建筑可持續(xù)發(fā)展要點

時間:2022-04-16 03:36:00

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建筑可持續(xù)發(fā)展要點

1我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。2010年,中國全社會建筑業(yè)的增加值為26451億元,比2009年增長12.6%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3422億元,增長25.9%,其中國有及國有控股企業(yè)990億元,增長35.0%。在未來的50年,中國城市化率將提高到76%以上,城市對整個國民經(jīng)濟的貢獻率將達到95%以上,預(yù)示了建筑業(yè)更廣闊的市場即將到來。這正是采取措施,實現(xiàn)我國建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳時機。目前我國的建筑業(yè)運營狀態(tài)仍然處于高投入、高消耗換取高增長的發(fā)展模式,存在著大量的資源浪費和低效,長此以往必將導(dǎo)致喪失競爭力,阻礙建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展(周宇,2006)。我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出,我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足,現(xiàn)存主要問題為:①發(fā)展模式粗放,資源和能源的耗費大;多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低,專利和專有技術(shù)擁有數(shù)量少;②高素質(zhì)的復(fù)合型人才缺乏;③市場主體行為不規(guī)范;④政府監(jiān)管有待加強。近年來,我國政府出臺了許多促進建筑節(jié)能減耗的規(guī)范和措施,但其力度與發(fā)達國家還是有一定差距(Wangetal,2010)。國內(nèi)學(xué)者對我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的調(diào)查研究結(jié)果比較一致,普遍對其現(xiàn)狀感到擔(dān)憂(胡其高,2002;鞏天真,2005)。例如:朱媾和李章華(2007)對:我國的建筑企業(yè)進行了調(diào)查分析,指出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作尚未達到系統(tǒng)展開的水平。吳坤順(2009)為確保建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展提m了建議,包括宣傳、示范、加強監(jiān)管、經(jīng)濟扶持政策及大力發(fā)展可再生能源。李紅艷和徐明(2005)認為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有待提高,并建議了相應(yīng)的宏觀對策,其中包括政府健全法律體系,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。胡其高(2002)提出建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策包括:發(fā)展環(huán)保建筑材料以及國家法規(guī)、政策的制定和完善。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織WTO,并正在進行加入《政府采購協(xié)議》的談判過程,國外跨國大型建筑及相關(guān)服務(wù)公司越來越多的進入我國建筑市場,同時國內(nèi)的建筑企業(yè)也走向國際,激烈的國際競爭正考驗著中國建筑業(yè)的發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃也明確指m要提高核心產(chǎn)業(yè)競爭力,走可持續(xù)發(fā)展的道路。作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分的建筑產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對我國實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

國外對建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的研究始于20世紀9O年代。最初對建筑理論的討論主要集中在建筑設(shè)計方面,如綠色建筑概念,生態(tài)建筑概念,可持續(xù)發(fā)展建筑設(shè)計原則等的提出。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)從建筑設(shè)計延伸到了整個建筑物生命周期,包括規(guī)劃、設(shè)計、材料選擇、建造、運行以及報廢回收的整個過程的考慮。建筑企業(yè)的綠色競爭力對整個建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用也逐漸被認識。而本文基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,提出了“建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的概念。“建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”概念不同于“建筑可持續(xù)發(fā)展”,后者強調(diào)建筑過程、建筑產(chǎn)品的綠色以及與自然的和諧共生;而“建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”包括了j個方面的含義:①企業(yè)的綠色競爭力,即建筑產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)能夠分工合作設(shè)計、生產(chǎn)出綠色建筑,減小資源消耗、能耗和污染的能力;②規(guī)范化的建筑市場體制,即所在的行業(yè)環(huán)境是公開、透明和公平的競爭環(huán)境;③完善的人才輸機制,即能夠保證建筑企業(yè)不斷發(fā)展前進、保持行業(yè)競爭力的持續(xù)性的行業(yè)人才教育和培養(yǎng)機制。具有綠色競爭力的企業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主體;成熟透明的建筑市場是其健康生長的環(huán)境;而合格的人才隊伍是其成長的動力,者缺一不可。

3實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素

建筑產(chǎn)業(yè)中涉及的企業(yè)眾多,包括建筑企業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、綠色節(jié)能建筑企業(yè)、智能建筑企業(yè)等。這些企業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)的主體,他們能夠分工合作設(shè)計、生產(chǎn)出綠色建筑,減小資源消耗、能耗和污染的能力也就代表了我國建筑產(chǎn)業(yè)的整體綠色競爭力水平。在全球環(huán)境運動的背景下,節(jié)能環(huán)保的綠色建筑成為各國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。從英國國家節(jié)能計劃和美國的建筑物能源標識,到北歐國家的被動式房屋(Passivehousing)計劃、荷蘭的綠色碳稅、英國的建材回收利用(WRAP)計劃及建筑規(guī)劃制度改革等,各國都在采取各種規(guī)制措施,也相繼了綠色建筑評價標準,并修訂了建筑節(jié)能規(guī)范。許多發(fā)達國家還制定了綠色采購政策。這些政策和措施的實施極大的促進了這些國家建筑業(yè)的自主創(chuàng)新,提高了可持續(xù)發(fā)展的程度,對我國具有重要的借鑒價值。各國建筑企業(yè)也在不斷采取措施提高綠色競爭力,以便在激烈的國際競爭中占有一席之地。我國未來極有可能加入世界貿(mào)易組織WTO的《政府采購協(xié)議》,屆時我國的建筑產(chǎn)業(yè)將遭受國際建筑市場的沖擊。要增強建筑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平,首先就要提高建筑產(chǎn)業(yè)中相關(guān)企業(yè)的綠色競爭力,使之能與國際同行業(yè)企業(yè)相競爭。公開、公平、透明的建筑市場是保障建筑產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展不可缺少的環(huán)境要素。公開的競爭市場給予各企業(yè)同等的機會,促進建筑競爭中的企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有利于建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公平競爭的環(huán)境可以促使相關(guān)企業(yè)集中精力致力于自主創(chuàng)新,努力提高管理效率。透明的招投標機制可以避免建筑業(yè)中腐敗工程的發(fā)生,提高財政支出的有效性。建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員眾多,是提高我國就業(yè)率的重要的產(chǎn)業(yè)。從業(yè)人員的水平也決定了我國的建筑產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有建立成熟的人才培養(yǎng)和從業(yè)人員繼續(xù)教育機制,才能保證我國建筑產(chǎn)業(yè)整體水平的持續(xù)發(fā)展和提高。

4對我國建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議

實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開政府的支持和管理。政府具有制定法規(guī)、標準和政策的管理權(quán),有能力提供必要的激勵和投入,具有促進建筑業(yè)自主創(chuàng)新,提高綠色競爭力的必要手段。政府規(guī)制作用是行政機構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場機制或間接改變企業(yè)和消費者供需決策的一般規(guī)則或特殊行為,有效的政府規(guī)制對于建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有絕對重要的作用。政府實行的嚴格的強制性環(huán)境政策和法律法規(guī)可以觸發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高整個建筑產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,從而實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。國外發(fā)達國家近年來在建筑業(yè)發(fā)展方面進行了大量的政策實踐,取得了較好的社會經(jīng)濟效益。事實證明,政府必須發(fā)揮其規(guī)制作用以提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府需要制定有效措施提高國內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綠色競爭力,以及為建筑企業(yè)提供良好的市場競爭機制和人才培養(yǎng)機制。