導(dǎo)語(yǔ)：電能計(jì)量管理體制研究與實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:電力部門(mén)處在一個(gè)多變的環(huán)境中，我們需要提高電能計(jì)量管理的要求。因此，我國(guó)的電能計(jì)量管理體制的建立也成為一種必然趨勢(shì)。本文結(jié)合我國(guó)電能計(jì)量管理的現(xiàn)狀，對(duì)如何建立更加健全的電能計(jì)量管理體制做出研究分析，希望能促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電能計(jì)量;管理體制;研究;實(shí)踐

1我國(guó)電能計(jì)量管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的電力企業(yè)市場(chǎng)飛速發(fā)展，電能計(jì)量的結(jié)果是否準(zhǔn)確，對(duì)于供電方和用電方都有著極大的影響。但是，我國(guó)在電能計(jì)量管理方面并不完善，還存在著許多問(wèn)題。第一，我國(guó)電能計(jì)量管理體制所使用的技術(shù)水平落后于大多數(shù)國(guó)家。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，我國(guó)在電能計(jì)量管理工作上的機(jī)械程度較低，且信息獲取遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求，還有好多東西都要依靠手工來(lái)操作，而且，相關(guān)工作人員的技術(shù)水平不高、缺乏專業(yè)知識(shí)，因而工作效率低且出錯(cuò)的概率急劇上升。第二，沒(méi)有有效地使用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行管理。雖然我國(guó)有很多電能計(jì)量管理工作的軟件，但是，相關(guān)工作人員的素質(zhì)并沒(méi)有全部跟上發(fā)展的腳步，不能發(fā)揮其最大的作用。另外，管理軟件的設(shè)計(jì)方面還不夠完善，需要做進(jìn)一步的改進(jìn)，這樣才能更好地進(jìn)行電能計(jì)量管理。第三，我國(guó)沒(méi)有專門(mén)的立法來(lái)對(duì)其進(jìn)行管束。我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，對(duì)于我國(guó)的電能計(jì)量管理方面的要求更是嚴(yán)格，依法管理是整個(gè)工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，但是，實(shí)際工作中這一方面并沒(méi)有做到位。

2建立獨(dú)立的電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的必要性和可行性

從《計(jì)量法》頒布到現(xiàn)在，已經(jīng)超過(guò)30年了。在這期間，隨著《計(jì)量法》的進(jìn)一步實(shí)施，由于一直以來(lái)是由電力部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)算電能計(jì)量裝置，所以社會(huì)公眾開(kāi)始懷疑計(jì)量裝置是否準(zhǔn)確和合法，甚至?xí)J(rèn)為這些計(jì)量裝置有失公正性和公平性。1986年，國(guó)家計(jì)量局和水利電力部在經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的情況下，了一個(gè)關(guān)于《計(jì)量法》相關(guān)內(nèi)容的條文，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)電力部門(mén)自檢、自管、自用和自查貿(mào)易結(jié)算電能計(jì)量裝置的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)定期檢定。這條規(guī)定迄今為止仍沒(méi)有被廢止，但由于該規(guī)定制定的背景比較特殊，20多年前水電部門(mén)政企為一體，現(xiàn)在推行政企分開(kāi)，因此，這條規(guī)定不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展?，F(xiàn)在，我國(guó)頒布了新的《計(jì)量法》，在電能計(jì)量裝置方面有了更為詳盡的規(guī)定，并且明確指出由國(guó)家計(jì)量局履行監(jiān)督管理的職能。在1998年頒布的相關(guān)條文中，規(guī)定國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要將原來(lái)的電力工業(yè)部承擔(dān)的用于貿(mào)易結(jié)算的電能表強(qiáng)制檢定的行政監(jiān)督管理納入自己的管理范圍。與此同時(shí)，一個(gè)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須符合以下幾個(gè)條件。(1)該檢定機(jī)構(gòu)要有法人資格。具體是指檢定機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該有法人代表的委托書(shū)，并且該負(fù)責(zé)人可以獨(dú)立公正地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。(2)檢定機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，前提條件是這個(gè)機(jī)構(gòu)具有與這個(gè)項(xiàng)目匹配的技術(shù)水平以及計(jì)量管理能力。(3)這個(gè)檢定機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)裝配以及配套設(shè)施都要與申請(qǐng)的項(xiàng)目匹配。(4)有監(jiān)督這個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量檢定人員和管理人員。(5)有一個(gè)正常的工作環(huán)境。(6)質(zhì)量可以得到保障。原電力部門(mén)對(duì)比這六條標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)原電力部門(mén)除了不具備法人資格，在其余的方面還是有較大的優(yōu)勢(shì)。因此，按照相關(guān)條例的要求，原電力部門(mén)只有對(duì)現(xiàn)在的體制進(jìn)行改革才能具備法人資格。所以，組建具有獨(dú)立建制的電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是非常重要的。組建獨(dú)立建制的電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)有一定優(yōu)勢(shì)。獨(dú)立的檢定機(jī)構(gòu)可以在短時(shí)間內(nèi)找到具有與電能計(jì)量檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的人員，這樣機(jī)構(gòu)就能夠正常高效地開(kāi)展相關(guān)工作，又可以體現(xiàn)出公正性與公平性，也便于監(jiān)督。同時(shí)，在電能計(jì)量中心的運(yùn)行過(guò)程中，也要處理好檢定機(jī)構(gòu)和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的關(guān)系，以及各供電局相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。這要求檢定機(jī)構(gòu)在開(kāi)展自己的工作時(shí)，還要充分發(fā)揮自身機(jī)構(gòu)的作用，積極主動(dòng)地去履行義務(wù)，并且自覺(jué)接受技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督，保持工作的純潔性，獲得監(jiān)督部門(mén)的理解與支持。另一方面，檢定機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)和各供電相關(guān)部門(mén)的內(nèi)在聯(lián)系，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也要自覺(jué)接受監(jiān)督，始終如一地做好檢定工作。

3電能計(jì)量管理機(jī)構(gòu)需注意的問(wèn)題

電能計(jì)量管理模式的選擇，需要符合各個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一條件，因地區(qū)的不同實(shí)行符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的管理體制。比如，在內(nèi)蒙古，其地域廣袤，如果只是在省會(huì)或者是繁華地帶建立一個(gè)電能計(jì)量管理中心，不僅計(jì)量不準(zhǔn)確且不方便對(duì)所有用戶實(shí)行管理，所以，在這種地區(qū)，可以以供電局電力計(jì)量中心為單位，對(duì)整個(gè)地區(qū)實(shí)行分開(kāi)考核、統(tǒng)一授權(quán)的模式對(duì)整個(gè)地區(qū)的電能計(jì)量進(jìn)行有效的管理。這種方式對(duì)我國(guó)電能計(jì)量的發(fā)展也發(fā)揮著重大作用。需要根據(jù)電能計(jì)量工作的特殊性質(zhì)，強(qiáng)化我國(guó)的電能管理體制，對(duì)其進(jìn)行有力的監(jiān)督，同時(shí)必須滿足公平公正的原則。也就是說(shuō)，不僅要建立屬于自己的電能標(biāo)準(zhǔn)，也更需要符合計(jì)量中心的標(biāo)準(zhǔn)，并接受各個(gè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。同時(shí)，要滿足電能計(jì)量的公平公正原則。電力公司一般會(huì)按照子公司的運(yùn)作方式來(lái)運(yùn)行，因此，收費(fèi)問(wèn)題會(huì)成為一大困難，更無(wú)法保證計(jì)量的公平性與公正性，進(jìn)而導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間產(chǎn)生矛盾。

4結(jié)語(yǔ)

電能計(jì)量管理是我國(guó)電力公司順利運(yùn)行最為基本以及關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，這對(duì)整個(gè)電力公司的形象有著決定性的作用，更對(duì)我國(guó)的電力行業(yè)的發(fā)展有著重大的意義。完善并有效地實(shí)行電能計(jì)量管理體制，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展意義重大，各大相關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)予以重視，提高制度的有效性。

作者:許漫哲 單位:廣東電網(wǎng)汕頭澄海供電局

參考文獻(xiàn):

［1］2001年1月21日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令．法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法．