鄉(xiāng)村市場主體七有工程工作意見

時間:2022-01-14 10:14:00

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鄉(xiāng)村市場主體七有工程工作意見

一、工作目標

通過三年努力。全市所有行政村實現(xiàn)“七有”即有農(nóng)民專業(yè)合作社、有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、有訂單農(nóng)業(yè)項目、有農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費維權(quán)站。各基層分局、所要按照年50%年40%年10%比例全面完成達標任務。

二、工作安排

(一)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》采取多種形式調(diào)動農(nóng)民群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。對申請人提交的登記申請。符合條件,能夠當場登記的予以當場登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,并依法免收登記費用。對因手續(xù)不齊全不能當場登記的實行跟蹤服務、預約服務和上門服務等措施,指派專人進行指導,最短時間內(nèi)給予登記。引導農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。搭建企業(yè)與基地、農(nóng)戶與市場的平臺,逐步形成適應本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的一村一社一品”經(jīng)濟發(fā)展模式。

(二)實施“商標富農(nóng)”戰(zhàn)略。大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品注冊商標的意義。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。以扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展為重點,引導同一地域內(nèi)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具有一定品質(zhì)特征的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標或集體商標,運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力推廣運用“公司(農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會)+商標+農(nóng)戶(基地)經(jīng)營模式,積極培育高知名度商標,爭創(chuàng)“省著名商標”和“中國馳名商標”采取措施,加大力度,保護涉農(nóng)商標合法權(quán)益。

(三)引導規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展。積極爭取地方黨委、政府對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作的重視和支持。要按照“鼓勵、扶持、引導、規(guī)范”思路,放手發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。加大政策法規(guī)的宣傳力度,引導農(nóng)民進入經(jīng)紀行業(yè),擴大農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)村的影響;充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)民專業(yè)合作社中的帶頭作用,積極推動農(nóng)村經(jīng)紀人向農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)化方向發(fā)展,建立農(nóng)村經(jīng)紀人信用檔案,開展執(zhí)業(yè)培訓,實行分類監(jiān)管制度,提高農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)。

(四)促進合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極引導農(nóng)戶與涉農(nóng)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的合同供需關(guān)系。加強對涉農(nóng)合同的監(jiān)督,為農(nóng)民提供簽約指導,規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單雙方的合同行為。行政村建立合同工作指導服務站,爭取每個行政村至少推行使用一種農(nóng)副產(chǎn)品訂單。積極開展合同爭議行政調(diào)解工作,及時解決涉農(nóng)合同糾紛,保護農(nóng)企雙方的合法權(quán)益。

(五)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。根據(jù)不同農(nóng)時。突出重點,切實抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管,維護農(nóng)村生產(chǎn)消費安全。支持和引導農(nóng)資龍頭企業(yè)在各個行政村設立農(nóng)資連鎖店。加強農(nóng)資連鎖店信用監(jiān)管,開展“農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店”評選活動;加強農(nóng)資連鎖店農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測,防止假冒偽劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益。

(六)大力加強農(nóng)村食品安全示范店建設。認真落實《國家工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》加大工作力度。全市每個行政村至少建設一個“示范店”加強對“示范店”指導和監(jiān)管,確保“示范店”食品安全。加強宣傳,提高“示范店”知名度,充分發(fā)揮示范店的示范作用,引導農(nóng)村群眾安全消費,切實維護農(nóng)村食品市場秩序。

(七)大力推進農(nóng)村“一會一站”規(guī)范化建設。要建立以咸寧市工商局12315消費者申訴舉報指揮中心為一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者申訴舉報站為三級,各行政村申訴舉報點為四級的農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡,方便農(nóng)村消費者就近解決消費糾紛,實現(xiàn)農(nóng)民小額投訴不出村,大額投訴不出鎮(zhèn)的目標;積極開展農(nóng)村消費教育和消費引導活動,提升農(nóng)村消費者維權(quán)意識,努力營造良好的消費環(huán)境。

三、方法步驟

第二年邁大步,按照“第一年打基礎。第三年全面達標”思路和要求分步實施。具體分五個階段:

(一)調(diào)查摸底階段各基層分局、所要迅速組織調(diào)查摸底,解和掌握行政村的基本情況。

(二)開展試點階段按照先行試點,摸索經(jīng)驗,注重實效的方法和要求,選擇一個綜合條件好的行政村。

(三)總結(jié)推廣階段月對試點單位工作進行檢查和通報。對于好的典型及時推廣。

(四)全面實施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照省、咸寧市工商局和市政府的統(tǒng)一部署。整體推進,抓好落實,全面達標。

(五)檢查驗收階段。從年至年。每半年組織檢查和通報一次,適時進行現(xiàn)場指導,并將此項工作納入年終重點工作目標績效考核。年月,市七有”工程領導小組將組織檢查驗收,同時做好迎接年月省、咸寧市工商局檢查驗收的準備工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。為加強對實施農(nóng)村市場主體七有工程工作的領導。由分管副市長任組長,市農(nóng)辦、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、商業(yè)總公司、供銷社、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)管局為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在市工商局,市工商局副局長宋世鋒任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要相應成立工作專班,明確一名領導分管此項工作。市工商局要在市“七有”工程領導小組領導下,認真做好“七有”工程協(xié)調(diào)、牽頭工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)市直各相關(guān)部門要積極支持、密切配合,共同推進“七有”工程開展。要注意爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門對“七有”工程的重視和支持,推動形成“政府主導、工商主抓、部門主事、農(nóng)民主體”工作格局。

(二)建立工作機制。一是建立“試點示范村”制度。各工商基層分局、所應分別選擇一個市場經(jīng)濟意識強、市場主體基礎好、交通相對便利的行政村先行試點。試點積累經(jīng)驗的基礎上適時全面鋪開。二是建立聯(lián)絡員制度。要在每個行政村明確一名基層工商干部為聯(lián)絡員,實行駐點幫扶。各聯(lián)絡人要與所聯(lián)絡服務的行政村做好經(jīng)常性的聯(lián)絡工作,每季度主動上門聯(lián)絡不少于一次,重要事項隨時聯(lián)絡。開展聯(lián)絡服務工作中,聯(lián)絡員要了解各行政村在實施“七有”工程中存在問題,解各行政村對工商部門監(jiān)管服務工作的意見和建議,幫助行政村解決相關(guān)的困難和問題,為行政村提供周到高效的服務,不斷改進和提高工商服務和監(jiān)管執(zhí)法水平。三是建立督辦評價制度。市工商局實行“基層干部對口領辦、工作專班全程促辦、班子成員包片督辦”每季度召開一次分局所、科室負責人會議,專題研究“七有”工程工作進展情況;每半年聽取一次實施“七有”工程的工作情況匯報,通過層級檢查、匯報會、座談會、現(xiàn)場會等形式不定期對實施農(nóng)村市場主體“七有”工程的情況進行督辦和評價。

(三)嚴守工作紀律。要嚴格遵守工作禁令,工作過程中。不得以聯(lián)絡幫扶的名義接受吃請,不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村增加負擔。切實把“七有工程”辦成順民心、稱民意、促發(fā)展、保穩(wěn)定的民心工程。對違反規(guī)定的要依法依紀追究有關(guān)單位、領導和聯(lián)絡人的責任。