濟職能，也就是說國家一方面是統(tǒng)治者的身份，另一方面又是治理者、組織者，在某些時候還是經營活動的參與者。其行使行政職能的由行政法調整，行使經濟職能的由經濟法加以調整。傳統(tǒng)的行政法內容龐雜，不利于提高行政機關的效率并規(guī)范行政行為，一些原來行政領域的東西應分離出來納入新的法律部門如經濟法來調整，而一些未成熟又沒有形成一套法律系統(tǒng)的法規(guī)繼續(xù)留在行政法中，最終行政法調整余下的部分。所以行政法應該是規(guī)定行政機關的組織和職權，并規(guī)定公民在受到行政機關侵害時的行政救濟（15）.因此區(qū)分經濟法和行政法可以從以下三個方面入手：首先從調整對象上看，行政法只調整發(fā)生在行政活動中的行政關系，如公安治理關系，人事行政關系等，經濟法調整的是經濟活動中的治理協(xié)調關系，包括產業(yè)政策治理關系，工商治理關系等。再是從調整的方法上看，經濟法更廣，不僅涉及有民法和行政法的方法，還有自己特有的方法，而且經濟法在宏觀調控上更多的是采用間接調控方式。最后，經濟法規(guī)范專業(yè)性更強，更復雜。

五、小結

上面的分析已經論證了經濟法的獨立法律部門地位，但是時代在發(fā)展，現實情況在變化，我們必須不斷的加強對經濟法的研究，讓經濟法更好的服務于社會。也正如前面在論述經濟法的現實性所說，經濟法順應現實而生，它一定會繼續(xù)隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，作為一個獨立的法律部門在國民經濟中發(fā)揮重要作用。

注釋及參考文獻：

（1）引自《經濟法的法學和經濟學分析》，檢察出版社，1998年版，P52。

（2）參見中國經濟法緒論編寫組編：《中國經濟法緒論》，法律出版社1987年版。

（3）見史際春，鄧鋒著：《經濟法總論》，法律出版社，1998年版，P125。

（4）見潘靜成，劉文華主編：《經濟法》，中國人民大學出版社，1999年版，P53。

（5）見章尚錦主編：《國際私法》，中國人民大學出版社，2000年版，P2。

（6）見史際春，鄧鋒著：《經濟法總論》，法律出版社，1998年版，P25。

（7）關于戶這種經營單位常見的有我們常說的農村承包經營戶，個體工商戶等，個體工商戶肯定可以作為一個經濟法的主體，但農村承包經營戶在作為被宏觀調控一方可以做為經濟法的主體。

（8）這種觀點認為經濟法現實并不存在，它只是在一定的歷史條件下存在，比如戰(zhàn)時經濟法，危機對策經濟法，還有計劃經濟法。

（9）見張守文文：《論經濟法的現代性》，載《中國法學》2000年第5期。

（10）見馮彥君文：《世紀之交經濟法學研究的五年回顧與展望》，載《法制與社會發(fā)展》（雙月刊），2001年第1期。

（11）見程寶山文：《經濟法理論的新思考》，載《人大報刊復印資料—經濟法學、勞動法學》，2001年第1期。

（12）見孫同鵬文：《漸進改革與經濟立法》，載《人大報刊復印資料—經濟法學、勞動法學》，2001年第1期。

（13）見潘靜成，劉文華主編：《經濟法》，中國人民大學出版社，1999年版，P64。

篇4

論文關鍵詞：縣域經濟，可持續(xù)發(fā)展，常德市

 

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，大力發(fā)展縣域經濟，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升區(qū)域整體經濟實力，建設新農村的重要途徑。常德地區(qū)1988年撤消，建立常德市后，縣域經濟開始進入了一個新的發(fā)展時期，但在發(fā)展中存在著經濟回升基礎不牢固，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大，工業(yè)經濟增長仍然乏力，資源環(huán)境和就業(yè)壓力依然較大，因此，加大對常德市縣域經濟的研究，將有利于增強縣域經濟發(fā)展的活力與實力。

一、常德市縣域經濟發(fā)展概況

常德市位于湖南省的西北部，共有縣級行政單位9個，其中縣域單位為6縣1市，包括安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣和津市市。常德市總面積為18190平方千米，縣域國土面積15441平方千米，占總面積的84.9%。2009年末，常德市總人口達到616.69萬人，其中縣域總人口為492.79萬人，占總人口的79.9%。2009年常德市完成地區(qū)CDP為1239.2億元，其中縣域CDP總值為 646.79億元，占常德市CDP總值的52.19%，只有桃源縣、澧縣、石門縣三個縣的CDP超過100億元，其中桃源縣以CDP總值為118.4億元，位于湖南省2009年GDP總量第15名的縣市；湖南省2009年人均GDP為20226元，常德市人均GDP為達到22496元經濟學論文，而常德市縣域人均GDP只有15571元，分別為湖南省平均水平的76.98%，常德市平均水平的69.21%，且只有津市市的人均GDP超過2萬元。2009年常德市完成財政總收入70.0億元，其中縣域財政總收入為27.7089億元，占常德市財政總收入的39.58%，財政總收入超過7億元的縣(市)有津市市l(wèi)個，2009年湖南省農村居民人均純收入4910元，常德市農村居民人均純收入為4909元，而常德市縣域農民人均純收入只有4810.57元，均低于湖南省和常德市農村居民人均純收入的平均水平，并且只有漢壽縣、澧縣和臨澧縣過5000元；略超過湖南省和常德市農村居民人均純收入的平均水平。2009年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15084.31元，常德市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13859元，常德市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有15996.42元，均高于湖南省和常德市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的平均水平，并且有澧縣和臨澧過20000元。桃源縣和安鄉(xiāng)縣的農業(yè)總產值超過了工業(yè)總產值。

目前，常德市縣域經濟發(fā)展水平低，經濟實力不強，經濟規(guī)模小，競爭力較弱，突出表現為大多數縣域為農業(yè)經濟，其發(fā)展水平仍然是低水平，低層次的。

二、影響常德市縣域經濟發(fā)展的因素

1、縣域基礎設施條件差，競爭能力弱

由于常德市位于湘西北地區(qū)，屬于內陸地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，缺少對外開放的地緣和人緣優(yōu)勢。同時，常德市又是傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)，縣域工業(yè)起步晚、底子薄、基礎差，加上各縣（市）財力不足，經濟發(fā)展的基礎設施建設明顯落后，造成交通、電力、信息等基礎設施建設和科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)明顯落后，制約了縣域經濟發(fā)展。

2、產業(yè)結構調整相對滯后，工業(yè)化程度仍然較低

常德市農民在縣域居民中占有較大份額，農業(yè)和農村經濟占有一定的主導地位，縣域農村經濟發(fā)展缺乏鮮明個性，產品、產業(yè)結構趨同，停留在傳統(tǒng)農業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，而工業(yè)企業(yè)少而不大，特別是龍頭企業(yè)和拳頭企業(yè)少，支柱產業(yè)發(fā)展緩慢，知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，沒有形成規(guī)模效益和產業(yè)化經營效益，對縣域經濟拉動力較弱，資源優(yōu)勢很難轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

3、人才匱乏

制約縣域經濟發(fā)展的重要瓶頸是人才匱乏。目前，常德市縣鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、實用鄉(xiāng)土人才嚴重短缺，勞動力素質不高，大多數農民缺乏發(fā)家致富的實用技術和技能。區(qū)域內懂市場、懂經濟、能干事、會干事、干成事的管理人短缺才，造成農民增收緩慢。

三、促進常德市縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的措施

1、更新發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇

與時俱進、解放思想、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展和壯大縣域經濟的首要動力。目前，常德市縣域經濟已從原來低層次、“溫飽”型向“全面小康”型逐步過渡，經濟發(fā)展已進入市場配置資源、需求引導生產、質量決定效益的新的發(fā)展階段，但縣域經濟基礎薄弱，自主發(fā)展能力不足。因此，常德的各區(qū)縣市應牢牢把握緊緊抓住中部崛起，以及湖南“3＋5”城市群發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，積極承接“長株潭”和長三角、珠三角地區(qū)的產業(yè)轉移經濟學論文，以高新技術產業(yè)為先導，以資源型工業(yè)為支撐，以集群化發(fā)展為手段，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力優(yōu)化工業(yè)結構，提高工業(yè)效益，以工業(yè)化帶動城市化和農業(yè)產業(yè)化，推動常德縣域經濟加速發(fā)展。

2、立足縣域農業(yè)自身的優(yōu)勢，大力推進農業(yè)產業(yè)化

農業(yè)是縣域經濟的基礎，加快發(fā)展縣域經濟，應以農業(yè)繁榮為前提。農業(yè)豐則基礎強，農民富則縣域盛，農村穩(wěn)則社會安。結合縣域實際，立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)，這是市場經濟條件下加快縣域經濟發(fā)展和富民強縣的重要途徑。目前，常德市形成了以桃源縣、澧縣等為主的糧食產區(qū)；以澧縣、安鄉(xiāng)縣等為主的棉花產區(qū)；以各縣城郊及石門高寒山區(qū)為主的優(yōu)質蔬菜產區(qū)；以石門縣、桃源縣等山丘區(qū)為主的柑桔產區(qū)；以桃源縣、石門縣、臨澧縣等省定煙葉生產區(qū)為主的優(yōu)質烤煙產區(qū)；以山丘區(qū)自然草場和濱湖灘涂草場為主的草畜區(qū)。因此，各個區(qū)縣要充分利用各地的優(yōu)勢 ，以發(fā)展無公害、綠色、有機農產品為方向，打造生態(tài)品牌,加快農產品深加工業(yè)的發(fā)展步伐，提高農業(yè)的比較效益。

農業(yè)產業(yè)化是新型工業(yè)化的重要組成部分，是農業(yè)生產力發(fā)展的迫切要求，同時也是解決“三農”問題的根本途經。農業(yè)產業(yè)化的核心是農產品加工，常德市的各個區(qū)縣要延伸農業(yè)產業(yè)鏈，把農產品加工業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化的連接點，作為農業(yè)產業(yè)調整的重點，作為工業(yè)經濟新的增長點。

3、發(fā)揮縣域旅游資源的優(yōu)勢，帶動區(qū)域發(fā)展

旅游業(yè)作為第三產業(yè)，以快成為國民經濟新的增長點，在刺激消費、擴大內需、增加就業(yè)、擴大開放等方面的重要作用，同時能提高人民生活質量和加快區(qū)域脫貧致富。常德市的西北部屬于武陵山系的低山區(qū)，挺拔俊秀；西南部為雪峰山余脈，逶迤綿延；東部為洞庭湖平原。沅水、澧水兩大河流橫貫境內，支流眾多，具有水鄉(xiāng)的特色，這些特征造就了區(qū)域內豐富的旅游資源。因此，常德市的各個區(qū)縣應發(fā)揮區(qū)域內旅游資源的優(yōu)勢，強化各級政府對旅游發(fā)展的認識，完善旅游服務系統(tǒng)，進行旅游開發(fā)的招商引資，將常德建設成為以山水田園風光為主體的觀光、休閑度假、生態(tài)旅游、歷史文化旅游相結合的旅游城市，從而促進常德旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進縣域經濟的發(fā)展。

4、發(fā)展循環(huán)經濟，促進縣域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

由于常德的地理位置和自然條件的特殊性，決定了農村與城市、工業(yè)與農業(yè)、礦藏開采與加工的相互依存關系。發(fā)達的農業(yè)、豐富的礦藏資源，為常德的工業(yè)提供了大量的原料，形成了以加工業(yè)為主的工業(yè)格局。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是當今社會經濟發(fā)展追求的目標，而發(fā)展循環(huán)經濟是一條重要的途徑。因此，常德市各個區(qū)縣發(fā)展循環(huán)經濟，要堅持科學發(fā)展觀，切實轉變觀念，把發(fā)展循環(huán)經濟作為推動經濟增長方式轉變的突破口，重點建設好縣域內的主要工業(yè)與工業(yè)園區(qū)（見表1），合理促進企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，形成資源循環(huán)利用的產業(yè)。

表1. 常德市縣域主要工業(yè)與工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計表

 

縣域名稱

主要工業(yè)

主要工業(yè)園區(qū)

安鄉(xiāng)縣

造紙、棉紡、油脂化工、橡膠、建材、機械、

安鄉(xiāng)縣工業(yè)園區(qū)

漢壽縣

紡織、生物醫(yī)藥、精細化工、機械制造、食品加工

漢壽經濟開發(fā)區(qū)

澧縣

水泥、煤炭、氧化鋅、芒硝、農產品深加工、輕工業(yè)機械制造

澧縣工業(yè)園

臨澧縣

水泥、煙花、食品、陶瓷、機械、紡織、食品

太平工業(yè)園、安福工業(yè)園

桃源縣

鋁業(yè)、農產品加工、紡織、建材、電力能源、機械制造

創(chuàng)元鋁業(yè)工業(yè)園、漳江、熱市、陬市工業(yè)小區(qū)

石門縣

電力、食品、建材、化工、機電、硅砂（石膏）

石門縣工業(yè)園區(qū)

津市市

篇5

中國的園林設計能如此影響世界，并從十七世紀直至今日，有增無減。這大概是因為歐美之園林，以剛制柔，以建筑物為中心，園林陪襯。布局亦受阿拉伯對稱和硬直邊的影響，使有機之體略顯僵化。其建筑物仍作園林之主，石木次之；日本園林以禪為主干，發(fā)展至今，滲入宗教哲學色彩甚濃，園用以助靜思，多以靜觀，少為生活之用；獨中國園林可思可用，可觀可游，既可脫凡俗，又能使游人置身其中而不損園林之神貌。故能遠播海外，為世界各國人士所好。

繼承“中國園林”并不是生搬硬套。中國傳統(tǒng)的園林在古代只是供少數人觀賞，為封建帝王、貴族官僚和士大夫們服務的。它所表現的人生哲理和審美情趣與今天新的時代有著很大的距離，它的一些創(chuàng)作思想和手法是具有鮮明的時代性的，并有其適應的范圍。時代不同了，就不應該不分條件，到處套用傳統(tǒng)園林的做法。比如疊假山，這是傳統(tǒng)園林的主要造園手段，是表現山水這一主旨所必須的。它在私家園林面積有限而又封閉的空間中是自然山巒的典型化，雖然實際的尺度和體量都不大，卻仍然能體現其高峻與幽深的境界，宛若自然。

可是，現在有一些城市，不分場合，堆疊假山成風，不論公園還是空曠的廣場都堆，結果是假山的體量很大，仍顯不出山巒的氣勢，像一堆亂石頭，花了錢，費了人力，效果并不好。當然，也有處理的好的，那是對傳統(tǒng)的假山技術進行改造，以現代化材料代替湖石和黃石等價格昂貴的天然石料，強調整體效果，恰當地處理好與周圍環(huán)境的關系，如廣州流花湖旁的山石景色，尚稱自然，是對傳統(tǒng)假山的繼承與創(chuàng)新。另外，古典造園強調景色入畫，往往曲橋無檻、徑必羊腸，廊必九回。這些也不能到處搬用。南京金陵飯店的外庭院，以黃石疊成池岸、假山，采用平頂的游廊，與現代化的建筑取得協(xié)調，是謂借鑒的好。

在現代景觀設計發(fā)展的過程中，西方的園林風格曾風靡一時，首先體現在房地產業(yè)中，開發(fā)商為了起到好的效果，他們往往啟用國外的設計機構，結果設計出來的效果許多是純粹的西方園林風格，到處是羅馬柱和歐式雕塑，在植物的配植上講究群植，花團錦繡，豪華氣派，中國傳統(tǒng)風格的園林藝術難覓其蹤。在其出現的初期，人們感嘆其氣派和豪華，同時，對其手法也倍感新奇，認同其開敞奔放的風格，使這種風格和款式在九十年代末達到了高峰。同樣，其他的園林綠化也受到很深的影響，如道路綠化，街頭小品，大型廣場等都有了很強的西方園林色彩，傳統(tǒng)園林風格受到嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也受到一次很好的洗禮，不可避免地印上了時代的烙印。

誠然，各個國家和民族之間不同文化的交流是整個世界和各民族發(fā)展的一大動力，可以說，沒有交流就沒有發(fā)展。但是，這種沒有經過消化吸收的“文化大搬移”必定會產生一些沒有生命的景觀垃圾，由于景觀建設的年限性，在很長的一段時間內強占著城市的一席之地。

而通過分析發(fā)現，這些由西方園林風帶來的一些副作用恰好能在中國園林的精粹中得到解決：

一、景觀設計的過于平面化

人們往往驚嘆于設計圖紙平面圖案的美妙絕倫，但事實上，親身置身于施工完的景觀現場，完全體會不到設計者的“獨具匠心”。在夏日的驕陽下，人們穿越廣場匆匆行走，根本無暇顧及滿目平整的花花草草。大尺度的平面布置，使景觀設計成為純粹的裝飾品，和人產生了很大的距離。然中國園林注重空間變化，講究豎向尺度，重視與人的交流與對話。大中型園林一般都由幾個不同境界的次要景象圍繞著主要景象，形成一個主次分明，景色多變的園林景觀。每種景象本身又是一幅立體式的空間畫面，隨著觀賞方位和角度的改變，都會使畫面變化。而且設計者也會對景象進行詳盡的分析、比較和組合，設計出幾條最佳的游覽路線。這些路線把行進中各種最佳動態(tài)觀賞點和靜態(tài)觀賞點有機串聯在一起，使所觀賞的景象形成一幅有開合變化、虛實對比和節(jié)奏韻律的、統(tǒng)一的連續(xù)畫面。

現代景觀設計者應該把握這其中的設計思想，在設計中把實際情況和平面圖紙有機的結合在一起，從一開始就能從空間的角度考慮其設計，并時常以普通游覽者的身份和視覺角度來審視和修改自己的設計，這樣的設計才能散發(fā)出勃勃生機。

二、景觀設計過于孤立

這里的孤立是指設計的東西沒有與周圍的環(huán)境和本身的地理條件聯系起來。現在的一些建設者常用的方法：先整出一大片平地，然后把景觀安排在視線最好，自己認為最滿意的位置上，設計足夠的硬地和停車場，鋪上草皮……，原有的天然石塊被推土機埋葬了，原有的涓涓細流泉水都填平了，水進入了地下管道，肥沃的表土連著野花都用洗過的砂礫覆蓋，引來一些外來的樹木花草代替了原有的植物景觀……，這樣的結局，設計者和主人皆大歡喜，硬說這就是“人造的天堂”。實際上是破壞了自然面貌，造成與四周極不協(xié)調的“風景污點”。

中國園林卻崇尚“自然”。從老莊崇尚自然到以表現自然美為主旨的山水詩、山水畫和山水園林的出現、發(fā)展，都貫穿了人與自然和諧統(tǒng)一的哲學觀念。這個觀念深刻影響了中國園林藝術的創(chuàng)作，強調“法天貴真”、“天趣自然”，反對成法和違背自然的人工雕鑿。計成在《園冶》中論及疊山時，提出“雖由人作，宛自天開”也是把“自然”作為園林景象創(chuàng)作的原則和藝術標準。

景觀建設最理想的是利用自然界原有的地形，它是億萬年逐步形成的，具有自然界本身固有的協(xié)調，利用起來既省工力又有豐富的自然情趣。事實上由于人們無限制地開墾、開采、修建工程，現在的城市及郊區(qū)已經很少保存著原有的自然地形了。景觀設計師不能再繼續(xù)這樣的破壞，而是要借鑒一下前人的思想，注意以下兩個方面的問題：

1、向自然風景學習。自然界創(chuàng)造的風景，在宏觀方面要了解它的地質構造，了解地形和水系的依賴關系，了解它的形態(tài)表現。有一定的熟悉以后，再進一步紀錄自然風景在時間和空間的變化過程。如果是準備利用開發(fā)的自然風景，還要進一步詳細調查，要以土地的自然屬性來決定它的用途。如果不加調查就武斷的決定，它的利用就會遭到失敗。在環(huán)太湖十八彎景的設計中，設計者對每一個山坡都進行了土質和地形的分析，拿出相應的設計方案就非常的成功。

2、要遠近結合。自然地形在必要時可以容納人為的設施，其中包括各種人文構景。在時間上要遠近結合，為考慮將來的發(fā)展應留有余地。比如在道路景觀設計中，如果設計者沒有調查清楚地塊的性質，將要拍賣出去的地塊當作永久地塊進行系統(tǒng)的高造價設計，而不是以臨時綠化代替，那么無疑造成了人力和財力上的浪費。在空間上也要遠近結合，因為任何一個人文構景既用來觀賞風景，又被遠處的游人觀賞，這也正是中國園林中所說的“借景”的藝術手法。“得景無拘遠近”，“嘉則收之，俗則屏之”。借景借得巧妙，就能形成美麗的畫面。

三、景觀設計內容與思想的蒼白

這一點有兩層意思：一是設計者本身為建景觀而景觀，根本就沒有想到能結合文化來做點文章；另一是設計者在設計前了解了很多歷史文化的東西，在設計說明中也很好的把這些運用進去，并給了它一個響亮的主題，但在最終施工結束后，人們根本不能感受到一點文化的氣息，甚至與設計意圖大相徑庭。換句話說，就是不能把實際的設計與設計思想融為一體。

其實這倒也不是西方園林風帶來的弊端，因為在其本土，它的設計也有著自己的精神靈魂。問題是我們自己在學習西方園林的過程中把它的本質和精神丟掉了，只是模仿了一點形式。當然，追求形式美也是景觀設計的一部分，但是沒有文化底蘊的設計未免顯得單薄沒有生命力，而且也不利于整個城市，整個社會的發(fā)展。

這一點在中國園林中又被詮釋的淋漓盡致。

中國園林區(qū)別于世界上其他園林體系的最大特點就在于它不以創(chuàng)造呈現在人們眼前的具體園林形象為最終目的。它追求的是表現形外之意，象外之象，也就是所謂意境。意境，實質上是園主所向往的，從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。它通過園主對自然景物的典型概括和提煉，賦予景象以某種精神情感的寄托，然后加以引導和深化，使觀賞者（包括園主本人在內）在游覽觀賞這些具體的景象時，觸景生情，產生共鳴，激發(fā)聯想，對眼前景象進行不斷的補充與拓展，感悟到景象所蘊藏的情感、觀念，甚至直覺體驗到某種人生哲理，從而獲得精神上的一種超脫與自由，享受到審美的愉悅。

篇6

關鍵詞：經濟法現代性后現代性

經濟法學界對經濟法的后現代性很少有人提起，學者更多地是對經濟法的現代性給予了關注。而筆者認為，經濟法卻是后現代之法，具有濃厚的后現代性。本文擬從現代性與后現代性的內涵出發(fā)，對此進行論證。

一、經濟法的現代性之誤解

綜合學者的觀點來看，主要是從歷史起點、內在精神以及制度構成三個方面說明經濟法與傳統(tǒng)部門法的聯系與差異，以闡釋經濟法現代性。其基本思路是：從經濟法內在和外在的特殊性出發(fā)，分析其與傳統(tǒng)法律部門的差異，從而得出經濟法現代性的結論。然而是否可以僅僅因為與傳統(tǒng)法律部門的“傳統(tǒng)性”差異就冠之以現代性之名？筆者認為，答案是否定的。要分析經濟法是否具有現代性，應當從什么是現代性談起。

首先，從時間角度來看，在今天，現代性主要是指大約從17世紀開始以來的這一段歷史演變時期或這個時期的人與事物所具有的性質或狀態(tài)。吉登斯認為：“現代性指社會生活或組織模式，大約十七世紀出現在歐洲，并且在后來的歲月里，程度不同地在世界范圍內產生的影響?！睂W者宋林飛也指出，“現代性是一個歷史斷代的術語，是指接踵中古世紀或封建制度而來的新紀元，涉及各種經濟的、政治的、社會的以及文化的轉型。”其次，現代性還可以從外在的社會結構層面上來理解。韋伯認為，理性化和合理性是區(qū)分現代社會與傳統(tǒng)社會的關鍵?；诠ぞ吆侠硇院蛢r值合理性或形式合理性與實質合理性的區(qū)分，他認為現代性主要表現為工具合理性和形式合理性?，F代社會的政治、經濟結構就是以形式理性為核心觀念通過一系列的制度安排而建構起來的，因而現代性在社會結構上表現為社會規(guī)范的制度化、形式化和程序化。再次，現代性還指向貫穿在現代社會生活過程中的，支配社會政治、經濟等領域的歷史變遷的某種內在精神。正如舍勒所指出，從傳統(tǒng)社會向現代社會的轉變，不僅是環(huán)境和制度的轉化，而且是人自身的轉化，這是一種發(fā)生在人的“靈魂和精神中的內在結構的本質性轉化”。隨著前現代社會向現代社會的結構轉型，人們對自由的追求越來越彰顯出來。哈貝馬斯曾經這樣刻畫了現代性的“自由”：“現代性首先是一種挑戰(zhàn)。從實證觀點看，這個時代深深地訂上了個人自由的烙印，表現在三個方面：作為科學的自由，作為自我決定的自由，還有作為自我實現的自由。”總之，現代性是一個涉及政治、經濟和文化的具有內在張力的整體性概念，理性是現代性的核心觀念，自由則是其根本價值。

社會的現代性也必然會引起法的現代性，法的現代性又以現代性為價值取向和追求目標，兩者是緊密相連的。法的現代性包含了現代社會中法的共同特征，其核心要義可以歸結為以下幾個方面：一是形式理性，形式理性主張“法律主治”和對法律的絕對服從，強調法律中排除宗教和道德等實質性價值判斷以及法律面前人人都有形式上的平等，強調市民社會與國家的明確分野，主張消極自由的保護和正當程序，從而對遏制國家權力擴張、捍衛(wèi)私人權利和自由起到了重要而關鍵的作用。二是理性經濟人。理性經濟人“舍卻了其固有的經濟上的、政治上的和知識結構上的區(qū)別”，從而是具有人格獨立、理性自由和功利主義精神的“自然人”，能夠對自己的生命、價值和社會秩序負責，并且通過每個人對自身利益的追求來實現社會利益的最大化。而法律則只需要提供足夠的發(fā)展空間和自由、平等競爭的規(guī)則即可。三是個人自由。現代性觀念體現的是一種個人主義、自由主義的權利本位觀，體現了自由資本主義時期市民社會的內在氣質。

從以上來看，法的現代性實際上是對人的主體性的確認和對理性精神的弘揚，這一信念直接促動了現代法治信仰和私法文化精神的形成?？梢哉f，私法文化精神才是法的現代性觀念中孕育的自由精神和理性精神等價值理念的必然表現或延伸。而經濟法是公法與私法融合互動的產物，并不必然屬于公法或者私法，而是由于兩者的互動而催生的新興法域——社會法域的獨立法律部門，因而與現代性以及法的現代性的精神是不相符合的。可以說，現代性并非經濟法的特性。

二、經濟法的后現代性之確認

現代性的理性、自由精神對人類社會的“祛魅化”、理性化起到了不可估量的作用，但是在19世紀末20世紀初，尤其是20世紀中葉之后，人類所面臨的越來越多的困境和難題顯示了現代性的危機，例如人類精神家園的喪失，工具理性的膨脹導致生態(tài)環(huán)境的惡化，功利主義日漸泛濫，政治系統(tǒng)的官僚化的形成，等等。為此，人們不得不對現代性進行重新的審視和反思。最為突出的是后現代主義者高舉批判的大旗，展開了對現代性的反思和解構，反對現代主義對基礎、權威、統(tǒng)一的迷戀和對主體中心論的確認，強調的是破碎化、非連續(xù)性、散播性、多元性和批判性。因此，與現代性不同的是，后現代性并不是以時間為基礎的概念，它不是位于日歷上的處于前現代和現代之后的一個時代，而是代表了一種現代之后的精神狀態(tài)，是對以知識至上為主要特征的后工業(yè)社會的精神回應。盡管后現代性在基本傾向上是持一種與理性決裂的態(tài)度，但是后現代性對現代性的批判與反思并非是“空中樓閣”，而是建立在對現代性的繼承與揚棄的基礎上的。這恰如臺灣學者高宣揚所說的：“不管后現代主義思想家們賦予‘現代性’什么樣的內容和意含，他們都以批判現代性為己任?！蟋F代’孕育于‘現代性’內部，而又不斷地進行自我超越。”實際上，后現代性是隨著社會及其需求的變遷而發(fā)生的研究視角和思維方式的轉換，是人們面對現代社會日益顯露出來的危機所做出的理論上的批判與反思。除去這一點以外，后現代性與現代性所具有的人文關懷和和終極指向并沒有差別，都旨在實現人的真正自由、平等和幸福。因此“已被宣布為后現代性的東西，實際上并不構成現代性的斷裂，而只是一種‘激進化’形式或者說‘高’形式的現代性?！?/p>

后現代性同樣對法學理論的變革產生了很大的影響。例如，諾尼特和塞爾茲尼克主張建立回應性法，圖伯納主張建立反應性法，從而對現代新觀念下法律理念的進行反思及重建。在法學領域，后現代性觀念主要包括以下幾個方面：其一，形式理性的提升——實質理性的弘揚。由于形式理性最終主張的只是一種形式平等，因而隨著社會的發(fā)展尤其是在進入壟斷資本主義以后，法律的形式理性在社會現實面前愈來愈尷尬。人們愈來愈主張突破形式化的自由、平等，強化對自由和權利的實質性保護，從而出現了從形式理性走向實質理性的傾向。其二，理性經濟人的反思——社會人的提出。

理性經濟人的假設隨著社會變遷使得人的自由、平等、權利、利益、理性追求發(fā)生了扭曲和變異。社會人的假設逐漸取代經濟人假設而被提出。在社會人的假設中，人是真實的人、本來的人、生活中的人，是法律對權利和義務進行規(guī)范的真實基礎。以此出發(fā)

所進行的法律制度框架設計，才是真正體現人的自由、平等、權利和理性精神。其三，對個人自由的質疑——自由精神的重塑。極端個人自由的實踐使得自由變成了不被剝奪的先占、利用和揮霍的權利，而“法律也隨即成為‘適用于獅子和公?！膲浩刃苑伞?。后現代性的法律思維強調以社會本位的價值信念來克服和修補自由主義的個人本位缺陷，而不是完全否認自由。實際上，縱觀人類歷史的發(fā)展過程，自由精神歷經了由前現代社會的政治共同體自由、現代社會的個人主義自由再向社會本位自由的轉向。以社會本位的自由為目標而建立的社會不再是個人主義精神、適者生存的社會，而是對人的主體性和人的基本自由權利與以關懷的社會。正如后現代性是對現代性的提高，法的后現代性是對于建基在現論之上的法治理論的批判，從而有助于適應時代要求的法治理論的重建。

從以上對后現代性以及法的后現代性的闡釋來看，經濟法的產生、成長過程正是對對現代性進行反思、重建過程的寫照。首先，在經濟法領域，自由不再是現代性的個體自由和形式自由，而是社會自由、實質自由。經濟法能夠站在社會整體的高度，以社會自由為出發(fā)點和目標，對個人自由之間的矛盾進行協(xié)調，抑制自由的濫用，從而有效避免和抑制自由市場經濟中產生的壟斷、外部性、公共物品、信息的不完全性等諸問題。在經濟法領域，對自由的追求不再表現為直接的、絕對的個人自由，而是更高層次、更具普遍性的社會自由。此外，實質自由是經濟法自由精神的又一個側面。經濟法是國家徹底擺脫了守夜人的角色，強調國家在促進社會經濟發(fā)展的過程中應該發(fā)揮積極的作用，使其承擔了更多的經濟職能，并且以法律制度的形式確認了國家適度干預社會經濟生活的必然性和合理性。經濟法通過由有限政府向有效政府的扭轉，尋求個人利益與社會利益的協(xié)調，為每個人都能成為自己的主人，獲得自我的實現提供現實的條件和手段，體現了一種實質自由理念。

其次，經濟法對經濟主體的參與作用十分重視。在領域，早已有學者認為，應大部分政治和社會理論的主要關注及其對于揭示我們集體生活的潛在現實的關注，轉變到從設計者即公民的觀點進行分析，并以此為出發(fā)點建立一種較廣泛的社會科學來補充理性重建的不足。這表明在領域，學者已開始關注公民參與權力的有效運用問題。實際上在經濟法領域也是如此。經濟法吸收了后現代法律的主體觀念，在這個領域，人們不再是消極的防御者，而是以投資者、消費者、經營者、勞動者等身份積極參與經濟運行。同時，作為單個個人的經濟主體在參與市場經濟的同時，還積極“尋找一種結合的形式，使它能以全部共同的力量來衛(wèi)護和保障每個結合者的人身和財富”，經濟自治團體便是這一結合的典型形式，它是連接政治國家與社會的橋梁，使得國家與社會之間建立了一種功能上的互補機制和互動結構，形成了其與政府之間、與其成員之間的良性互動關系。一方面，經濟自治團體承擔了越來越多的原應由國家履行的經濟功能，在滿足社會經濟多元化要求的同時，可以通過其自我保障機制在相當程度上制約了國家權力，為國家不恰當地介入私人領域設置了一道屏障，有效地維護了其成員的自由權利，進而促進社會自由的實現；另一方面，經濟自治團體是市場主體組織化的結果，它可以通過自律機制和協(xié)調機制來有效解決各成員之間自由權利的矛盾沖突，有效地制約了市場的盲目性等缺陷，從而實現個人自由的最大化。正是在此意義上，作為經濟法主體的經濟自治團體表明了其存在的現實合理性，張顯了經濟法的后現代性。

再次，從形式上看，經濟法實現其立法目標的手段主要表現為確認和規(guī)范政府干預，即經濟法不僅確認政府干預經濟的權力，同時規(guī)定制約政府干預經濟權力的措施，從而通過法律上制度化的途徑，使政府經濟權力的實際運行有利于維護和促進市場經濟的發(fā)展以及經濟權利的實現，同時又給予經濟主體以自由的空間。其一是明確了國家的經濟和社會職能，對國家的經濟權力予以確認?，F代性的形式理性和個人自由的張揚隨著社會經濟的發(fā)展而帶來了一系列問題，例如共物品的不可能性、信息的不對稱、分配的不公平等。而這些問題是依據傳統(tǒng)部門法理論和規(guī)范不能有效地予以解釋和解決的。在此背景下形成的經濟法確認政府對市場秩序和宏觀經濟進行必要的干預與調節(jié)的經濟權力，以保證市場經濟的正常運行。其二是明確了有效政府的權力框架，從法律角度規(guī)范經濟權力的行使。由于政府干預也存在失靈和缺陷，例如易于產生浪費和缺乏效率、缺乏判斷其干預行為的適當與否的標準、政府干預存在任意性等等。因此，需要用法律對政府干預經濟的行為進行規(guī)范。經濟法就是在確認政府干預的同時，又對其進行規(guī)范，這也是對現代性觀念下的自由價值的升華與擴展。經濟法要求的是建立一個負責的、有限、有效的政府，反對對經濟運行的專橫的威權和絕對的干預。

基于以上分析，筆者認為，經濟法以其自身的特質，充分表明其是張顯實質理性和社會自由、實質自由的后現代之法。但在這里需要補充一點，前文已提到，后現代性是對現代性的自我反思與自我超越，兩者所追求的最終目標仍然是一致的。正是由于這種相互區(qū)別又緊密聯系的關系，對于具有現代性特征的法來說，后現代性的經濟法是對其在制度實踐和精神追求上的超越。因此，強調經濟法的后現代性并不是否認其作為產生于現代社會的法律一些特征，例如公開性、權威性等等。

參考文獻：

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③宋林飛著：《西方社會學理論》，南京大學出版社，1997年版，第468頁。

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（一）農村家庭媒介接觸及其對新媒體的認知現狀如表1，作為傳統(tǒng)媒介的電視（包括有線電視和自裝衛(wèi)星接收電視）在農村居民家庭擁有的媒介設備中仍然高居榜首，其次是手機和固定電話，電腦作為新型媒體也已占有一定比重，高于報刊、收音機等傳統(tǒng)媒介。通過實地走訪，我們了解到，在實際生活中，農村居民的整體信息傳播環(huán)境已經發(fā)生了根本改變，電視、報紙、雜志、廣播等傳統(tǒng)媒介的使用率和影響力已明顯弱化，手機、電腦等新媒體則異軍突起，得到了較大程度的使用和推廣。尤其是手機，在農村居民受眾中的覆蓋率達到了90%以上，16-55歲的農村居民幾乎人手一部。新媒體已經成為他們獲取信息的重要手段。其具體表現為受訪農民認為新媒體給他們的生活注入了新的內容與活力，方便了溝通和交流，增加了了解外界的渠道，淡化了自身以及自身與其他社會群體的地緣關系，使他們的個人權威與社會地位發(fā)生了微妙的變化，促進了他們生活品質的提升。

（二）農村居民新媒體的使用情況對于農村居民這一群體而言，受到自身經濟基礎和消費意識的影響，習慣于將新媒體的使用集中在自身選擇上，并借助手機、電腦、有線電視等媒介進行與新媒體相關的活動。調查顯示，居于新媒體用途第一位的是通訊工具（如打電話、發(fā)短信等）；其次是與他人互動交流（如QQ聊天、微信、微博、發(fā)送郵件等）；其三是用作消遣娛樂（如聽音樂、玩游戲、看視頻、看電子書等）；其四是使用新媒體進行與經濟生活相關的活動（如了解富農政策、接受涉農信息報、尋找致富信息和農產品銷售渠道、了解農產品價格等）；最后是使用新媒體進行與教育相關的活動（如在網上查詢相關資料、關注時事新聞、瀏覽當地官網和論壇、了解子女教育相關知識等）。

（三）農村居民信息獲取的渠道分析經歷了新媒體的逐步普及和推廣，農村居民信息獲取的渠道已不斷拓寬，較之過去發(fā)生了明顯變化。通過表2可以看出，神木農村居民在獲取不同種類信息時，首選渠道仍是最大眾的電視媒體，藉此包括了解政治、經濟、文化、科技、娛樂等多個方面的信息；然后是使用手機和電腦等新型媒體，而且已遠高于其他媒介渠道?？梢钥闯?，農村居民獲取各類信息時的心理偏好和選擇傾向已經大大地向新媒體靠攏了。

（四）新媒體信息傳播對農村居民的效用及影響狀況傳統(tǒng)媒體已無法滿足生活在經濟發(fā)達縣域的農村居民群體對于信息的需求量，他們不斷受到新媒體的沖擊，農村居民渴望享受新媒體帶來的便捷。對于神木廣大農村地區(qū)而言，新媒體的首要功能仍然是信息傳播功能。但其影響和作用已不僅限于一定的地理位置和行政區(qū)劃中，主要表現在產生了以人口流動為核心的影響圈。農民工是神木農民群體中重要的組成部分，市場經濟環(huán)境下，農村剩余的大量勞動力轉移到城市，這些農民工要比留守在農村的農民使用新媒體的頻率更高，新媒體和互聯網也為他們提供了表達自身利益的言論平臺。新媒體不斷滿足了他們因為流動而產生的對于人際關系維護、個人感情歸屬、孤獨寂寞排解以及自身權益維護等的迫切需求。這些在新媒體影響下有了思想變化的群體返回家鄉(xiāng)后，往往派生著信息高速傳播的變革力量，真正意義上促進了新媒體在當地的廣泛傳播和農民公民意識的不斷覺醒。

二、結語

（一）結論整體來看，神木農村地區(qū)新媒體基礎設施建設較其他西部農村地區(qū)相對完善，新媒體的普及度較高。留守的青少年和有初中以上文化水平的壯年群體對新媒體接觸和使用較多，幼齡及老齡群體對新媒體的需求動力不足，普遍存在技術和心理障礙。即便如此，手機、電腦、數字電視等新媒體業(yè)已在農民群體中廣泛使用，成為他們了解黨和國家政策，當地經濟、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育和娛樂信息的重要渠道。傳統(tǒng)的廣播、電視、宣傳欄、基層宣講等由上自下帶有“層級化”色彩的傳播方式日趨萎縮，農民獲取所需信息的方式已經變成了大眾傳播式的“直通車”模式。新媒體帶給他們的不僅是生活方式和娛樂的多樣化，更是延伸了農民社會交往的空間范圍，在深層次上改變著縣域內廣大農村的社會生產關系。但由于受到文化程度等因素的制約，農民群體對新媒體的利用率相對較低，利用新媒體提升自身生產力以及獲取致富信息的較為有限，現代電子商務應用與農村市場還有很大距離。城鄉(xiāng)新媒體普及出現斷層，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“知識鴻溝”尚未填平，新的“信息鴻溝”又快速形成。

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現代電源技術是應用電力電子半導體器件，綜合自動控制、計算機(微處理器)技術和電磁技術的多學科邊緣交又技術。在各種高質量、高效、高可靠性的電源中起關鍵作用，是現代電力電子技術的具體應用。

當前，電力電子作為節(jié)能、節(jié)才、自動化、智能化、機電一體化的基礎，正朝著應用技術高頻化、硬件結構模塊化、產品性能綠色化的方向發(fā)展。在不遠的將來，電力電子技術將使電源技術更加成熟、經濟、實用，實現高效率和高品質用電相結合。

一、電力電子技術的發(fā)展

現代電力電子技術的發(fā)展方向，是從以低頻技術處理問題為主的傳統(tǒng)電力電子學，向以高頻技術處理問題為主的現代電力電子學方向轉變。電力電子技術起始于五十年代末六十年代初的硅整流器件，其發(fā)展先后經歷了整流器時代、逆變器時代和變頻器時代，并促進了電力電子技術在許多新領域的應用。八十年代末期和九十年代初期發(fā)展起來的、以功率MOSFET和IGBT為代表的、集高頻、高壓和大電流于一身的功率半導體復合器件，表明傳統(tǒng)電力電子技術已經進入現代電力電子時代。

1.1整流器時代

大功率的工業(yè)用電由工頻(50Hz)交流發(fā)電機提供，但是大約20%的電能是以直流形式消費的，其中最典型的是電解(有色金屬和化工原料需要直流電解)、牽引(電氣機車、電傳動的內燃機車、地鐵機車、城市無軌電車等)和直流傳動(軋鋼、造紙等)三大領域。大功率硅整流器能夠高效率地把工頻交流電轉變?yōu)橹绷麟?，因此在六十年代和七十年代，大功率硅整流管和晶閘管的開發(fā)與應用得以很大發(fā)展。當時國內曾經掀起了-股各地大辦硅整流器廠的熱潮，目前全國大大小小的制造硅整流器的半導體廠家就是那時的產物。

1.2逆變器時代

七十年代出現了世界范圍的能源危機，交流電機變頻惆速因節(jié)能效果顯著而迅速發(fā)展。變頻調速的關鍵技術是將直流電逆變?yōu)?~100Hz的交流電。在七十年代到八十年代，隨著變頻調速裝置的普及，大功率逆變用的晶閘管、巨型功率晶體管(GTR)和門極可關斷晶閘管(GT0)成為當時電力電子器件的主角。類似的應用還包括高壓直流輸出，靜止式無功功率動態(tài)補償等。這時的電力電子技術已經能夠實現整流和逆變，但工作頻率較低，僅局限在中低頻范圍內。

1.3變頻器時代

進入八十年代，大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路技術的迅猛發(fā)展，為現代電力電子技術的發(fā)展奠定了基礎。將集成電路技術的精細加工技術和高壓大電流技術有機結合，出現了一批全新的全控型功率器件、首先是功率M0SFET的問世，導致了中小功率電源向高頻化發(fā)展，而后絕緣門極雙極晶體管(IGBT)的出現，又為大中型功率電源向高頻發(fā)展帶來機遇。MOSFET和IGBT的相繼問世，是傳統(tǒng)的電力電子向現代電力電子轉化的標志。據統(tǒng)計，到1995年底，功率M0SFET和GTR在功率半導體器件市場上已達到平分秋色的地步，而用IGBT代替GTR在電力電子領域巳成定論。新型器件的發(fā)展不僅為交流電機變頻調速提供了較高的頻率，使其性能更加完善可靠，而且使現代電子技術不斷向高頻化發(fā)展，為用電設備的高效節(jié)材節(jié)能，實現小型輕量化，機電一體化和智能化提供了重要的技術基礎。

二、現代電力電子的應用領域

2.1計算機高效率綠色電源

高速發(fā)展的計算機技術帶領人類進入了信息社會，同時也促進了電源技術的迅速發(fā)展。八十年代，計算機全面采用了開關電源，率先完成計算機電源換代。接著開關電源技術相繼進人了電子、電器設備領域。

計算機技術的發(fā)展，提出綠色電腦和綠色電源。綠色電腦泛指對環(huán)境無害的個人電腦和相關產品，綠色電源系指與綠色電腦相關的高效省電電源，根據美國環(huán)境保護署l992年6月17日“能源之星"計劃規(guī)定，桌上型個人電腦或相關的設備，在睡眠狀態(tài)下的耗電量若小于30瓦，就符合綠色電腦的要求，提高電源效率是降低電源消耗的根本途徑。就目前效率為75%的200瓦開關電源而言，電源自身要消耗50瓦的能源。

2.2通信用高頻開關電源

通信業(yè)的迅速發(fā)展極大的推動了通信電源的發(fā)展。高頻小型化的開關電源及其技術已成為現代通信供電系統(tǒng)的主流。在通信領域中，通常將整流器稱為一次電源，而將直流-直流(DC/DC)變換器稱為二次電源。一次電源的作用是將單相或三相交流電網變換成標稱值為48V的直流電源。目前在程控交換機用的一次電源中，傳統(tǒng)的相控式穩(wěn)壓電源己被高頻開關電源取代，高頻開關電源(也稱為開關型整流器SMR)通過MOSFET或IGBT的高頻工作，開關頻率一般控制在50-100kHz范圍內，實現高效率和小型化。近幾年，開關整流器的功率容量不斷擴大，單機容量己從48V/12.5A、48V/20A擴大到48V/200A、48V/400A。

因通信設備中所用集成電路的種類繁多，其電源電壓也各不相同，在通信供電系統(tǒng)中采用高功率密度的高頻DC-DC隔離電源模塊，從中間母線電壓(一般為48V直流)變換成所需的各種直流電壓，這樣可大大減小損耗、方便維護，且安裝、增加非常方便。一般都可直接裝在標準控制板上，對二次電源的要求是高功率密度。因通信容量的不斷增加，通信電源容量也將不斷增加。

2.3直流-直流(DC/DC)變換器

DC/DC變換器將一個固定的直流電壓變換為可變的直流電壓，這種技術被廣泛應用于無軌電車、地鐵列車、電動車的無級變速和控制，同時使上述控制獲得加速平穩(wěn)、快速響應的性能，并同時收到節(jié)約電能的效果。用直流斬波器代替變阻器可節(jié)約電能(20~30)%。直流斬波器不僅能起調壓的作用(開關電源)，同時還能起到有效地抑制電網側諧波電流噪聲的作用。

通信電源的二次電源DC/DC變換器已商品化，模塊采用高頻PWM技術，開關頻率在500kHz左右，功率密度為5W~20W/in3。隨著大規(guī)模集成電路的發(fā)展，要求電源模塊實現小型化，因此就要不斷提高開關頻率和采用新的電路拓撲結構，目前已有一些公司研制生產了采用零電流開關和零電壓開關技術的二次電源模塊，功率密度有較大幅度的提高。

2.4不間斷電源(UPS)

不間斷電源(UPS)是計算機、通信系統(tǒng)以及要求提供不能中斷場合所必須的一種高可靠、高性能的電源。交流市電輸入經整流器變成直流，一部分能量給蓄電池組充電，另一部分能量經逆變器變成交流，經轉換開關送到負載。為了在逆變器故障時仍能向負載提供能量，另一路備用電源通過電源轉換開關來實現。

現代UPS普遍了采用脈寬調制技術和功率M0SFET、IGBT等現代電力電子器件，電源的噪聲得以降低，而效率和可靠性得以提高。微處理器軟硬件技術的引入，可以實現對UPS的智能化管理，進行遠程維護和遠程診斷。

目前在線式UPS的最大容量已可作到600kVA。超小型UPS發(fā)展也很迅速，已經有0.5kVA、lkVA、2kVA、3kVA等多種規(guī)格的產品。

2.5變頻器電源

變頻器電源主要用于交流電機的變頻調速，其在電氣傳動系統(tǒng)中占據的地位日趨重要，已獲得巨大的節(jié)能效果。變頻器電源主電路均采用交流-直流-交流方案。工頻電源通過整流器變成固定的直流電壓，然后由大功率晶體管或IGBT組成的PWM高頻變換器，將直流電壓逆變成電壓、頻率可變的交流輸出，電源輸出波形近似于正弦波，用于驅動交流異步電動機實現無級調速。

國際上400kVA以下的變頻器電源系列產品已經問世。八十年代初期，日本東芝公司最先將交流變頻調速技術應用于空調器中。至1997年，其占有率已達到日本家用空調的70%以上。變頻空調具有舒適、節(jié)能等優(yōu)點。國內于90年代初期開始研究變頻空調，96年引進生產線生產變頻空調器，逐漸形成變頻空調開發(fā)生產熱點。預計到2000年左右將形成。變頻空調除了變頻電源外，還要求有適合于變頻調速的壓縮機電機。優(yōu)化控制策略，精選功能組件，是空調變頻電源研制的進一步發(fā)展方向。

2.6高頻逆變式整流焊機電源

高頻逆變式整流焊機電源是一種高性能、高效、省材的新型焊機電源，代表了當今焊機電源的發(fā)展方向。由于IGBT大容量模塊的商用化，這種電源更有著廣闊的應用前景。

逆變焊機電源大都采用交流-直流-交流-直流(AC-DC-AC-DC)變換的方法。50Hz交流電經全橋整流變成直流，IGBT組成的PWM高頻變換部分將直流電逆變成20kHz的高頻矩形波，經高頻變壓器耦合，整流濾波后成為穩(wěn)定的直流，供電弧使用。

由于焊機電源的工作條件惡劣，頻繁的處于短路、燃弧、開路交替變化之中，因此高頻逆變式整流焊機電源的工作可靠性問題成為最關鍵的問題，也是用戶最關心的問題。采用微處理器做為脈沖寬度調制(PWM)的相關控制器，通過對多參數、多信息的提取與分析，達到預知系統(tǒng)各種工作狀態(tài)的目的，進而提前對系統(tǒng)做出調整和處理，解決了目前大功率IGBT逆變電源可靠性。

國外逆變焊機已可做到額定焊接電流300A，負載持續(xù)率60%，全載電壓60~75V，電流調節(jié)范圍5~300A，重量29kg。

2.7大功率開關型高壓直流電源

大功率開關型高壓直流電源廣泛應用于靜電除塵、水質改良、醫(yī)用X光機和CT機等大型設備。電壓高達50~l59kV，電流達到0.5A以上，功率可達100kW。

自從70年代開始，日本的一些公司開始采用逆變技術，將市電整流后逆變?yōu)?kHz左右的中頻，然后升壓。進入80年代，高頻開關電源技術迅速發(fā)展。德國西門子公司采用功率晶體管做主開關元件，將電源的開關頻率提高到20kHz以上。并將干式變壓器技術成功的應用于高頻高壓電源，取消了高壓變壓器油箱，使變壓器系統(tǒng)的體積進一步減小。

國內對靜電除塵高壓直流電源進行了研制，市電經整流變?yōu)橹绷鳎捎萌珮蛄汶娏鏖_關串聯諧振逆變電路將直流電壓逆變?yōu)楦哳l電壓，然后由高頻變壓器升壓，最后整流為直流高壓。在電阻負載條件下，輸出直流電壓達到55kV，電流達到15mA，工作頻率為25.6kHz。

2.8電力有源濾波器

傳統(tǒng)的交流-直流(AC-DC)變換器在投運時，將向電網注入大量的諧波電流，引起諧波損耗和干擾，同時還出現裝置網側功率因數惡化的現象，即所謂“電力公害”，例如，不可控整流加電容濾波時，網側三次諧波含量可達(70~80)%，網側功率因數僅有0.5~0.6。

電力有源濾波器是一種能夠動態(tài)抑制諧波的新型電力電子裝置，能克服傳統(tǒng)LC濾波器的不足，是一種很有發(fā)展前途的諧波抑制手段。濾波器由橋式開關功率變換器和具體控制電路構成。與傳統(tǒng)開關電源的區(qū)別是:(l)不僅反饋輸出電壓，還反饋輸入平均電流;(2)電流環(huán)基準信號為電壓環(huán)誤差信號與全波整流電壓取樣信號之乘積。

2.9分布式開關電源供電系統(tǒng)

分布式電源供電系統(tǒng)采用小功率模塊和大規(guī)?？刂萍呻娐纷骰静考米钚吕碚摵图夹g成果，組成積木式、智能化的大功率供電電源，從而使強電與弱電緊密結合，降低大功率元器件、大功率裝置(集中式)的研制壓力，提高生產效率。

八十年代初期，對分布式高頻開關電源系統(tǒng)的研究基本集中在變換器并聯技術的研究上。八十年代中后期，隨著高頻功率變換技術的迅述發(fā)展，各種變換器拓撲結構相繼出現，結合大規(guī)模集成電路和功率元器件技術，使中小功率裝置的集成成為可能，從而迅速地推動了分布式高頻開關電源系統(tǒng)研究的展開。自八十年代后期開始，這一方向已成為國際電力電子學界的研究熱點，論文數量逐年增加，應用領域不斷擴大。

分布供電方式具有節(jié)能、可靠、高效、經濟和維護方便等優(yōu)點。已被大型計算機、通信設備、航空航天、工業(yè)控制等系統(tǒng)逐漸采納，也是超高速型集成電路的低電壓電源(3.3V)的最為理想的供電方式。在大功率場合，如電鍍、電解電源、電力機車牽引電源、中頻感應加熱電源、電動機驅動電源等領域也有廣闊的應用前景。

三、高頻開關電源的發(fā)展趨勢

在電力電子技術的應用及各種電源系統(tǒng)中，開關電源技術均處于核心地位。對于大型電解電鍍電源，傳統(tǒng)的電路非常龐大而笨重，如果采用高頓開關電源技術，其體積和重量都會大幅度下降，而且可極大提高電源利用效率、節(jié)省材料、降低成本。在電動汽車和變頻傳動中，更是離不開開關電源技術，通過開關電源改變用電頻率，從而達到近于理想的負載匹配和驅動控制。高頻開關電源技術，更是各種大功率開關電源(逆變焊機、通訊電源、高頻加熱電源、激光器電源、電力操作電源等)的核心技術。

3.1高頻化

理論分析和實踐經驗表明，電氣產品的變壓器、電感和電容的體積重量與供電頻率的平方根成反比。所以當我們把頻率從工頻50Hz提高到20kHz，提高400倍的話，用電設備的體積重量大體下降至工頻設計的5~l0%。無論是逆變式整流焊機，還是通訊電源用的開關式整流器，都是基于這一原理。同樣，傳統(tǒng)“整流行業(yè)”的電鍍、電解、電加工、充電、浮充電、電力合閘用等各種直流電源也可以根據這一原理進行改造，成為“開關變換類電源”，其主要材料可以節(jié)約90%或更高，還可節(jié)電30%或更多。由于功率電子器件工作頻率上限的逐步提高，促使許多原來采用電子管的傳統(tǒng)高頻設備固態(tài)化，帶來顯著節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約材料的經濟效益，更可體現技術含量的價值。

3.2模塊化

模塊化有兩方面的含義，其一是指功率器件的模塊化，其二是指電源單元的模塊化。我們常見的器件模塊，含有一單元、兩單元、六單元直至七單元，包括開關器件和與之反并聯的續(xù)流二極管，實質上都屬于“標準”功率模塊(SPM)。近年，有些公司把開關器件的驅動保護電路也裝到功率模塊中去，構成了“智能化”功率模塊(IPM)，不但縮小了整機的體積，更方便了整機的設計制造。實際上，由于頻率的不斷提高，致使引線寄生電感、寄生電容的影響愈加嚴重，對器件造成更大的電應力(表現為過電壓、過電流毛刺)。為了提高系統(tǒng)的可靠性，有些制造商開發(fā)了“用戶專用”功率模塊(ASPM)，它把一臺整機的幾乎所有硬件都以芯片的形式安裝到一個模塊中，使元器件之間不再有傳統(tǒng)的引線連接，這樣的模塊經過嚴格、合理的熱、電、機械方面的設計，達到優(yōu)化完美的境地。它類似于微電子中的用戶專用集成電路(ASIC)。只要把控制軟件寫入該模塊中的微處理器芯片，再把整個模塊固定在相應的散熱器上，就構成一臺新型的開關電源裝置。由此可見，模塊化的目的不僅在于使用方便，縮小整機體積，更重要的是取消傳統(tǒng)連線，把寄生參數降到最小，從而把器件承受的電應力降至最低，提高系統(tǒng)的可靠性。另外，大功率的開關電源，由于器件容量的限制和增加冗余提高可靠性方面的考慮，一般采用多個獨立的模塊單元并聯工作，采用均流技術，所有模塊共同分擔負載電流，一旦其中某個模塊失效，其它模塊再平均分擔負載電流。這樣，不但提高了功率容量，在有限的器件容量的情況下滿足了大電流輸出的要求，而且通過增加相對整個系統(tǒng)來說功率很小的冗余電源模塊，極大的提高系統(tǒng)可靠性，即使萬一出現單模塊故障，也不會影響系統(tǒng)的正常工作，而且為修復提供充分的時間。

3.3數字化

在傳統(tǒng)功率電子技術中，控制部分是按模擬信號來設計和工作的。在六、七十年代，電力電子技術完全是建立在模擬電路基礎上的。但是，現在數字式信號、數字電路顯得越來越重要，數字信號處理技術日趨完善成熟，顯示出越來越多的優(yōu)點:便于計算機處理控制、避免模擬信號的畸變失真、減小雜散信號的干擾(提高抗干擾能力)、便于軟件包調試和遙感遙測遙調，也便于自診斷、容錯等技術的植入。所以，在八、九十年代，對于各類電路和系統(tǒng)的設計來說，模擬技術還是有用的，特別是:諸如印制版的布圖、電磁兼容(EMC)問題以及功率因數修正(PFC)等問題的解決，離不開模擬技術的知識，但是對于智能化的開關電源，需要用計算機控制時，數字化技術就離不開了。

3.4綠色化

電源系統(tǒng)的綠色化有兩層含義:首先是顯著節(jié)電，這意味著發(fā)電容量的節(jié)約，而發(fā)電是造成環(huán)境污染的重要原因，所以節(jié)電就可以減少對環(huán)境的污染;其次這些電源不能(或少)對電網產生污染，國際電工委員會(IEC)對此制定了一系列標準，如IEC555、IEC917、IECl000等。事實上，許多功率電子節(jié)電設備，往往會變成對電網的污染源:向電網注入嚴重的高次諧波電流，使總功率因數下降，使電網電壓耦合許多毛刺尖峰，甚至出現缺角和畸變。20世紀末，各種有源濾波器和有源補償器的方案誕生，有了多種修正功率因數的方法。這些為2l世紀批量生產各種綠色開關電源產品奠定了基礎。

篇9

在探索縣域經濟發(fā)展模式中，尤其是促進縣域經濟發(fā)展服務機制的探索上，商會是不應該被忽略的。商會古已有之，在當今發(fā)展市場經濟的新形勢下，隨著社會市場經濟體制的逐步完善，社會結構發(fā)生了深刻的變化，原來高度集中統(tǒng)一的利益格局已不復存在，各階層之間利益日趨多元化，亟待需要有一個既能上下溝通、協(xié)調關系，又能維護行業(yè)利益、加強行業(yè)管理、促進行業(yè)公平競爭、和諧發(fā)展的有效組織居間服務，商會則在新的經濟形勢下被賦予新的職責，成為企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁。以往商會研究多集中在全國性的大商會，對縣級層次的商會研究有待深入。本文將以高陽商會為例，通過其對高陽織布業(yè)的推動作用的研究來對商會與縣域經濟發(fā)展關系進行探討。

近代高陽是北方三大棉布集中產區(qū)（高陽、寶坻、濰縣）之一，是“華北土布的中心區(qū)”，然在高陽織布業(yè)改組勃興的過程中，高陽商會充當了當地農村經濟近代化總設計師的角色，創(chuàng)造了中國近代農村織布業(yè)史上的奇跡。

高陽商會成立于1906年8月，是在20世紀初洋布行銷華北各地，土布無法與之抗衡，高陽織布業(yè)面臨重大打擊的背景下成立的，商會自成立至1937年日本全面爆發(fā)商會解散，歷時31年，在這期間，作為一個民間的工商界團體，以“講究商理、開通商界，為第一要義”，正確行使其職能，在保護高陽工商業(yè)者利益、繁榮高陽織布業(yè)方面起到了巨大的推動作用。

一、推廣先進生產設備，推動織布業(yè)產業(yè)改進升級。

商會成立伊始，便積極投身到拯救土布產業(yè)的隊伍中，首要做的便是找出土布不敵洋布的主要原因。

經過認真比較逐步認識到生產設備落后、工藝不精、布匹規(guī)格質地不合市場需求是土布不敵洋布的主要原因，隨后商會派人到天津購回鐵輪機并全力在全縣推廣，實行“撒機制”，即“聯合各布莊籌集資金，向天津購買大批織機，規(guī)定貸機并領紗布之辦法。凡熟悉織布新法而無資本者，均可托其村中素有信用之殷實住戶，向布莊擔保，先交機價一半，領取織機與棉紗，從事織布，下余之一半機價，候織出布后，以其所應得之手工扣抵”，并“由各商購進本國線紕，令織戶按斤領線，每集按斤交布，按市價給與手工”，撒機制使“貧戶不用資本而能紡織，各商收布不用擔負而有售主，商民一體，風氣漸開，民皆鼓舞”，鐵輪機很快得以推廣，并且“打破高陽布幾百年來緩慢而平穩(wěn)發(fā)展的格局，使高陽布的生產和銷售進到一個新時代。他不僅使高陽布的生產和銷售跨進到一個新時代。他不僅使高陽布的生產，由原來的家庭副業(yè)性質躍升為織布手工業(yè)，也使其迅猛發(fā)展，以至出現了一個高陽布業(yè)上空前的繁榮時期。”鐵輪機的引進，“撤機制”的實行，是商會為促進高陽織布業(yè)發(fā)展做出的最直接的推動作用，其后經過織布技藝的改良，高陽織布業(yè)的生產力水平得到了明顯的提高，可與洋布開始競爭，抵抗洋布對市場的侵奪。

二、完善激勵機制，提高土布質量，維護品牌，開拓市場

織布的效率提高了，就要開始加強對土布質量的加以嚴格把關，提高質量水平，以利于高陽土布開拓市場。商會于1910年7月開辦工藝研究所，它的主要業(yè)務是“研究布匹格樣，品評布質”。每月初一和十五召集商人各攜收布賬冊到所，匯報所收布匹數目及織戶手工優(yōu)劣，并一一記錄在冊，以供品評。對于品質優(yōu)異的則予以獎勵，通過獎勵先進帶動后進，提高整個高陽土布的質量。

除此之外，商會還為打擊不法商人的假冒行為和稅關厘卡的勒索行為，設計了代表高陽土布的“憑照”，并自行通報各關備案，由各關抽“憑照”查驗真?zhèn)?，進行收稅。此“憑照”其實是代表高陽土布的一種商標，“憑照”的實行進一步提高了高陽土布的知名度，增強了市場競爭力。

為開拓市場，商會還多次攜土布參加各種形式的展覽會，使“高陽土布”聲名遠播。三、向政府爭取裁厘減稅，維護商戶利益

高陽商會作為民間商會組織，雖經政府批準成立，但它更多是代表個商戶的利益。民國年間社會動蕩，工商業(yè)難免會受到政府、軍隊的欺壓，高陽商會對此則是積極與相關政府部門溝通申訴，最大限度的維護各商戶的利益。

政府中主要是稅務部門與各商戶的關系最為密切。1922年6月直隸稅務局為加重工商稅收于各地設立統(tǒng)稅局，對此高陽商會的代表參加了直隸各縣北洋政府，要求撤銷統(tǒng)稅局的活動。1924年高陽由于遭受水災，棉紗漲價，天津稅局趁機對高陽土布征收“二五”附加稅，對此高陽商會代表聯絡64縣的商會代表在原高陽商會成員，現任直隸省商會會長張興漢、全國總商會副會長楊木森的帶領下直接與北京政府財政部交涉，最終取得成功，財政部令天津稅局退出多收稅款，但天津稅局已退不出現款，就以天津市三條石東口“大王廟”周圍一片空地抵充退款，高陽商會就地蓋起了“天津高陽商幫會館”，成為高陽各商戶駐津購紗、售布、交易和溝通市場信息的場所。

四、興辦實業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足產業(yè)人才需要

高陽織布業(yè)起始于家庭手工業(yè)，隨著規(guī)模的擴大、技術的提高，形成較大的產業(yè)后，人才的缺乏必然成為其發(fā)展的瓶頸，慶幸的是高陽商會一直對培養(yǎng)專業(yè)人才比較重視，滿足了高陽織布業(yè)迅速發(fā)展對人才的需要，從人才上保證了其可持續(xù)發(fā)展的可能性，如果說引進先進生產工具、推廣技術給高陽織布業(yè)以最直接的推動作用，那創(chuàng)辦職業(yè)學校、培養(yǎng)專業(yè)人才無疑為高陽織布業(yè)能可持續(xù)的發(fā)展提供了最可靠的保證。

商會成立之時，建立者們就已意識到培養(yǎng)“商業(yè)人才之培養(yǎng)尤不可緩”，限于條件先是“以各商家學徒為學生，聘公正士紳為教習”，開辦夜校，隨著人數的增多、規(guī)模的擴大，商會于1907年又“修建講堂五間，教習宿舍三間”，改夜校為初等預科學校。1910年2月，初等預科學校擴充為中等商業(yè)學校，并定名為高陽甲種商業(yè)學校。

甲種商業(yè)學校已經是一個非常正規(guī)的學校了，由著名的飽學之士李曉冷擔任校長，學校章程完備，分預科、本科兩種，學制均為三年，所設課程已非常有現代課程的特點，既能突出專業(yè)特點，又能兼顧基礎知識，如其開設的課程商品學、經濟學、商業(yè)簿記、商事法規(guī)、中國文學、外國語、商業(yè)道德、商業(yè)實踐、體操等。

甲種商業(yè)學校后來又經過擴建，1928年商會將學校改為高陽私立職業(yè)學校，并對課程設置進行了調整，新增加了提花機操作與維修、印花、染軋等適應當時蓬勃發(fā)展的高陽織布業(yè)的需要。從1927年到1937年職校先后共培養(yǎng)了400多名畢業(yè)生，他們多成為高陽織布業(yè)的骨干力量，為當時騰飛的高陽織布業(yè)及時的提供了專門人才。

高陽商會自辦夜校至職業(yè)技術學校，共培養(yǎng)人才數百名，這些人有專業(yè)知識，彌補了高陽織布業(yè)發(fā)展中人才的匱乏，這些經過正規(guī)教育的新型工商人才，經過實踐的鍛煉，成為高陽工商界的頂尖人才，如同和工廠經理蘇秉璋、恩記工廠經理李恩波、本生和布線莊經理韓相奎等。

篇10

關鍵詞：統(tǒng)計工作發(fā)展趨勢

引言

隨著信息化時代的到來，作為生產信息產品的統(tǒng)計部門,具有著實現統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。其一、具有社會經濟內涵的數據是統(tǒng)計工作成果的特征，而數字科學也是信息產業(yè)的基礎和核心，“數字”把二者聯系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業(yè)產品，而統(tǒng)計用戶是這些產品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術領域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產業(yè)發(fā)展的基礎是具有完善的標準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構成統(tǒng)計報表制度的諸因素無一不是建立在統(tǒng)一的標準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產信息產品的部門，信息產業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產品的逐步升級也將促進信息產業(yè)的不斷發(fā)展。實現統(tǒng)計全方位的電子化戰(zhàn)略目標。將預示著統(tǒng)計信息產品的技術含量大幅度提高。

一、統(tǒng)計政務電子化

隨著我國市場經濟體制的建立，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務上來?！胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋洕w制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變，也正是“服務式”管理模式的具體體現。

統(tǒng)計政務是政府行政管理的一個組成內容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調查單位登記備案、部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務電子化是電子政務的一個組成部分。應把統(tǒng)計調查單位登記備案、部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上，統(tǒng)計調查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務總流程，而部門統(tǒng)計調查項目和涉外統(tǒng)計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統(tǒng)計調查單位登記納入一個地區(qū)電子政務總流程將是統(tǒng)計政務邁出的重要一步。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術性差錯；四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產經營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經營納稅。

實現登記審批網絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網絡辦公總策劃、總協(xié)調的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設銀行賬戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當地工商所備案。（隨著政府職能的轉變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統(tǒng)。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術上都應得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內容，是政府統(tǒng)計掌握調查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網絡化將全面得以實現。

二、統(tǒng)計工作流程電子化

統(tǒng)計工作流程電子化是統(tǒng)計系統(tǒng)內部實現的，它是指統(tǒng)計信息產品生產的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎數據的采集統(tǒng)計數據的加工處理統(tǒng)計數據質量控制統(tǒng)計初級產品的開發(fā)統(tǒng)計信息產品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。

統(tǒng)計數據采集實現由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉變?yōu)橐跃W絡傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網絡化水平，加強統(tǒng)計信息網絡安全建設，國家、省（直轄市）和地（市）級政府統(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網絡傳遞；實現基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計數據信息的網上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數據處理應用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數據處理和審核程序；實現準確、高效、方便的數據處理模式。