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一、加強預算管理的意義

報業(yè)集團是以依靠高端人群進行全面宣傳的龍頭組建為主要形式，是在國資委的領導下進行資產管理的，但是績效考核機制和激勵機制不盡完善。因此目前需要實行全面的預算管理來提高報業(yè)集團的綜合實力。（一）強化預算管理對于報業(yè)經濟產業(yè)運作的必要性。在文化產業(yè)中，報業(yè)集團是相當重要的組成部分，隨著文化產業(yè)的發(fā)展，已經成為一種經濟產業(yè)。雖然報業(yè)集團有著一種特殊屬性，但企業(yè)化經營的報業(yè)集團與企業(yè)集團目標和機制在經濟層面很相似。（二）強化預算管理對于報業(yè)集團化發(fā)展的必要性。在意識到了文化產業(yè)的重要性后，國家不斷的推進有利于文化產業(yè)大發(fā)展的政策，報業(yè)集團的資產結構也在隨之不斷調整，除去經營傳統(tǒng)的廣告、印刷等，經營領域跨媒體、跨行業(yè)、跨地域，還延伸至會展、數字出版、旅游等方面。報業(yè)集團為了最優(yōu)配置資源，最大化實現報業(yè)集團的價值應加快建立預算管理體系。

二、當前預算管理存在的主要問題

（一）預算管理制度不健全。當前的報業(yè)集團的預算管理制度并不健全也不完善，尤其是在執(zhí)行運作、監(jiān)督管理、考評考核等方面的保障力度不夠，使得預算管理太過隨意，從而無法發(fā)揮他的監(jiān)督與控制作用，無法降低成本、提高經濟效益，只是浮于表面，限于形式。（二）預算編制與實際情況結合不緊密。企業(yè)的財務預算要根據企業(yè)的實際情況來制定，但目前則不然，目前的大多數企業(yè)都沒能使預算編制與實際情況有機融合，所以預算管理也沒有發(fā)揮應起的作用。

三、預算管理問題的剖析

（一）預算管理認識存在誤區(qū)。財務部門編制財務預算，最終在財務報表中反映。各媒體公司在歷史數據基礎上，通過對各部門的了解來編制，這樣的預算不科學。應該根據總體預算指標來進行詳盡的預算。（二）預算目標存在指令性。報業(yè)集團向各個子公司下達的指令是根據集團黨委規(guī)劃的發(fā)展方向。各媒體子公司沒有親自調研市場和進行預測，導致制定的指標對于子公司來說有些過緊有些或過松，這樣就不符合市場經濟規(guī)律。（三）預算管理機構未發(fā)揮應有作用。大多預算管理委員會管理預算都乏一種長效機制。預算管理委員會沒有在預算執(zhí)行、協調、監(jiān)督、分析、考核等方面出現，只在預算編制階段起到了監(jiān)督作用。

四、相應的對策建議

為了全面有效地推進預算管理的實施，報業(yè)集團實行預算管理可以從以下幾個方面考慮。（一）要體現全局觀念。在報業(yè)集團這個系統(tǒng)工程中,實行預算管理需要各單位內部加強交流溝通和信息傳遞，監(jiān)督和控制預算執(zhí)行的全過程，防止與實際市場脫節(jié)，影響決策的準確。（二）要完善整個預算流程。預算編制、預算調整、預算執(zhí)行及控制、預算分析、預算考評五個子系統(tǒng)構建了整個預算管理的平臺。它是以預算管理為龍頭，以成本管理與輔助決策為核心，以過程控制為手段，以管理與數據挖掘技術為支撐的。在此平臺中，過程與控制、績效度量與整體最優(yōu)、企業(yè)信息實時共享這三點應當尤其被強調。

五、結束語

綜上所述，在報業(yè)集團管理中預算管理起著非常重要的作用，是報業(yè)集團實現全面市場化、資本化的一種重要管理方法。在深化文化體制改革的進程中，通過實行預算管理，有助于促進報業(yè)集團在深化文化體制改革中進行科學合理的生產經營活動。

參考文獻:

[1]羅曉琴.如何做好報業(yè)集團全面預算管理[J].新聞窗,2012,(5):105-106.

[2]常興華.淺析報業(yè)集團預算管理[J].經濟師,2010,(11):166-167.

作者:謝欣 單位:無錫工藝職業(yè)技術學院