導語：普及化高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:邁入普及化階段的高等教育面臨教育系統(tǒng)內(nèi)外的機遇與挑戰(zhàn)，世界高等教育質(zhì)量保障呈現(xiàn)出某些共性發(fā)展趨勢，中國特色高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，要基于中國實踐探索，更新教育發(fā)展理念，完善高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)不同類型高校的分類發(fā)展，滿足普及化背景下人民群眾的多樣化、個性化教育需求。

關(guān)鍵詞:普及化階段;高等教育;質(zhì)量保障;體系構(gòu)建

2019年我國高等教育毛入學率據(jù)估計超過50%，標志著我國正式進入高等教育普及化階段。普及化階段的高等教育面臨教育系統(tǒng)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，尤其需要構(gòu)建中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)高等教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我國高等教育面臨教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術(shù)發(fā)展以及全球化帶來的挑戰(zhàn)

第一，伴隨著規(guī)模的擴張，高等教育領(lǐng)域的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民群眾享受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給短缺且發(fā)展不均衡之間的矛盾，公平與質(zhì)量的問題凸顯。尤其在新一輪高考綜合改革的背景下，高校的生源知識結(jié)構(gòu)更加多元，生源質(zhì)量的差異增加，更加需要變革高校人才培養(yǎng)模式，加強對學生學習體驗的增值評價。第二，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整和增長動力的轉(zhuǎn)化，更加依靠科學技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新。高校需要調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，增強學生的社會適應性與競爭能力，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導，提高人才培養(yǎng)效果與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度。第三，普及化階段的高等教育面臨科學技術(shù)迅猛發(fā)展的新挑戰(zhàn)。學科發(fā)展的綜合化趨勢，需要高校探索資源整合，加強跨學科研究和跨專業(yè)(類)人才培養(yǎng);信息技術(shù)與教育教學的深度融合沖擊著傳統(tǒng)的教育教學觀念、教學組織形態(tài)、教學與學習方式、教學管理機制以及教室布局，對教育教學改革提出了新要求。第四，經(jīng)濟全球化背景下，教育國際化成為大勢所趨，高等教育面臨世界秩序重組的挑戰(zhàn)。人力資源跨國流動勢頭迅猛，教學資源跨國流動和傳播速度加快，現(xiàn)代教育理念、先進培養(yǎng)模式、教學管理和學生事務(wù)管理模式的跨國傳播與融合趨勢明顯，高校需借鑒國際先進教育理念和成功經(jīng)驗，同時也要積極推進我國優(yōu)質(zhì)教育資源的國際拓展。普及化階段的高等教育要主動應對國內(nèi)外教育競爭與融合趨勢共存的新挑戰(zhàn)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系，確保高等教育質(zhì)量提升?？傮w來看，國際高等教育質(zhì)量評價在理念和模式等方面趨于融合，呈現(xiàn)出共同的發(fā)展趨勢。一是在評價理念方面，強調(diào)以學生學習為中心，注重學習效果的跟蹤與評價，將學生作為核心利益群體參與高等教育質(zhì)量保障過程，將保護學生利益作為高等教育質(zhì)量保障的重點;二是在評價方法方面，強調(diào)以學生學習結(jié)果為導向，將學生的就讀經(jīng)驗和學習產(chǎn)出作為評價教學質(zhì)量的重要標準，重視學生學習結(jié)果的評價和記錄，注重運用多種技術(shù)手段，實現(xiàn)定量與定性方法的結(jié)合;三是在評價導向方面，強調(diào)通過外部質(zhì)量評估活動，推動學校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建與完善，形成持續(xù)改進的質(zhì)量文化;四是在評價主體方面，賦予高校質(zhì)量建設(shè)和保障的主要權(quán)責，重視發(fā)揮專家優(yōu)勢，強調(diào)政府、用人單位、行業(yè)企業(yè)、學生等多元利益群體共同參與，構(gòu)建高等教育質(zhì)量評價的價值體系?？傊?，高等教育質(zhì)量保障的模式從相對單一走向逐步融合，世界各國質(zhì)量保障呈現(xiàn)出共性趨勢，為我國構(gòu)建普及化階段的高等教育質(zhì)量保障體系提供了借鑒。綜上所述，我國普及化階段的高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建，應積極回應新時代高等教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，立足中國本土化的實踐探索，借鑒世界高等教育質(zhì)量保障的新理念，完善高等學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

二、扎根中國實踐，保持政策穩(wěn)定性與持續(xù)性

改革開放以來，隨著高等教育規(guī)模的擴展，我國逐步建立起了中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系。上世紀90年代以來，我國陸續(xù)開展了本科教學工作合格評估、優(yōu)秀評估、隨機評估、水平評估以及博士碩士學位授權(quán)點專項評估、合格評估、博士學位論文抽檢等高等教育質(zhì)量保障活動。尤其是2009年以來，我國在前期評估實踐基礎(chǔ)上實施新時期評估方案，構(gòu)建了“五位一體”的本科教學評估制度，包括自我評估、院校評估、專業(yè)認證、國際評估、狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測等?！拔逦灰惑w”的本科教學評估體系回應了高等教育大眾化邁向普及化過程中的新挑戰(zhàn)，強調(diào)對高校分類管理、分類評估:新建本科院校實施合格評估，注重基本辦學條件、基本管理水平和基本教學質(zhì)量的達標;通過合格評估的高校實施審核評估，推進人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部質(zhì)量保障體系的完善;高水平大學則通過國際評估提升學校的國際化水平;工程、醫(yī)學、師范類等專業(yè)探索進行實質(zhì)等效的專業(yè)認證。高校內(nèi)涵建設(shè)、教學質(zhì)量的提升都需要時間的積累與積淀，普及化階段的高等教育質(zhì)量保障應保持政策的穩(wěn)定性與持續(xù)性，不斷完善高等教育質(zhì)量保障體系，重點在完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系上下功夫，推進內(nèi)涵建設(shè)，促進辦學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

三、更新教育理念，促進質(zhì)量保障范式轉(zhuǎn)變

教育理念更新是普及化階段高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的重要先導。第一，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展觀。普及化階段的高等學校應從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，致力于提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主動應對高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，尤其是學生多樣化學習需求、生源結(jié)構(gòu)特征與質(zhì)量差異的新挑戰(zhàn)。第二，轉(zhuǎn)變高等教育的教學觀。普及化階段的高等教育，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學中以教師為中心、知識傳授為主要載體的教學觀，強化學生在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用，教學評價的重點應從以教為中心轉(zhuǎn)向以學為中心，注重學生學習結(jié)果和全面發(fā)展的跟蹤與評價。第三，轉(zhuǎn)變高等教育質(zhì)量觀。普及化階段的高等教育質(zhì)量觀應是引導學生全面而有個性發(fā)展的多樣化的質(zhì)量觀，高等學校應從單一發(fā)展模式轉(zhuǎn)向分類發(fā)展模式，科學定位、特色發(fā)展，探索構(gòu)建不同類型高校的質(zhì)量保障體系。第四，轉(zhuǎn)變高等教育管理觀。普及化階段的高等教育應從教育管理走向教育治理，質(zhì)量保障的主體從政府等外部評估主體轉(zhuǎn)向高校本身，注重多元評價、內(nèi)外結(jié)合、放權(quán)分權(quán)，激發(fā)高校內(nèi)生動力，強化高校內(nèi)部質(zhì)量保障，同時重視不同利益相關(guān)者對高校辦學質(zhì)量和績效的監(jiān)督與問責。

四、明確核心要素，完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建是普及化階段高等教育質(zhì)量保障的重點。第一，明確普及化階段高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建的核心要素。提出科學明晰的質(zhì)量標準，研制定性與定量相結(jié)合的評價指標體系，采用基于合理技術(shù)方法的評價方式，健全有效的評價反饋與持續(xù)改進工作的機制，提供有效的政策、制度和組織保證。第二，強化高等學校質(zhì)量保障的主體地位。落實高校辦學自主權(quán)，賦予高校以質(zhì)量保障的主要權(quán)責，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有效性與持續(xù)性，引導高校建立起以專業(yè)教學為基礎(chǔ)、學生發(fā)展為中心的教學質(zhì)量評價體系。第三，完善學生學習結(jié)果導向的評價方法。在自我評價、院校評估、專業(yè)認證和國際評估等質(zhì)量保障活動中，將學生學習效果的跟蹤評價作為評估標準的重要內(nèi)涵和評價指標體系的重要維度。研制對學生學習結(jié)果進行評價的工具與方法，借鑒國外學生課程體驗量表，開發(fā)基于中國學生體驗的評價指標和評價量表，全面客觀地呈現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的效果。第四，完善多元參與的教育治理體系。重視學生的參與，發(fā)揮學生作為高等教育核心利益群體的作用，逐步建立學生參與學校內(nèi)部和外部質(zhì)量保障活動的長效機制;在政府或者第三方機構(gòu)的外部評價以及高校自我評價的基礎(chǔ)上，進一步探索各利益相關(guān)群體的廣泛參與，實現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障的共同治理。

作者:鐘秉林 單位:北京師范大學