導語：如何才能寫好一篇安全檢查制度的內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、員工不會做你希望做的事，只會做你較真檢查的事。為此，安全檢查應對檢查內容逐項較真，對安全工作應高標準、嚴要求、細檢查，對檢查中發(fā)現的問題應及時配置資源進行綜合治理。

2、安全檢查應先小人后君子，而后員工都變成了君子。為此，安全檢查工作人員對受檢對象應進行從嚴監(jiān)管，受檢對象對自身存在的安全問題應只講主觀不講客觀、只講做得好不講說得好，問題面前應充分發(fā)揮自身的主觀能動性，不找借口及理由來推諉安全責任。

3、安全檢查應以點帶面小題大做，不能縱容熟視無睹。為此，在安全檢查中發(fā)現的安全紕漏應使用放大鏡進行問題責任追究，追溯產生問題的本質原因，下發(fā)限期整改通知單，對整改情況檢查組進行跟蹤評價，直到將安全工作問題全面予以解決。

4、安全檢查應先對事后對人，先立法后執(zhí)法，先有理后明理。為此，安全檢查應先對違章違紀不正常之事，而后對違章違紀的人進行教育及懲戒：安全檢查是執(zhí)法的過程，必須有其執(zhí)法的依據；在安全檢查時應先占理而后對違章違紀的人說明道理，使其從內心知道違章違紀的危害性，進而規(guī)范自身的不正當行為。

5、安全檢查執(zhí)法不嚴，就是破壞安全制度的第一殺手。為此，安全檢查人員必須嚴格執(zhí)法，維護安全制度的權威性，制訂安全制度不是一件輕松的事，但破壞安全制度有時就在一念之間，不能因檢查人員個人失誤而影響安全制度的可執(zhí)行性。

6、安全檢查管理崗位是為解決執(zhí)行力不強而設置的。為此，安全檢查人員不能怕得罪人而使安全檢查流于形式，不能因一己私利而影響正常的檢查程序，不能因自身的權限而進行暗箱操作，放縱一次違章就可能引發(fā)一起事故，安全檢查忌得過且過、走馬觀花。

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安全檢查管理規(guī)定

文檔作者：集團

當前版本：創(chuàng)建日期：20__/06/07

日期：20__/06/151目的為了貫徹落實集團總部的安全檢查要求,規(guī)范檢查流程管理,充分發(fā)揮安全檢查對預防事故、保障安全的促進作用，特制訂本制度。2范圍本規(guī)定適用于集團及其下屬各單位。3基本內容3.1安全檢查的類型3.1.1綜合性檢查和專業(yè)(項)性檢查綜合性檢查是成員企業(yè)/項目部對生產/運營的各個環(huán)節(jié)進行全面/綜合性的安全大檢查.專業(yè)(項)安全檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大問題/存在的隱患/整改的措施/設備設施/等等.3.1.2按時間檢查定期或不定期安全檢查/經常性安全檢查(日常)/季節(jié)性安全檢查/節(jié)假日安全檢查.3.2檢查組織3.2.1集團范圍內安全檢查由集團安全管理辦公室負責組織.由集團領導班子成員參加.3.2.2各成員企業(yè)/項目部安全檢查由各成員企業(yè)/項目部負責安全管理部門負責組織.由各成員企業(yè)/項目部領導班子成員/安全管理部門人員參加.3.2.3部門安全檢查由部門負責人組織,員工代表/兼專職安全員參加.4檢查內容4.1《安全管理目標責任書》的落實情況。4.2安全生產責任制及安全管理制度貫徹情況，安全技術操作規(guī)程執(zhí)行情況。4.3安全例會、安全教育開展情況。4.4勞動防護用品的發(fā)放、使用情況。4.5特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.6危險源、危險場所安全監(jiān)控措施落實情況。4.7生產場所各類設備及安全防護設施的完好情況。4.8現場的文明生產情況和作業(yè)環(huán)境條件。4.9消防、用電、倉庫管理、車輛安全、食品衛(wèi)生等工作情況。4.10事故隱患整改情況。4.11事故處理情況。4.12各種安全基礎檔案。4.13其它有關安全生產的情況。5基本程序5.1檢查計劃5.1.1置業(yè)集團安全管理辦公室每年12月底，在制定下一年度安全計劃中制訂檢查計劃。5.1.2成員企業(yè)/項目部在年度安全計劃中制訂安全檢查計劃。5.1.3每次檢查前應制訂具體的安全檢查實施方案。5.2檢查流程5.2.1每次檢查前，由主管領導提出檢查目的和要求。5.2.2確定參加檢查的人員。5.2.3編制安全檢查表（內容）。5.2.4確定具體實施時間。5.2.5檢查結束后應編制書面檢查報告。5.3問題處理5.3.1檢查人員在檢查中發(fā)現人員違章作業(yè)應立即制止，并按有關規(guī)定進行處罰。5.3.2檢查中發(fā)現隱患應立即督促落實整改。5.3.3安全管理部門檢查發(fā)現事故隱患，要向隱患單位、部門下達隱患整改通知書。5.3.4一時不能整改的事故隱患，隱患單位應提出整改處置方案及整改前的防范措施，報安全管理辦公室備案。同時由隱患單位會同負責安全管理部門劃分隱患級別，實行動態(tài)管理，直至事故隱患消除。5.3.5分級建立隱患檔案，掌握隱患分布情況，一般隱患由隱患單位及各成員企業(yè)/項目部負責安全管理部門負責管理，重大隱患同時列入置業(yè)集團安全管理辦公室監(jiān)管范圍。5.3.6事故隱患整改要落實具體責任人和整改期限。5.3.7隱患整改完畢，應通知負責安全管理部門組織驗收。5.4檔案建立5.4.1每次檢查應認真填寫檢查記錄表。5.4.2違章處罰、隱患整改等相關情況應存入安全檢查檔案。5.4.3安全檢查檔案應分級建立，專人管理。5.5分析檢討5.5.1每次檢查結束后,組織檢查的單位要組織檢查人員對被檢查單位進行現場檢查分析和總結。5.5.2組織單位應提供深入、完整的檢查報告,分析并檢討檢查出的問題,提出整改建議,并以適當形式上報 公司領導,下發(fā)相關成員企業(yè)。5.5.3被檢查單位應按照檢查單位提出的整改建議進行整改,并將整改情況形成完整的整改報告,上報檢查組織單位。6考核與獎懲6.1安全檢查作為安全管理工作重要內容列入年度《安全目標責任書》，逐級進行考核。6.2安全檢查結果作為上級考核下級安全工作的重要依據，一年內被上級單位下達兩次以上重大隱患整改通知或對隱患整改率達不到90％的單位，年度安全考核不得評優(yōu)。6.3不認真執(zhí)行本制度，對檢查發(fā)現的事故隱患不積極進行整改，由上級安全管理部門根據有關規(guī)定對有關責任人給予經濟處罰，情節(jié)嚴重的給予行政處分。6.4在安全檢查中做出突出貢獻，多次排查出事故隱患或排查出重大事故隱患的，或者挽回經濟損失數額較大的干部、員工，由所在單位提出獎勵意見，報上級安全管理部門批復執(zhí)行。7附則7.1本制度由集團安全管理辦公室負責解釋和修訂。7.2各成員企業(yè)/項目部根據行業(yè)特點，在本制度基礎上建立健全安全檢查細則。7.3本制度自20__年06月30日起執(zhí)行。附件1:《隱患整改通知單》附件2:《安全檢查表》附件1：隱患整改通知單燃安字200[]號單位（部門）：經查發(fā)現你單位存在如下事故隱患，須在日內進行整改，結果于月日前報公司××部門。隱患情況：隱患單位（部門）負責人簽字：××公司××部門年月日第一聯存檔備案（共二聯）蓋章隱患整改通知單燃安字200[]號單位（部門）：經查發(fā)現你單位存在如下事故隱患，須在日內進行整改，結果于月日前報公司××部門。隱患情況：隱患單位（部門）負責人簽字：××公司××部門年月日第二聯交被查單位（部門）（共二聯）附件2：安全檢查表被檢查單位：檢查時間：序號檢查項目檢查情況備注1人員配置、檔案建立、值班情況及應急措施（預案）2安全生產責任制的制定、落實、檢查、教育情況。3車輛（球車）安全管理情況（有無專人管理）4配電室、鍋爐、施工現場管理、安全防護用具配備及使用情況情況5消防設施配置、器材維修保養(yǎng)及使用情況6重大事故應急預案制定及演練情況7庫房、財務室、宿舍、食堂食品衛(wèi)生管理情況8特種機械的使用及維修、重點場所的管理情況9區(qū)域防火防盜及環(huán)境衛(wèi)生情況10安全隱患問題的處理情況

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安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，通過檢查，可以達到相互學習，提高認識，了解情況，發(fā)現問題，排查隱患，增添措施，增強防范能力，總結經驗，吸取教訓，強化管理，促進生產，促進發(fā)展的目的。

幾年來，盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求，檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀，但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯，避重就輕，走馬觀花式的各類檢查，總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發(fā)揮。那么，應該怎樣加強安全檢查工作，提高檢查效果呢？結合安全管理工作中的實踐，談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。

一、首先要明確安全檢查的目的

安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序，是保障企業(yè)經濟建設持續(xù)、協調、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段，其目的在于發(fā)現不安全因素的存在狀況，這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查，要檢查什么，通過檢查要達到什么目的，產生什么樣的效果，作為檢查人員，應該先做到胸中有數。在安全檢查中，常有這樣一種情況，檢查者和被檢查者，只知道要檢查的大概內容，對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚；這樣的結果是，時間久了，檢查的次數多了，檢查者習慣了，被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此，每次檢查之前，應采用開短會和現場動員會等方式，結合實際向檢查者和被查者，講明檢查的目的意義，讓每個參與者目的明確。

二、其次要明確檢查的內容

檢查企業(yè)的安全生產防范保護管理是否貫徹了黨和國家的安全生產保護方針政策和法規(guī)制度；是否建立健全了安全生產保護組織和安全生產責任制，是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業(yè)生產作業(yè)現場環(huán)境及設備、物質的狀態(tài)，及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全的標準要求。檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作，如作業(yè)職工是否按相關工種安全操作規(guī)程操作，操作時的動作是否符合安全要求等。

三、要突出重點

一般情況下，安全檢查的時間和過程都比較短，如果泛泛而檢，勢必走馬觀花，以至漏檢和誤檢。因此，對安全檢查應當點面結合，突出重點。檢查中應結合工作實際，主要應當突出人的行為，物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產和勞動保護法律、法規(guī)的宣傳、學習和貫徹情況。對領導和部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況。認真開展全員的安全知識教育培訓，重點組織干部、職工對安全業(yè)務知識的學習、討論、運用和推廣情況。認真加強安全工作的日常管理，重點治“三違”，反蠻干，定期開展安全生產日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關口前移，重點針對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設備設施的保管和養(yǎng)護，重點對生產勞動現場設備設施的管理、使用情況。認真做好安全工作的“軟件”建設，重點對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協調資金，重點加大安全資金投入，更新設備設施和對維檢、技改資金的計劃、統籌、安排、使用情況。

四、要講究方法

安全檢查主要要克服形式主義，安全生產中的形式主義有多種表現，有的滿足于一般化要求，一般化號召，以文件來貫徹文件，以會議來落實會議，安全檢查工作沒有針對性；有的習慣與大轟大嗡，口號不斷，花樣不少，表面看聲勢很大，但不解決實際問題；有的甚至弄虛作假，為贏得上級滿意，對查出的安全隱患，說假話，報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大，它不僅使規(guī)章制度難以落實，安全管理流于形式，養(yǎng)癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習慣做法，已很不適應實際工作的需要。

五、要發(fā)現問題

首先應從軟件方面查找或發(fā)現問題。找出被查單位安全規(guī)章制度、標準化建設、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應的地方及問題；從勞動崗位上發(fā)現問題。找出被查單位或個人在勞動紀律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題；要在設備設施上發(fā)現問題，通過被查單位現有設備維修、保養(yǎng)現狀，找出設備設施方面存在的隱患或問題；生產組織上發(fā)現問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護和生產組織等一系列方面存在的不足或問題；從勞動現場及管理上查找或發(fā)現問題。通過對正在作業(yè)的現場抽查，查找或發(fā)現現場管理上存在的隱患或問題；從綜合的調查分析中發(fā)現問題。對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查，從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題，并科學地掌握致險原因，危險程度，可能危害和應對措施。從科學的檢測上查找或發(fā)現問題；另外運用既有的科學檢測手段，對作業(yè)現場的全方位的檢測和解析，發(fā)現或判定某個系統存在的隱患或問題。從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發(fā)現問題。

六、要提出意見

對查找或發(fā)現的隱患，檢查人員應及時向被查單位、個人或業(yè)主提出正確的處置意見。主要是：

首先要有預防意見，對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案；其次是整改意見。對事故隱患或已經可能發(fā)生、出現的問題的整改措施；另外鞏固意見，為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施；還有是發(fā)展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點；最后綜合意見，向被查單位提出勞力安排、生產組織、現場管理、資金投入、設備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。

七、采取措施

1）一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災害所采取的防范措施。

2）特殊防范措施。針對事故隱患的現狀、成因所采取諸如停產整頓、全面檢查、布局調整等標本兼治的措施。

3）限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度，要求被查單位定時間、定人員，在規(guī)定時間內必須對隱患加以處理、整改的措施。

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關鍵詞：安全檢查表；安全檢查；應用

一、引言

井下安全檢查是煤礦一項重要的日常工作，對于煤礦安全生產有著重大的意義?？墒枪ぷ髦型嬖谥恍┮蛩?，如：安全檢查人員業(yè)務素質較為生疏，現場辨識能力較弱等等，使得安全檢查會遺漏許多隱患。因此，安全檢查表法的作用就是比較重要的。安全檢查表法就是為了有效地發(fā)現生產中的不安全因素，把將要進行檢查的內容制成表格，然后按照流程逐條進行確認。它是安全系統工程中一個重要的方法，檢查內容主要包括：工程質量、安全隱患、文明生產、作業(yè)人員行為規(guī)范程度等等。這樣對安全檢查人員起到一個指導作用，使檢查工作更具有目的性，在工作中的思路具有條理性，使工作標準化、制度化。經過在米村煤礦半年多的實施，安全檢查表法體現出了它的優(yōu)點，同樣存在著一些不足需要在下面的工作中繼續(xù)改進。

二、安全檢查表的格式及內容

米村煤礦安全檢查工作應用的安全檢查表主要將安全檢查人員從平地到檢查地點沿途及作業(yè)地點可能存在的問題進行匯總、分類，留有確認欄，對檢查內容進行確認，如果存在問題，則在欄內標注，并在附頁具體說明問題。以采煤工作面安全檢查表為例，見下表：

掘進工作面安全檢查表與上表相似，同樣將需要檢查的內容預先填入表格。

安全檢查表主要內容包括：

（一）工程質量：質量標準化評分標準內容，以及礦規(guī)定的一些具體要求。

（二）安全隱患：一些可能出現的隱患，以及在現場工作中容易突發(fā)的事情等。

（三）文明生產：沿線各區(qū)隊衛(wèi)生區(qū)內及各工作面衛(wèi)生情況等。

（四）作業(yè)人員行為規(guī)范:作業(yè)地點人員有無“三違”行為，行為是否規(guī)范，是否有不安全行為的發(fā)生等等。

（五）重點措施落實情況：檢查作業(yè)地點人員對于一些重點措施，如：探放水措施，初放措施，過巷措施，瓦斯抽放措施等，是否嚴格按章執(zhí)行，作業(yè)人員對措施的熟知程度等。

三、安全檢查表的應用辦法

按照檢查地點的不同，可將安全檢查表分為采煤工作面安全檢查表及掘進工作面安全檢查表，在安全檢查人員入井前發(fā)放。安全檢查人員從平地開始，在沿途路線按照安全檢查表順序逐條進行確認，如果此項不存在問題，則在確認欄里打“√”或者填“是”，如果此項存在問題，則在確認欄里打“×”或者填“否”，并在附頁里寫明具體地點、存在的問題以及整改意見等。另外，將對提問井下作業(yè)人員應知應會問題、措施掌握等結果，同樣寫在附頁里。

安全檢查人員升井后，按照檢查存在問題，對各責任單位下整改通知單，限期整改，并由專門人員將檢查表收集、匯總，總結出現頻率較高的問題進行分析，研究其原因進行監(jiān)督，從而做到從根本上解決問題。

四、安全檢查表的意義及優(yōu)點

安全檢查表是安全隱患閉環(huán)管理的一個重要環(huán)節(jié)，對于礦井安全檢查工作是一個重要的補充，它的推廣意義體現在：

（一）目標明確，有的放矢。以往的安全檢查工作，安檢人員往往是去“找”問題，憑著經驗與直覺進行檢查，往往會遺漏一些比較重要的檢查項目與檢查標準，久之就會積累成事故隱患。而安全檢查表的使用，將可能存在的全部情況匯總成表，安檢人員只需要按照表中所列內容進行對比即可，做到檢查工作思路明確、有的放矢、不留死角，這樣可以有效地避免重要問題出現遺漏，通過積極的手段將事故隱患處理在萌芽期。

（二）責任明確，易于管理。安檢人員按照規(guī)定路線進行檢查，逐條確認，對自己行走路線里存在問題負直接責任，做到“誰檢查、誰負責、誰簽字”，責任落實到位，便于管理。另外，檢查表在填寫后，方便資料的規(guī)范管理，便于在一段時期內的檢查、統計、總結以及問題類比等等。

五、安全檢查表應用中存在的問題

通過在米村煤礦半年多應用，安全檢查表的優(yōu)點已經得到了很好的體現，檢查的目的性及針對性得到增強。在我們看到成績的時候，也同樣認識到在應用中出現的一些不足之處：

（一）后期匯總繁瑣。由于表中內容涉及面較廣，這對于后期匯總來說是一個考驗，要求匯總人員要認真細心，將發(fā)現的問題逐一記錄，并按照“五定”原則進行落實。此外，將比較容易出現的問題羅列出來，制成表格，這樣就方便我們進行針對性的重點觀察。

（二）個別人認識不夠。安全檢查表方便隱患的排查，但是同時對安全檢查人員的素質要求較高。它要求安全檢查人員對工作高度負責，按照表中內容順序進行檢查，這等于加大了工作量。由于安全檢查人員素質參差不齊，所以就為如何監(jiān)督檢查人員嚴格按照順序檢查提出了要求。

六、結語

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關鍵詞:建設工程施工安全控制方法

人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業(yè)的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發(fā)展。因此,建設工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。

一、危險源的概念

(1)危險源的定義

危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。

(2)危險源的分類

危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。

(3)危險源與事故

事故的發(fā)生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發(fā)生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發(fā)生的可能性大小。

二、危險源控制的方法

(1)危險源辨識與風險評價

1)危險源的辨識方法

①專家調查法:專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。常用的專家調查法有:頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優(yōu)點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。

2)風險評價方法

風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。以下介紹兩種常用的風險評價方法:方法1:將安全風險的大小(R)用事故發(fā)生的可能性(p)與發(fā)生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據計算結果,利用與風險大小分級表進行對比評估風險大小等級。方法2:將可能造成安全風險的大小(S)用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險環(huán)境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據計算出的S值判別出可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。

(2)危險源的控制方法

1)第一類危險源的控制方法:

①防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。

2)第二類危險源的控制方法:

①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監(jiān)控系統;②故障―安全設計,包括故障―消極方案;故障―積極方案;故障―正常方案。

(3)危險源的控制的策劃原則

盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。

三、施工安全技術措施計劃及其實施

(1)建設工程施工安全技術措施計劃

1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。

2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:

①對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強的作業(yè),電器、壓力容器等特殊工種作業(yè),應制定單項安全技術規(guī)程,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。

3)制定和完善施工安全操作規(guī)程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產行為的依據。

4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。

(2)施工安全技術措施計劃的事實

1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業(yè)對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。

2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業(yè)安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。

3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險和存在問題;應優(yōu)先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規(guī)程和標準;發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。

四、安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。

(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業(yè)務知識、法規(guī)政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。

(3)安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理

(4)項目經理部安全檢查的主要規(guī)定定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業(yè)中存在的不安全行為和隱患,簽發(fā)安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業(yè);對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。

綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

參考資料:

[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2):

篇6

安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產管理工作的人員，也是企業(yè)安全生產的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是企業(yè)安全生產的管理者，也是安全生產制度的執(zhí)行者，企業(yè)各項安全生產管理工作的實施者。

一、車間專職安全員崗位職責(由安全管理部委派(暫定))

1、車間安全員隸屬于安全管理部，協助安全管理部貫徹上級安全生產的指示和規(guī)定，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。

2、協助、配合車間主任組織開展各種安全活動，做好安全工作記錄，提出改進安全工作的意見和建議。

3、對新工人進行崗位安全教育，上傳下達，做好班組級安全教育。

4、嚴格執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度，對違章作業(yè)進行制止，并及時報告。

5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品、安全設備以及消防器材。

6、發(fā)生事故時須認真了解情況，維護現場，并及時向上級部門匯報。7、負責車間安全生產的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執(zhí)行情況。

8、制止存在不安全因，發(fā)現有不安全因素和隱患時，應立即向上級領導報告。9、按時填寫相關的安全記錄臺帳。

二、《安全生產法》的相關要求：

1、建立、健全本單位安全生產責任制;

2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3、保證本單位安全生產投入的有效實施;

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

6、及時、如實報告生產安全事故。

三、班組安全員

1、落實車間安全生產目標，負責班組的安全生產工作。

2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結。

3、負責監(jiān)督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產設備的安全運行。

4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產現場的重大安全隱患以及如何采取防護措施，負責班組的安全教育。5、發(fā)現存在不安全因素時，立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權停止存在不安全因素的活動。6、發(fā)生事故時除采取有效措施防止事態(tài)擴大外，并在可能的情況下維護好現場，以利于事故的調查、分析和整改。7、按時填寫相關的安全記錄臺帳。

四、安全員工作內容

安全員作為公司安全生產管理人員，其工作的內容就是對公司的安全生產工作進行管理。安全員工作的主要內容是落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī)，參與制定并落實安全生產管理制度和安全生產責任制，參與制定并落實安全操作規(guī)程，參與安全決策和安全計劃的制度與落實，開展安全教育培訓，進行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改，做好事故管理，加強職業(yè)衛(wèi)生管理，做好職業(yè)病的預防和管理工作等。

1.參與制定和落實公司安全生產規(guī)章制度

安全生產規(guī)章制度，是長期生產實踐的產物。監(jiān)督安全生產規(guī)章制度的有效實施也是安全員的主要任務。這就需要安全員嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格落實。促進安全生產規(guī)章制度的全面落實。

2.完善公司安全生產管理的基礎工作

安全生產管理的基礎工作是做好安全生產管理工作的前提。建立并健全安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程，加強對生產過程的控制和管理，加強班組安全建設和管理等等，是企業(yè)安全生產管理的基礎工作。

3.完善安全生產目標管理、計劃管理及安全績效考核體系

完善公司的安全生產目標管理、計劃管理和安全績效考核體系，明確目標、制定計劃、嚴格考核，是公司安全管理的重要內容。

4.落實安全操作規(guī)程

參與落實安全操作規(guī)程是安全員的一項重要工作。要加強對安全操作規(guī)程實施的監(jiān)督管理，通過各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。

5.開展安全教育培訓工作

建立和實施安全教育培訓制度，實現從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓。不但要制定有效的安全教育培訓制度，更重要的是保證安全教育培訓制度的有效實施，從公司安全教育培訓的形式、內容、要求、程序、考核等各方面加強管理，保證安全教育培訓工作有條不紊地進行。

6.開展安全檢查工作

安全檢查是發(fā)現不安全因素和事故隱患，有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度，明確安全檢查的類型、內容、程序、方法等，形成不同層次、不同時段、不同內容、不同人員的多方位的安全檢查，將生產的全過程、所有作業(yè)人員、所有設備設施等都納入安全檢查的范圍，以確保及時發(fā)現問題。

發(fā)現問題是進行安全檢查目的的一個方面，另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改，將檢查中發(fā)現的問題全部消除，或是采取有效的防范措施和應急措施，從而防止和減少事故的發(fā)生，實現安全生產。

7.管理重大危險源和事故隱患，制定應急救援預案

加強對公司中重點部位的管控，特別是重大危險源的管控，防止發(fā)生事故。同時，參與制定相應的應急救援預案，并組織演練，不斷改進，以保證應急預案的針對性和有效性。

8.

事故的調查處理和統計分析

事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標、整改措施。

事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。對于整改后的事故隱患，并經安全管理部驗收合格。

事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作，搞好事故管理，對于提高安全管理水平，防止事故的重復發(fā)生，具有重要的作用。通過事故的調查處理，有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平，改善系統的安全狀況，防止發(fā)生類似的事故。

通過對事故統計分析，有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，從而針對生產中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產規(guī)章制度的修訂和完善。

篇7

關鍵詞:建設工程；施工安全；控制方法

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一般來說，建筑工程施工主要分為三個階段，分別為生產、檢驗以及分項工程，伴隨著日趨激烈的市場競爭，將高科技的施工技術應用在建筑業(yè)中對于工程質量的控制、建筑成本的降低，以及企業(yè)綜合效益的提高非常重要。目前，雖然我國已有一部分建筑工程的施工技術達到了國際標準，但是，從整體上而言我國的工程施工技術仍處在較低的水平，所以應該盡早將先進的施工技術應用在我國的建筑工程中，并且要將質量控制在高質量的水平。

1危險源的概念

(1)危險源的定義

危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。

(2)危險源的分類

危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。

(3)危險源與事故

事故的發(fā)生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發(fā)生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發(fā)生的可能性大小。

2危險源控制的方法

2．1危險源辨識與風險評價

1)危險源的辨識方法 ：專家調查法其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏；安全檢查表(SCL)法運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。

2)風險評價方法

風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。

2.2危險源的控制方法

1)第一類危險源的控制方法:

①防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。

2)第二類危險源的控制方法:

①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監(jiān)控系統;②故障—安全設計,包括故障—消極方案;故障—積極方案;故障—正常方案。

2.3危險源的控制的策劃原則

盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。

3施工安全技術措施計劃及其實施

3.1建設工程施工安全技術措施計劃

1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。

2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:

①對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強的作業(yè),電器、壓力容器等特殊工種作業(yè),應制定單項安全技術規(guī)程,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。

3)制定和完善施工安全操作規(guī)程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產行為的依據。

4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。

3.2施工安全技術措施計劃的事實

1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業(yè)對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。

2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業(yè)安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。

3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險和存在問題;應優(yōu)先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規(guī)程和標準;發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。

4安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。

4.1安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

4.2安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業(yè)務知識、法規(guī)政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。

4.3安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理

4.4項目經理部安全檢查的主要規(guī)定定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業(yè)中存在的不安全行為和隱患,簽發(fā)安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業(yè);對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。

5結語

綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

參考資料:

[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2): 6-7

篇8

圖將行政強制納入法治化軌道，以有效監(jiān)督和保障行政機關依法行政，保護公民、法人或其他組織的合法

權益。該法律的生效實施對船舶安全檢查工作特別是禁止船舶離港工作產生了較大的影響。在此背景下，

海事管理機構應相應地完善海事法規(guī)體系，規(guī)范船舶安全檢查工作。

關鍵詞:行政強制法 船舶 安全檢查

船舶安全檢查工作依據

我國的船舶安全檢查工作法律體系主要由國際法和國內法組成。國際法主要包括IMO海事公約及我國簽署的備忘錄，國內法包括法律、行政法規(guī)和規(guī)章。

國際法層次，我國開展PSC檢查的依據主要包括SOLAS74、MARPOL73/78；STCW公約及其95年議定書、1966年載重線公約、1969年噸位公約、1972年國際海上避碰規(guī)則公約及各公約歷年修正案等。為推動PSC的發(fā)展和全球統一標準，IMO大會還通過了一系列的決議來對PSC行為進行規(guī)范和指導。如A.787(19)“Procedures For Port State Control”（港口國監(jiān)督程序）、A.882(21)號決議案等，一直是各國開展PSC檢查的指導性文件。以上公約、決議在我國的適用問題，普遍認為如果無涉外因素（如FSC檢查）則適用國內法；如果有涉外因素，則適用國際法。

國內法層次，我國進行船舶安全檢查的主要依據是《海上交通法》和《對外國籍船舶管理規(guī)則》及《船舶安全檢查規(guī)則》?！逗Ｉ辖煌ò踩ā返?條規(guī)定：“中華人民共和國港務監(jiān)督機構，是對沿海水域的交通安全實施統一監(jiān)督管理的主管機關”，《對外國籍船舶管理規(guī)則》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國港口和沿海水域航行的外國籍船舶應遵守本規(guī)則以及中華人民共和國一切有關法令、規(guī)章和規(guī)定。中華人民共和國政府設置在港口的港務監(jiān)督認為有必要對船舶進行檢查時，船舶應接受檢查”。以上法律法規(guī)對開展船舶安全檢查工作進行了法律授權，明確了海事管理機構的職責。在《船舶安全檢查規(guī)則》中，對船舶安全檢查的程序、內容等具體操作問題又進行了進一步規(guī)范。

針對禁止船舶離港的情況，《海安法》第19條和《對外國籍船舶管理規(guī)則》第8條都進行了規(guī)定，明確了五種情形下海事機構有權對船舶實施禁止離港。但是關于實施禁止離港的工作程序，在以上法律法規(guī)中沒有規(guī)定，只是在《船舶安全檢查規(guī)則（2009）》后以部海事局文件的形式配套了《船舶安全檢查工作程序》（海船舶【2010】614號）。根據該工作程序及長久以來形成的安全檢查習慣做法，海事機構在實施禁止船舶離港時，向行政相對人出具的只是一份《禁止離港通知書》。

《行政強制法》對行政強制措施的程序要求

禁止船舶離港的性質在法律上沒有明確規(guī)定，但長久以來已經基本達成了共識，即其應該是一種行政強制措施。符合《行政強制法》對行政強制措施的定義。

《行政強制法》第2條：“行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?！苯勾半x港是因為船舶本身存在危及海上安全和海洋環(huán)境污染的威脅而對船舶做出的禁止離港的行政行為，也就是對船舶進行了臨時性控制。

中國海事局2004年的《海事行政強制實施程序暫行規(guī)定》（海船舶【2004】515號）也明確將禁止船舶離港作為了一種海事行政強制措施。禁止船舶離港工作應當符合《行政強制法》規(guī)定的行政強制措施實施程序。

《行政強制法》第18條規(guī)定：“行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：實施前須向行政機關負責人報告并經批準；由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；出示執(zhí)法身份證件；通知當事人到場；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯；制作現場筆錄；現場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。”

現行安全檢查制度存在的問題

禁止離港程序不符合《行政強制法》相關規(guī)定。雖然《海事行政強制實施程序暫行規(guī)定》與《船舶安全檢查工作程序》對禁止船舶離港的工作要求不完全一致，但以上兩個管理規(guī)定均屬于規(guī)范性文件層次，二者具有同等法律效力?！缎姓娭品ā飞е螅瑥姆傻膶哟螌π姓娭拼胧┑膶嵤┻M行了明確。海事局規(guī)范性文件與法律規(guī)定的內容不一致時，應當對規(guī)范性文件進行修改，執(zhí)行法律的規(guī)定。

對船舶安全檢查不當滯留的救濟途徑不完善。船舶安全檢查作為一項行政執(zhí)法行為，難免會因為這項工作的專業(yè)性、技術性很強的特點，及檢查官專業(yè)水平的優(yōu)劣、認識上的偏差等造成對船舶的不當行為，這種不當行為在法律上屬于行政侵權行為，有侵權必須有救濟，這是法治國家的必然要求。特別是港口國監(jiān)督行為，涉及到外國籍船舶，一旦侵權行為得不到合理的賠償，無論對船東還是對船旗國都會造成重大影響，實踐中船旗國采取反措施的做法也時有發(fā)生。如1998年，某國PSC機構加大了對中國籍船舶的檢查力度，多艘中國籍船舶被滯留，其中有些被認為是非法滯留，使中國籍船舶滯留率明顯上升，已經影響到了中國國籍船舶的國際聲譽。為此，中國PSC機構采取了反措施，加大對該國船舶檢查，也滯留了多艘該國國籍船舶。最終的結果是兩敗俱傷，兩國船舶同時進入黑名單。為此，大多國家的國內法也對PSC侵權救濟做了詳細的規(guī)定。在諸多的救濟途徑中，國家賠償是其核心內容。我國《國家賠償法》第三十六條第（二）項和第（三）項規(guī)定“……查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金……”，根據以上規(guī)定，行政機關對船舶不當滯留的只需解除滯留即可滿足賠償要求。而船舶因非法滯留可能造成昂貴的修理費、船舶滯期費等有形資產的損失，還有眾多無形資產損失如租價的可能降低、名譽損失等。但這些損失即使是在被侵權人復議勝訴后往往也得不到充分的賠償，甚至得不到任何賠償，這對行政相對人是極不公平的。

完善我國船舶安全檢查工作制度的幾點建議

禁止船舶離港作為一種強制措施，其實施程序應十分嚴謹，不能簡單的用一份《禁止離港通知書》來了事。應當完善禁止船舶離港工作程序，使之符合已經生效實施的《行政強制法》，這是我國海事機構依法行政的需要。或者也可以由部海事局統一將禁止船舶離港工作認定為一項特殊的行政強制措施，為提高行政效率，減少對船期的影響，而簡化工作程序。同時，《禁止離港通知書》的格式也應作相應的修改，根據《行政強制法》相關條款將行政相對人依法享有的權利、救濟途徑在禁止離港通知書中進行明確。

完善我國船舶安全檢查不當滯留國家賠償制度。建立健全國家賠償制度是我國建設法治社會的需要?？偫碓鴱娬{“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”。侵權要賠償既是維護憲法和法律尊嚴的需要，也是切實保障公民、法人和其他組織的合法權益的體現，是社會文明進步的體現。建立健全國家賠償制度，是社會從人治走向法治的重要標志之一，在法治社會，政府必須為自己的錯誤行為以及給民眾帶來的各種傷害給予事后補救。國家賠償是行政機關都不愿面對的話題，但是船舶安全檢查中的不當滯留會對行政相對人造成極大的影響。另外，港口國監(jiān)督不當滯留船舶后的國家賠償制度還是國際法所確立的。聯合國海洋法公約（UNCLOS）作為調節(jié)各國海洋關系的“海洋憲法”，其第232條規(guī)定了“各國依照第六節(jié)所采取的措施如屬非法或根據可得到的情報超出合理的要求。應對這種措施所引起的并可以歸因于各該國的損害或損失負責。各國應對這種損害或損失規(guī)定向其法院申訴的辦法?！?/p>

篇9

我是**，2004年以優(yōu)秀退伍戰(zhàn)士退伍，在參軍期間曾因為英勇表現立下二等功，退伍專業(yè)后后曾在一間XX公司工作過，而后在本公司從事保安組長工作，今天非常榮幸能有機會參加公司保安隊長競聘。下面我從安全與管理、效益、責任3個方面談談我對保安隊長以及保安工作的一點理解和建議。

通常我們所說的安全是：沒有危險、不受威脅、不發(fā)生事故。具體說是不致對人的身體造成傷害和威脅，不會導致設備或財產損失和環(huán)境危害的狀態(tài)。

安全依賴管理。管理是指：使其所負責的某項工作順利進行。

成功管理=有效機制+科學方法

企業(yè)要切實履行好在勞動生產過程中，通過改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故發(fā)生，使勞動生產在保證勞動者安全、健康和國家財產及人民生命安全的前提下順利進行的職責，建立運用企業(yè)的一切資源，以達到企業(yè)安全生產的目的所采取的組織性、技術性措施的有效運行機制，建立健全安全生產管理網絡，本著“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產管理體制和“誰主管、誰負責”的防火責任制度。明確其安全生產職責，實現全員、全過程、全方位的安全管理。

1)建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產責任制，包括：安全生產責任制，安全教育培訓制，各崗位安全操作規(guī)程，安全檢查與隱患整改制，危險作業(yè)管理制度，事故管理制度，安全獎懲制度等。

2)建立以目標管理為核心的安全生產動態(tài)管理機制，及時發(fā)現并消除生產經營過程中人的不安全行為，設備設施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實現企業(yè)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。

3)落實安全教育制度，提高員工安全生產水平和技術知識水平，培訓安全技術專業(yè)人員，提高員工安全生產、規(guī)范操作意識。新進員工必須進行公司級、部門級、班組級三級安全教育;班組長安全教育每年至少進行一次;特種作業(yè)人員教育、中級以上干部教育、全員教育、復訓教育、變換工種教育、復工教育要按規(guī)定要求進行。安全教育要分布驟：a安全知識教育階段，b安全技能訓練階段，c安全態(tài)度教育階段。安全教育要做到有形式、有內容、有效果。

4)安全檢查是安全生產管理工作的一向重要內容。安全檢查是從多年生產實踐中總結出的好形式，它是安全生產中運用群眾路線的方法，從中發(fā)現人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷的有效途徑。安全檢查的目的是及時發(fā)現并消除生產過程中由于設備、工作環(huán)境、人員操作等存在的可能導致發(fā)生事故的隱患，防止傷亡事故發(fā)生，保護員工的安全，改善勞動條件。安全檢查的方法有：a定期性安全檢查、b專業(yè)性安全檢查、c經常性安全檢權查、d季節(jié)性安全檢查。檢查方式以公司月檢、部門周檢、班組日檢。對安全檢查結果要填寫安全檢查記錄表，檢查內容是檢查“安全第一、預防為主”的思想和安全生產的負責程度，查安全生產管理制度，安全技術操作規(guī)程的建立、健全情況，查安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行及違反規(guī)章的處理情況，查安全生產方針政策、法令規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，查動力設備、工藝設備、廠房建筑、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患及整改措施。貫徹邊查邊改的方針，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定負責人。凡自己能整改的個人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。務必條條隱患的整改都能落實。建立安全檔案，不斷積累經驗，為做好安全管理工作提供決策依據。

安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就達到了效果，保障了利益的實現。安全生產是企業(yè)的法定職責。

成功企業(yè)=效益+安全

1)安全生產關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩(wěn)定，更關系到企業(yè)的形象、持續(xù)經營和發(fā)展。不斷改善職工勞動條件，防止事故和職業(yè)病，是黨和政府的一貫方針，“加強勞動保護，改善勞動條件”是我國憲法所確定的安全生產的基本原則，國家明確規(guī)定作為獨立法人主體的企業(yè)，必須獨立履行安全生產職責，承擔安全生產責任。

2)成功的企業(yè)不止是有效益的取得，還要有員工的安全、各崗位各環(huán)節(jié)運作的順暢安全、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力有保障。安全工作做的好，有利于員工隊伍的思想穩(wěn)定而發(fā)揮自己的主觀能動性更好地投入工作，有利于為國家保存生產力，有利于樹立良好的企業(yè)形象，有利于提高企業(yè)經濟效益和市場競爭能力。從一定程度講安全就是效益。

安全就是責任：企業(yè)應依照法律規(guī)定，建立健全安全生產責任制，明確各級安全管理人員職責，法定代表人或非法人單位的負責人，是所在單位安全管理的第一責任人，對本單位的安全工作承擔直接管理責任。

篇10

以施工現場為重點,以控制事故發(fā)生為目標，根據石油錄井施工的特點，采取各項積極的管理措施，建立和完善現場應急制度，提高施工現場作業(yè)人員的安全意識，加強施工現場的安全管理和監(jiān)督，具體表現在以下幾個方面：

1、建立和完善現場應急制度，組織高質有效的應急演習

應急預案編制的目的為了保證在鉆井施工過程中,鉆井施工現場錄井隊在遇到突發(fā)事件時,確保能夠團結協作,密切配合,集中力量,快速高效有序地對緊急事件進行控制,最大限度地保護員工生命安全和健康,減少財產損失和對環(huán)境的破壞，避免企業(yè)聲譽由此而遭受影響。

2、應急預案編制的基本原則

（1）總體原則。先搶救遇險人員，后搶救國家財產。

（2）應急處置原則。疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡；阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延；保持通信暢通，隨時掌握險情動態(tài)；調集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；正確分析現場情況，及時劃定危險范圍，果斷決定應急性策略；正確分析風險損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險；處理事故險情時，首先考慮人員安全，其次盡可能減少財產損失和環(huán)境污染，按有利于恢復生產的原則組織應急行動。

3、錄井隊要服從現場聯合應急領導小組統一指揮、協調行動，避免混亂。

4、應急控制措施及處置程序下面結合陸上錄井現場經驗，以防硫化氫/一氧化碳應急預案為例，討論如何建立簡潔、實用、高效的應急制度。

（1）一旦氣體監(jiān)測儀或錄井儀發(fā)出警報或提示音，當班操作員立即通知當班司鉆，井控坐崗工用手搖報警器發(fā)出一聲15秒長鳴的硫化氫/一氧化碳報警信號。

（2）當硫化氫氣體濃度達到10PPm，或一氧化碳氣體濃度達到25PPm，可循環(huán)觀察，并隨時監(jiān)測氣體濃度的變化。

（3）非作業(yè)人員應服從鉆井方指揮立即疏散到上風口安全處待命，并由HSE監(jiān)督員清點人數。當班操作員坐崗實時監(jiān)測現場硫化氫/一氧化碳濃度。

（4）當硫化氫氣體濃度超過20PPm，或一氧化碳氣體濃度超過50PPm，當班操作員戴上正壓呼吸器實時監(jiān)測現場硫化氫/一氧化碳濃度，撤離現場非應急人員，切斷現場可能的著火源。

（5）待險情核實后，錄井隊長向公司應急辦公室及相關單位匯報、請示；并與外部救援力量取得聯系。

（6）現場硫化氫濃度達到100PPm，或一氧化碳濃度達到250PPm時，先切斷電源、關閉柴油機，立即組織現場人員全部撤離；撤離路線依據風向而定，應向上風向、高處撤離。

5、落實安全生產責任制，實施責任管理和人文管理安全生產責任制是按照安全生產管理方針和管生產的同時必須管安全的原則，將企業(yè)各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的制度。錄井施工企業(yè)必須建立安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，其中必須包括明確的安全生產指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。錄井隊隊長是現場安全生產第一責任者，對本隊安全生產全面負責，承擔施工成本、質量、安全等目標的責任，同時也承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。錄井隊隊長在施工項目安全管理中承擔組織、領導安全生產的責任的同時，還要建立小隊人員安全生產責任制度，如井控組織機構及職責、QHSE組織機構及職責，明確各級人員的安全責任。

6、加強安全檢查，強化現場全過程監(jiān)管一般而言，事故發(fā)生的原因主要有兩個：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)。據調查，在所發(fā)生的事故中，由于人的因素造成的事故占85%。安全檢查是發(fā)現人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現危及人的安全因素時，必須果斷消除。現場錄井隊都要設立一個完備的安全檢查的組織，建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責任人為首,全員參加的安全檢查組織，做到安全檢查有計劃，有目的，有準備，有整改，有總結，有處理。采用定期、突擊性和特殊檢查的方法進行全面的安全檢查。

二、結束語