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［摘要］在新時期社會主義市場經濟發(fā)展形勢下，做好市場監(jiān)督管理工作能夠有效約束企業(yè)單位的不良經濟行為，實現市場經濟改革發(fā)展的目標，展現簡政放權的價值?，F如今大數據技術影響力巨大，為創(chuàng)新市場監(jiān)督管理形式，政府及相關管理部門需要深度落實監(jiān)管工作，實現從條狀數據到塊狀數據的管理轉變，推進協調管理目標實現，構建信息管理系統(tǒng)平臺，完善社會信用體制，實現經濟發(fā)展目標。

［關鍵詞］大數據；市場監(jiān)管；方式創(chuàng)新

大數據背景下，針對企業(yè)單位及政府職能部門在實踐工作階段所生成的數據信息，要第一時間搜集并整合利用，如此才能充分展現數據信息的價值。在現代社會背景下，市場監(jiān)督管理部門利用大數據技術提升市場監(jiān)督管理效率。大數據技術與政務工作積極配合，能展現技術應用效能。大數據技術應用于市場監(jiān)督管理工作之中，必然能轉變市場監(jiān)督管理模式，維護社會經濟秩序，提升社會產業(yè)發(fā)展能力。

1大數據技術及市場監(jiān)督管理工作概述

1.1大數據技術

大數據技術的主要作用是應對各種數據信息，完成海量信息的處理及計算分析，經過技術優(yōu)化調整，能夠提升數據管理工作的規(guī)范性、敏銳性，并根據產業(yè)發(fā)展情況，構建完善的數據信息管理系統(tǒng)。大數據技術應用于實踐階段，不能使用隨機分析的方法，要根據數據應用特點，做好信息的應用與管理。大數據技術具備高效、多樣的特征，已廣泛應用于實踐工作中。

1.2市場監(jiān)督管理工作

市場監(jiān)督管理工作面向社會主義經濟市場整體，并不是某一個單獨的行業(yè)或者區(qū)域，而是要在一般監(jiān)督管理模式下探尋相關工作的合理性、有效性。多數監(jiān)管機構建立人身管理、市場管理等有形監(jiān)督管理模式，會脫離市場主體，不能實現市場行為的監(jiān)督管理?，F如今網絡技術應用于各行各業(yè)，在電子商務、網絡購物等方面，未能建立完善的管理體系，從而影響管理成效。市場監(jiān)督管理工作包含多個方面，需要將有形管理與無形管理結合起來，確保市場監(jiān)督管理能夠順應社會發(fā)展趨勢。

2市場監(jiān)督管理創(chuàng)新面臨的現實問題

2.1市場化改革與市場監(jiān)督轉型之間的問題

按照簡政改革工作要求，政府將企業(yè)一般投資項目備案制作等工作視為一種前置性的行政管控工作模式，在實踐階段變相進行審批管理，因此深化簡政放權工作需要取消企業(yè)一般投資項目備案制度。但是，在實踐工作階段，市場監(jiān)督規(guī)劃管理、環(huán)保建設等管理體制轉型發(fā)展目標不明確，導致企業(yè)在投資管理階段，繼續(xù)使用一般項目備案制度工作模式［1］。

2.2監(jiān)管轉型發(fā)展存在矛盾

在現代社會背景下，對行政審批改革管理工作的要求相對較為明確。只有創(chuàng)新市場監(jiān)督管理體制才能順應高速發(fā)展的市場經濟形勢。在黨和政府部門引導之下，創(chuàng)新監(jiān)管工作模式能滿足社會主義市場經濟發(fā)展需要?，F如今中央管理部門雖然建立了“放管結合”的模式，但在放權管理的過程中未能控制力度，在創(chuàng)新管理的過程中未能滿足突破性發(fā)展的要求，因此簡政放權面臨諸多問題。在金融市場、經濟市場發(fā)展階段，我國市場監(jiān)督改革工作未能有效跟進，導致金融行業(yè)出現了混淆經營的情況。目前，金融監(jiān)管仍然會使用分業(yè)監(jiān)管的模式，在股市管理的過程中，政府職能部門協調性不足。由于地方金融市場發(fā)展情況不同，職能部門工作要務出現了混淆的情況。工商局、質量監(jiān)督管理部門被大眾統(tǒng)稱為市場監(jiān)督局。這些部門使用傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機制，在進行業(yè)務審批及監(jiān)管的過程中，具體的工作流程出現問題，影響了金融市場發(fā)展。社會參與及政府監(jiān)管不配合的情況普遍存在。針對我國市場經濟失靈的問題，社會參與監(jiān)管不能滿足市場發(fā)展需要。社會信用建設是市場監(jiān)督管理的重要工作，而社會信用缺失會導致企業(yè)銀行貸款審批依賴政府批文，影響工作效率。在社會信用行業(yè)建設階段，行業(yè)自律性不足導致公信力不能得到保障。

2.3市場監(jiān)督管理立法問題

在市場監(jiān)督管理階段，按照傳統(tǒng)的管理工作要求，稅務部門將落實稅務稽查工作。但每個城市納稅人數量較多，而且會在10～20年之內進行通查，周期相對較長。大數據技術有助于實現精確管理的目標，進一步提升監(jiān)管工作效率。但是，省級工商管理、質量監(jiān)督管理工作中未能落實信息互動工作，在資源共享的過程中仍存在一定的問題。未來，要落實大數據協同管理還需要結合市場發(fā)展趨勢進行。我國是法治社會，產業(yè)發(fā)展要按照法治化工作要求進行。在互聯網技術影響下，金融、電子商務工作模式相較于以往有飛躍式發(fā)展，但在法律配套建設階段仍存在一定的問題。我國建立的反壟斷法，只針對個人，未將行政壟斷歸入其中［2］。在反壟斷法執(zhí)行過程中，行為與標準規(guī)范不匹配是普遍存在的問題。在區(qū)域性市場監(jiān)督管理過程中，新一輪的市場經濟改革目標落實仍然存在法律規(guī)范修訂過程中出現的相關問題。在城市建設發(fā)展階段，綜合性的法律法規(guī)不夠完善，行政規(guī)章制度缺乏有效的依據條件，導致相關法規(guī)始終處于一種較為被動的狀態(tài)。

3大數據背景下市場監(jiān)督管理模式創(chuàng)新應用策略

3.1做好頂層設計與管理

在大數據技術應用期間，按照國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，大數據監(jiān)管實踐階段要提升政府部門的整合能力，確立現代化的發(fā)展思路，相關管理機構對這一工作要保持高度重視的態(tài)度。按照行政管理工作的要求，不同層級的管理部門在大數據信息分享及數據信息整合應用的過程中有著更為強烈的訴求。多數政府部門管理機構建立了信息管理平臺及數據管理中心，對機構內的數據信息進行了整合，但未能保障其整體成效，在各個機構數據分享階段還需要完善工作模式。做好市場經濟主體的調節(jié)及管控引導，管理機構彼此的規(guī)范要求不同，共享目標及規(guī)劃管理階段也存在諸多不同。

3.2優(yōu)化市場監(jiān)督管理理念

在大數據技術的影響下，市場監(jiān)督管理部門開展實踐工作要對大數據技術有一定的認知與理解。政府部門要幫助管理部門樹立大數據管理理念，積極解決產業(yè)發(fā)展階段出現的問題。轉變市場監(jiān)督管理理念可以避免被動性管理。政府部門要做好編制、職員、費用管理等工作，避免使用粗獷的管理理念，更加保障市場監(jiān)督管理質量。尤其是在現代社會背景之下，要構建智能化的管理模式，依托市場經濟發(fā)展趨勢，建立新的市場業(yè)態(tài)，后期做好數據信息的采集與處理，精準有效地控制市場監(jiān)督管理過程［3］。在數據挖掘及應用期間，做好市場的預估以及預警管理，在市場規(guī)范化引導的過程中，實現科學管理的目標，避免出現運營管理階段的風險問題。依托大數據技術，在市場監(jiān)督過程中，過程管理與預防控制工作有效協調能夠實現高效管理的目標，積極應對區(qū)域經濟發(fā)展的嚴峻形勢。在市場監(jiān)管管理工作之中，需要創(chuàng)新應用決策管理模式，樹立起以大數據為基礎的管理理念，依托大數據技術，實現海量信息資源的應用，使用大數據技術手段，給市場監(jiān)督管理提供更加精準、可靠的數據條件，確定市場監(jiān)督管理模式之后，及時進行數據追蹤與管理，轉變成數據分析型管理模式，提升管理工作效能［4］。傳統(tǒng)的政府工作模式也需要調整，構建信息化辦公模式，確定政務信息的數據化、政務程序的信息化，為市場監(jiān)督管理模式優(yōu)化奠定良好基礎。做好理論性的研究與實踐，明確大數據基本規(guī)律，做好探索與創(chuàng)新分析，利用理論基礎指導實踐，為市場監(jiān)督提供新的思路。

3.3完善法律管理體系

按照政府信息公開管理的工作要求，分析大數據技術的應用特點，并與各個地區(qū)的政府部門建立合作關系，出臺相關的規(guī)定及規(guī)范要求，在數據采集及計算分析的過程中，始終按照法律規(guī)范進行，從而有效實現信息共享及應用。建立數據信息共享機制，政府部門公開數據信息，政務工作面向大眾，使群眾監(jiān)督管理的效能得到提升。相較于傳統(tǒng)實踐工作，應用大數據技術能夠提升信息共享速率，保障市場監(jiān)督管理的整體效率［5］。大數據技術應用于市場監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，也需要落實安全管理工作。政府以及相關部門要完善法律法規(guī)，懲治不法行為，維護信息的安全性。此外，要構建數據安全保障管理機制，建立數據信息的防火墻，提升數據信息應用價值，維護市場經濟秩序。

3.4構建數據管理平臺，實現協同管理目標

在互聯網時代，要逐步確立平臺管理工作的內涵特點，依托市場發(fā)展情況，調整平臺管理思維，優(yōu)化商業(yè)管理模式。塊數據的集成應用是關鍵工作，管理平臺本身是一種空間概念條件，但同時也是一種戰(zhàn)略性的管理思維。這項工作的要點便是將數據匯集及應用管理工作有效落實，構建數據處理的全產業(yè)鏈，經過信息傳導以及管理，最終調整傳統(tǒng)管理模式，如此一來，經濟社會發(fā)展格局將得到優(yōu)化調整，市場監(jiān)督管理效能由此提升［6］。區(qū)域公共平臺的建設需要建立完善的數據匯聚管理機制，利用政策條件將信息的本土化、標準化的應用目標實現。為突出管理平臺的影響力，鼓勵人們主動存儲數據信息，在平臺衍生產業(yè)鏈構建之后，完成數據信息的流程化管理及整合利用。塊數據形成之后，能夠將政府部門的協同管理工作有效落實，在工商、質量監(jiān)督管理工作之中聯合開展實踐管理工作，加強對自主登記企業(yè)的監(jiān)管引導，并建立社會信用體系，突破傳統(tǒng)市場監(jiān)督管理工作的局限性。

4結語

在大數據技術影響下，要著重加強市場監(jiān)督管理工作，展現政府職能，這對產業(yè)發(fā)展有重要作用。因此，要及時調整市場監(jiān)督管理理念，做好頂層設計并建立完善的法律體系，構建大數據公共管理平臺，最終實現市場監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新應用。

主要參考文獻

［1］施建軍.簡政放權背景下的市場監(jiān)管模式創(chuàng)新：基于“互聯網+信用+大數據”模式的工商監(jiān)管［J］.中國工商管理研究,2015(6):23-27.

［2］楊建.大數據背景下市場監(jiān)管模式創(chuàng)新路徑探討［J］.智庫時代,2019(30):43.

［3］顏海娜,曾棟.大數據背景下市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新探索：以南沙自貿片區(qū)為例［J］.探求,2018(1):32-45.

［4］白朝陽.大數據時代地方政府市場監(jiān)管的創(chuàng)新模式研究：以成都市食藥監(jiān)局的探索實踐為例［D］.福州:福建師范大學,2019:78.

［5］吳錦嬋.大數據背景下儋州市工商市場監(jiān)管問題研究［D］.海口:海南大學,2018:57.

［6］李皇蓉.大數據背景下資本市場監(jiān)管研究：以浙江轄區(qū)為例［D］.杭州:浙江工商大學,2018:55.

作者：舒琛 單位：武漢大學政治與公共管理學院