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摘要：大學(xué)生就業(yè)難，結(jié)構(gòu)性失業(yè)等一直是重大民生問題，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為解決這一問題的良策之一，在政府的多方推動下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例不斷增加，創(chuàng)業(yè)實踐活動豐富多樣，基于對10多所省內(nèi)本科院校的大學(xué)生進行問卷調(diào)查，以此了解高校的創(chuàng)業(yè)實踐項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的環(huán)境支持情況，剖析其中存在的問題，提出提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實踐性教育；創(chuàng)業(yè)競賽

2019年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)為834萬，2020年將畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)突破840萬，加之30萬海歸和社會未就業(yè)人士，估計競爭就業(yè)崗位的就業(yè)大軍將有千萬人之多，就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力不斷增大。國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但發(fā)展速度變緩，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)在減弱。社會每年提供的新增就業(yè)崗位與日益擴大的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)需求間的矛盾，新興產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)技能型人才短缺與大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后間的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸顯，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為解決矛盾的有效措施。2017年國務(wù)院出臺了《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，加大了對學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的鼓勵、支持力度。2018年9月《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》出臺，指出我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對雙創(chuàng)提出了新的更高要求。大力推動教育機制與科技體制創(chuàng)新，協(xié)同各戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)等，積極搭建雙創(chuàng)教育、創(chuàng)業(yè)孵化機制和眾創(chuàng)平臺，搭建城鄉(xiāng)協(xié)同雙創(chuàng)系統(tǒng)平臺，產(chǎn)教融合雙創(chuàng)系統(tǒng)平臺等。2018年國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)星創(chuàng)天地。由此可知，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的一種趨勢，是社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題，國家、各地政府和部分高校為增加就業(yè)率以及增加對外人才吸引力提升自身競爭力，出臺了一系列專項優(yōu)惠政策以鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

一、文獻綜述

學(xué)者們從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)面臨的困境、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)方向選擇、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)業(yè)等各個方面進行了深入地闡述。李亞員（2017）基于對全國16個典型城市4935名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模較小，但有一定的盈利；創(chuàng)業(yè)政策良好，面臨的創(chuàng)業(yè)困境主要是經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔恪①Y金缺乏和創(chuàng)業(yè)團隊合作不暢；創(chuàng)業(yè)教育方面，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，認為有效的教育形式包括企業(yè)實習(xí)實踐、創(chuàng)業(yè)園實訓(xùn)、沙盤教學(xué)等實踐性形式等[1]。潘虹等（2016）指出大學(xué)生就業(yè)壓力急劇增加，創(chuàng)業(yè)緩解就業(yè)成為一劑良方，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展時間不長，存在一系列問題，如有較高創(chuàng)業(yè)意向，但真正實踐相對較少；創(chuàng)業(yè)者眼光局限，涉及行業(yè)狹窄；創(chuàng)業(yè)成功率較低，難以持續(xù)或盲目創(chuàng)業(yè)等。從學(xué)生自身、高校和社會支持三方面剖析根源，并給出對策建議[2]。林愛菊等（2016）在已有的理論基礎(chǔ)上，深入研究我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，如認知和參與度欠缺、動因理性不足等，探究面臨的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及影響因素，并探索大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)路徑和支撐體系[3]。謝佳奇等（2016）提出大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)既是解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一個途徑，也是彌補農(nóng)村建設(shè)人才匱乏的一種方式，分析大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力現(xiàn)狀，包括興趣及準備、自我認知、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的動機和基本認知、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險認知等，并提出提升大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的培育策略和措施[4]。陳瓊秋等（2017）以浙江省杭州市應(yīng)用型本科大學(xué)生為樣本，總結(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力構(gòu)成要素，并研究創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)績效間的關(guān)聯(lián)性，從創(chuàng)業(yè)教育模式、創(chuàng)業(yè)團隊培育、保障創(chuàng)業(yè)資源等四個方面闡述相關(guān)政策建議[5]。李森等（2019）指出大學(xué)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)方向選擇是關(guān)鍵，尤其是高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)為主的科創(chuàng)項目，探討了基于不充分均衡概念的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)方向選擇策略[6]。一以貫之，關(guān)于高校全面推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等的策略研究、知識型創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境營造、政策支持等方面均需要深入探討。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐現(xiàn)狀、存在的問題

（一）權(quán)威機構(gòu)提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析。2019年麥克斯研究院就業(yè)藍皮書指出，2018屆大學(xué)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)比例是2.7%，略低于2017屆、2016屆（分別為2.9%、3.0%），大學(xué)生畢業(yè)3年后創(chuàng)業(yè)比例增長為6.2%（低于上一年的6.3%），創(chuàng)業(yè)積極性稍有回落。2018屆本科畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)最集中的前五位行業(yè)類分別是教育業(yè)（占21.1%），文化、體育和娛樂業(yè)（占13.8%），零售業(yè)（占9.7%），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（占6.5%），建筑業(yè)（占5.7%）。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)公司較少，主要是服務(wù)業(yè)方向創(chuàng)業(yè)者聚集。創(chuàng)業(yè)教育的有效性方面，2018屆本科畢業(yè)生接受母校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程（占41%）、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動（占38%），其有效性分別為57%、63%[7]，其他還有創(chuàng)業(yè)實踐活動、創(chuàng)業(yè)競賽活動，驗證了創(chuàng)業(yè)教育需要多學(xué)科融合，實踐體驗深化理論學(xué)習(xí)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、“鄉(xiāng)村振興”等戰(zhàn)略下，有更多適合創(chuàng)業(yè)的契機和商業(yè)模式，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率大概為2%，遠低于10%的世界平均水平。這也說明我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍處于起步階段，每年真正投入其中的大學(xué)生比例依舊很低。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支撐體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的開展以及創(chuàng)業(yè)政策方面還不完善。（二）問卷調(diào)查及結(jié)論。對全省10多所本科院校的學(xué)生進行抽樣問卷調(diào)查，共回收有效問卷6337份，其中包括我校的300多份問卷，問卷采用李克特五點式量表（5是非常同意，4是比較同意，3是一般，2是比較不同意，1是非常不同意），調(diào)查對象為接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本科生以及畢業(yè)五年內(nèi)的本科生，調(diào)查的內(nèi)容主要集中于創(chuàng)業(yè)競賽和創(chuàng)業(yè)實踐項目、實踐環(huán)境支持情況等。關(guān)于創(chuàng)業(yè)競賽項目與學(xué)生專業(yè)的結(jié)合度方面，44.3%的學(xué)生認為項目與專業(yè)相關(guān)性較密切，而11.8%的學(xué)生則持不同意見。43.9%的學(xué)生表明專業(yè)知識在項目中的應(yīng)用率一般。41.8%的學(xué)生認為參加的創(chuàng)業(yè)競賽項目還是較容易落地，具有一定的可行性和實操性，11.8%的學(xué)生則不樂觀，項目落地的市場前景需要考量；46.4%的學(xué)生則對參加的競賽項目是否能落地持中立態(tài)度。在問及參加創(chuàng)業(yè)競賽項目是否提升了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力時，56%的學(xué)生持肯定意見，認為參與創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)競賽項目確實能幫助提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面能力；僅有7.7%的學(xué)生認為收益不大，36.3%的學(xué)生認為項目在提升能力方面一般。同時，多數(shù)學(xué)生（占66.1%）認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽很好地提升了他們的團隊合作能力，僅有4.6%的學(xué)生持否定意見。由此可知，大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽項目，能提升自己的綜合能力（包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、團隊合作能力等），尤其是實踐項目與專業(yè)相關(guān)的大學(xué)生，還能使自己所學(xué)的專業(yè)知識更好地運用于技術(shù)創(chuàng)新和衍生，市場運營等各個方面，加強理論聯(lián)系實際，凸顯創(chuàng)業(yè)效果。創(chuàng)業(yè)實踐內(nèi)外部環(huán)境方面，學(xué)生被問及創(chuàng)業(yè)實踐時高校是否有獨立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，眾數(shù)為4，有58.8%的學(xué)生指出學(xué)校有獨立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，而僅有7.3%的學(xué)生指出學(xué)校還沒有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。校外實踐基地方面，眾數(shù)為3，顯然與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)相比，專門的校外實踐基地還有待增加和擴展，有39.9%的學(xué)生指出校外實踐基地一般，18.1%的學(xué)生完全認可學(xué)生的校外創(chuàng)業(yè)實踐基地。在提問創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)教師是否具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時，眾數(shù)為3，45.3%的學(xué)生認為他們的創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)教師具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，42.9%的學(xué)生認為創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷一般，11.8%的學(xué)生認為他們的教師沒有從事創(chuàng)業(yè)活動，不具有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷。由以上調(diào)查可知，無論是實踐教學(xué)的師資還是平臺都有一定程度的欠缺，雖然很多高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方面取得不錯的成績，但還無法滿足學(xué)生迫切需要提升實踐能力，創(chuàng)新項目落地的需求，需要高校進一步規(guī)劃發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新型實驗室、眾創(chuàng)空間等的建設(shè)。由表1可知，大學(xué)生在校期間有無創(chuàng)業(yè)實踐與其家庭環(huán)境呈顯著相關(guān)性，父母或其他直系親屬有創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)歷對他的機會型創(chuàng)業(yè)意向和動機有明顯促進作用；大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)也與在校期間有無創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷呈顯著相關(guān)性，不少學(xué)生會從事與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嵺`活動，如設(shè)計類、服務(wù)咨詢類、軟件類、營銷類等，發(fā)揮專業(yè)特長；而父母或直系親屬的創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)歷對于大學(xué)生選擇專業(yè)沒有呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性。在問及創(chuàng)業(yè)政策對提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，促進更多的機會型創(chuàng)業(yè)方面，調(diào)查數(shù)據(jù)眾數(shù)為4，即62.2%的受訪者認為目前的區(qū)域創(chuàng)業(yè)政策對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和落地開創(chuàng)企業(yè)具有一定的推動作用，能提升個人的創(chuàng)業(yè)意愿，且都以機會型創(chuàng)業(yè)為主，包括國家減免大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)稅、區(qū)域政府簡化大學(xué)生企業(yè)注冊流程等有益措施，表明創(chuàng)業(yè)政策對學(xué)生有效實施創(chuàng)業(yè)活動和項目具有一定的幫助。由表2可知學(xué)生對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育的實效性總體較滿意，無論是對教育質(zhì)量的滿意度，還是其在能力素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)意向促進等方面都有一定效果，但學(xué)生評價數(shù)值的離散程度較大，說明也有一些學(xué)生對目前的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育在競賽、項目實訓(xùn)、實習(xí)、實戰(zhàn)等各個環(huán)節(jié)對外部支持的需求頗高，還無法得到滿足，在校內(nèi)外導(dǎo)師指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)項目的聚焦和凝練等方面需要進一步獲得學(xué)校的幫助。

三、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的相應(yīng)對策

（一）加強在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力方面的系統(tǒng)化培育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的必備條件就是要有良好的創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成立的公司五年內(nèi)存活的只有不到30%，其中能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的只有不到17%[8]。究其原因，市場同行競爭、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、前期承擔(dān)融資能力不足等都會影響創(chuàng)業(yè)的成功與否，教育評估院的大數(shù)據(jù)顯示創(chuàng)業(yè)的主要風(fēng)險因素為缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗（27%），其后是缺少資金（25%）、市場推廣困難（25%）。眾多大學(xué)生空有創(chuàng)業(yè)激情，缺乏必要的創(chuàng)業(yè)知識能力和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)也是不爭的事實。許多高校單獨開設(shè)或在專業(yè)教學(xué)中融入了一些大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容，然而開設(shè)的效果和專創(chuàng)融合的力度有待提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的促進作用并不顯著，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)化教育刻不容緩。高校的光譜式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展以創(chuàng)業(yè)理論課程體系為主，一些研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和活動對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)影響效應(yīng)顯著高于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程及相關(guān)支持，所以在資源配置、合理規(guī)劃、系統(tǒng)培育方面要有的放矢。（二）加強宣傳引導(dǎo)力度，降低大學(xué)生注冊公司難度。在國家大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的背景下，最終選擇加入創(chuàng)業(yè)大潮的人數(shù)比例依舊非常低，且有回落趨勢。創(chuàng)業(yè)是極具風(fēng)險的就業(yè)方式，在當(dāng)前社會輿論、家庭影響下，大學(xué)生潛移默化的在面臨就業(yè)時偏向于國企、央企、事業(yè)單位、公務(wù)員、老師、醫(yī)生等收入高工作穩(wěn)定的工作。政府部門需加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，在社會上促成鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。做好對創(chuàng)業(yè)者失敗的保障制度，嘗試適度放寬對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求，降低市場準入的成本以及難度，推廣創(chuàng)業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供力所能及的便利，保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的根本利益，將在最大程度上促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展，也能促使大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)和社會實踐期間能積累知識能力和人力資本，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)業(yè)意識。（三）加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐性教育，實現(xiàn)全程式培育。僅掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論知識對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言是不足的，在創(chuàng)業(yè)教育過程中必須包含創(chuàng)業(yè)前期創(chuàng)辦公司所需的相關(guān)金融財務(wù)知識、市場營銷知識、國家地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律等內(nèi)容。實踐教育是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練平臺，通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)機會把握和資源整合的能力；搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建企業(yè)提供實踐演練機會，提升實戰(zhàn)能力。為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，社會及高校利用自身平臺舉辦相應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽提升學(xué)生能力，然而這其中選擇高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項目比例占了很大的部分。一旦學(xué)生脫離學(xué)校的理論和新型設(shè)備支持，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前期所要面臨的技術(shù)以及資金壓力非常大，僅憑個人創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和研發(fā)的難度非常大。所以如何選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)方向尤為重要[6]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不需要一味追求科技創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)根據(jù)團隊資源、自身實力等選擇市場需要的可行性強的項目，包括公益創(chuàng)業(yè)項目、咨詢服務(wù)類項目、文創(chuàng)項目等。（四）加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的資金支持力度，打通融資渠道。教育評估院近期的大數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金方面，主要依靠父母/親友投資或借貸和個人積蓄（78%），而來自政府資助（4%）、商業(yè)性風(fēng)險投資（3%）的比例均較小。我們的調(diào)查顯示，學(xué)校提供創(chuàng)業(yè)啟動基金或政府提供無息貸款方面，眾數(shù)為3，39.1%的學(xué)生認為政府和學(xué)校開展的資金支持力度還是一般，有19.4%的高校學(xué)生認為支持力度頗大，34.3%的學(xué)生則認為相關(guān)資金支持力度較大，7.1%的學(xué)生則持相反觀點。資金是否充足將決定一個企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展情況，融資能力不足、融資渠道單一化是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在的問題。打通多種融資渠道，無論是銀行貸款還是減稅降費，無論是國家及各地政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的專項資金補助還是學(xué)校的創(chuàng)業(yè)基金，無論是向社會尋求天使投資還是風(fēng)險投資，都可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)者實際情況嘗試為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者組合提供，緩解融資難的困境。

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作者:柯玉荷 沈陸娟 單位:浙江水利水電學(xué)院馬克思主義學(xué)院