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中國經(jīng)濟論文中國經(jīng)濟增長的源泉和前景

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關(guān)鍵詞：問題情境；設(shè)計；知識經(jīng)驗

問題情境的設(shè)計主要是幫助學生對教學內(nèi)容形成清晰的圖式，奠定解決問題的方向，引起學生對教學內(nèi)容的關(guān)注和興趣。為了能在教學中創(chuàng)設(shè)最佳的問題情景，筆者總結(jié)了以下四條原則：

第一，明確問題情境設(shè)計的目的。問題情景的設(shè)計，要以具體的教學目標為導向。教師要認真研讀教學目標和教學內(nèi)容，在明確以上兩項后，從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的具體要求出發(fā)選擇合適的教學方法，恰當?shù)慕虒W素材，為教學過程鋪路，使學生樂于參與教學活動，渴望積極探索未知的領(lǐng)域。

第二，以學生已有的知識經(jīng)驗為基礎(chǔ)來設(shè)計問題情境。建構(gòu)主義學習理論認為學習是學習者主動建構(gòu)知識的過程，而不是教師灌輸?shù)慕Y(jié)果。教師在教學過程中只是充當引導者的角色，為學生創(chuàng)造出一個恰當?shù)慕虒W情境，來幫助學生建構(gòu)他們腦海中的知識框

架。既然學習這一認知過程中學生是主角，那么教師為學生準備的問題情境就應該以學生已有的知識經(jīng)驗為起點，幫助學生利用先前的知識與己有的經(jīng)驗在當前情境中進行學習和認知。

如：在引入空氣這一課時，創(chuàng)設(shè)的問題情境可以多種多樣，但筆者發(fā)現(xiàn)最能引起學生興趣的發(fā)問是：你能根據(jù)自己的生活經(jīng)驗證明空氣的存在嗎？這一問題的提出能立即調(diào)動起學生思考的積極性，因為空氣本是他們熟知的物質(zhì)，而生活中一些常見的現(xiàn)象很容易說明空氣的存在?，F(xiàn)歸納學生的回答如下：

1.將一個塑料袋在空中抖動兩下，然后扎緊袋口，發(fā)現(xiàn)塑料袋是鼓脹的，說明塑料袋中有物質(zhì)，證明是空氣。

2.將一個水杯倒扣入水中，用力下壓水杯，發(fā)現(xiàn)水始終不能完全充滿水杯，從而證明水杯中原有物質(zhì)存在，就是空氣。

這一問題的設(shè)計首先讓學生意識到空氣的存在，也初步認識到空氣會產(chǎn)生壓力，同時將學生引入

新課。

第三，依據(jù)不同學習者的智能特點，創(chuàng)設(shè)相應的問題情境，以提高學習效率。問題情境設(shè)計應該符合教材知識結(jié)構(gòu)的特點，同時也應該符合學生的認知水平、思維習慣、思維能力和思維方法，要讓學生能夠運用已有的知識和所具有的能力，通過情境探究教學使他們的知識水平和思維能力同時得到提高。

如在講述滅火的原理時，有一個十分有趣的問題情境：現(xiàn)有一支燃著的蠟燭，你能想到用哪些方法來熄滅這支蠟燭？這個問題很簡單，但成功之處在于不同程度的學生都能參與其中，有的用嘴吹滅，有的用水澆滅，有的用水杯罩住蠟燭，還有的用剪刀剪掉燭芯，學生的生活經(jīng)驗不同，思考問題的方式不同，答案也不同，這時教師可以繼續(xù)提問：說出你熄滅蠟燭的原理是什么？這時，學生馬上可以根據(jù)剛才學到的燃燒的原理來解釋，學以致用，教師也能順勢幫助學生總結(jié)出滅火的基本原理。

第四，問題情境的素材要新穎、生動，為學生所喜聞樂見，富有啟發(fā)性。新穎，即要求問題情境能超越課本已有的文字信息的制約，別開生面，以獨特的角度和新奇的形式呈現(xiàn)學習和探究的內(nèi)容。

如：在講二氧化碳的化學性質(zhì)的時候，可以設(shè)計如下的實驗步驟：

1.將紫色石蕊溶液浸泡過的干燥“小人”（“小人”身上的衣服分為袖子、上衣和褲子三個部分），兩袖分別滴加稀醋酸?，F(xiàn)象：袖子變紅。

2.褲子上滴水。現(xiàn)象：褲子不變色。

3.將“小人”放入盛干燥的CO2集氣瓶中。現(xiàn)象：上衣不變色，褲子變紅。

4.將“小人”取出，用熱寶加熱?，F(xiàn)象：褲子由紅色變成紫色。

教師可一邊引導學生觀察實驗現(xiàn)象一邊提問，步驟2中“小人”的褲子不變色說明了什么？步驟3中上衣不變色而褲子變紅又說明了什么？步驟4中褲子又由紅色變成紫色說明了什么？在這一系列獨特而新穎的問題情境中一步步探究得出二氧化碳與水反應生成碳酸的化學性質(zhì)。

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    關(guān)鍵詞:環(huán)境資源 經(jīng)濟機制 可持續(xù)發(fā)展

    近些年我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐加快,但中國經(jīng)濟的高速增長是以大量消耗物質(zhì)資源和環(huán)境資源作為代價的,資源短缺和環(huán)境質(zhì)量退化成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸日益呈現(xiàn)。能否保證具有良好的環(huán)境資源成為中國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

    一、中國環(huán)境現(xiàn)狀及問題

    我國目前的生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。大氣污染、水污染和固體廢棄物增加日益嚴重,農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻,地方環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為當前影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題,環(huán)境問題引發(fā)的貿(mào)易爭端日益上升,溫室氣體減排面臨困難壓力。

    (一)日益嚴峻的大氣污染。2006我國年二氧化硫排放量為2588.8萬噸。全國酸雨面積占國土面積的1/3,世界上污染最嚴重的20個城市我國占了16個。以2005年GDP總量計算,中國空氣污染造成的損失高達5470-12760億元;在11個特大城市中每年因大氣粉塵造成疾病而死亡的人數(shù)達50萬,40萬人患慢性支氣管炎。

    (二)水污染突出。2006年全國工業(yè)和生活廢水排放量為537億噸,全國地表水總體水質(zhì)屬于中度污染,四類以下水質(zhì)占60%以上。目前全國90%以上的城市水域受到污染,有7億人在飲用大腸桿菌含量超標的水,城市生活污水處理率僅達42%。

    (三)生活垃圾、工業(yè)廢棄物和危險廢棄物呈持續(xù)增長勢頭。目前我國城市人均年產(chǎn)生的生活垃圾約440公斤。2002年全國660個建制市產(chǎn)生生產(chǎn)垃圾1.36億噸,集中處理率為54%, 2004年全國工業(yè)固體廢棄物排放量1941萬噸,其中有3000噸的危險廢棄物未經(jīng)任何處置排入環(huán)境。

    (四)農(nóng)村環(huán)境形勢極端嚴峻。目前工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,土壤污染日趨嚴重,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。我國平均每公頃施肥量400多公斤,高于發(fā)達國家認定的225公斤的安全上限,我國農(nóng)藥年使用量約130萬噸,有機磷農(nóng)藥中70%是高毒和高殘留品種,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當,治理不力產(chǎn)生的工業(yè)污染迅速蔓延,污染灌溉面積占全國灌溉面積的10%。

    (五)海洋環(huán)境總體污染嚴重。2006年我國近海岸約25%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴重污染狀態(tài)。其中近海未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積平均為11萬平方公里,約占我國近岸海域總面積55%。

    (六)室內(nèi)空氣污染,地面臭氧、汞污染等。隨著中國人收入水平的提高,城市住房裝修和家具使用超標原材料,室內(nèi)污染引起的城市居民健康問題越來越突出。臭氧產(chǎn)生的煙霧降低植物光合作用的能力,減少農(nóng)作物產(chǎn)量,影響森林面積增長。中國的近地面臭氧濃度居亞洲國家之首。中國作為燃煤大國,汞的排放占了世界相當?shù)姆蓊~,環(huán)境污染惡化導致地氟病、砷中毒、克山病和農(nóng)藥有機污染物對生殖能力的危害等等。

    二、建立完善的體制和機制,實現(xiàn)我國環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展

    (一)建立落實科學發(fā)展觀的行政管理體制,提高環(huán)境管理執(zhí)政能力

    1.建立跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)一綜合治理體系。把國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境部,通過增加預算和人員編制來加強中央政府環(huán)境執(zhí)政能力,使其能充分履行在制定法規(guī)、執(zhí)法、分析、監(jiān)測和專業(yè)培訓等方面的職責。

    2.調(diào)整地方行政管理體制,形成省以下治理直管體制,使國家環(huán)保總局與省級環(huán)保局建立直接行政負責關(guān)系,強化各級地方政府環(huán)境執(zhí)政能力。

    3.建立有效的環(huán)境問責制,將環(huán)境指標真正納入官員考核機制,必要時可采用一票否決制。針對污染損害,加強民事處罰力度,并對嚴重的違法行為追究刑事責任。

    (二)建立適宜中國可持續(xù)發(fā)展的市場機制,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

    1.改革現(xiàn)有價格體系,建立起反映市場供求,反映資源的稀缺性,反映環(huán)境外部成本的價格形成機制,使參與市場的經(jīng)濟行為人自發(fā)地將環(huán)境成本內(nèi)部化。

    2.完善和進一步改進財稅體制,形成財稅對節(jié)能減排的激勵和約束機制,出臺限制高耗能,高污染的新稅種減少并停止對資源和環(huán)境有嚴重負面影響的財政補貼,強化對節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購政策,建立財政貼息對提高資源利用率,推行循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

    3.建立生態(tài)補償機制,以調(diào)節(jié)相關(guān)利益方在環(huán)境利益與經(jīng)濟利益分配之間的關(guān)系,并制定相關(guān)法律和政策以鼓勵環(huán)境保護的行為。

    4.嚴格節(jié)能減排的微觀管理機制,為中國的企業(yè)引進環(huán)境健康和安全方面的生產(chǎn)標準,提高排污費標準,開展排污權(quán)交易。

    (三)推動公眾參與環(huán)境治理,建立環(huán)境后督察和后評估機制

    1.鼓勵地方、社區(qū)和政府組織以及企業(yè)界參與公開聽證,福利訴訟以及其它自愿性的活動。

    2.國家應在公眾參與環(huán)境決策的機會方面進行宣傳和教育。

    3.改善公眾對有關(guān)污染物排放及其造成后果方面的環(huán)境信息的獲取,以便使他們能以更有意義的方式進行參與。

    4.涉及環(huán)境保護和開發(fā)的重大項目申報應提前公告,為公眾更好地參與創(chuàng)造更好的外部條件。

    (四)推動可替代的再生性能源研究,提高資源利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)

    1.突破建設(shè)資源節(jié)約,環(huán)境友好型社會的技術(shù)瓶頸制約,把能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息和生物等領(lǐng)域的重大適宜技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先地位,重點組織開發(fā)有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù),以及降低再利用成本的技術(shù)等,不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平,從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境的巨大壓力。

    2.加快各種可再生資源的開發(fā),如太陽能、風能、生物能、地熱能、海洋能等,促進能源供給結(jié)構(gòu)的多元化、逐步改變依賴石化燃料的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。

    3.積極建立循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等。

    (五)加強農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境管理

    1.優(yōu)先保證飲用水安全,重點改善公共衛(wèi)生條件。

    2.立足資源化和循環(huán)利用,提高廢物的綜合利用效率和效益。例如,開發(fā)并推廣沼氣池,在條件合適的地區(qū)推廣太陽能和其它可再生能源的利用。

    3.高度重視農(nóng)村資源污染。探索低成本治理方式和技術(shù)。

    4.研究和探索能夠吸收和固定碳的農(nóng)業(yè)耕作方式,以獲得社會環(huán)境和全球化利益。

    參考文獻:

    [1]解振華.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐——領(lǐng)導干部讀本.環(huán)境科學出版社會,2005.

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鑒于能源需求旺盛的中國將面臨著化石能源供給約束，有必要就化石能源供給約束對中國經(jīng)濟中長期發(fā)展前景和002排放的長期趨勢的影響做出科學評估.然而，已有研究都是基于通過能源技術(shù)進步、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，減少能源需求從而減少002排放的思路進行,沒有考慮化石能源供給約束的影響.有的研究雖然考慮了能源進口的限制因氣但沒有充分考慮國內(nèi)能源供給的約束基于上述背景，本文構(gòu)建了包含資源耗竭模塊的中國能源-經(jīng)濟-環(huán)境政策模型,模擬了能源供給約束下中國經(jīng)濟中長期發(fā)展前景和002排放的長期趨勢,探討了如何通過低碳發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標、控制C02排放，希冀為中國制定中長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標和國際氣候談判提供科學參考.

2研究方法

2.1模型構(gòu)建

1)中國能源-經(jīng)濟-環(huán)境政策模型

中國能源-經(jīng)濟-環(huán)境政策模型是基于動態(tài)CGE模型開發(fā)的,參考文獻,在生產(chǎn)技術(shù)模塊中加入能源模塊.模型使用多層嵌套的模型結(jié)構(gòu),并用固定替代彈性(CES)函數(shù)來描述能源之間、能源和資本、勞動之間以及勞動和資本之間的替代關(guān)系.模型假設(shè)中間投入品之間，中間投入品與資本-勞動力-能源復合品之間的替代彈性為0，此時CES函數(shù)轉(zhuǎn)換為列昂惕夫(Leontief)形式.大多數(shù)部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)如圖1所示.但對于煉焦業(yè)和燃煤發(fā)電技術(shù)、石油加工業(yè)和燃袖發(fā)電技術(shù)、天然氣發(fā)電技術(shù)，煤炭、石油和天然氣分別是上述行業(yè)的原材料，這些原材料很難被其它的中間投入品或生產(chǎn)要素所替代，釆用Leontief函數(shù)形式來衡量原材料與其它投入品之間的關(guān)系.模型包括38個部門，2組居民家庭(城市和農(nóng)村)，3種生產(chǎn)要素(勞動力、資本和能源).電力部門拆分為八項發(fā)電技術(shù)[2Q],能源要素投入來自八個能源部門.模擬的基準年份為2007年.2007年社會核算矩陣(SAM)基于2007年投入產(chǎn)出表以及相應的海關(guān)、稅收、國際收支和資金流量等數(shù)據(jù)編制；能源消耗來自《中國能源統(tǒng)計年鑒2008》，(302排放因子參考文獻;生產(chǎn)要素之間替代彈性的設(shè)定參考文獻[18，19]的參數(shù)設(shè)定，進口與國產(chǎn)商品之間的替代彈性參考全球貿(mào)易分析模型(GTAP)第六版中經(jīng)驗值設(shè)定;行業(yè)勞動力的數(shù)據(jù)來自《中國第五次人口普查數(shù)據(jù)》，固定資產(chǎn)投資和人口等數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局.模型的動態(tài)化通過資本積累、勞動力增長和要素技術(shù)進步來實現(xiàn).2007年一2011年的相關(guān)經(jīng)濟參數(shù)根據(jù)基年的數(shù)據(jù)并基于經(jīng)濟發(fā)展實際值的擬合反演進行了校正.

2)耗竭資源供給模塊

模型構(gòu)建了可耗竭化石資源供給模塊，以此來計算煤炭、原油和天然氣等化石能源的每一期供給量.該模塊采用了GREEN模型網(wǎng)的化石資源供應函數(shù)，即Qn=Qo((i-m)"+入_((【一")n_(丄—A)n))其中Q為化石能源供應量,R為已探明儲量,Ro為基年探明儲量，r為待探明儲量，r0為基年儲量，M為開采率,表示產(chǎn)量和已探明儲量的比例，A=a廣為轉(zhuǎn)換率，即新增探明儲量與待探明儲量的比例為能源價格,⑴為價格彈性系數(shù),n表示時間.煤炭、原油和天然氣分別是煤炭開采和洗選業(yè)、石油開采業(yè)和天然氣開采業(yè)的生產(chǎn)要素之一,這些能源資源很難被其它生產(chǎn)要素和中間投入品所替代，因而采用Leontief函數(shù)來刻畫化石能源與資本-勞動力-能源復合品以及中間投入品之間的關(guān)系。由于投入產(chǎn)出表中的生產(chǎn)要素投入只包含勞動力和資本，因此，基準年份煤炭開采和洗選業(yè)、石油開釆業(yè)和天然氣開采業(yè)的能源資源投入量需要從投入產(chǎn)出表中的資本投入項中根據(jù)外生設(shè)定的比例得到.參考文獻[11，24]，上述三個行業(yè)的資源投入數(shù)量占資本投入的比例系數(shù)分別為0.40，0.45和0.45.化石能源供給函數(shù)的相關(guān)系數(shù)。2.2情景設(shè)計本文的情景設(shè)計分為基準情景、資源約束情景和低碳發(fā)展情景.基準情景下,不考慮經(jīng)濟政策的重大調(diào)整，資源供給約束較弱，用能效率提髙速度處于正常水平.考慮到未來的資源環(huán)境壓力，GDP增速的設(shè)定比文獻中的設(shè)定更為緩和，全要素生產(chǎn)率(TFP)根據(jù)外生的GDP反演得出(表2).2012年一2020年CPI根據(jù)近二十年的歷史數(shù)據(jù)設(shè)定，參考日本等發(fā)達國家的國際經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，物價將趨于一個穩(wěn)定的水平，本文設(shè)定2020年后CI?I逐漸減小，2030年后物價趨向穩(wěn)定(表2).2012年一2050年勞動力設(shè)定見文獻,人口紅利在2015年一2020年間消失，勞動力人口趨于下降.2007年一2020年能源利用效率采用AIM模型的輸出結(jié)果并結(jié)合節(jié)能中長期發(fā)展規(guī)劃設(shè)定[28].由于如無重大技術(shù)突破，能源利用效率越高，能源技術(shù)進步的空間會變小，參考國內(nèi)外的能效水平差距，設(shè)定2021年一^2030年不同部門的能源利用效率提高幅度相對于2007年一2020年下降20%,2031^-2050年提髙幅度相對于2007年一2020年下降40%.資源約束情景是在基準情景的基礎(chǔ)上施加了化石能源供應約束,低碳發(fā)展情景在資源約束情景下進一步考慮了居民消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及固定資本形成比例的變化以及能源利用效率水平的進一步提高。

3基準情景下的中長期經(jīng)濟發(fā)展前景

基準情景下，我國GDP總量將從2007年的27萬億元(根據(jù)2007年的投入產(chǎn)出表計算）增長到2050年的215萬億元(2007年價格,下同),年均增速為5%.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，第一產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度的下降，2050年相對于2007年降低6%以上第二產(chǎn)業(yè)比重下降幅度有限，降低約4%.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變化較大，不同部門之間增加值增長幅度差異顯著，煤炭開采和以煤炭為原料的煉焦業(yè)的增長幅度較小,2008年到2020年間大多數(shù)高耗能部門的增長幅度仍較大.這可能是因為中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的繼續(xù)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求較大，以“土木鋼石”為特征的發(fā)展格局在短期內(nèi)還難以改變.我國能源消費總量將從2007年的26.5億tee增加到2050年的92億tee(均按發(fā)電煤耗計),年均增速約3%.這意味著從2007年到2050年，我國將以3.5倍的能源消費增長速度實現(xiàn)8倍的GDP增長.能源燃燒產(chǎn)生的C02排放量將從2007年的56億t增長到2050年的170億t，年均增速為2.6%?從能源消費結(jié)構(gòu)看，2050年煤炭消費量占一次能源消費總量的比例相對2007年下降13%,煤炭消費主要通過國內(nèi)供應滿足，國內(nèi)供給量呈持續(xù)增加趨勢，2050年將是2007年的2.5倍.石油消費量占一次能源消費總量的比例較為平穩(wěn)，國內(nèi)石油供應量逐步上升,但是增速趨緩.天然氣消費總量增長迅速，2050年相對于2007年增長8倍多，天然氣消費的對外依存度將逐步上升,但仍以國內(nèi)供應為主，國內(nèi)供應量以年均5%的速度增長.基準情景下，非化石能源的需求增長明顯,2050年相對于2007年增長6.5倍，非化石能源消費占一次能源消費總量的比例將達到16.5%.在基準情景下，要滿足2050年92億toe的能源消費量，中國的煤炭、石油和天然氣供應量都要快速的增加.但一方面，國內(nèi)的煤炭、石油和天然氣的探明資源儲量按當前生產(chǎn)水平的供應時間有限;另一方面，國外可供進口的化石能源數(shù)量有限，過度依賴能源進口也會嚴重影響到能源安全.由于基準情景沒有考慮化石能源供給的約束,實際上是難以實現(xiàn)、不可持續(xù)的，中國的中長期發(fā)展必須考慮化石能源的供給約束，追求綠色低碳的發(fā)展道路.

4資源約束情景和低確發(fā)展情景下的中長期經(jīng)濟發(fā)展前景

4.1經(jīng)濟發(fā)展水平

在資源約束情景下，受化石能源供應約束的影響,經(jīng)濟發(fā)展速度比基準情景有所降低，尤其是2020年之后，化石能源供應約束對GDP的負面影響日趨顯著.2050年全國GDP總量將比基準情景的水平減少17%(表4).在低碳發(fā)展情景下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,2025年前GDP的增長速度相對于基準情景有所提髙,但隨著能源供應約束日漸增強，2025年后GDP年均增速逐漸回歸到基準情景水平.也就是說,在低碳發(fā)展情景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費結(jié)構(gòu)變化將可以抵消能源供給約束對經(jīng)濟增長的負在資源約束情景下，由于能源供給約束，國內(nèi)生產(chǎn)總值整體上下降幅度較大,但能源供應部門和高耗能部門增加值的下降幅度又髙于其它部門，第二產(chǎn)業(yè)增加值的下降幅度略髙于基準情景.在低碳發(fā)展情景下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是髙耗能部門需求減少和服務(wù)業(yè)需求增加，第二產(chǎn)業(yè)比重將明顯下降,第三產(chǎn)業(yè)比例顯著上升，形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu).

4.2能源消費量和C02排放量

不同情景下的能源消費和c〇2排放數(shù)據(jù)。在資源約束情景和低碳發(fā)展情景下，由于化石能源供應約束的影響，能源消費總量將大幅度減少.資源約束情景下，2050年的節(jié)能率(即基準情景和資源約束情景的能源消費總量之差除以基準情景的能源消費總量)接近33%，能源消費總量減少幅度較大.低碳發(fā)展情景下,節(jié)能效果更為明顯，能源消費總量在2042年達到峰值(60.3億tee),之后趨于減少，2050年的節(jié)能率將達到35.7%.在資源約束情景和低碳發(fā)展情景下，化石能源消費量減少使得C02排放量相對于基準情景也顯著減少.資源約束情景下,C02排放量在2034年達到峰值(112億t)，2050年減排率(即基準情景和資源約束情景的C02排放量之差除以基準情景的C02排放量)將達到42.7%.低碳發(fā)展情景下，C02排放峰值可在2030年前后出現(xiàn)，為105億t.2020年萬元GDP的C02排放量相對于2005年下降41.5%,可實現(xiàn)國務(wù)院制定的2020年單位GDP的C02排放相對于2005年下降40%的減排目標.

4.3不同能源品種的供應量和消費量

不同能源品種的供應量和消費量見表6.表6表明，資源約束情景下,煤炭消費量先升后降,2030年達到峰值34.3億tee(折合原煤48億t),2050煤炭消費量占一次能源消費總量的比例可比2007年降低24%，煤炭國內(nèi)供應量在2028年達到峰值31.1億tee.石油消費量于2034年達到峰值11億tee(折合原油7.7億t),石油國內(nèi)供給量在2027年出現(xiàn)峰值5.7億tee，之后隨著國內(nèi)供給量的逐漸減小,石油消費的對外依存度將增大,2050年將達到74%.天然氣消費量增速明顯，2050年天然氣占總一次能源消費總量的比例將比2007年提髙10%,國內(nèi)供應量于2040年達到峰值4.8億tce(3613億m3)，2040年后天然氣的對外依存度明顯加大,2050年將達到59%.在低碳發(fā)展情景下,煤炭消費量在2027年前后達到峰值31.3億toe;由于天然氣和非化石能源對煤炭的替代,煤炭消費量占一次能源消費總量的比重可比基準情景和資源約束情景下降更加明顯，2050年可比2007年降低近30%;煤炭的國內(nèi)供應量于2025年達到峰值29億toe.石油和天然氣的國內(nèi)供應量和消費需求與資源約束情景下的變化趨勢大致相同，但由于低碳發(fā)展情景下交通運輸業(yè)的發(fā)展相對于資源約束情景更快，對石油的需求量要略大于資源約束情景.在資源約束情景和低碳發(fā)展情景下，化石能源占一次能源消費量的比重逐漸降低，2050年分別為74.6%和70.4%，可比基準情景降低10%左右或更多;非化石能源的需求量相對于基準情景有一定程度的增加，同時由于一次能源消費總量相對于基準情景有大幅度降低，因此，非化石能源占一次能源需求總量的比例上升更快(表7).但是,不同的非化石能源發(fā)展軌跡不同.水電在前期發(fā)展速度較快,2025年后轉(zhuǎn)為平穩(wěn)狀態(tài).核電穩(wěn)步發(fā)展,在能源消費中的比例將越來越大.雖然風電裝機增長飛速,但由于風電并網(wǎng)困難，近期風電發(fā)揮的作用有限,隨著未來技術(shù)上的突破，風電的發(fā)展?jié)摿Ψ浅？捎^.

5敏感性分析

由于模型中部分參數(shù)的外生設(shè)定會給模擬結(jié)果和模型的穩(wěn)定性帶來影響，為分析關(guān)鍵參數(shù)的影響程度，本文選取對經(jīng)濟增長和C02排放影響較大的部分關(guān)鍵參數(shù)進行了敏感性分析.關(guān)鍵參數(shù)敏感性分析的情景設(shè)計.能源利用效率的提高，在有利于促進經(jīng)濟增長的同時，還能減少能源消耗和C02排放,萬元GDP的能源消費和C02排放相對低碳情景有了較大程度的下降.全要素生產(chǎn)率的提高(降低)能大大提高(降低)經(jīng)濟增長的幅度,同時帶來C02排放和能源消費量的增加(減少)，萬元GDP的能源消費量的變化幅度不大.替代彈性相比能源利用效率和TFP的影響則相對較小,化石能源之間的替代彈性的影響程度要髙于能源與資本勞動力復合品之間的替代彈性。

6結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 中原經(jīng)濟區(qū) 產(chǎn)業(yè)集聚

一、引言

近幾年，產(chǎn)業(yè)集聚化的趨勢越來越明顯，地域?qū)拸V、規(guī)劃整齊的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為許多地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的標志，其中有政府規(guī)劃扶植的各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有民間自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群。其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從一定意義上來說是廣義文化產(chǎn)業(yè)范圍的一個分支，其集群化趨勢非常明顯。目前，我國北京、上海、廣州等大城市已出現(xiàn)了一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以其靈活的運作機制、強大的集聚和輻射功能、多樣化的經(jīng)營業(yè)態(tài)等特色成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。

無論是在倫敦、紐約，還是在波士頓、上海、北京，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因為對知識、人才、環(huán)境的高度依賴，都表現(xiàn)出了在城市中心區(qū)的空間集聚現(xiàn)象，特別是在城市的舊城區(qū)和大學周邊地區(qū)，由于人才、知識的富集更容易，形成城市中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。目前，我國許多城市正在通過開發(fā)各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園并輔之以優(yōu)惠政策來吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的入駐，致力于推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟的繁榮必然伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)是必不可少的，其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一道亮麗的風景線，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，不但有相當?shù)慕?jīng)濟意義，更重要的是文化多元化的體現(xiàn)，代表著精神文明的發(fā)展。近幾年河南省的文化產(chǎn)業(yè)有明顯趨于創(chuàng)意化發(fā)展的趨勢，特色旅游、嘻哈文化、電子娛樂、動漫城這些時代潮流的代表，都形成了一定規(guī)模，廣泛深入社會，民眾的文化生活空前豐富，以此衍生出得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化也得以蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化經(jīng)引起學術(shù)界和政府有關(guān)部門的關(guān)注，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展問題已經(jīng)成為當前文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟研究有待深入探討的課題。中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)是全方位的建設(shè)，得益于中原地區(qū)悠久厚重的文化底蘊，中原文化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出一番蓬勃的景象，從古色古香的開封龍庭旅游區(qū)，到充滿現(xiàn)代氣息各類俱樂部，文化在維持傳統(tǒng)魅力的同時，用創(chuàng)意的方式延續(xù)著生命力。但是我國的學者主要研究范疇還集中在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇，遠沒有形成系統(tǒng)的理論體系，由于現(xiàn)有研究大多是為政府的決策咨詢服務(wù)的，所以往往停留在實證描述與現(xiàn)狀分析階段，缺乏對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展機制、創(chuàng)新模式等方面的深層探索。學界最近的研究表明，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的角度看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實際是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展趨勢要求經(jīng)濟與文化共同發(fā)展，精神文明與物質(zhì)文明要平衡發(fā)展，筆者基于發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地理集中的規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)在機理，探討如何把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展建設(shè)成為一個有序的、自組織的松散機構(gòu)，以推動中原經(jīng)濟區(qū)精神文明和物質(zhì)文明的健康發(fā)展。

國務(wù)院《指導意見》把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，充分表明，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的過程，不僅是河南省資源優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和生產(chǎn)力水平等硬實力不斷提升的過程，也是通過文化的傳承和創(chuàng)新，使中原地域文化傳統(tǒng)、人文精神和人文環(huán)境等軟實力不斷提高的過程，兩者是相互作用，相輔相成的。對文化發(fā)展而言，創(chuàng)新是永恒的主題。文化傳承和創(chuàng)新是一個有機整體。文化傳承是一個動態(tài)的過程，文化是通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展來實現(xiàn)傳承的。今天的文化傳承是歷史的文化創(chuàng)新，而今天的文化創(chuàng)新則是明天的文化傳承。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，文化創(chuàng)新是核心內(nèi)容。中原經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，要到從點到面地貫徹創(chuàng)新的理念，其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，正是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點，是一系列文化現(xiàn)象的源頭。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的特點

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和資源整合

相對于其他行業(yè)而言，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更加注重產(chǎn)業(yè)鏈知識的延伸和相互之間的整合。例如，一個漫畫可以衍生出電視、電影，接著是書籍、玩具，并進而衍生出廣告、服裝、時尚消費等其他更多產(chǎn)品。這種產(chǎn)業(yè)鏈的延長依靠的就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的知識整合，通過產(chǎn)業(yè)鏈的知識整合使一個個單獨的創(chuàng)意最終形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并進而促進整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐證明，形成完整的知識產(chǎn)業(yè)鏈式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟的標志。我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出集群化趨勢，但還沒有形成完整高效的知識產(chǎn)業(yè)鏈，這和發(fā)達國家的差距較為明顯。

需要說明的是，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋了多種行業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)品更是多種多樣，千差萬別。不同的行業(yè)，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形式會有很大差別，很難用一種整合模式對其進行概括。針對中原經(jīng)濟區(qū)中的河南地區(qū)來說，因為其地處中原腹地，擁有悠久的歷史文化底蘊，以人文歷史景觀為項目的旅游業(yè)近些年蓬勃發(fā)展，尤其是在歷史內(nèi)涵的基礎(chǔ)上結(jié)合典故形成獨特的動態(tài)演繹，這種特色旅游讓古老的景點重新趣味盎然，吸引了大批中外游客。其中的典型如開封的龍庭景區(qū)，其歷史重現(xiàn)式的特色旅游已頗具規(guī)模，且形成了以吃、玩、觀、聽等集多種體驗為一體的全方位旅游新體驗。極好地實現(xiàn)了創(chuàng)匯與宣傳歷史文化相結(jié)合。

2.2 對創(chuàng)意資源的根植性

作為新興的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)布局是均勻的，主要取決于自然資源和氣候條件；工業(yè)布局更多地取決于原料、低成本和勞動力等因素；而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)其發(fā)展和集聚更多地取決于創(chuàng)意資源，主要包括文化資源、高級生產(chǎn)要素和創(chuàng)意環(huán)境。其中，地域文化具有民族性、歷史性和傳承性，屬于不完全流動的要素。文化資源稟賦是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，高級生產(chǎn)要素如創(chuàng)造性的人力資源也稱創(chuàng)意階層，現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施、大學和科技機構(gòu)及現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)等也是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵因素，尤其是創(chuàng)意人才在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局中具有先導性作用。受創(chuàng)意人才區(qū)位的影響，國內(nèi)外許多成功的創(chuàng)意產(chǎn)區(qū)集聚區(qū)都緊鄰當?shù)刂髮W，并依托大學發(fā)展起來就是很好的證明。此外，寬松的社會環(huán)境和政策環(huán)境、政府管理的透明度、社會親和力、城市文化多樣化和包容性等也必不可少，它們也是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集的重要因素。

2.3 動態(tài)學習型主體

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化起始的地方化學習階段是一個“隱性知識—隱性知識”階段，訣竅和個人技巧通過觀察、模仿和練習在個人與個人之見傳播是其基礎(chǔ)；發(fā)展階段則是一個“隱性知識—顯性知識”學習過程 ，這時起始的隱性知識逐漸轉(zhuǎn)成可以在集群內(nèi)部成員之間自由交流的顯性知識；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化的成熟階段，有兩種知識類型學習階段，把分散的不同的顯性知識予以綜合，形成新的顯性知識的能力被稱為一體化學習；而內(nèi)部化學習則是運用顯性知識，集群個體、企業(yè)不斷豐富其自身的隱性知識基礎(chǔ)的過程。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展演變過程中的知識學習是一個螺旋式上升的過程，在這一過程中，知識類型的轉(zhuǎn)變對于其創(chuàng)新實現(xiàn)和特有競爭優(yōu)勢的形成發(fā)展至關(guān)重要。

許多創(chuàng)意聚集型企業(yè)都是以高校、傳媒文化公司等知識信息含量豐富的單位為核心向四周輻射發(fā)展的，因為此類單位的主體年輕化趨勢比較明顯，接受潮流、消化信息的能力比較強，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以在這類群體中找到廣泛的受眾群，完成創(chuàng)意傳播的第一步。

三、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遇到的挑戰(zhàn)

3.1 聚集區(qū)商業(yè)化帶來的高成本

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對聚集在某個地區(qū)，給這個區(qū)域創(chuàng)造新的不菲價值（級差地價），既抬高了這個區(qū)域的進入門檻，也增加了這個區(qū)域的運營成本。從經(jīng)濟學角度來講，當創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的這部分運作成本在支出構(gòu)成中所占比重，高于生產(chǎn)流程其他環(huán)節(jié)所節(jié)約部分，而增強競爭能力所需的支出又大于在此區(qū)域立足所能提供財力，其他部分降低成本已不能支撐新增加支出時，業(yè)主就會選擇轉(zhuǎn)移。典型的代表是“城市遺棄之地”——由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功，帶動了周邊商業(yè)的發(fā)展，逐漸成為繁榮的商業(yè)圈，而由此帶來的是地價的飛漲，從而導致創(chuàng)意人群難以承擔而撤離，形成了由邊緣到主流又回歸邊緣的怪圈。鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)瑞達路上的歐洲風格建筑群就經(jīng)歷了這樣的尷尬遭遇，歐洲風格建筑群作為早期的創(chuàng)意建筑群曾被許多投資人看好，盲目的地價炒作使其價位扶搖直上，導致一些有活力但資本不夠雄厚的小公司無力承擔，而入駐的消費場所又因消費群體不足及其它種種原因而難以維持，直接導致了數(shù)年后整條歐洲風格街區(qū)的蕭條。

3.2 路徑依賴形成創(chuàng)意的喪失

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在一種“短時期”現(xiàn)象，即當大公司主導市場時，創(chuàng)意產(chǎn)品的種類將會減少，而當小公司的發(fā)展出現(xiàn)快速增長的時候創(chuàng)意產(chǎn)品的種類將大大增加。一般情況下，這兩種狀態(tài)之間將呈現(xiàn)轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。由于知識的隱含技術(shù)的離散、環(huán)境的變化等一系列條件，非一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以通過產(chǎn)品的異化進行持續(xù)快速調(diào)整，“探索”出新組合從而更好地實現(xiàn)范圍經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會漸趨于壟斷。隨著創(chuàng)新進入鞏固化階段以后，隱性知識的顯性化導致模仿競爭逐漸激烈。廠家為了維護自身的利益，不得不采取一體化措施，力圖借助規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應，提高生產(chǎn)效率以應對殘酷的價格競爭，從而泯滅創(chuàng)意。Allen Scott 用印度婆羅門畫家風格的鎖定、法國電影的衰落以及20世紀50～60年代好萊塢電影業(yè)的巨變來論證這個觀點。

3.3 運營模式變革與新技術(shù)投資誘惑

當新的科學發(fā)明和技術(shù)應用改變產(chǎn)業(yè)的運行模式和生產(chǎn)流程時，或是新技術(shù)裝備投資沖動強勁時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就會以很大幾率選擇遷出，或者說遷出彈性較大。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的傳媒業(yè)為例，傳統(tǒng)運營模式下，報紙編輯部與印刷廠在一起，這在很大程度上是由鉛排印刷技術(shù)所決定的。隨著激光照排技術(shù)、排版技術(shù)等在報業(yè)廣泛應用，編輯部與印刷廠不一定非在一其也能獲得所需要的運行效率，傳統(tǒng)技術(shù)水平的提高使得傳版已經(jīng)成為一種技術(shù)手段；特別是報紙對印刷效率的追求，使得報業(yè)紛紛選擇引進新設(shè)備。這使得許多曾今名噪一時的傳媒報紙街變得名不符實。

另外，我們提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展應重視空間因素，在推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間重構(gòu)、推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市的文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟相融合的同時，也應當警覺兩個容易被忽視的問題：其一是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“高估”，尤其是在中國這樣的轉(zhuǎn)型國家，在新的社會環(huán)境下文化的力量借由傳媒迅猛釋放。中國和世界過快的接軌，潮流的激蕩引發(fā)了時尚、民意、大眾心理的膨脹乃至超載。我們在看到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮的表象時，也應該清醒地知道如果只是單純地以文化和創(chuàng)意所產(chǎn)生的符號價值，就可以帶動一個區(qū)域或是城市的全面發(fā)展和推動民眾健康地、優(yōu)質(zhì)地生活，并非一件易事。其二是政策和產(chǎn)業(yè)力量的快速迎合對地方性知識的濫用。從產(chǎn)業(yè)角度看，基于地緣的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然是利用地方文化資源的特性。將一些知識、創(chuàng)意、資源進行商品化而后獲得利益，在這個過程中加上政府策略的配合則發(fā)展更快。但是政府常常比較迎合最新的城市發(fā)展議題，而不愿意承擔導致地域文化遺產(chǎn)扭曲發(fā)展的負面責任。

參考文獻：

[1]宋冬英.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究綜述[N].重慶工商大學學報，2006.

篇6

【關(guān)鍵詞】 人文精神;校園文化;哲學;宏觀設(shè)計

【中圖分類號】G64.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）20-00-01

人文精神培養(yǎng)需要宏觀設(shè)計，尤其在缺乏歷史積淀與傳統(tǒng)塑造的高等職業(yè)院校，宏觀設(shè)計已為文化建設(shè)的重要手段。怎樣才能將不同學科、不同專業(yè)、不同職業(yè)取向的價值訴求統(tǒng)一在同一緯度，加之人文關(guān)懷？這就需要宏觀設(shè)計發(fā)揮主力效能。

在文化建設(shè)中，宏觀設(shè)計是一個哲學概念。無論從“符號意識”到“清風校園”，還是從“詩意自然”到“詩意人生”，宏觀設(shè)計，即是致力于人與校園、人與人、肉與靈的相統(tǒng)一，并試圖通過人與其自身的對話，完成文化意境，鍛造人文精神培養(yǎng)的理性基礎(chǔ)。通俗而言，人文精神培養(yǎng)中的宏觀設(shè)計就是指校園文化建設(shè)的哲學視角。

行文將以寧夏司法警官職業(yè)學院校園文化建設(shè)為例，來揭示宏觀設(shè)計思想在高職院校人文精神培養(yǎng)中的重要性。

一、“忠誠、責任、奮斗”學院精神的哲學起點

一所高職院校，其校訓一般都涵蓋著它的辦學宗旨和育人目標，但是，由于專業(yè)技能教育育人目標的特殊性和單一性，往往導致顧此失彼，使得人文精神培養(yǎng)的意義并未暗含其中。作為核心位置的校訓，倘若彌補不了一所院校置于歷史的價值和對文化的觀照，便使宏觀設(shè)計失去了哲學起點，人文精神也就遠離了母體。面對這樣的困惑，寧夏司法警官職業(yè)學院在“崇德明知、尚法敦行”校訓的基礎(chǔ)上，提出了“忠誠、責任、奮斗”的學院精神。目的在于發(fā)揮與道德一樣具備的認識功能與調(diào)節(jié)功能，關(guān)注人生價值，表現(xiàn)出對人的本質(zhì)、尊嚴及意義的追問。

“忠誠、責任、奮斗”的學院精神是以學院發(fā)展的人文力量為內(nèi)容，以求真、求善、求美為哲學起點，進而構(gòu)建理想共識。是基于宏觀設(shè)計的大手筆，對生命本質(zhì)做了透視。

忠誠是真，是“不二心”，是對一個時代的理性回應。其實，一切關(guān)于人類本質(zhì)問題的思考都首先是從“真”而來。高職院校培養(yǎng)的不只是真技術(shù)、真本事，更是真人格、真理性。“誠者，天之道;思誠者，人之道”。教育的本質(zhì)亦是為人道，為人道而誠、而忠。所以，高職院校人文精神的培養(yǎng)中，首當其沖的就講“真”。

再說責任，責任是善，是博愛。倘若“真”是把握人生的意義，“善”即是把握人生的價值。高職院校培養(yǎng)的是人的創(chuàng)造力，是對歷史力量的續(xù)接，期間少不了“責任”?！墩撜Z》有曰：“言忠信，行篤敬”。行是為人的使命，是人文精神的具體表現(xiàn)。

奮斗表達的是美，此在之美。與人從自然觀察中所得出的關(guān)于美的力量感受一樣，奮斗不息的現(xiàn)實表現(xiàn)總在表達著人之存在的倔強和無畏。就像拉奧孔群像里所展示出的那樣，史中人總有著屬于他自己獨立的智慧與把握人生命運的心靈法則。所以，美是奮斗的哲學起點。

在這里，“忠誠、責任、奮斗”的學院精神提出就屬于人文精神培養(yǎng)中的宏觀設(shè)計，因為它首先是哲學的，并且一再以虛線與實線并在的形式體現(xiàn)著人文精神培養(yǎng)與文化建設(shè)的方向。

很多情況下，校訓不一定會完全體現(xiàn)一所高職院校所具備或者應該具備的辦學精神，因為辦學精神屬于純粹的本質(zhì)的意識形態(tài)，屬于文明的標桿，前進的力量。而一旦要追問到人文精神存在于高職院校教學意識中的價值的時候，就會引出所說的“學院精神”。因而，一所高職院校所需凝練和亟待凝練的學院精神，就是人文精神培養(yǎng)的宏觀著眼、宏觀定位、宏觀把握。

二、讓人文景觀行不言之教

人文景觀承載著高職院校教育的氣場，用通俗的語言來講，是指辦學氛圍。此處談到的依然是人文精神培養(yǎng)的氛圍。

寧夏司法警官職業(yè)學院著力于至真至善至美的人文景觀建設(shè)，使校園的方寸土地，都能行不言之教，以致完精神培養(yǎng)的環(huán)境文化。種草，需使草木生情，用春心撩撥一陣書香;掇山，需使片石多致，讓畫意喚人濠濮間想。譬如警院石的設(shè)置，雖散見于校園各處，卻又能以一貫之，期間多刻至理格言，又莫過于鑄出“警魂”二字，使石石關(guān)乎天道，字字關(guān)乎人情。

誠然，人文景觀設(shè)計的哲學還一再告訴我們，高職院校人文環(huán)境的鍛造，追求的不是文化鋪張，更不是所謂的文化堆積，而是基于人、靈魂與校園的三位一體，呈現(xiàn)出虛實結(jié)合、動靜結(jié)合和古今結(jié)合，以實現(xiàn)詩意關(guān)懷。人文景觀是樸素的，但又要充滿寓意。寓意是一個復合體，它能使凝固的環(huán)境變得流動起來，能使實體性物質(zhì)存在指向精神維度，從而擺脫事物原本的意義，進而開啟人關(guān)于美和自由的想象。這亦是人文精神培養(yǎng)中不可缺少的感性基礎(chǔ)。可以想象得到，在一所缺少寓意的校園里，是怎樣也尋找不出人文精神培養(yǎng)中的宏觀設(shè)計的。所以，宏觀設(shè)計一旦運用到人文景觀設(shè)計中的時候，就一定要考慮到人文精神培養(yǎng)所不可缺少的寓意。

寧夏司法警官職業(yè)學院的人文景觀亦是目的于這樣的寓意，就像立于教學樓、行政樓、實訓樓、宿舍樓等樓門口的“警容鏡”，不僅在正身，更像在正心。

每一所高職院校，都應該努力讓其人文景觀行不言之教，出發(fā)點就是：應該賦予校園的每一寸土地活的靈魂，使得每一寸土地、每一個事物，都能承擔起人文精神培養(yǎng)的義務(wù)。因為它一開始，就負荷上了知識和正義。而且，它的開放性還表達出了以有限把握無限、以出世把握入世的人生智慧。

三、詩教在人文精神培養(yǎng)中的意義

多年來，我們在教育教學中提倡“教學藝術(shù)”，試圖通過發(fā)揮教師的主觀能動性來優(yōu)化教學、吸引學生，但往往因此而忽視了詩教之客體性存在在人文精神培養(yǎng)中的宏觀設(shè)計意義。誠然，詩教也是藝術(shù)，但比較而言，它的客體性存在通常要比主體介入更顯詩意。這樣的手法同樣是藝術(shù)，或者叫“藝術(shù)中的藝術(shù)”。

中國自古就有詩教的傳統(tǒng)，詩教可使凝固的建筑流淌出音樂，可使流淌的音樂沁人心脾。同樣，在一個充滿詩教的校園，每一朵浮云，都帶來的是詩意。這詩可以融入校歌、?；占八行@標識當中，呈無限審美情趣。

我們都知道，校園文化一定是高職院校教育教學中不可缺少的第二課堂。大學的課堂結(jié)束了，人生的課堂卻剛剛開始。要保證課堂教學精神的延續(xù)，就要保證校園文化的啟發(fā)性和啟示意義。何以如此？便就引出了所謂的“詩教”。

寧夏司法警官職業(yè)學院在其學院標識的設(shè)計中就首先引入了詩，這是詩教的體現(xiàn)。詩的本質(zhì)是追求和平、正義，表現(xiàn)出的是人類把握世界、洞悉宇宙的知性，所以，在文化建設(shè)領(lǐng)域，詩無疑具有著極強的感染力。因而，行至校園，需隨處烙得個“詩心”。

山水掛畫里有詩、通幽曲徑里有詩、門庭水榭里有詩，而且，詩是校園的氣韻，總在滌蕩心靈世界的一片通暢，能讓一切價值判斷都折射出自然力與真誠。

現(xiàn)在，寧夏司法警官職業(yè)學院著力于校園文化建設(shè)，即在當前高等職業(yè)院校人文精神培養(yǎng)的艱難行徑中，展開了有意義的探索，無疑是為高等職業(yè)院校人文精神培養(yǎng)中的宏觀設(shè)計，進行了啟發(fā)性的思考。

參考文獻

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論文關(guān)鍵詞：吉林森工集團，工業(yè)原料林，投入-產(chǎn)出法，經(jīng)濟效益

 

中國吉林森工集團位于吉林省東南部長白山區(qū)，降水量豐富，土壤肥沃，有豐富的森林資源，總經(jīng)營面積134.8萬hm2，有林地面積120.4萬hm2，活立木總蓄積1.69億m3，年生產(chǎn)木材89.3萬m3，作為國家重要商品材生產(chǎn)基地，以培育、經(jīng)營森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開發(fā)為主。隨著天保工程和森林分類經(jīng)營的深入實施，在木材和林產(chǎn)品需求與生態(tài)需求之間矛盾日益僵化的形勢下，在商品林區(qū)大力營造工業(yè)原料林、提高林地生產(chǎn)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為緩解森林采伐壓力，保護生態(tài)公益林的必要手段，同時也促進了森林可持續(xù)經(jīng)營和社會可持續(xù)發(fā)展，有利于構(gòu)建社會主義和諧新林區(qū)。

一、緒言

吉林森工集團是中國國有林區(qū)開展森林集約經(jīng)營試點最早的企業(yè)農(nóng)業(yè)論文，相對于中國南方集體林區(qū)森工集團工業(yè)原料林建設(shè)起步較晚。1995年-2000年實施了用材林集約經(jīng)營試點建設(shè)階段，工業(yè)原料林建設(shè)是其中的一部分，分為皆伐跡地營造工業(yè)原料林和楊樹中幼齡人工林改培為工業(yè)原料林兩種方式；2003年-2006年集團實施了工業(yè)原料林試點建設(shè)階段，該階段階段全部為皆伐跡地營造工業(yè)原料林1(柏廣新，2009)。集團現(xiàn)有楊樹工業(yè)原料林面積9114.5hm2（商品林區(qū)），蓄積53.5萬m3，平均hm2蓄積58.7m3。其中：幼齡林面積428.5hm2，蓄積3.5萬m3；中齡林面積796.8hm2，蓄積5.7萬m3；近熟林面積1707.3hm2，蓄積17.0萬m3；成熟林面積1979.2hm2，蓄積22.6萬m3；過熟林面積266.1hm2，蓄積4.7萬m3。應該特別指出，吉林森工集團工業(yè)原料林建設(shè)位于各林業(yè)局商品林區(qū)內(nèi)植被是以紅松為主的針闊混交林，各種環(huán)境因子適合樹木生長和營建短周期楊樹工業(yè)原料林，工業(yè)原料林建設(shè)在高產(chǎn)出木材的同時也改善了生態(tài)環(huán)境2（楊樹速生豐產(chǎn)林考察組，2001）。

隨著天然林的銳減與人工林建設(shè)的發(fā)展，對人工林經(jīng)濟效益的研究不斷發(fā)。國外多用一般均衡模型與不同種類人工林生產(chǎn)經(jīng)營活動效率來計量其經(jīng)濟效益；國內(nèi)主要集中于南方集體林區(qū)人工林經(jīng)濟效益分析，國有林區(qū)由于思想觀念、配套機制滯后，工業(yè)原料林建設(shè)地區(qū)規(guī)模有限，進而導致工業(yè)原料林建設(shè)經(jīng)濟效益計量處于初級階段。王炳南3等（2008）對南方集體林區(qū)案樹不同無性系樹種進行了經(jīng)濟效益評價，此文以案樹不同性系樹種分類通過計算成本、年利潤等指標分析討論人工林經(jīng)濟效益。柏廣新4（2009）年運用林木市場成熟理論結(jié)合其基層工作經(jīng)驗和當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，在經(jīng)濟學的基礎(chǔ)上，通過區(qū)分不同森林成熟齡提出森林市場成熟理論，實證部分通過工業(yè)原料林生長仿真數(shù)據(jù)求輪伐期用四種方案對工業(yè)原料林分析經(jīng)濟效益；本文擬結(jié)合集團工業(yè)原料林建設(shè)現(xiàn)狀，在細化單位公頃工業(yè)原料林單位輪伐期內(nèi)經(jīng)營活動與深入林區(qū)調(diào)研獲得試點數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計符合吉林森工集團國有林商品林區(qū)工業(yè)原料林建設(shè)的效益模型，從多角度考慮其經(jīng)濟效益。

二、經(jīng)濟效益模型

本文擬運用投入-產(chǎn)出經(jīng)濟效益模型構(gòu)建適合吉林森工集團工業(yè)原料林經(jīng)濟效益核算的經(jīng)濟模型。投入產(chǎn)出法是用來研究國民經(jīng)濟各個組成部分之間相互關(guān)系的一種數(shù)量經(jīng)濟方法，由美國經(jīng)濟學家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立，他先后發(fā)表了《美國經(jīng)濟制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系》、《美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究》闡述“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展，1973年Leontief由于從事“投入產(chǎn)出分析”獲得第5屆諾貝爾經(jīng)濟學獎?wù)撐南螺d。下文將結(jié)合投入-產(chǎn)出法總利潤等于總產(chǎn)出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團工業(yè)原料林試點及發(fā)展現(xiàn)狀對經(jīng)濟效益模型進行設(shè)定。

（一）模型假設(shè)及符號說明

本文假設(shè)工業(yè)原料林過程中最求利潤最大化原則，遵循高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟目標。為研究方便，假設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林輪伐期為15年，且在第7年進行撫育伐農(nóng)業(yè)論文，第15年主伐；工業(yè)原料林建設(shè)不考慮林地地租，即地租為零。

（1）設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林建設(shè)投入為Iij，表示第j年第i項科目木材建設(shè)投入，其中A表示期初投入，A1為整地費用，A2為苗木費用，A3為植苗費用；C表示期中投入，期中C1為補植費用，C2撫育費用，C3掰芽修枝費用，工業(yè)原料林在造林后第2年掰牙；C4包括預防病蟲害、火災、偷伐、盜伐在內(nèi)發(fā)生的年例行管理費用且每年只進行一次病蟲鼠防治，主伐前1年結(jié)束，C5施肥費用（包含肥料與施肥工費），Iij=Aij+Cij；

（2）設(shè)吉林森工集團工業(yè)原料林木材產(chǎn)出為Gij（G為目標林地蓄積X與相應出材率z乘積），表示第j年第i項科目木材產(chǎn)量，且包括期初現(xiàn)有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分，其中G1表示現(xiàn)有林采伐木材產(chǎn)量，G2表示撫育間伐木材產(chǎn)量，G3表示主伐木材產(chǎn)量，G4表示采伐剩余物木材產(chǎn)量，G= X·z ；

（3）設(shè)Kij為采伐生產(chǎn)成本，表示第j年第i項科目木材采伐成本，S1為現(xiàn)有林采伐單位成本，S2為撫育間伐單位成本，S3為主伐單位成本，S4為剩余物采伐單位成本，此處主要是指木材從活立木到伐倒木過程中發(fā)生的采伐人工費用與從伐倒木到可銷售的原木過程中發(fā)生的一切費用，如伐后運輸費、加工費、銷售運輸費、營銷費用等項目Kij= Sij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）;

（4）設(shè)木材銷售收入為Rij，表示第j年第i項科目木材銷售收入，P1表示現(xiàn)有林采伐木材價格，P2表示撫育間伐木材價格，P3表示主伐木材價格農(nóng)業(yè)論文，P4表示采伐剩余物木材價格，為簡化模型，我們假設(shè)所有木材價格均為含稅價，在計算過程中不再考慮木材稅收問題，Rij=Pij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）；

（5）根據(jù)吉林森工集團森林經(jīng)營方案與1995-2005年集團工業(yè)原料林試點，國家林業(yè)局2009年出臺新的育林基金征收標準為從原15%降為10%，若假設(shè)育林基金為Tj，Tj=0.1R

（6）設(shè)吉林森工集團總利潤為V，總利潤為總收入扣除生產(chǎn)銷售成本、建設(shè)投入、育林基金；Vj為集團在第j年利潤收益;

（7）設(shè)r為銀行同期利率，資本增長以利率為r的速度增長，則n年后的資本價值為Vn與現(xiàn)值V0的關(guān)系為復利關(guān)系，Vn =V0（1+r）n ；

（8）設(shè)NPV為資本凈現(xiàn)值，NPV為資本毛收入現(xiàn)值扣除支出現(xiàn)值5（KlempererW D，2003），表示投資者在一定收入、支出及貼現(xiàn)率r時對現(xiàn)階段投資的一種衡量方式。

如圖 1所示，根據(jù)吉林森工集團規(guī)劃工業(yè)原料林輪伐期為15年時，以單位公頃新植工業(yè)原料林第一次工業(yè)原料林經(jīng)營的第一個輪伐期為例，其期間每年發(fā)生所有經(jīng)營活動可表示如下，表中0-1之間時間段表示第一年，以此類推。

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關(guān)鍵詞：多元文化；薩提亞冰山理論；班級管理

有學者指出，當今的社會“所有人都生活在一個多元文化的世界中”，因此，如何培養(yǎng)能夠在多元文化背景下與學生進行有效溝通的教師，“是對教師教育的最后挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)在是一個多元文化的環(huán)境，教育也需要在對多元文化的認同中進行。特別是網(wǎng)絡(luò)開放、輿論自由的當代，由于多元文化的影響及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大學生有了更加開放的行為空間和思維空間。目前這種現(xiàn)狀使得來自各地的大學生不僅在生活方式上有差別，而且他們的價值觀，以及對待事物的解讀方式有較大的差異，這給高校的管理工作帶來了一定的困難。因此管理工作也必須在這種多元文化的影響下開展。

一、國內(nèi)高校學生管理現(xiàn)狀

目前國內(nèi)高校的班級管理是在各學院書記、輔導員與班主任共同協(xié)作下進行的，學校學生會和各個社團也對學生的管理工作起到一定的輔助作用。但是，目前高校的學生管理工作形式較粗放，輔導員由于大量的事務(wù)性工作很難投入到學生的教育和咨詢工作中，而班主任的管理工作也是針對整個班級進行。班會趨于形式的較多，內(nèi)容空乏且教育意義甚少。班主任雖然也會對學生進行教育但是更多意義上像是救火隊，哪里失火撲滅哪里，其實更多時候只是解決了表層問題。在學生成分多元的背景下，只解決表面問題的處理方式，只會讓班主任覺得學生問題層出不窮，班級管理工作煩瑣、壓力大。

二、薩提亞冰山理論內(nèi)涵

薩提亞冰山理論認為每個人都有一座冰山，個體能被外界看到的行為表現(xiàn)或者應對方式就像露在水面上的很小的冰山，而隱藏在水底的巨大的冰山是人們行為被自動化了的內(nèi)在，這一部分經(jīng)常被人們壓抑或者忽略。薩提亞把人的冰山分成七個部分，從上到下分別是行為（行為、故事內(nèi)容）；應對姿態(tài)（討好、指責、打岔、超理智、一致性）；感受（喜悅、興奮、著迷、恐懼、悲傷），對感受的感受（對感受的決定）；觀點（信念、假設(shè)、主觀認識）；期待（對自己、對他人、來自他人的期待）；渴望（被愛、被接納、被認同、有意義、有價值）和自我（生命力、精神、靈性、核心、本質(zhì)）。冰山越往底層越會反映一個人生命的本質(zhì)，而在薩提亞看來人們生命的本質(zhì)是相同的。

薩提亞冰山理論透過這七個層面揭開人行為背后的秘密，到達個體行為的原點。比如，一個學生經(jīng)常喝酒，這是行為，這個外在行為下面蘊藏著被忽視的感受，也許是失望也許是憤怒；學生采取喝酒的方式不直視問題而是采取麻痹自己的方式應對姿態(tài)是打岔；這背后有他沒有被滿足的期待；更深一層是一種沒有被滿足渴望，一種人類共有的渴望既被接納、被認同被愛的渴望，而這個往往是由學生的成長經(jīng)歷所決定的。最后就是冰山的最底層自我，這里的“自我”理解為生命力，就是要活下去的意愿，一種強烈的蓬勃發(fā)展的力量。作為管理者如果能夠看到學生行為背后那些要表_的渴望，就不會總是盯著問題本身，而是用學生的角度看問題，然后引導他們了解自己，引導學生看到自己的期待和渴望，那么管理的工作就會更能觸動學生的內(nèi)心，學生才會發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。

三、多元文化環(huán)境下冰山理論在高校班級管理中的運用

在多元文化背景下，薩提亞冰山理論是高校班級管理工作很好的一個工具，這個工具讓我們透過煩瑣復雜的表象行為，或者不同文化所帶來的障礙可以直接看到每個生命體對生命本質(zhì)的一致追求，即被接納、被認同。這樣高校班級管理者就不會忙于表層努力，而會使管理工作真正走入學生內(nèi)心，深入探析學生行為背后的期待和渴望，使學生發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。

首先，管理者要對自己的冰山有清晰的了解，才能在管理中做到與學生真情互動，一座冰山影響另外一座冰山。所以，管理者應該有較完整的薩提亞冰山理論知識，對自己行為和情緒及應對姿勢和渴望十分了解。其次，應該明白自己是在多元文化環(huán)境下進行管理，學生因為來自不同的環(huán)境會在價值觀念上有較大的差異，然而根據(jù)冰山理論他們的內(nèi)心最深處所渴望的被愛、被認可、被接納是一致的，所以本質(zhì)上大家一樣。班主任要發(fā)揮主要作用，因為班主任是一個班級建設(shè)的核心領(lǐng)導者，班集體是學生最核心的歸屬，因此班主任對班級成員的疏導效果會更明顯。班主任應該利用班會的時間和一些碎片時間努力做到和班里的每一位學生用冰山理論深入交談。最后，管理者應該學會整體地看待學生而不是只看到問題和情緒，引導學生發(fā)現(xiàn)自己的期待和渴望，發(fā)現(xiàn)自己的自我價值，并讓他們意識到現(xiàn)在是該對自己負責任的時候了，自己要肩負起自己內(nèi)心的建構(gòu)和成長的責任。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞 干部人事檔案管理 問題 原因 途徑與方法

一、干部人事檔案的概述

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在實際工作中培養(yǎng)、選拔、任用干部所形成的，記載干部個人經(jīng)歷、思想、品德作風、專業(yè)能力、工作表現(xiàn)及業(yè)績等內(nèi)容的文字材料。干部人事檔案管理是組織檔案管理的一個重要內(nèi)容，在組織的日常工作中占據(jù)重要地位并發(fā)揮著重要作用。

二、干部人事檔案存在的實際問題

（1）歸檔內(nèi)容不全面，不完整，不規(guī)范。具體表現(xiàn)在：一是各種案卷材料填充不完整，出現(xiàn)前后脫節(jié)現(xiàn)象，該填寫的重要內(nèi)容出現(xiàn)空缺，給檔案的實際利用增加了難度，出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。二是所形成的檔案材料大小不夠規(guī)范，大小長短不一，現(xiàn)行的公文材料主要用紙為標準的A4紙，紙張的不統(tǒng)一，直接給裝訂帶來了麻煩，而且使案卷整體上影響美觀，最終造成了客觀上的不規(guī)范。三是有些需要用章的材料沒有蓋組織人事部門或單位的公章，形成的材料不夠嚴謹，還有需要必須說明的事項沒有給予不要的解釋說明，這些都構(gòu)成了案卷資料的不完整不規(guī)范。四是該歸檔的諸多重要的人事材料沒有歸入人事檔案，而不該歸入人事檔案的屬于文書檔案歸檔范疇的材料卻歸入了人事檔案中。筆者在實際工作中就遇到了很多諸如大學生畢業(yè)分配的派遣證和干部介紹信（工作分配）就歸入文書檔案中的現(xiàn)象，諸如此類的例子不勝枚舉，給實際工作造成了許多不必要的麻煩;此外檔案資料短缺的現(xiàn)象也十分突出，有的已經(jīng)成為歷史遺留問題，到底是什么原因沒有及時歸檔，這其中的原因有很多，隨著時間的推移，最終說不清道不明。以上這些干部人事檔案管理工作中存在的問題嚴重地影響了干部人事檔案的質(zhì)量、準確性與完整性，給組織的人事檔案管理利用工作造成了很大的影響，有待加強與完善。

（2）歸檔內(nèi)容前后不一致，突出地表現(xiàn)在“三齡一歷”問題上在單位，經(jīng)常聽到有人問到退休的問題，有的說某某人明年就退休了，本人說還有三年才能退休;還有的說某人還有兩年退休，而本人說明年就退休了，從這街談巷議的談?wù)撝校覀儾浑y想到這里有一個問題，為什么一個人的退休問題有這么多的不一致呢？還有的設(shè)計到參加工作時間的問題，也就是工齡問題，國家人事政策明文規(guī)定，35年以上工齡的工作人員退休時退休工資比例為90%，而30年以上35年以下退休工資比例為85%，就此圍繞工齡問題產(chǎn)生了許多不合理，不明確，等違規(guī)問題，這也暴露出干部人事檔案管理工作中出現(xiàn)的種種弊端，造成了干部人事檔案資料的失真，從而影響到干部人事檔案的“生命”與質(zhì)量。

三、干部人事檔案管理工作中產(chǎn)生問題的原因

（1）單位、組織人事部門對人事檔案管理工作缺乏應有的重視，管理松懈，工作力度不夠。

（2）廣大干部職工對干部人事檔案管理工作的漠視，在填寫各類表格、材料過程中，主觀隨意性大。在實際到個人事項的各類表格、材料中，常常以個人意志為轉(zhuǎn)移，不注重對錯，想怎么填就怎么填，不聞不問，甚至某些人處于某種目的或利害有意而為之。

（3）干部人事檔案管理工作者素質(zhì)不高，工作意識不強，主觀意志淡漠，在實際工作中沒有盡到應盡的職責和義務(wù)。此外，還有一種情況就是從事干部人事檔案管理工作的人員不是檔案專職工作者。

（4）弄虛作假，現(xiàn)象頻出。年齡造假、工齡造假、學歷造假現(xiàn)象的泛濫，甚至“人質(zhì)檔案”的出現(xiàn)，給干部人事檔案管理工作造成極大的傷害，對干部人事檔案制度的嚴肅性、準確性與唯一性收到了嚴重地沖擊，對新時期、新形勢下干部人事檔案管理工作的開展產(chǎn)生了嚴重地阻礙與干擾，有待解決。

四、解決的途徑與方法

（1）領(lǐng)導，組織予以重視，并建立有效地干部人事檔案管理工作體制建立健全組織機構(gòu)，加強對干部人事檔案管理工作的領(lǐng)導與指導強化組織紀律，明確職責，安排聘任有高度責任心和敬業(yè)精神，工作認真負責，嚴謹細致的檔案專職工作者來本崗位工作。

（2）加大培訓力度，培養(yǎng)與建立專業(yè)化的檔案人才隊伍建設(shè)提高檔案工作者的綜合素質(zhì)，加強對其的培訓，注重對其專業(yè)工作能力和思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，并落實與提高檔案工作者的待遇，促使其以高度的責任心、過強的專業(yè)工作能力和良好的思想行為方式對待自己的本職工作。

（3）檔案專職工作者要認真對待本職工作，嚴格履行保密工作制度，并采取有效地獎懲約束機制，做到獎優(yōu)罰劣，從根本上杜絕弄虛作假、行為的發(fā)生在實際工作中，檔案專職工作者要認真對待本職工作，應對每個年度的歸檔材料進行認真的檢查、核對，通過甄別，發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時通知當事人加以改正，是檔案資料保持前后一致性，真實性與唯一性;檔案工作是一項保密性工作，該說的地方要明確說明，不該說之處堅決予以保密;針對“三齡一歷”問題，要堅決杜絕檔案工作者與當事人之間弄虛作假，的行為，強化責任與紀律，采取獎懲機制，查出問題，絕不姑息，要追究相關(guān)當事人的責任，從根本上遏制和消除此類現(xiàn)象與行為的發(fā)生與蔓延，還原檔案管理工作嚴謹，準確，公平，公正的工作實質(zhì)。

干部人事檔案管理工作時一項長期、艱巨、復雜的工作。尤其是在新時期，新形勢下，針對干部人事檔案工作提出了一些新問題、新要求，需要結(jié)合實際，去不斷地學習、摸索與改進，使干部人事檔案管理工作向著健康的方向有條不紊地開展。