新預算法對行政事業(yè)單位的影響分析
時間:2022-01-18 03:12:04
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一、新預算法對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響
實行新預算法的背景下,各行政單位與政府部門能夠在相關(guān)法律的約束與指導下完善內(nèi)控管理制度建設(shè),提高管理工作的公開性與財務(wù)管理工作的透明性。能夠?qū)τ谪斦С鲞M行預算編制與調(diào)整,通過加強計劃與財務(wù)管理貫徹落實預算法中的條文約至。在此基礎(chǔ)上,對于行政事業(yè)單位的預算數(shù)據(jù)進行公開透明化。以此來監(jiān)督,財務(wù)管理人員約束個人不良行為,接受廣大人民的群眾與監(jiān)督,能夠更好地進行財務(wù)內(nèi)控。政府與職能部門進行職能明確將財政收入與支出加入預算編制內(nèi)容中。以提高預算工作的完善性和透明性并在新修改的預算法法文中體現(xiàn)出來,并實施全程覆蓋式的財務(wù)預算管理制度。第一加強對金融管理工作的重視力度,要逐漸提高現(xiàn)代化金融產(chǎn)業(yè)的運作效率。第二要逐步擴大會計核算監(jiān)督工作的項目范圍,就要逐步將一般的公共財政預算、政府性事業(yè)基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算等內(nèi)容都納入到預算管理工作體系中。
二、在新預算法實施背景下改善財務(wù)管理工作的對策
(一)完善配套核算制度,提高預算透明度。行政事業(yè)單位應(yīng)當進一步落實新預算中的條文規(guī)定,在新預算法的背景下逐步完善相關(guān)配套制度。進一步提高預算編制工作的質(zhì)量,加強財務(wù)管理工作,幫助事業(yè)單位適應(yīng)新預算法的條文要求。在我縣市級單位應(yīng)當充分適應(yīng)新預算法的條文要求路徑,建立能夠在核算工作中開展的模式工作關(guān)系,加強有效銜接,促進運行制度的建立。積極監(jiān)督事業(yè)單位預算制度的建設(shè)程度,使其接受群眾的廣泛監(jiān)督,落實會計核算信息透明化建設(shè),在會計核算工期結(jié)束后加強會計核算結(jié)果的審核,并向全體社會公眾進行公示。在工作開展過程中吸取并接納群眾提出的具體工作意見,針對性的根據(jù)自身的管理工作開展修正與改良提升事業(yè)單位的管理工作水平。(二)加強預算監(jiān)督與管理體制的建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)當進一步改良預算監(jiān)督工作,加強預算工作管理體質(zhì)的建設(shè)力度,對于預算管理工作人員的實際工作責任與乙烯制的劃分,并對每一環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控與審查關(guān),注重大資金支出項目,并從資金的預算安排與使用情況上進一步分析財務(wù)管理工作。關(guān)注行政事業(yè)單位的資金使用過程,對于產(chǎn)生的社會效益進行記錄,對于預算進行收入編制,進而適應(yīng)我國社會的發(fā)展特性,促進開展行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。通過加強預算監(jiān)督,將財務(wù)管理支出控制到實處。加強管理體制的建設(shè)人員能夠遵守財務(wù)管理體制的規(guī)定,明確管理標準,有效地保障行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展。
三、改善預算工作開展方式
根據(jù)中央的指示精神,新預算法要求各級政府在開展預算管理過程中關(guān)注預算的平衡性,地方政府也可以根據(jù)預算的工作進一步確定適合本區(qū)域發(fā)展的穩(wěn)定基金,并以此來補位。進一步明確財政收支平衡,開展財務(wù)管理工作,改善預算工作方式,以開展社會建設(shè)事業(yè)和公共性服務(wù)為目的,保障有足夠的財政資金支持,保證區(qū)域各類事業(yè)穩(wěn)步推進。
四、開展風險監(jiān)督工作
新預算法的實施對于地方的活動展開了實際性的制約,所以部分地方政府應(yīng)當進一步開展風險監(jiān)督工作,加強監(jiān)督力度,能夠?qū)崟r的進行借款,債務(wù)監(jiān)督,對于債券形式進行資金募集,不得采用其他方式開展活動。進一步控制應(yīng)用領(lǐng)域,根據(jù)新預算法的規(guī)定,地方政府的債務(wù)資金只能夠應(yīng)用于社會公益活動和事業(yè)活動的支出。地方政府也應(yīng)當加強債務(wù)性政策舉措,進一步申請中央政府的審核批準,增強主體限制。通過開展風險,監(jiān)督工作,行政事業(yè)單位的人員能夠增加風險監(jiān)督工作的重視程度,對于支出資金進行進一步審核加強了,自我監(jiān)督管理水平。
五、實行內(nèi)部會計監(jiān)督
(一)明確職權(quán)分化。對于財務(wù)管理人員與會計項目的審批人員必須做到職權(quán)明確,避免因職權(quán)分配不清而產(chǎn)生的推諉和越權(quán)行事,防止出現(xiàn)財務(wù)管理失控的現(xiàn)象。加強會計事項的審批人員與經(jīng)濟失誤的管理人員的職務(wù)分離,增強內(nèi)部控制,防止集權(quán)集中或者是職務(wù)重疊而產(chǎn)生的貪污腐敗現(xiàn)象。通過對記賬Accountingresearch/財會研究人員與審批人員和財務(wù)保管人員進行值錢分配,防止互相牽制,降低貪私舞弊的發(fā)生可能性,進而從內(nèi)部提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作效率。(二)明確財產(chǎn)范圍與組織程序。行政事業(yè)單位對于貨幣資金和財產(chǎn),必須進行盤點和清查,保證確實存在并且與賬目存數(shù)是相符的。同時,各行政單位應(yīng)當進一步明確會計監(jiān)督制度保障,財產(chǎn)清查范圍的有效監(jiān)督,明確或者要求財產(chǎn)監(jiān)督期限與組織程序。行政事業(yè)單位應(yīng)當明代所華清的財產(chǎn)清查范圍設(shè)立財產(chǎn)清查制度,進一步保障財產(chǎn)的清查期限與組織程序,保障財產(chǎn)清查工作落實實處,并為相關(guān)部門的管理工作提供可靠的依據(jù),保證行政單位財務(wù)管理工作的有效開展。行政事業(yè)單位通過明確財產(chǎn)的監(jiān)督范圍與組織程序,進一步加強自身的財務(wù)管理力度,確保財產(chǎn)的有效監(jiān)督與清查。(三)明確內(nèi)部審計的程序。行政事業(yè)單位通過明確內(nèi)部審計程序,了解審計過程與步驟,加強對審計工作的重視度,進行內(nèi)部審計能夠加強內(nèi)部監(jiān)督。我國大部分行政事業(yè)單位雖然設(shè)置了審計人員與機構(gòu)能夠?qū)嫻ぷ鬟M行實際間多,但是沒有明確內(nèi)部審計程序,通過加強內(nèi)部控制,保證會計資料的真實,可靠,提高內(nèi)部監(jiān)督與控制,防止人系關(guān)系中的利害關(guān)系,避免由于崗位的輪換而產(chǎn)生的內(nèi)部審計缺漏,加強內(nèi)部審計的業(yè)績考核與整體評價,全面提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督與控制。
六、結(jié)束語
綜上所述,我們可以看出雖然隨著社會的發(fā)展,行政事業(yè)單位財務(wù)核算已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,然而仍然出現(xiàn)了各種監(jiān)督失控問題。完善行政事業(yè)單位財務(wù)核算是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,也是必然面臨的問題。要想徹底解決這個問題,還需要大家共同不斷的探索。鑒于自身能力、研究條件有限,所以還有許多不足,有些問題研究的還是不夠透徹,但仍然希望盡自己的微薄之力來對行政事業(yè)單位財務(wù)核算這一問題研究做出合理的建議。
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作者:黃升 單位:都昌財政局