扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想分析

時(shí)間:2022-09-11 04:30:12

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扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想分析

我就深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)巾幗力量,講兩點(diǎn)意見,和大家一起交流。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來,以習(xí)為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置,作出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,發(fā)表一系列重要講話,全面部署了“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù),強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全黨全國要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向,提供了根本遵循。始終牽掛貧困群眾,時(shí)刻把幫助困難群眾脫貧致富放在心上,多次深入集中連片特困地區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研,指導(dǎo)推動(dòng)貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康。四年來,在以習(xí)為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績,四梁八柱頂層設(shè)計(jì)基本形成,各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí)。農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧5500多萬人,貧困發(fā)生率下降5.7個(gè)百分點(diǎn),貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。這些都為進(jìn)一步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),堅(jiān)定了如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的信心和決心。各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來,把助力黨和政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為婦聯(lián)組織重要政治任務(wù),擺到更加突出的重要位置,切實(shí)抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。要充分認(rèn)識(shí)貧困婦女脫貧致富的艱巨性和緊迫性。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。從現(xiàn)在起到2020年不足4年時(shí)間,要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),時(shí)間相當(dāng)緊迫,任務(wù)十分繁重。截至2016年底,全國有4335萬農(nóng)村貧困人口,其中貧困婦女占45.6%,是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)群體。貧困婦女文化水平比較低,勞動(dòng)技能單一,生活負(fù)擔(dān)重,脫貧難度大。目前貧困婦女主要分布在老、少、邊等深度貧困地區(qū),生存環(huán)境比較惡劣、致貧原因也比較復(fù)雜。特別是單親母親、殘疾婦女、長期患病婦女等是“貧中之貧、困中之困”,脫貧難度更大。各級(jí)婦聯(lián)要把深入推進(jìn)“巾幗脫貧行動(dòng)”、精準(zhǔn)幫扶貧困婦女脫貧致富作為服務(wù)大局、服務(wù)婦女的重要抓手,作為進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性的重要舉措,幫助貧困婦女樹立脫貧志向、提高致富能力、解決實(shí)際問題,協(xié)助黨和政府助力貧困婦女早日脫貧,與全國人民一道奔向小康。要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)婦聯(lián)組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要地位和作用。縣級(jí)婦聯(lián)這支隊(duì)伍不僅素質(zhì)高、能力強(qiáng),而且有工作干勁,是一支非常寶貴的隊(duì)伍。婦聯(lián)組織從全國到村婦聯(lián)有六級(jí)組織,縣級(jí)婦聯(lián)處于承上啟下的重要位置,要貫徹同級(jí)黨委的決策部署,落實(shí)上級(jí)婦聯(lián)的工作要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地做好工作,還要指導(dǎo)帶動(dòng)支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織開展工作。縣級(jí)婦聯(lián)的工作,關(guān)系著服務(wù)大局、服務(wù)婦女的成效,直接影響著巾幗脫貧行動(dòng)的落地落實(shí)。要抓住改革契機(jī),在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,黨政的重視支持下,積極行動(dòng),主動(dòng)作為,做好聯(lián)字文章,壯大工作力量,整合各方資源,聚焦貧困婦女需求,有針對性地精準(zhǔn)施策,幫助貧困婦女脫貧致富,使她們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍,自覺聽黨話、堅(jiān)定跟黨走。

二、聚焦基層,精準(zhǔn)發(fā)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮作用

今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全國兩會(huì)期間,在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),當(dāng)前脫貧工作關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力,向基層聚焦聚力,有的需要下一番“繡花”功夫。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示精神,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),下“繡花”的功夫精準(zhǔn)扶貧,一步一個(gè)腳印,切實(shí)把“巾幗脫貧行動(dòng)”做實(shí)做細(xì),落到基層、見到實(shí)效。一要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,激發(fā)貧困婦女內(nèi)生動(dòng)力?!敖韼矫撠毿袆?dòng)”是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要舉措。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”放到脫貧攻堅(jiān)工作大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí),抓住機(jī)遇,用好政策,確保貧困婦女如期脫貧。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),宣傳黨中央扶貧攻堅(jiān)的決策部署,宣傳對貧困群眾的關(guān)懷關(guān)心,宣傳扶貧的政策措施,宣傳脫貧攻堅(jiān)要靠貧困婦女群眾。要脫貧先要幫助她們樹立脫貧志向,讓她們成為脫貧的主體,依靠自身的艱苦奮斗、掌握的脫貧技能走出一條脫貧致富的路子來。所以我們婦聯(lián)組織要在這點(diǎn)上下功夫,做好這方面工作,幫助貧困婦女增強(qiáng)脫貧信心,調(diào)動(dòng)她們的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)她們的內(nèi)生動(dòng)力。要找好工作切入點(diǎn)。在各級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)總體部署中,把握婦聯(lián)組織參與精準(zhǔn)扶貧工作的主要環(huán)節(jié),及時(shí)向黨委政府匯報(bào)婦女脫貧中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)有關(guān)部門重視和關(guān)注婦女參與率、脫貧率,結(jié)合婦女需求,有針對性地將“巾幗脫貧行動(dòng)”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到貧困婦女中。要用好用足政策。婦聯(lián)組織要學(xué)習(xí)掌握脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院、各級(jí)黨委政府有不少好政策,關(guān)鍵是把這個(gè)政策領(lǐng)會(huì)好,運(yùn)用好,真正在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮政策的效應(yīng),讓貧困婦女最大程度地享受政策紅利。特別是要推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸,推動(dòng)貧困縣婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和建檔立卡患病婦女救助全覆蓋。要注重典型引路,用榜樣的力量感召貧困婦女,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,靠自己的努力奮斗改變貧困面貌,創(chuàng)造幸福美好生活。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,不讓一個(gè)貧困婦女掉隊(duì)。各地婦聯(lián)要精準(zhǔn)發(fā)力,打好“組合拳”,確保項(xiàng)目、資金、措施等精準(zhǔn)落實(shí)到建檔立卡貧困婦女,幫助她們精準(zhǔn)脫貧。要精準(zhǔn)掌握底數(shù)。深入貧困村、貧困家庭了解情況,掌握婦女脫貧動(dòng)態(tài),分析致貧返貧原因,明確幫扶路徑,找準(zhǔn)增收門路。要因地制宜因人施策。實(shí)施“靶向治療”,通過發(fā)展現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)、手工編織、農(nóng)家樂、巾幗電商、家政服務(wù)等,引導(dǎo)貧困婦女宜農(nóng)則農(nóng)、宜編則編、宜商則商。集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣中,有372個(gè)民族自治縣和28個(gè)人口較少民族縣,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)要因地制宜發(fā)展民族手工文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮婦女心靈手巧的優(yōu)勢,引導(dǎo)貧困婦女巧手繡出幸福生活。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式。發(fā)揮巾幗脫貧基地的示范帶動(dòng)作用,培育扶持更多的婦女脫貧帶頭人,采取“女能人+龍頭企業(yè)+貧困婦女”“扶貧車間+貧困婦女”“合作社+貧困婦女”等方式,輻射帶動(dòng)貧困婦女脫貧。鼓勵(lì)貧困婦女積極參與股份合作,推動(dòng)建立龍頭企業(yè)與貧困婦女的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困婦女成為掙薪金、拿租金、分股金的“三金”農(nóng)民。三要加大培訓(xùn)力度,提升貧困婦女脫貧能力。各地婦聯(lián)要大力開展脫貧技能培訓(xùn)和文化知識(shí)教育,增強(qiáng)貧困婦女的自我發(fā)展和脫貧致富能力。要大力提高貧困婦女參訓(xùn)比例。積極動(dòng)員幫助貧困婦女主動(dòng)參加政府相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn),推動(dòng)落實(shí)貧困婦女參訓(xùn)比例達(dá)到40%以上。要積極爭取社會(huì)資源。廣泛動(dòng)員女企業(yè)家、女科技工作者、女性社會(huì)組織等各方面力量,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、上崗培訓(xùn),力爭培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一家。婦聯(lián)有這個(gè)優(yōu)勢,要在聯(lián)字上下功夫,多做文章,把社會(huì)資源能夠聯(lián)合起來,整合起來,為婦女提供這方面的條件。要做強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)項(xiàng)目。各地婦聯(lián)要用好“一人一元錢”(有些地方已經(jīng)是三元錢)等民生項(xiàng)目資金,堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效的原則,加大貧困婦女培訓(xùn)力度,讓她們掌握手工編織、電商、家政服務(wù)等脫貧技能??梢圆扇 疤镩g課堂”“大篷車”等靈活多樣的方式,做給婦女看,帶著婦女干。婦聯(lián)開展的其他工作活動(dòng)也要與婦女精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來。比如在貧困地區(qū)尋找“最美家庭”活動(dòng)中,就把移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng)作為重點(diǎn)內(nèi)容,引導(dǎo)婦女簡辦婚事,避免娶了媳婦、返回貧困。要推動(dòng)教育脫貧。積極做好貧困家庭家長的工作,大力開展“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)活動(dòng),努力讓貧困家庭兒童享有公平良好的義務(wù)教育,動(dòng)員包括大齡女童在內(nèi)的更多貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育,掌握一技之長,阻斷貧困代際傳遞。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)調(diào):“脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作”。各地婦聯(lián)要發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢,積極參與精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)巾幗脫貧行動(dòng)落實(shí)到基層,讓婦女群眾有更多的獲得感。要把婦女脫貧工作擺上更加重要位置,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)。婦聯(lián)主席要帶頭抓扶貧,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,層層傳導(dǎo)工作壓力,確保各項(xiàng)工作在基層落地見效。要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。因地制宜細(xì)化巾幗脫貧行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),建立健全工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)?jì)D女精準(zhǔn)脫貧。要?jiǎng)?chuàng)新工作。抓住婦聯(lián)改革的契機(jī),大力加強(qiáng)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),把婦聯(lián)組織建在種植、養(yǎng)殖、旅游、手工等不同產(chǎn)業(yè)鏈上,建在巾幗脫貧基地、合作社和扶貧車間里,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把落實(shí)“巾幗脫貧行動(dòng)”與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化相結(jié)合,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全力做好貧困婦女精準(zhǔn)脫貧工作,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。同志們,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任重大,使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)巾幗力量,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

作者:沈躍躍