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資中縣位于四川省內江市，2016年全縣農業(yè)總產值約為114.2億元，比2015年增長4.0%，增速居于全市首位。在當?shù)卣闹С窒?，以血橙、資中冬尖、根興花生酥、黑溜寶等特色農產品為代表，開展農超對接、規(guī)模外銷、網上銷售等活動，實現(xiàn)了經濟產值的不斷提升。而如何推動農產品批發(fā)市場健康快速發(fā)展，成為從業(yè)人員的研究重點。

1資中縣農產品批發(fā)市場的發(fā)展歷程

第一階段，20世紀80年代。該時期縣政府和職能部門協(xié)作，提出建設農產品批發(fā)市場的計劃，但是沒有詳細的規(guī)劃方案，也沒有形成統(tǒng)一的批發(fā)市場用地。此時交易市場自發(fā)形成，采用以街為市的模式，典型代表是沱江邊上的家禽交易市場。第二階段，20世紀90年代。該時期以國家提出的“菜籃子”工程為核心，縣政府、工商行政部門加強溝通，著力開展農產品市場建設，在新老城區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設了集貿市場，包括果蔬、肉類、糧油、土特產和干雜副食等產品類型。典型代表是資中城南綜合批發(fā)市場，不僅品種齊全，而且批發(fā)體系完善，是農產品流通的中堅力量。第三階段，2000年至今。該時期以《農產品批發(fā)市場建設與管理》為依據(jù)，縣政府推進農產品批發(fā)市場的試點項目，實現(xiàn)市場改造升級的目標，提高經營管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。以資中城南綜合批發(fā)市場為例，在政府的支持和引導下，從整體進行規(guī)劃，批發(fā)市場布局合理、功能完備，不僅安全衛(wèi)生、運行規(guī)范，而且機制健全、信息暢通，滿足現(xiàn)代化農產品批發(fā)市場的運行要求。

2資中縣農產品批發(fā)市場經營管理存在的問題

雖然資中縣農產品批發(fā)市場發(fā)展迅猛，但從整個縣域來看，經營管理中依然存在一些問題，如功能單一、管理不規(guī)范、綜合服務不達標等，因此總體發(fā)展水平較低。2.1環(huán)境壓力加大。在經濟新常態(tài)背景下，外資普遍進入國內的分銷行業(yè)，農產業(yè)市場遇到精加工、現(xiàn)代流通的挑戰(zhàn)。例如，沃爾瑪、家樂福等大型超市，均配備了農產品配送中心，開展訂單式購銷業(yè)務。此外，“以街為市”的市場模式，由于道路交通不暢，不僅影響周邊居民的出行，而且果蔬腐爛變質會產生大量垃圾，不利于生態(tài)環(huán)境保護［1］。2.2組織化程度低。從根源上來看，阻礙農產品批發(fā)市場快速發(fā)展的原因在于組織化程度低。實踐證實，提高批發(fā)市場的組織化程度，才能提高農產品的交易效率，促進農產品安全快速流通，繼而向大型批發(fā)市場轉型發(fā)展。而資中縣農產品批發(fā)市場，是在傳統(tǒng)農貿市場的基礎上發(fā)展而來的，賣方具有自發(fā)形成的特點，消費群體具有明顯的區(qū)域性特征，而管理人員也沒有經過專業(yè)的培訓學習，因此日常管理活動不規(guī)范，降低了市場的組織化程度。2.3交易方式落后。從農產品批發(fā)市場現(xiàn)行的交易方式來看，大多采用對手交易方式，這種交易存在的弊端如下［2］：第一，買賣雙方達成交易的前提是私下協(xié)商議價，不僅透明度低，而且競爭性弱；第二，商家和消費者在討價還價過程中會浪費時間，降低交易效率；第三，議定價格波動性明顯，會受到產品產量、運輸成本、季節(jié)氣候等因素的影響。2.4經營模式單一。資中縣域內的農產品批發(fā)市場數(shù)量多，但是規(guī)模小、組織化程度低，再加上經營不規(guī)范，因此難以發(fā)揮出批發(fā)市場的功能和優(yōu)勢。由此來看，急需引進大型批發(fā)商和商，采用規(guī)范化的經營模式，達到優(yōu)勝劣汰的目標，促使分散資源集中于少數(shù)優(yōu)秀的批發(fā)商。

3資中縣農產品批發(fā)市場經營管理的改進措施

3.1完善法律體系。國家為了支持農產品批發(fā)市場的建設，陸續(xù)出臺了相關法律法規(guī)，如《農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范》《農產品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范》《農產品市場準入制度實施細則》等［3］。對于縣政府而言，一方面要貫徹落實各項規(guī)范的執(zhí)行，通過合理布局、認真謀劃，針對現(xiàn)有批發(fā)市場進行升級改造；另一方面要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在政府的規(guī)劃引導下，由個人、集體、企業(yè)出資開辦，遵循誰投資、誰受益的原則。批發(fā)市場的建設和管理，均要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的運作經驗，科學輸出資本，針對產權制度、投資融資體制進行改革，實現(xiàn)低成本擴張的目標，不斷提高經濟效益和社會效益。3.2豐富經營模式。第一，在市場管理上，應改變坐地收租的傳統(tǒng)管理模式，采取品牌專賣、商超市場等經營模式，完善運輸倉儲、包裝加工、檢驗檢測、電子商務等配套服務，融入市場管理理念，提高批發(fā)市場管理的標準化和一體化。第二，在交易方式上，目前一對一現(xiàn)金交易比較常見，但缺乏第三方監(jiān)管。對此，應建立金融結算中心，加強農產品消費的風險控制，提高金融服務效率。而且統(tǒng)一結算可能成為新的利潤增長點，提高批發(fā)市場的利潤。第三，在人才培養(yǎng)上，應考慮商戶、消費者、管理服務的需求，從服務數(shù)量、質量兩方面入手，促進管理層次的提升，促進服務水平的提高。3.3培育市場主體。培育市場主體和農產品流通中介服務組織，是保證批發(fā)市場有序運轉的重要因素，也是規(guī)范化管理的支持和依據(jù)。對于縣政府而言，應制定鼓勵性政策，提出優(yōu)惠的資金方案，加強經紀人隊伍建設。其中，這些經紀人的工作內容，是為交易雙方提供信息，為個人或組織提供相關服務，是農戶和市場之間的利益紐帶［4］。農戶將農產品委托給經紀人，按照銷售利潤獲得自己的傭金提成。因此，經紀人要想獲得更高的傭金，就要將市場信息提供給農戶，從而更好地組織生產活動，優(yōu)化農產品結構，提高流通效率和農產品的價值。3.4設施升級改造。針對露天式、大棚式、柜臺式批發(fā)市場，應在基礎設施、配套設施上加大投入力度，建成樓房式的精品結構，改變人流、車流混亂現(xiàn)狀，改善周邊的環(huán)境質量。以城南農貿市場擴建工程為例，根據(jù)市場發(fā)展需求，建設一個高標準、高效能、高質量、設施完善的市場。規(guī)劃設計為地下一層、地上三層，總面積達到3萬m2。同時，對周邊市場道路、排污干管、環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。在經濟效益上，門面攤位和停車場每年租金收入660萬元，商業(yè)住宅樓銷售收入約8150萬元。在社會效益上，能解決區(qū)域環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀；提供良好的市場交易平臺，推動經濟發(fā)展；直接解決2000多人的就業(yè)問題，并提供更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會；通過環(huán)境衛(wèi)生整治，能提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量；緩解道路狹窄、停車難的問題，改善交通秩序。如圖1、2所示，是資中綜合批發(fā)市場二期工程圖。3.5創(chuàng)新管理理念以海吉星運營模式為例，這是一種新型的農產品批發(fā)市場管理模式，遵循高標準建設、高效率運營、高水平管理和高質量服務的原則［5］。具體經營管理期間，推廣電子信息系統(tǒng)，健全食品安全追溯體系，開展一站式客戶服務，是提高經營管理效果的有效手段。

4結語

資中縣農產品批發(fā)市場的發(fā)展，主要經歷了3個階段，目前經營管理中存在的問題，主要是環(huán)境壓力加大、組織化程度低、交易方式落后、經營模式單一。對此，應完善法律體系、豐富經營模式、培育市場主體、改造升級設施以及創(chuàng)新管理理念，促進農產品批發(fā)市場可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］資中縣科學技術和知識產權局.資中縣大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)［J］.內江科技，2014（2）：23.

［2］紀良綱，米新麗.推進農產品批發(fā)市場公益性建設的政策建議［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2016（6）：75-79.

［3］李敏.淺談農產品電子商務培訓的實踐［J］.農家科技，2016（3）：263.

［4］章勝勇，時潤哲，于愛芝，等.農業(yè)供給側改革背景下農產品批發(fā)市場的功能優(yōu)化分析［J］.北京工商大學學報（社會科學版），2016（6）：10-16.

［5］馬増俊.中國農產品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀及熱點問題［J］.中國流通經濟，2014（9）：5-9.

作者:羅君華 單位:資中縣良種場